县政府工作报告(7)
政 府 工 作 报 告
――2005年1月12日xx县第十五届民代表会第三次会议
xx县民政府县长 xxx
位代表：
现代表县民政府会作政府工作报告请予审议请县政协委员提出意见
2004年政府工作回顾
年县政府全县民道市委市政府县委正确领导高举邓理三代表重思想伟旗帜坚持科学发展观统领全局聚精会神搞建设心意谋发展县改革开放现代化建设迈出新重步伐预计全县实现国生产总值785亿元增长26三次产业调整134：611：255现行汇率计算均国生产总值达2000美元全社会固定资产投资42亿元增长62财政总收入675亿元增长374中方财政收入329亿元增长527列全省县（市区）第49位排名前移17位次城乡居民储蓄存款余额 363 亿元年初增加 35 亿元城镇居民均支配收入9300元农民均纯收入3675元
里高兴宣布全县民懈努力年底县已提前年基完成十五计划确定项务xx济社会发展进程中重历史性成
（）规模效益提高发展劲增强工业兴县迈出新步伐全县规模工业企业达120家新增66家实现增加值销售收入利税利润分增长43县授予全市工业济先进县获金牌奖励骨干企业规模膨胀速度加快全县实施投资千万元重点工业项目31累计完成工业投入35亿元增长16倍县济开发区兴福民营济园区京博集团香驰粮油公司等企业办工业园快速膨胀京博集团投资10亿元8项目相继完工销售收入缴税收分增长955611家全市重点调度企业实现销售收入利税分占全县规模工业企业7583县3家企业列入全省重点工业企业香驰粮油公司进入全国食品工业百强招商引资推动作更加突出全县引进招商项目500中投资亿元项目28实际位县外资金65亿元增长25倍新批营进出口权企业11家拥营进出口权企业达54家实现外贸进出口总额18亿美元资运营企业市工作取突破性进展高新技术成工业发展新亮点京博农化公司等9家企业成国家级省级高新技术企业香驰粮油公司年产2万吨豆分离蛋白项目生产规模居亚洲第位华润油化公司成国表面活性剂生产企业鲁丰铝箔公司高档铝箔生产力进入全国前5强华兴锯石机香驰豆油等8种产品品牌授予山东名牌山东省著名商标建成市级企业技术中心10高新技术产业产值占规模工业产值重达10
（二）农业增产农民增收农业产业化迈出新步伐政策努力天帮忙农业农村济全面发展粮棉生产喜获丰收特色农业优势膨胀全县粮食总产33万吨棉花总产2万吨黄牛存栏14万头樱桃谷鸭出栏1000万济林发展11 万亩标准化蔬菜基达10万亩南美白虾淡水养殖面积达6万亩华康樱桃谷鸭等10种产品获国家公害农产品认证畜牧林果蔬菜水产四导产业实现产值145亿元占农业总产值重提高83百分点农业龙头企业建设走全市前列全县规模农业龙头企业达42家中省级重点农业龙头企业5家占全市半规定动物疫病区建设通省级验收农产品质量监测中心建设正实施
龙头+基+农户农业产业化格局初步形成县列全市农业产业化重点示范县农民增收步伐加快坚持予少取放活千方百计增加农民收入粮食直补政策落实农业税税率降低3百分点农村两工减少180万劳均减少10工日农民负担总额减少1700万元均减负38农村劳动力二三产业转移步伐加快非农收入已占农民均纯收入70全年农民均纯收入增加423元县历史农民收入增长快时期
