2012年县政府换届工作报告
位代表：
现代表县民政府会报告政府工作请位代表审议位政协委员列席会议志提出意见
五年工作回顾
五年全县市委市政府县委正确领导深入贯彻落实科学发展观积极应种严峻挑战考验齐心协力攻坚克难锐意进取圆满完成xxx确定目标务实现济快速发展社会全面进步
——五年济结构明显优化综合实力台阶三次产业结构XX年266：525：209调整173：651：176产重降93百分点二产重升126百分点工业导型济发展格局基形成XX年全县实现生产总值628亿元XX年23倍中规模工业增加值326亿元XX年36倍完成财政总收入644亿元XX年34倍全社会固定资产投资60亿元社会消费品零售总额18亿元均XX年33倍先获全省济发展综合先进县全省固定资产投资先进县等称号XX年XX年两次荣获全省县级财政收入三年翻番奖
——五年发展方式逐步转变导产业日渐壮五年新型工业化步伐加快纺织新材料竹加工支柱产业发展迅速尤纺织产业异军突起纺纱生产规模接150万锭纺织产业延伸关键项目——印染集控区成功获批园区污水处理厂正抓紧建设命名中国新兴纺织产业基竹加工产业逐步整合升级龙头企业实力增强命名江西省竹加工产业基碳素玻
纤硅晶代表新材料产业正蓄势发XX年底园区落户企业达172家营业务收入1402亿元XX年45倍实现税收241亿元XX年72倍成县域济重支撑先评全国先进科技产业园省重点工业园区省级首批生态工业园区全省工业三年翻番全面先进单位连续三年荣获全省加速工业崛起年度贡献奖旅游开发稳步推进完成全县旅游业总体策划投资15亿元百丈寺开光仰天峡漂流正式营运成功举办华林旅游文化节天工开物森林公园命名省级森林公园 萝卜潭景区成功收回九仙温泉正致力招商开发农业产业化成果喜30万亩绿色米标准化示范区通国家验收粮食产量连续七年实现增产XX年突破6亿斤评全国粮食生产先进县全省粮食产业发展先进县丰产毛竹林基发展12万亩花卉苗木产业初步形成奉公路林苗体化百里长廊猕猴桃产业新西兰科技合作断深化全县农业产业化省级龙头企业达4家31品牌分获江西名牌江西省重点保护产品江西省著名商标称号
——五年改革开放断深化发展劲日益增强体制改革步伐加快基完成农村税费林权制度新型农村合作医疗等涉农改革稳步推进企业改制财政税收文化教育体制等项改革加外开放力度累计利市外资金773亿元十五期间23倍评全省利外资先进县全省引进省外资金先进县XX年完成外贸出口3189万美元XX年71倍力改善投资硬环境工业园区新增面积3方公里产业承载台进步拓展昌铜高速公路全线开工xx南昌段年底通车赤田22万伏变电站投入运行港头11万伏变电站提前建成3万吨水厂全面竣工扩建工程正快速实施全力提升发展软环境累计报批7400亩盘活工业城市建设3575亩加金融工作力度工业园区城市建设融资343亿元帮助企业融资465亿元帮助企业招工28万次效缓解融资工等瓶颈制约争取获3000万美元外资企业审批权组建国家外汇理局xx支局海关xx联络处成功获批商务部企
业进出口营备案权放县外型济服务体系基建成连续两届评全省投资环境十佳县
——五年城乡面貌改观生态建设成效显著全县城镇化率达4416县城建成区面积扩倍绿率达421河两岸五桥四区城市新格局初步形成五八横城市干道系统日趋完善华林公园青少年活动中心城市污水处理厂城区天然气网城北汽车新站等批重点工程全面竣工天工道金沙湾开发县委校老年活动中心等批重点工程稳步推进成功创建省级园林城省级卫生城荣获创建省级文明城先进单位首批江西居环境范例奖新农村建设成效显著全面实现乡镇通油路水泥路村村通水泥路目标交通状况极改善深入开展新农村建设完成新农村建设点255累计投入资金达102亿元解决77万农民喝干净水问题完成89座（二）型病险水库险加固工程成功争取定三年全国首批型农田水利重点县项目实施土开发整理282万亩新增耕4070亩建设标准粮田345万亩高标准农田125万亩改造中低产田363万亩农业抗灾夺丰收力效提高屡获省市表彰生态保护成效明显力推进造林绿化四工程建设次成全省参观示范点荣获全国造林绿化模范县全省造林绿化四’工程建设先进县全省农村生态建设先进县柳溪乡获评国家级生态乡镇富镇澡溪乡百丈山委会获评省级生态乡镇全面完成减排务城区空气质量达国家级标准生活供水水源水质城市表水质达国家规定标准
——五年民生保障扎实推进民生活更加殷实加民生事业财政投入累计投入资金20亿元十五期间38倍着力加强城乡业工作新增城镇业1万余城镇登记失业率控制36新增农村劳动力转移375万19万名返乡农民工实现业创业着力完善社会保障体系新型农村合作医疗参合率达924城镇居民基医疗保险覆盖面达9028万城乡居民享受基医疗保障城乡低保保障面断
扩保障标准连续5年逐步提高167万名城乡困难群众享受低生活保障着力解决困难群众住房问题新建保障性住房1700套建筑面积107万方米XX年开始累计发放低收入住房困难家庭租赁补贴600万元着力解决老养问题全县企业离退休员养老金连续五年增加新建改建敬老院18星级理验做法全省推广城镇居民均支配收入达12605元XX年增加6169元年均增长144农民均纯收入达6244元XX年增加2407元年均增长102
——五年社会事业全面进步谐氛围日渐浓厚坚持教育优先发展投入资金567亿元力改善办学条件新建改建校舍236万方米新建xx二中创办xx四城南学投入普通高考二线数逐年增长清华复旦等名校录取实现新突破冶城职校三校生口高考成绩稳居全省前列县二中评全省首批素质教育示范学校XX年教育工作利通省综合督导评估进入全省教育工作优秀县行列加快发展卫生事业进步完善县乡村三级医疗网点建设认真实施国家基药物制度公卫生逐步均等化项目新建县民医院门诊楼第二中医院改扩建县中医院全县医疗卫生条件断改善全面实施科技创新六工程累计争取科技费1689万元力推进文体事业扎实开展全国第三次文物普查非物质文化遗产保护工作开工建设乡镇文化站13干洲镇评中国民间文化艺术乡奇石街评江西省文化产业示范基荣获江西省首届十佳文魅力县称号成功承办全国摩托艇精英赛暨艺术滑水表演赛第三届环沪港国际行车赛江西xx赛段赛等型赛事全省第十二十三届运动会夺金牌总数位居全市前茅社区建设进步加强谐文明安社区氛围日益形成口计生服务奋力争先评全国计划生育优质服务先进县食品药品安全公卫生安全保障进步加强突发公事件应急理机制进步健全法规解决群众合理诉求信访形势保持稳切实加强安全监严格落实安全生产领导责制事责追究制未发生重特安全事评XX—XX年全省森林防火先进县强化社会治安综合治理扎实开展奥运会世博会亚运会安保工作
严厉击刑事犯罪切实保障民群众生命财产安全群众安全感测评位居全省前列荣获全省安县称号
——五年民法制进程加快行政力明显提升推进法行政出台关加强法行政实施意见进步规范政府决策审批执法监督等系列行转变政府职清理行政许削减行政审批推行站式服务推行政务公开县政府门户网站荣获全省县级十优秀政务网站称号坚持民决策特三重问题始终坚持广泛征求方面意见召开会议集体研究决定坚持法报告工作动加强政协联系广泛接受社会界监督五年办理代表建议政协委员提案859件办结率达100提高行政效认真开展创业服务年创先争优活动积极推进行政服务中心标准化建设进步规范乡镇便民服务中心建设坚持廉洁政抓政府班子廉洁律认真落实廉政建设岗双责积极开展工程建设领域突出问题专项治理政府系统廉政建设反腐败斗争取新进展
外审计统计广电网络工会物价工商残联档案通讯石油烟草邮政质监气象史志新华书店老龄扶贫保险民族宗教外事侨务妇女童等社会事业武警消防民兵预备役建设等项工作新进步呈现新面貌
回顾五年欣喜xx发展思路更加清晰发展步伐更加坚实济更加繁荣城乡更加美丽社会更加谐开创改革开放快发展新局面成绩取级委政府县委坚强领导结果法监督政协民监督结果历届班子扎实基础结果位代表政协委员理解信建言献策结果位老领导老志关心支持结果凝聚着全县民智慧心血汗水离开社会方深切关怀力支持代表县民政府全县广工农民知识分子干部位老领导老志县代表政协委员民派派士民
团体县武部驻奉消防武警官兵政法干警省市驻奉单位xx投资创业企业家关心支持xx建设发展社会界朋友表示衷心感谢致崇高敬意
成绩易验尤宝贵五年发展实践着深体会：
第做政府工作必须始终坚持科学发展谐发展理念五年坚持科学发展观统领全局立足身优势完善发展思路项目建设作济工作旋律做做强优势产业骨干企业作强县基凝心聚力造工业园区台千方百计推进重项目建设实现工业化农业现代化城镇化协调推进社会事业全面进步全县济社会发展步入快车道奠定坚实基础
第二做政府工作必须始终牢记执政民宗旨五年实现民生活安康幸福作切工作出发点落脚点体民心察民情民意办成批事关群众切身利益事实事发展成果实实惠民群众深切感受坚持民谋利作政府工作根谋事干实事群众拥护团结调动切积极素集中民智凝聚民力形成强发展合力
第三做政府工作必须始终强化握趋势善操作力五年应济社会发展形势努力提高工作预见性前瞻性动性全力化解金融危机击宏观调控变化雨雪冰冻洪涝干旱等然灾害带利影响致力培植财源强化征壮现财力致力争资扩融资缓解资金压力致力强化收储争抢指标破解难题承接产业转移培植产业支柱推进项目落加快城镇建设提供素保障赢济快速发展局面实践证明越形势复杂发展困难
时候越增强察势善操作领形势变化中捕捉机遇政策调整中争抢先机事业步步扎实推前进
第四做政府工作必须始终弘扬雷厉风行攻坚克难作风五年坚持县委领导开展政府工作认真落实县委确立重战略决策工作部署雷厉风行攻坚克难抓底全力推进批工业商贸城建旅游社会事业项目建设赶超发展举措件件落实处事实证明直面矛盾敢担开局面环环相扣步步动务实推进畏困难勇直前效落实
成绩值肯定头脑务必清醒总结验更指导实践正视差距奋起直追五年发展实践中清楚知道济社会发展存困难问题工作中少差距足表现：济总量够产业规模较工业支柱强链条完整第三产业发展相足占重偏低城市建设理旅游商贸工作亟需进步加强农业抵御然灾害力较弱农民增收渠道尚需进步拓宽土源等素制约加剧转变发展方式务繁重发展环境优少数部门作慢作现象然存行政效率进步提高社会深层次矛盾日渐凸显政府公服务社会理需进步加强等问题高度重视改革发展办法工作中着力加解决
二新届政府务工作举措
五年xx全面建设康社会关键时期xx加速崛起进位赶超攻坚时期否圆满完成十二五规划目标迈出全面建设康社会坚实步伐否构建较完整产业体系县域济发展提供强支撑否效化解类矛盾问题保持社会谐稳
定新届政府面压力巨面考验严峻必须紧紧抓住种利条件直面应种挑战全力破解类难题新起点推动xx济社会跨越式发展
县十三次代会确定发展定位五年政府工作总体思路：坚持科学发展题加快转变济发展方式线牢固树立生态立县科技兴业绿色崛起进位赶超理念深入实施工业提速城镇变样农业发展旅游突破社会谐发展战略狠抓重项目建设构建现代产业体系创新社会理机制舟济务实进取积极作高效落实全力保持济稳较快发展促进社会谐稳定力争迈入全省县域济20强
根思路五年发展目标：
——综合实力明显增强全县生产总值年均增长13力争总量XX年翻番均生产总值超5500美元中规模工业增加值达75亿元占全县生产总值重超60财政总收入超15亿元年均增长超18XX年翻番固定资产投资年均增长22达160亿元济总量新台阶
——济结构明显优化二三产业占区生产总值重接90科技进步济增长贡献率显著升高新技术产业占全县工业增加值重达20企业活力明显增强开放促发展态势更加强劲城镇化率达50城乡协调发展取新进展
——社会发展明显加快义务教育均衡发展格局基形成普通高中职业教育学前教育稳步发展教育质量进步提高公卫生服务体系更加完善初步实现享基公医疗卫生服务目标口然增长率控制75‰低生育水更加稳定公文化服
务体系覆盖城乡文化产业实力明显增强体育事业发展进步民法制断健全社会更加谐稳定
——生态环境明显改善单位生产总值耗污染物排放总量控制级达指标城市污水处理率垃圾害化处理率分达8580森林覆盖率稳步提高达65生态环境质量较提升
——生活水明显提高城镇居民均支配收入年均增长12农民均纯收入年均增长11城镇登记失业率控制35覆盖城乡社会保障体系基建成城乡居住条件持续改善中等收入群体进步壮低收入群体基生活保障
位代表相信咬定目标放松坚持发展动摇定十二五期间新更作全县进步凝神聚力务实奋进全面建设康社会进程中迈出关键步伐济实力显著增强社会事业全面进步生态环境继续提升民生活更加富足农村欣欣荣城市蓬勃发展谐xx崭新面貌展现世面前
围绕述目标务新届政府着重做工作：
（）建设更稳固工业支柱
完善产业发展规划全面完成纺织竹加工新材料生物医药金属加工非金属加工等产业发展规划编制工作科学规划指导产业发展布局合理设置产业功区引导产业相产业生产环节相独立量集中形成互关联互干扰产业分布区绿色生态低碳环保求提高入园绿色门槛坚决禁止符合国家产业政策两高低企业入园