（三）第三产业活力增强民营济发展迈出新步伐第三产业民营济作具活力济增长点抓收效明显节赛取圆满成功第二届中国滨州・博兴国际戏艺术暨董永文化旅游节累计吸引游客30万次实现直接济收入6000万元2004年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区赛提高县知名度新型物流业态发展显著加快交通物流中心进步完善京博物流公司香驰物流公司规模效益提高火车站货场改造全面完成华联商厦百货楼供销厦等型流通设施重新装修改造新建文化商城等类市场面积5万方米已建成类专业市场10处营面积超1万方米型超市2家三济隆起带迅速崛起城区济陈户油区济兴福民营济三济隆起带全面跨越发展寨郝等30济强村实现率先发展成立县鑫达国资产投资公司民营企业家协会县中企业投资担保中心投入运营9镇投资亿元工业项目形成南带北南北互动全面发展良态势全县民营济实现增加值65亿元增长41 实交税金48亿元增长45
（四）统筹发展项社会事业基础设施建设迈出新步伐统筹济社会全面发展坚持懈抓口资源环境保护工作实施计划生育三违整治取明显成效全国婚育新风进万家活动示范县通省级考评整顿规范土市场秩序法维护失农民权益加强环境污染治理生态示范县建设明胶行业治理整顿取缔土胶工作取
阶段性成果胜利河流域综合治理工作走全市六河水变清工程前列科教文卫工作形成新亮点全县10项目列入国家火炬星火计划省科技攻关计划获省级科技成果9项省级规范化学校达9县职业技术学校列全省百骨干示范性职业学校统计史志档案等工作新进展日成功举办中国山东博兴龙华寺窖藏佛展全市十五届运动会首届群众体育会县取金牌总数团体总分第优异成绩扎实推进卫生行风转变两体系建设取实质性进展县授予全国疾病普查先进县社会保障体系建设进步完善扶贫济困救灾救济工作扎实开展两确保保持100城乡低保基实现应保保通出土权方式配套运作初步解决原化肥厂老难问题深化干部事制度改革500名中专毕业生139名退役军妥善安置新增业业4800中岗失业员业1900基础设施建设力度加聘请济学规划专家城市总体规划进行调整实施基础设施建设会战总投资4亿元部分路段法实施拆迁改造滨乔路闫高路路面桥梁建设博城二路四路路面工程新城路南延北伸路面工程社会福利服务中心期工程乐安街北延伸绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工新行政中心建设正实施投资6000万元博新路成全市标准高省道推进实施城市理相集中行政处罚权力开展城区路域环境综合整治提升城市形象品位安博兴创建活动扎实开展强化安全生产专项整治安全事四项指标普遍降县成全市唯受省政府表彰安全生产先进县坚持懈开展专项整治严斗争全县谐稳定群众安全感明显提高县省委省政府授予安山东建设先进县荣誉称号推行政务村务公开民议政日活动农村两委换届基完成四五普法积极推进国防教育社区建设民族宗教外事侨务等工作取新成绩精神文明建设成绩显著建成市级精神文明单位34县授予全省精神文明建设工作先进县全省双拥模范县全国老龄工作先进县全国爱国拥军模范单位称号
（五）高度负责精神群众办实事六民心工程利完成坚持执政民实
事办投资6000万元京博热电公司热电联产项目二期工程正实施城区集中供热覆盖面达70通封井网县城区水位升40米水利林业会战动土方700万立方米新增蓄水力1200万立方米完成计划务12倍新吃水深井13眼解决27村17万吃水困难问题完成计划务4倍实施千里环翠工程累计植树420万株建设绿色通道350公里完成计划务2倍森林覆盖率提高3百分点提前年实现城乡客运村村通投资15亿元改造农村公路518公里超额完成全年农村公路改造务新城区通讯建设完成投资4700万元邮政通讯工作继续走全省前列全市率先实现线电视村村通农村新型合作医疗制度试点工作进展利县中扩建二中分校期工程完工初中升高中阶段学生例达70
（六）政府身建设加强民务实清廉求切实加强政府身建设树立时俱进学型政府形象倡导开展创建学型机关活动提高素质入手教育引导政府工作员克服十现象算三笔帐做四干部学促工作形成浓厚学氛围树立执政民责政府形象项工作抓早抓紧抓实抓采取切实措施努力克服国家宏观调控带困难压力坚定移抓投入抓项目抓招商促进增长方式转变较握济社会发展局推进项事业持续健康发展树立廉洁高效服务政府形象切实加强风廉政建设定期开展代表社会界公开评议政府部门活动认真开展县长学法日活动深入贯彻行政许法力推进法行政实行服务承诺制度强化质量效率意识推进政府工作全面提速实施县直部门会计集中核算强化第二预算资金理加三乱治理力度优化济发展环境树立攻坚破难诚信政府形象强化决策目标执行责考核监督三体系建设围绕重点工作逐项分解落实务做政策措施化措施项目化项目具体化205件代表建议政协委员提案252项重点难点工作进行专项督查追踪落实加强预算理法征税热情服务方财政收入创历史新高层层落实责倒排工期攻坚破难农村公路建设水利林业两会战名列全市前茅高度重视民群众信
访认真落实领导干部接访县长公开电话等制度累计受理群众电访400次群众提出问题做件件回音事事着落
位代表年工作易实践启示推进博兴改革开放现代化建设必须坚持科学发展观统领全局统筹兼顾协调推进实现科学发展加快发展必须坚持解放思想实事求科学决策跨越发展目标定位凝聚广干部群众力量必须坚持改革创新精神市场济手段干事创业破空排难苦干实干坚定移抓投入项目抓招商促进增长方式转变努力提高发展境界层次必须坚持加强政府身建设创建学型机关断提高执政力落实水创造性开展工作提供基础保证
位代表年县超常规跨越式发展征程取令鼓舞成绩成绩取坚决落实级决策部署实践科学发展观结果县委科学决策正确指挥县县政协社会界效监督力支持结果全县民顽强拼搏辛勤劳动克难制胜结果代表县政府全县工农民知识分子级干部驻博民解放军武警官兵公安干警中央省驻博单位表示衷心感谢年信支持县政府工作级代表政协委员民派工商联派士社会团体表示衷心感谢 县创业发展境外投资者合作者表示衷心感谢
位代表形势越越保持清醒头脑充分肯定成绩时更应该济社会发展中存问题：县济总量结构层次低特工业附加值低农业产业化程度低城市化水低三问题然突出济聚集度高高新技术支柱产业强服务业发展快城市规模配套设施够完备镇发展衡镇级财政困难农业农村济发展支持力足力度促进农民增收解决三农问题
基础够稳固干部思想观念领导方式工作作风精神状态新形势新务求相适应部门抓工作落实够位效率高作风实责心强等等述问题必须工作中采取效措施切实加解决
二2005年工作总体求重点措施
年县跨越式发展新四年关键年全国宏观环境县基础分析机遇挑战完全具备加快发展条件潜力完全力发展目标定高点发展速度加快面全省追赶奋勇争先激烈竞争面周边县区高点定位跨越发展巨挑战全县务必牢固树立忧患意识机遇意识创新意识进步解放思想提升境界放宽眼界坚持工业立县跨越发展动摇坚持发展办法解决前进中问题创新精神市场济手段干事创业坚定移抓投入项目抓招商聚精会神搞建设心意谋发展瞄准目标树立高标准采取举措推进发展实现新跨越
年政府工作总体求：三代表重思想十六十六届三中四中全会精神指导科学发展观总揽全局落实五统筹切实加强执政力建设紧紧围绕2007年国生产总值方财政收入翻两番跨入全省第方阵’奋斗目标力开展投入年活动强力推进实施12335工程突出加投入工业兴县重点进步拉开城市化工业化两框架加快膨胀城区济陈户油区济兴福民营济三济隆起带努力培植铁路东工业济膨胀工业东路两侧项目发展新城区建设推进三亮点实施县城区滨博高速公路庞家镇纯化镇陈户镇京博工业园吕艺镇店子曹王镇兴福镇县济开发区周边企业办工业园间五接整合素资源促进全县济持续快速健康发展社会全面进步济社会发展预期目标：完成国生产总值106亿元增长35（工作目标110亿元增长40）三次产业结构调整10：66：24全社会固定资产投资100