加速延伸产业链条强紧迫感工作力度加快产业游项目引进速度确保产业链环节布满5—8家规模企业全面提升产业聚集效应市场抗风险力力争2015年形成较完整纺织产业链条印染集控区全面建成全县涤纶短纤生产力达40万吨纺纱生产规模突破200万锭年织布印染10亿米年产针织服装4亿件实现销售收入200亿元税收35亿元成县域济第产业支柱竹加工产业中重竹产品竹纤维制品竹化工产品重幅提高基完成竹产业升级转型实现销售收入30亿元税收15亿元玻纤碳素硅晶等新材料产业精深加工链条延伸产品科技含量市场占率进步提升实现销售收入100亿元税收25亿元真正xx造成全国影响纺织产业基中国新兴竹产业基成长快全省新型材料生产基
提升园区建设水加速推进园两区建设断拓宽园区发展空间完善水电路气通讯污水处理等基础设施提高产业承载力加快园区商贸宾招娱乐医疗教育等设施建设提供相配套生活条件全力破解融资工等难题加速推进新签项目落促进投产企业达产达标力争 十二五期末工业园园两区建成面积达18方公里入园项目总数达300实现营业务收入500亿元实现税收超10亿元吸纳业5万
加快发展乡镇工业健全考核激励机制增强乡镇济发展力力引导扶持乡镇围绕工业园区发展工业济选择发展乡镇工业区幅提高乡镇济总量增加税收收入2015年力争全县乡镇财政收入超1000万元中收入亿元乡镇达4收入5000万元乡镇达6
深入推进科技创新建设创新型xx抓手全力实施科技创新六工程加强高等院校科技合作加快企业产品研发中心建设断推进高新技术产业发展成果应十二五期间年培育1—2省级科技创新型企业8—10市级科技创新型企业力争2015年科技进步济增长贡献率达55
（二）建设环境优美宜居城镇
强化规划编制理继续强化城镇建设规划龙头作加快规划体系建设全面完成县城XX—2030年22方公里总体规划修编报批工作进步完善城市供水供电供气排水通信等网规划完成城区商业网点社区建设等专项规划编制完成4方公里城南新区3方公里城东新区控制性详规编制抓天工道两侧文体艺术中心周边等重点区域修建性详规编制完成乡镇总规修编工作科学规划引领城镇发展充分发挥县规划委员会规划咨询委员作提高规划编制水加强建设审查关促进建筑风格整体协调统提高城市建设文化涵建筑品位加规划执行力度严厉击违规建设杜绝报建先建报先建补边规划边建设现象发生切实维护规划权威性严肃性
加快城镇扩容步伐抢抓国家扶持城镇建设高速公路通车机遇加快推进县城集镇建设扩城镇容量东进北扩完善西南思路继续拉开县城框架着力推进城东新区开发建设抓富干洲等重点集镇建设条件方力发展集镇新区快改变集镇面貌鼓励引导农村口城镇业落户更农民变市民力争2015年县城建成区面积达18方公里口达17万
着力完善城市功3579工程建设重点加快完成天工道崇贤道通化道龙山道滨河东路华林道校前道济美路九天阁路等城市路网建设推进文体艺术中心防汛指挥楼环境监测监察执法楼档案馆岐山公园狮山公园九天阁水公园等公设施建设完成城市排水网改造垃圾害化处理厂建设完善垃圾中转站公厕等环卫设施形成功齐全设施配套城市新格局
提高城市理水加强城市综合执法理逐步建立科学高效城镇理运行机制造文明整洁优美舒适居环境力实施城区绿化工程确保城区绿化覆盖率达45加强环境卫生整治广告招贴市场秩序监努力杜绝乱丢乱扔违章营占道营等现象发生维护整洁序市容市貌基完成老城区街巷改造加快完善类市政设施适度超前眼光加强城市停车场规划建设造良城区交通秩序进步加强歌厅网吧等娱乐场监加强市民素质教育断提高城市文明程度努力创建省级文明城
（三）建设充满活力新型农村
壮农业产业基坚持现代化技术提升农业产业化方式营农业加快转变农业发展方式继续实施优质米毛竹花卉苗木猕猴桃油茶等高产基建设现代农业科技示范园建设开发批具方特色绿色机农产品造高产优质高效生态观光农业提高农业产业化龙头企业带动力力争2015年全县规模涉农企业发展62家中省级龙头企业7家市级龙头企业25家
力推进水利建设推进重点水利工程建设全面完成巨石垅十里乡洪山等45座型水库险加固务力争启动控制性枢纽工程甘坊型水库建设实施圩堤治理启
动香干左堤黄沙港堤赤田港堤加固工程继续完善城市防洪体系县城达防御50年遇洪水标准力实施农水重点县项目完善灌溉排涝系统加快型灌区续建配套改造步伐新增恢复效灌溉面积3万亩改善灌溉面积28万亩切实抓农村饮水安全工程十二五末基解决全县饮水安全问题
加快完善交通体系着力提高农村公路等级改造县乡道砂石路加快推进乡际公路乡村公路改造连通工程重点建设连接九仙百丈九百公路形成山区乡镇交通环线启动组级公路改造农村公路安保工程建设实现行政村城乡公交体化力争2015年全面实现县乡公路硬化市养公路达等级公路目标建成高速公路骨干省养市养公路支架覆盖县乡村组四级较高等级公路交通网络
扎实推进新农村建设积极探索完善新农村建设村镇联动联村整片推进模式 走坦路喝干净水卫生厕住整洁房洁净源标准十二五期末实现全县60村庄新农村建设目标加强农村垃圾减量化资源化害化处理努力造批生态文明村全县村庄居生态环境明显改善
（四）力繁荣城乡服务业
狠抓旅游开发加快重点景区建设着力造百丈禅修镇太极九仙温泉度假村禅林竹海度假村越王山云顶镇华林书院天工开物村仰山漂流萝卜潭潦河奇石街九旅游项目推进型休闲度假设施乡村旅游天工开物工程山野汽车露营户外运动基四旅游工程建设实现xx旅游业整体开发开拓旅游市场造绿色生态旅游线路加强周边区域旅游合作推动xx周边县市旅游体化力争2015年全县4a级景区达3家旅游接量突破100万次旅游综合收入达6亿元
发展商贸流通力发展连锁营特许营代理销等现代商贸流通形式抓农产品专业批发市场城南农贸市场生资源市场二手车交易市场等批较强集散力服务功专业市场建设继续推进农村供销合作社营网络改造加快推进万村千乡市场工程 双百市场工程建设完善农村商贸流通农副产品流通体系初步形成新农村现代流通网络带动农村济发展
加强金融服务进步加快金融机构集聚继续鼓励支持异金融机构入驻xx设立分支机构开办金融业务加强金融服务创新加快发展面中企业融资额信贷加快构建适应三农特点农村金融服务体系支持银行机构扩信贷规模重点层次全方位推进银企接力开展信贷营销活动力争年新增信贷资金8亿元继续推进金融生态环境社会信体系建设扩银行授信范围额度提高融资效率
（五）深入推进改革开放
深化项改革推进行政理体制改革加快政府职转变加公财政支持三农 社会发展领域力度全面推进农村综合改革积极探索土流转制度加强政府性债务理积极防范化解财政风险加快推行医药卫生体制改革积极执行国家基药物制度逐步实现基公卫生服务均等化推进企业股份制改造健全完善现代企业制度培育5家市企业深化公益性事业单位劳动事收入分配社会保障制度改革逐步推进城市公交排水城市环卫等领域现代运营体制机制改革
致力选商引资扩外开放作转变发展方式提升济竞争力手段坚持择商
选资招引强紧紧围绕产业支柱建设瞄准跨国公司市公司着力引进批投资强度产业层次高市场前景产业关联度高科技项目龙头项目全面提高招商引资质量效益力争年引进3—5超10亿元型项目实际利外资年均增长102015年达7800万美元
扩外贸易深入实施科技兴贸品牌兴贸战略积极鼓励出口企业创立品牌国外注册商标巩固扩传统市场积极开拓新兴市场进步发展壮外贸出口体队伍保持出口持续增长力争外贸出口额年均增长152015年达6400万美元
（六）着力创新社会理服务
完善公服务坚持教育优先发展战略全面落实教育规划纲求加千亩应星教育园建设力度城北初中特殊教育学校城南学教师培训中心第二示范幼园列入教育园区建设计划立足现职业教育基础努力引进高校进行联合办学应星教育园区建成规划科学合理设施基齐全资源互补享综合性教育基着力推进城乡教育均衡发展建批乡镇示范中心学校加强职工技素质教育建设县工文化宫加强重点文物保护利筹建xx历史博物馆健全完善县乡村三级公文化服务体系实现乡镇村（社区）文化体育活动场设施目标提升公卫生服务水加强农村卫生服务网络城区社区卫生服务体系建设加快城乡医疗机构标准化建设步伐新建县民医院住院楼建城乡居民健康档案加强改进县城社区建设努力社区建成功完善充满活力群众满意基层群众组织加强公体育设施建设建设县体育中心健身广场发展竞技体育积极申办类体育赛事活动全面完成广播电视村村通户户通工程实施线数字电视整体转换工程2015年基实现线数字电视全覆盖
强化社会保障社会保险社会救助社会福利基础基养老基医疗低生活保障重点慈善事业商业保险补充建立覆盖城乡社会保障体系推进城乡社会保障体化加快保障性安居工程建设步伐新建廉租房公租房济适房3488套改造国林场农场棚户区国工矿棚户区3708户改造农村危房XX户力争基解决城乡中低收入家庭特困家庭住房问题法保障老年残疾孤残童等社会弱势群体权益高度关注口老龄化问题加快社会养老服务中心老年公寓福利中心建设完善病救助制度提高医疗救助水稳步提高城镇职工基医疗保险城镇居民基医疗保险病住院保险新型农村合作医疗保险等医疗保险覆盖率实现享基医疗保障目标
化解类矛盾建立健全维稳长效机制推动级领导接群众访常态化干部基层群众排忧解难常态化认真解决民群众密切相关问题积极消稳定谐素严格落实信访工作目标责制类群体性信访事件坚持第时间掌握情况第时间赶赴现场第时间协调沟通第时间接面第时间妥善处置注重源头治理加强法制宣传教育畅通信访渠道切实解决群众合理诉求积极推进信访事项三级终结制度加恶意缠访闹访行处置力度规范信访行维护正常信访秩序
维护社会安宁认真落实安全生产领导责制事责追究制建立健全农产品食品药品质量安全检验检测体系狠抓事隐患排查专项整治效防范坚决遏制重特安全事发生进步完善应急理体系加强综合性应急救援队伍建设断提高应急处理力加强社会治安综合治理全面完成天网工程建设严厉击强买强卖阻工闹事等违法行严厉击类犯罪活动2015年基形成较完善治安防控体系安全生
产监体系应急救援体系类伤亡事死亡数xxx末相较幅度降职业危害效控制公众安全感群众满意度继续提升
（七）加强资源环境保护建设
规范矿产开发强化矿产资源理规范开采秩序严厉击非法开采严格控制设立新采矿点现开采区逐步实行收缩关停加强矿区生态环境保护治理监督理严格执行矿山环境恢复治理保证金制度坚持谁受益谁出资谁破坏谁治理强力推进矿山环境恢复治理全力降低矿山开采生态环境影响
加强生态保护继续推进四工程建设巩固扩奉公路林苗体化百里长廊成果断提升造林绿化水着力发展毛竹种植力实施诱导扩鞭工造林继续推广毛竹低产林改造竹腔竹蔸施肥等技术提高竹林面积亩密度继续实施封山育林加强林政理法严厉击滥砍滥伐滥垦行提高森林蓄积量力争2015年全县森林覆盖率达65活立竹蓄积量达1亿支
推进节减排严格落实级达污染物排放总量控制目标力发展绿色济低碳济严格遵守国家省高耗企业准入政策坚决淘汰落工艺技术设备加强工业建筑交通等重点领域行政事业单位耗监力推进节降耗优化源结构完成西气东输天然气网建设新建农村户沼气池1500积极推广清洁源利
强化污染防治完善县城污水处理系统加工业园区重点沟渠污染治理逐步推进县城新区重点镇工业集中区供水节水污水净化回处理系统建设严格控制全县废气排放总量加强城镇环境噪声达标区建设加农业面源污染防治全面推行测
土配方施肥发展公害畜禽水产养殖全面实行城乡生活垃圾害化处理医疗垃圾废弃物集中处理加城乡饮水源保护确保城镇集中饮水源农村饮水安全卫生全面达标
节约集约严守耕红线坚决落实严格耕保护制度保持耕总量动态衡加强农田基建设加土资源整理复垦力度建立节约集约考核评估办法严入园项目投资强度严格控制项目预留继续力清理闲置工业项目新建厂房容积率必须达08建筑密度低35鼓励企业建设层厂房努力提高土集约利率真正做惜金加快土利总体规划修编进度加造实施城乡建设增减挂钩积极争取建设指标科学安排计划全力保障城市化工业化需
（八）加强政府身建设
加强法制建设推进法治型政府建设提高政府级领导干部公务员法行政意识力努力提供良公服务环境切实维护社会公正义严格执行常委会决议决定觉接受法律监督政协民监督动接受群众舆监督认真办理代表议案建议政协委员提案坚持法律规定办事政策程序办事特事关重问题履行程序相应会议讨实行集体研究决策
优化政务环境深化政府执行力建设着力治庸治懒提高行政服务质量效率实施工作目标理考核机制政府项工作目标求责体监督考核责追究做直面矛盾交快速落实拖拉强化行政效监察力推行行政问责制坚决纠正严肃查处推诿扯皮行政作乱作进步深化行政审批制度改革完善网审批电子监察系统强化行政服务体系建设断提高行政效
力反腐倡廉建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系推进政府廉政建设加强政务公开促进行政权力法公开阳光运行进步完善财政审计监督推进审计结果公开加强机关行规范教育断提高政府工作员素质行政事业机关领导干部带头执行项廉政规定坚持做准保持常心态努力建设支忠职守清正廉洁作风优良公务员队伍树立维护民政府良形象
位代表回首激情艰难险阻改变xx民创造幸福生活愿展美未困难挑战阻挡xx民昂首阔步前行站新起点唯选择奋勇前永懈怠级委政府县委正确领导紧紧团结全县民排难进接厉xx更加灿烂明天努力奋斗
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位代表：