亿元增长14倍方财政收入4亿元增长30（工作目标45亿元增长37）城镇居民均支配收入1万元农民均纯收入增加500元口然增长率控制7‰
（）加投入总抓手坚定移加快工业化进程继续高扬工业兴县旗帜实施业特强战略全力推进235工程通加投入培植批产业壮批企业新批项目促进县域工业规模放量涵提升效益提高确保年规模工业企业新增30家达150家实现增加值50亿元销售收入150亿元分增长50
抓项目膨胀规模壮发展实力坚持抓工业首先抓项目气力发展附加值高财政贡献骨干项目千方百计拓宽融资渠道坚持国外举政府民间举直接间接举努力实现资金投入项目建设新突破继续实行县级领导包保挂牌督办月调度季检查半年总结等行效制度办法充分调动全县干项目积极性突出抓京博集团高档彩印新闻纸项目鲁丰铝箔公司铝业深加工项目天纺织科技创业园建设香驰粮油公司豆分离蛋白产品系列化项目渤海油脂公司赖氨酸胶质纤维等41重点项目建设中投资亿元项目25确保全县完成工业投入70亿元增长1倍铁路东工业东路两侧开发重点拉开项目建设工业化发展框架
抓延伸拉长产业链条培植六导产业规模工业企业实行梯队理择优扶强重点扶持京博集团香驰粮油公司渤海油脂公司等骨干企业促做做强确保年3家企业销售收入达30亿元15家企业销售收入亿元6家企业利税亿元京博集团华润油化公司载体新精细化工高新技术项目建设全国新型农药表面活性剂生产基香驰粮油公司渤海油脂公司龙头建设食植物油生产销
售集散豆玉米精深加工功夫托板材加工企业新国短缺高精度钛钨钼板材深加工项目托京博集团林纸体化项目培植发展造纸产业扩生产规模提高质量档次天纺织科技创业园载体培植发展纺织业拉长产业链条华兴机械集团重点扩锯石机新型田园理机生产规模型精密铸造汽车零部件加工制造业方发展
抓创新科技理机制创新提高企业核心竞争力坚持加强引引智吸引高层次专业复合型博兴干事创业推动科技创新规模企业建立技术开发中心力争研发投入占企业产品销售收入重达3年新增国家级高新技术企业1家省级高新技术企业3家新建国家级省级技术开发中心1推动品牌创新新创5省级名牌口福牌争创中国名牌中国驰名商标推动机制创新深化企业产权制度改革抓关企业破产工作确保京博集团香驰粮油公司两家企业实现境外市
（二）狠抓招商引资动摇坚定移推进外开放努力扩招商引资规模提高利外资质量助外力加快发展力争年实际利县外资金69亿元实际利境外资金2250万美元增长50
实行严格招商引资目标责制层层落实招商引资务进步完善信息联络督查落实奖惩激励机制限度调动级部门社会界招商引资积极性产业链招商企业招商放更加突出位置强化企业招商体作企业招商部门招商样样重奖转换招商引资理念扩招商引资队伍实行专业招商挂职招商商招商代理招商等市场化招商模式瞄准国外企业财团尤知名企业知名品牌争取合资合作努力提高招商引资质量水
优化环境造招商引资台铁路东工业东路两侧开发重点完善配套水电路讯气排污等基础设施努力提高县济开发区招商引资项目承载力吸引力进步完善落实鼓励外商投资优惠政策加快行政审批服务中心建设精简审批事项清理收费项目继续实行站式服务承诺制推行投资环境评议制度造建设手续简收费低服务优办事快流济发展环境
积极推进贸易合作外贸出口鼓励支持企业走出引进推进外贸易体化加强外济合作交流快改变济外度低局面规模化突进元化发展全方位开拓思路巩固扩工艺品纺织品等传统产品出口基础完善外贸出口激励政策培育外贸出口重点企业调整出口产品结构力拓展食油皮革农药石材机械等产品国际市场份额确保新增营进出口权企业11家完成外贸进出口总值2亿美元增长11中营出口4000万美元增长43
（三）立足农业增产增效农民增收坚定移推进农业产业化三农问题摆更加突出位置继续实施541工程工业化思维谋划农业努力推进农村城镇化农业产业化农民非农化