现代表县民政府会报告政府工作请位代表审议位政协委员列席会议志提出意见
五年工作回顾
五年全县市委市政府县委正确领导深入贯彻落实科学发展观积极应种严峻挑战考验齐心协力攻坚克难锐意进取圆满完成xxx确定目标务实现济快速发展社会全面进步
——五年济结构明显优化综合实力台阶三次产业结构XX年266：525：209调整173：651：176产重降93百分点二产重升126百分点工业导型济发展格局基形成XX年全县实现生产总值628亿元XX年23倍中规模工业增加值326亿元XX年36倍完成财政总收入644亿元XX年34倍全社会固定资产投资60亿元社会消费品零售总额18亿元均XX年33倍先获全省济发展综合先进县全省固定资产投资先进县等称号XX年XX年两次荣获全省县级财政收入三年翻番奖
——五年发展方式逐步转变导产业日渐壮五年新型工业化步伐加快纺织新材料竹加工支柱产业发展迅速尤纺织产业异军突起纺纱生产规模接150万锭纺织产业延伸关键项目——印染集控区成功获批园区污水处理厂正抓紧建设命名中国新兴纺织产业基竹加工产业逐步整合升级龙头企业实力增强命名江西省竹加工产业基碳素玻
纤硅晶代表新材料产业正蓄势发XX年底园区落户企业达172家营业务收入1402亿元XX年45倍实现税收241亿元XX年72倍成县域济重支撑先评全国先进科技产业园省重点工业园区省级首批生态工业园区全省工业三年翻番全面先进单位连续三年荣获全省加速工业崛起年度贡献奖旅游开发稳步推进完成全县旅游业总体策划投资15亿元百丈寺开光仰天峡漂流正式营运成功举办华林旅游文化节天工开物森林公园命名省级森林公园 萝卜潭景区成功收回九仙温泉正致力招商开发农业产业化成果喜30万亩绿色米标准化示范区通国家验收粮食产量连续七年实现增产XX年突破6亿斤评全国粮食生产先进县全省粮食产业发展先进县丰产毛竹林基发展12万亩花卉苗木产业初步形成奉公路林苗体化百里长廊猕猴桃产业新西兰科技合作断深化全县农业产业化省级龙头企业达4家31品牌分获江西名牌江西省重点保护产品江西省著名商标称号
——五年改革开放断深化发展劲日益增强体制改革步伐加快基完成农村税费林权制度新型农村合作医疗等涉农改革稳步推进企业改制财政税收文化教育体制等项改革加外开放力度累计利市外资金773亿元十五期间23倍评全省利外资先进县全省引进省外资金先进县XX年完成外贸出口3189万美元XX年71倍力改善投资硬环境工业园区新增面积3方公里产业承载台进步拓展昌铜高速公路全线开工xx南昌段年底通车赤田22万伏变电站投入运行港头11万伏变电站提前建成3万吨水厂全面竣工扩建工程正快速实施全力提升发展软环境累计报批7400亩盘活工业城市建设3575亩加金融工作力度工业园区城市建设融资343亿元帮助企业融资465亿元帮助企业招工28万次效缓解融资工等瓶颈制约争取获3000万美元外资企业审批权组建国家外汇理局xx支局海关xx联络处成功获批商务部企
业进出口营备案权放县外型济服务体系基建成连续两届评全省投资环境十佳县
——五年城乡面貌改观生态建设成效显著全县城镇化率达4416县城建成区面积扩倍绿率达421河两岸五桥四区城市新格局初步形成五八横城市干道系统日趋完善华林公园青少年活动中心城市污水处理厂城区天然气网城北汽车新站等批重点工程全面竣工天工道金沙湾开发县委校老年活动中心等批重点工程稳步推进成功创建省级园林城省级卫生城荣获创建省级文明城先进单位首批江西居环境范例奖新农村建设成效显著全面实现乡镇通油路水泥路村村通水泥路目标交通状况极改善深入开展新农村建设完成新农村建设点255累计投入资金达102亿元解决77万农民喝干净水问题完成89座（二）型病险水库险加固工程成功争取定三年全国首批型农田水利重点县项目实施土开发整理282万亩新增耕4070亩建设标准粮田345万亩高标准农田125万亩改造中低产田363万亩农业抗灾夺丰收力效提高屡获省市表彰生态保护成效明显力推进造林绿化四工程建设次成全省参观示范点荣获全国造林绿化模范县全省造林绿化四’工程建设先进县全省农村生态建设先进县柳溪乡获评国家级生态乡镇富镇澡溪乡百丈山委会获评省级生态乡镇全面完成减排务城区空气质量达国家级标准生活供水水源水质城市表水质达国家规定标准
——五年民生保障扎实推进民生活更加殷实加民生事业财政投入累计投入资金20亿元十五期间38倍着力加强城乡业工作新增城镇业1万余城镇登记失业率控制36新增农村劳动力转移375万19万名返乡农民工实现业创业着力完善社会保障体系新型农村合作医疗参合率达924城镇居民基医疗保险覆盖面达9028万城乡居民享受基医疗保障城乡低保保障面断
扩保障标准连续5年逐步提高167万名城乡困难群众享受低生活保障着力解决困难群众住房问题新建保障性住房1700套建筑面积107万方米XX年开始累计发放低收入住房困难家庭租赁补贴600万元着力解决老养问题全县企业离退休员养老金连续五年增加新建改建敬老院18星级理验做法全省推广城镇居民均支配收入达12605元XX年增加6169元年均增长144农民均纯收入达6244元XX年增加2407元年均增长102
——五年社会事业全面进步谐氛围日渐浓厚坚持教育优先发展投入资金567亿元力改善办学条件新建改建校舍236万方米新建xx二中创办xx四城南学投入普通高考二线数逐年增长清华复旦等名校录取实现新突破冶城职校三校生口高考成绩稳居全省前列县二中评全省首批素质教育示范学校XX年教育工作利通省综合督导评估进入全省教育工作优秀县行列加快发展卫生事业进步完善县乡村三级医疗网点建设认真实施国家基药物制度公卫生逐步均等化项目新建县民医院门诊楼第二中医院改扩建县中医院全县医疗卫生条件断改善全面实施科技创新六工程累计争取科技费1689万元力推进文体事业扎实开展全国第三次文物普查非物质文化遗产保护工作开工建设乡镇文化站13干洲镇评中国民间文化艺术乡奇石街评江西省文化产业示范基荣获江西省首届十佳文魅力县称号成功承办全国摩托艇精英赛暨艺术滑水表演赛第三届环沪港国际行车赛江西xx赛段赛等型赛事全省第十二十三届运动会夺金牌总数位居全市前茅社区建设进步加强谐文明安社区氛围日益形成口计生服务奋力争先评全国计划生育优质服务先进县食品药品安全公卫生安全保障进步加强突发公事件应急理机制进步健全法规解决群众合理诉求信访形势保持稳切实加强安全监严格落实安全生产领导责制事责追究制未发生重特安全事评XX—XX年全省森林防火先进县强化社会治安综合治理扎实开展奥运会世博会亚运会安保工作
严厉击刑事犯罪切实保障民群众生命财产安全群众安全感测评位居全省前列荣获全省安县称号
——五年民法制进程加快行政力明显提升推进法行政出台关加强法行政实施意见进步规范政府决策审批执法监督等系列行转变政府职清理行政许削减行政审批推行站式服务推行政务公开县政府门户网站荣获全省县级十优秀政务网站称号坚持民决策特三重问题始终坚持广泛征求方面意见召开会议集体研究决定坚持法报告工作动加强政协联系广泛接受社会界监督五年办理代表建议政协委员提案859件办结率达100提高行政效认真开展创业服务年创先争优活动积极推进行政服务中心标准化建设进步规范乡镇便民服务中心建设坚持廉洁政抓政府班子廉洁律认真落实廉政建设岗双责积极开展工程建设领域突出问题专项治理政府系统廉政建设反腐败斗争取新进展
外审计统计广电网络工会物价工商残联档案通讯石油烟草邮政质监气象史志新华书店老龄扶贫保险民族宗教外事侨务妇女童等社会事业武警消防民兵预备役建设等项工作新进步呈现新面貌
回顾五年欣喜xx发展思路更加清晰发展步伐更加坚实济更加繁荣城乡更加美丽社会更加谐开创改革开放快发展新局面成绩取级委政府县委坚强领导结果法监督政协民监督结果历届班子扎实基础结果位代表政协委员理解信建言献策结果位老领导老志关心支持结果凝聚着全县民智慧心血汗水离开社会方深切关怀力支持代表县民政府全县广工农民知识分子干部位老领导老志县代表政协委员民派派士民
团体县武部驻奉消防武警官兵政法干警省市驻奉单位xx投资创业企业家关心支持xx建设发展社会界朋友表示衷心感谢致崇高敬意
成绩易验尤宝贵五年发展实践着深体会：
第做政府工作必须始终坚持科学发展谐发展理念五年坚持科学发展观统领全局立足身优势完善发展思路项目建设作济工作旋律做做强优势产业骨干企业作强县基凝心聚力造工业园区台千方百计推进重项目建设实现工业化农业现代化城镇化协调推进社会事业全面进步全县济社会发展步入快车道奠定坚实基础
第二做政府工作必须始终牢记执政民宗旨五年实现民生活安康幸福作切工作出发点落脚点体民心察民情民意办成批事关群众切身利益事实事发展成果实实惠民群众深切感受坚持民谋利作政府工作根谋事干实事群众拥护团结调动切积极素集中民智凝聚民力形成强发展合力
第三做政府工作必须始终强化握趋势善操作力五年应济社会发展形势努力提高工作预见性前瞻性动性全力化解金融危机击宏观调控变化雨雪冰冻洪涝干旱等然灾害带利影响致力培植财源强化征壮现财力致力争资扩融资缓解资金压力致力强化收储争抢指标破解难题承接产业转移培植产业支柱推进项目落加快城镇建设提供素保障赢济快速发展局面实践证明越形势复杂发展困难
时候越增强察势善操作领形势变化中捕捉机遇政策调整中争抢先机事业步步扎实推前进
第四做政府工作必须始终弘扬雷厉风行攻坚克难作风五年坚持县委领导开展政府工作认真落实县委确立重战略决策工作部署雷厉风行攻坚克难抓底全力推进批工业商贸城建旅游社会事业项目建设赶超发展举措件件落实处事实证明直面矛盾敢担开局面环环相扣步步动务实推进畏困难勇直前效落实
成绩值肯定头脑务必清醒总结验更指导实践正视差距奋起直追五年发展实践中清楚知道济社会发展存困难问题工作中少差距足表现：济总量够产业规模较工业支柱强链条完整第三产业发展相足占重偏低城市建设理旅游商贸工作亟需进步加强农业抵御然灾害力较弱农民增收渠道尚需进步拓宽土源等素制约加剧转变发展方式务繁重发展环境优少数部门作慢作现象然存行政效率进步提高社会深层次矛盾日渐凸显政府公服务社会理需进步加强等问题高度重视改革发展办法工作中着力加解决
二新届政府务工作举措
五年xx全面建设康社会关键时期xx加速崛起进位赶超攻坚时期否圆满完成十二五规划目标迈出全面建设康社会坚实步伐否构建较完整产业体系县域济发展提供强支撑否效化解类矛盾问题保持社会谐稳
定新届政府面压力巨面考验严峻必须紧紧抓住种利条件直面应种挑战全力破解类难题新起点推动xx济社会跨越式发展
县十三次代会确定发展定位五年政府工作总体思路：坚持科学发展题加快转变济发展方式线牢固树立生态立县科技兴业绿色崛起进位赶超理念深入实施工业提速城镇变样农业发展旅游突破社会谐发展战略狠抓重项目建设构建现代产业体系创新社会理机制舟济务实进取积极作高效落实全力保持济稳较快发展促进社会谐稳定力争迈入全省县域济20强
根思路五年发展目标：
——综合实力明显增强全县生产总值年均增长13力争总量XX年翻番均生产总值超5500美元中规模工业增加值达75亿元占全县生产总值重超60财政总收入超15亿元年均增长超18XX年翻番固定资产投资年均增长22达160亿元济总量新台阶
——济结构明显优化二三产业占区生产总值重接90科技进步济增长贡献率显著升高新技术产业占全县工业增加值重达20企业活力明显增强开放促发展态势更加强劲城镇化率达50城乡协调发展取新进展
——社会发展明显加快义务教育均衡发展格局基形成普通高中职业教育学前教育稳步发展教育质量进步提高公卫生服务体系更加完善初步实现享基公医疗卫生服务目标口然增长率控制75‰低生育水更加稳定公文化服
务体系覆盖城乡文化产业实力明显增强体育事业发展进步民法制断健全社会更加谐稳定
——生态环境明显改善单位生产总值耗污染物排放总量控制级达指标城市污水处理率垃圾害化处理率分达8580森林覆盖率稳步提高达65生态环境质量较提升
——生活水明显提高城镇居民均支配收入年均增长12农民均纯收入年均增长11城镇登记失业率控制35覆盖城乡社会保障体系基建成城乡居住条件持续改善中等收入群体进步壮低收入群体基生活保障
位代表相信咬定目标放松坚持发展动摇定十二五期间新更作全县进步凝神聚力务实奋进全面建设康社会进程中迈出关键步伐济实力显著增强社会事业全面进步生态环境继续提升民生活更加富足农村欣欣荣城市蓬勃发展谐xx崭新面貌展现世面前
围绕述目标务新届政府着重做工作：
（）建设更稳固工业支柱
完善产业发展规划全面完成纺织竹加工新材料生物医药金属加工非金属加工等产业发展规划编制工作科学规划指导产业发展布局合理设置产业功区引导产业相产业生产环节相独立量集中形成互关联互干扰产业分布区绿色生态低碳环保求提高入园绿色门槛坚决禁止符合国家产业政策两高低企业入园
加速延伸产业链条强紧迫感工作力度加快产业游项目引进速度确保产业链环节布满5—8家规模企业全面提升产业聚集效应市场抗风险力力争2015年形成较完整纺织产业链条印染集控区全面建成全县涤纶短纤生产力达40万吨纺纱生产规模突破200万锭年织布印染10亿米年产针织服装4亿件实现销售收入200亿元税收35亿元成县域济第产业支柱竹加工产业中重竹产品竹纤维制品竹化工产品重幅提高基完成竹产业升级转型实现销售收入30亿元税收15亿元玻纤碳素硅晶等新材料产业精深加工链条延伸产品科技含量市场占率进步提升实现销售收入100亿元税收25亿元真正xx造成全国影响纺织产业基中国新兴竹产业基成长快全省新型材料生产基
提升园区建设水加速推进园两区建设断拓宽园区发展空间完善水电路气通讯污水处理等基础设施提高产业承载力加快园区商贸宾招娱乐医疗教育等设施建设提供相配套生活条件全力破解融资工等难题加速推进新签项目落促进投产企业达产达标力争 十二五期末工业园园两区建成面积达18方公里入园项目总数达300实现营业务收入500亿元实现税收超10亿元吸纳业5万
加快发展乡镇工业健全考核激励机制增强乡镇济发展力力引导扶持乡镇围绕工业园区发展工业济选择发展乡镇工业区幅提高乡镇济总量增加税收收入2015年力争全县乡镇财政收入超1000万元中收入亿元乡镇达4收入5000万元乡镇达6
深入推进科技创新建设创新型xx抓手全力实施科技创新六工程加强高等院校科技合作加快企业产品研发中心建设断推进高新技术产业发展成果应十二五期间年培育1—2省级科技创新型企业8—10市级科技创新型企业力争2015年科技进步济增长贡献率达55
（二）建设环境优美宜居城镇
强化规划编制理继续强化城镇建设规划龙头作加快规划体系建设全面完成县城XX—2030年22方公里总体规划修编报批工作进步完善城市供水供电供气排水通信等网规划完成城区商业网点社区建设等专项规划编制完成4方公里城南新区3方公里城东新区控制性详规编制抓天工道两侧文体艺术中心周边等重点区域修建性详规编制完成乡镇总规修编工作科学规划引领城镇发展充分发挥县规划委员会规划咨询委员作提高规划编制水加强建设审查关促进建筑风格整体协调统提高城市建设文化涵建筑品位加规划执行力度严厉击违规建设杜绝报建先建报先建补边规划边建设现象发生切实维护规划权威性严肃性
加快城镇扩容步伐抢抓国家扶持城镇建设高速公路通车机遇加快推进县城集镇建设扩城镇容量东进北扩完善西南思路继续拉开县城框架着力推进城东新区开发建设抓富干洲等重点集镇建设条件方力发展集镇新区快改变集镇面貌鼓励引导农村口城镇业落户更农民变市民力争2015年县城建成区面积达18方公里口达17万
着力完善城市功3579工程建设重点加快完成天工道崇贤道通化道龙山道滨河东路华林道校前道济美路九天阁路等城市路网建设推进文体艺术中心防汛指挥楼环境监测监察执法楼档案馆岐山公园狮山公园九天阁水公园等公设施建设完成城市排水网改造垃圾害化处理厂建设完善垃圾中转站公厕等环卫设施形成功齐全设施配套城市新格局
提高城市理水加强城市综合执法理逐步建立科学高效城镇理运行机制造文明整洁优美舒适居环境力实施城区绿化工程确保城区绿化覆盖率达45加强环境卫生整治广告招贴市场秩序监努力杜绝乱丢乱扔违章营占道营等现象发生维护整洁序市容市貌基完成老城区街巷改造加快完善类市政设施适度超前眼光加强城市停车场规划建设造良城区交通秩序进步加强歌厅网吧等娱乐场监加强市民素质教育断提高城市文明程度努力创建省级文明城
（三）建设充满活力新型农村
壮农业产业基坚持现代化技术提升农业产业化方式营农业加快转变农业发展方式继续实施优质米毛竹花卉苗木猕猴桃油茶等高产基建设现代农业科技示范园建设开发批具方特色绿色机农产品造高产优质高效生态观光农业提高农业产业化龙头企业带动力力争2015年全县规模涉农企业发展62家中省级龙头企业7家市级龙头企业25家
力推进水利建设推进重点水利工程建设全面完成巨石垅十里乡洪山等45座型水库险加固务力争启动控制性枢纽工程甘坊型水库建设实施圩堤治理启
动香干左堤黄沙港堤赤田港堤加固工程继续完善城市防洪体系县城达防御50年遇洪水标准力实施农水重点县项目完善灌溉排涝系统加快型灌区续建配套改造步伐新增恢复效灌溉面积3万亩改善灌溉面积28万亩切实抓农村饮水安全工程十二五末基解决全县饮水安全问题
加快完善交通体系着力提高农村公路等级改造县乡道砂石路加快推进乡际公路乡村公路改造连通工程重点建设连接九仙百丈九百公路形成山区乡镇交通环线启动组级公路改造农村公路安保工程建设实现行政村城乡公交体化力争2015年全面实现县乡公路硬化市养公路达等级公路目标建成高速公路骨干省养市养公路支架覆盖县乡村组四级较高等级公路交通网络
扎实推进新农村建设积极探索完善新农村建设村镇联动联村整片推进模式 走坦路喝干净水卫生厕住整洁房洁净源标准十二五期末实现全县60村庄新农村建设目标加强农村垃圾减量化资源化害化处理努力造批生态文明村全县村庄居生态环境明显改善
（四）力繁荣城乡服务业
狠抓旅游开发加快重点景区建设着力造百丈禅修镇太极九仙温泉度假村禅林竹海度假村越王山云顶镇华林书院天工开物村仰山漂流萝卜潭潦河奇石街九旅游项目推进型休闲度假设施乡村旅游天工开物工程山野汽车露营户外运动基四旅游工程建设实现xx旅游业整体开发开拓旅游市场造绿色生态旅游线路加强周边区域旅游合作推动xx周边县市旅游体化力争2015年全县4a级景区达3家旅游接量突破100万次旅游综合收入达6亿元
发展商贸流通力发展连锁营特许营代理销等现代商贸流通形式抓农产品专业批发市场城南农贸市场生资源市场二手车交易市场等批较强集散力服务功专业市场建设继续推进农村供销合作社营网络改造加快推进万村千乡市场工程 双百市场工程建设完善农村商贸流通农副产品流通体系初步形成新农村现代流通网络带动农村济发展
加强金融服务进步加快金融机构集聚继续鼓励支持异金融机构入驻xx设立分支机构开办金融业务加强金融服务创新加快发展面中企业融资额信贷加快构建适应三农特点农村金融服务体系支持银行机构扩信贷规模重点层次全方位推进银企接力开展信贷营销活动力争年新增信贷资金8亿元继续推进金融生态环境社会信体系建设扩银行授信范围额度提高融资效率
（五）深入推进改革开放
深化项改革推进行政理体制改革加快政府职转变加公财政支持三农 社会发展领域力度全面推进农村综合改革积极探索土流转制度加强政府性债务理积极防范化解财政风险加快推行医药卫生体制改革积极执行国家基药物制度逐步实现基公卫生服务均等化推进企业股份制改造健全完善现代企业制度培育5家市企业深化公益性事业单位劳动事收入分配社会保障制度改革逐步推进城市公交排水城市环卫等领域现代运营体制机制改革
致力选商引资扩外开放作转变发展方式提升济竞争力手段坚持择商
选资招引强紧紧围绕产业支柱建设瞄准跨国公司市公司着力引进批投资强度产业层次高市场前景产业关联度高科技项目龙头项目全面提高招商引资质量效益力争年引进3—5超10亿元型项目实际利外资年均增长102015年达7800万美元
扩外贸易深入实施科技兴贸品牌兴贸战略积极鼓励出口企业创立品牌国外注册商标巩固扩传统市场积极开拓新兴市场进步发展壮外贸出口体队伍保持出口持续增长力争外贸出口额年均增长152015年达6400万美元
（六）着力创新社会理服务
完善公服务坚持教育优先发展战略全面落实教育规划纲求加千亩应星教育园建设力度城北初中特殊教育学校城南学教师培训中心第二示范幼园列入教育园区建设计划立足现职业教育基础努力引进高校进行联合办学应星教育园区建成规划科学合理设施基齐全资源互补享综合性教育基着力推进城乡教育均衡发展建批乡镇示范中心学校加强职工技素质教育建设县工文化宫加强重点文物保护利筹建xx历史博物馆健全完善县乡村三级公文化服务体系实现乡镇村（社区）文化体育活动场设施目标提升公卫生服务水加强农村卫生服务网络城区社区卫生服务体系建设加快城乡医疗机构标准化建设步伐新建县民医院住院楼建城乡居民健康档案加强改进县城社区建设努力社区建成功完善充满活力群众满意基层群众组织加强公体育设施建设建设县体育中心健身广场发展竞技体育积极申办类体育赛事活动全面完成广播电视村村通户户通工程实施线数字电视整体转换工程2015年基实现线数字电视全覆盖
强化社会保障社会保险社会救助社会福利基础基养老基医疗低生活保障重点慈善事业商业保险补充建立覆盖城乡社会保障体系推进城乡社会保障体化加快保障性安居工程建设步伐新建廉租房公租房济适房3488套改造国林场农场棚户区国工矿棚户区3708户改造农村危房XX户力争基解决城乡中低收入家庭特困家庭住房问题法保障老年残疾孤残童等社会弱势群体权益高度关注口老龄化问题加快社会养老服务中心老年公寓福利中心建设完善病救助制度提高医疗救助水稳步提高城镇职工基医疗保险城镇居民基医疗保险病住院保险新型农村合作医疗保险等医疗保险覆盖率实现享基医疗保障目标
化解类矛盾建立健全维稳长效机制推动级领导接群众访常态化干部基层群众排忧解难常态化认真解决民群众密切相关问题积极消稳定谐素严格落实信访工作目标责制类群体性信访事件坚持第时间掌握情况第时间赶赴现场第时间协调沟通第时间接面第时间妥善处置注重源头治理加强法制宣传教育畅通信访渠道切实解决群众合理诉求积极推进信访事项三级终结制度加恶意缠访闹访行处置力度规范信访行维护正常信访秩序
维护社会安宁认真落实安全生产领导责制事责追究制建立健全农产品食品药品质量安全检验检测体系狠抓事隐患排查专项整治效防范坚决遏制重特安全事发生进步完善应急理体系加强综合性应急救援队伍建设断提高应急处理力加强社会治安综合治理全面完成天网工程建设严厉击强买强卖阻工闹事等违法行严厉击类犯罪活动2015年基形成较完善治安防控体系安全生
产监体系应急救援体系类伤亡事死亡数xxx末相较幅度降职业危害效控制公众安全感群众满意度继续提升
（七）加强资源环境保护建设
规范矿产开发强化矿产资源理规范开采秩序严厉击非法开采严格控制设立新采矿点现开采区逐步实行收缩关停加强矿区生态环境保护治理监督理严格执行矿山环境恢复治理保证金制度坚持谁受益谁出资谁破坏谁治理强力推进矿山环境恢复治理全力降低矿山开采生态环境影响
加强生态保护继续推进四工程建设巩固扩奉公路林苗体化百里长廊成果断提升造林绿化水着力发展毛竹种植力实施诱导扩鞭工造林继续推广毛竹低产林改造竹腔竹蔸施肥等技术提高竹林面积亩密度继续实施封山育林加强林政理法严厉击滥砍滥伐滥垦行提高森林蓄积量力争2015年全县森林覆盖率达65活立竹蓄积量达1亿支
推进节减排严格落实级达污染物排放总量控制目标力发展绿色济低碳济严格遵守国家省高耗企业准入政策坚决淘汰落工艺技术设备加强工业建筑交通等重点领域行政事业单位耗监力推进节降耗优化源结构完成西气东输天然气网建设新建农村户沼气池1500积极推广清洁源利
强化污染防治完善县城污水处理系统加工业园区重点沟渠污染治理逐步推进县城新区重点镇工业集中区供水节水污水净化回处理系统建设严格控制全县废气排放总量加强城镇环境噪声达标区建设加农业面源污染防治全面推行测
土配方施肥发展公害畜禽水产养殖全面实行城乡生活垃圾害化处理医疗垃圾废弃物集中处理加城乡饮水源保护确保城镇集中饮水源农村饮水安全卫生全面达标
节约集约严守耕红线坚决落实严格耕保护制度保持耕总量动态衡加强农田基建设加土资源整理复垦力度建立节约集约考核评估办法严入园项目投资强度严格控制项目预留继续力清理闲置工业项目新建厂房容积率必须达08建筑密度低35鼓励企业建设层厂房努力提高土集约利率真正做惜金加快土利总体规划修编进度加造实施城乡建设增减挂钩积极争取建设指标科学安排计划全力保障城市化工业化需
（八）加强政府身建设
加强法制建设推进法治型政府建设提高政府级领导干部公务员法行政意识力努力提供良公服务环境切实维护社会公正义严格执行常委会决议决定觉接受法律监督政协民监督动接受群众舆监督认真办理代表议案建议政协委员提案坚持法律规定办事政策程序办事特事关重问题履行程序相应会议讨实行集体研究决策
优化政务环境深化政府执行力建设着力治庸治懒提高行政服务质量效率实施工作目标理考核机制政府项工作目标求责体监督考核责追究做直面矛盾交快速落实拖拉强化行政效监察力推行行政问责制坚决纠正严肃查处推诿扯皮行政作乱作进步深化行政审批制度改革完善网审批电子监察系统强化行政服务体系建设断提高行政效
力反腐倡廉建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系推进政府廉政建设加强政务公开促进行政权力法公开阳光运行进步完善财政审计监督推进审计结果公开加强机关行规范教育断提高政府工作员素质行政事业机关领导干部带头执行项廉政规定坚持做准保持常心态努力建设支忠职守清正廉洁作风优良公务员队伍树立维护民政府良形象
位代表回首激情艰难险阻改变xx民创造幸福生活愿展美未困难挑战阻挡xx民昂首阔步前行站新起点唯选择奋勇前永懈怠级委政府县委正确领导紧紧团结全县民排难进接厉xx更加灿烂明天努力奋斗
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