搞农业结构调整实行严格耕保护制度稳定发展粮棉生产结构调整动权放镇力膨胀畜牧林果蔬菜淡水养殖四农业导产业规模加快农产品质量监测中心建设发展农业标准化生产农产品品牌营重点扶持樱桃谷鸭肉牛饲养标准化基建设畜牧业快速发展确保年樱桃谷鸭出栏1500万肉牛饲养量16万头畜牧业产值占农业总产值重达40扩完善济林2万亩南美白虾等名优特水产品养殖面积发展35万亩公害蔬菜面积达15万亩
发展壮农业龙头企业认真落实项优惠政策促进华康食品公司龙升食品公司利亿嘉肉业公司珍食品公司等重点农业龙头企业加快发展年建成国家重点龙头企业1家省级龙头企业3家市级龙头企业5家镇围绕特色导产业新发展1家规模农业龙头企业力争全县规模农业龙头企业达60家
切实加农业投入配套完善河网水库镇村蓄水坑塘建设新增蓄水力300万立方米发展节水灌溉15万亩完成10方公里水土保持建设工程加强防灾减灾工作第二期扶贫开发攻坚战落实型农机补贴政策改进农业装备提高农业综合生产力水巩固农村税费改革成果稳定农业税低税率进步减轻农民负担全面落实农村土承包30年变政策深化土流转制度改革推进土适度规模营通培训引导等措施促进农村剩余劳动力转移确保年农民均非农收入增加300元
（四）新城区建设龙头坚定移加快城市化进程全市构筑中心南北城市带’组团式连带型城市群战略部署进步膨胀新城区规模东进西拓南优北拉开城市化发展框架加快城市中等城市跨越年建成区面积发展18方公里城市化水达36
突出性特点高起点规划城市城市总体规划调整基础重点搞控制性规划项专业规划修编根济社会发展城市建设需建立规划项目库提前搞项目规划定点确保规划先行加强控制性详规编制理实行红线绿线控制绿色图章审批制度严格规划建设理城市
树立精品意识高标准建设城市搞县鑫达国资产投资公司运营通招商引资土
营适度举债等措施进步加城市建设投入投资2亿元实施工业东路期工程工业西路新城二路工程城东市场路建设北关沟改造乐安街新城路南延伸工程博城二路三路四路西延伸工程等城市道路建设重点工程搞县行政中心建设阳光居住区等住宅开发配套完善供排水供热供电通讯等基础设施快速膨胀新城区规模高标准改造旧城完善城市功着力提高城市出入口标志性建筑物设计建设水深入开展创建生态园林式绿化单位活动提高城市档次实施省道潍高路路段改造博新路南段改造工程抓重点城镇建设济社会发展创造良基础条件
强化综合行政执法高水理城市完善城市理体制继续深入开展城区环境综合整治重点解决脏乱差问题优化城市环境逐步城市公事业项目推市场拓宽城市建设理投融资渠道政府高度垄断城镇土级市场放开搞活土二级市场严格土途制努力实现城市建设投入产出良性循环
（五）放提升兴福亮点坚定移推进民营济发展新跨越发展民营济作富民强县战略举措推广兴福验南带北南北互动中部崛起促进民营济全面跨越式发展
推进民营企业二次创业政策资金等方面予重点扶持全力营造全民创业机制环境加快行业协会融资担保信评价抵押贷款培训技术信息法律服务七体系建设继续实行政群事业单位联系民营企业制度充分发挥中企业担保中心作拓宽民营企业融资渠道认真总结推广鲁丰铝箔公司新日钢板公司科瑞钢板公司等民营企业做做强验积极引导发展潜力辐射带动力强外度高民营济龙头企业加投入膨胀规模搞技术产品开发造知名品牌快培植批综合实力较强民营企业集团
强镇强村带动发展块状济镇业村品求年镇固定资产投资达4亿元少新1投资亿元项目培植完善1专业市场5专业村20民营济户力争全县4镇进入全市10强35村成全市百强村充分发挥强镇强村辐射带动作托油棉加工畜禽屠宰加工板材生产纺织工艺品加工家具制作等传统优势产业加速集聚延伸加快建设独具特色民营济优势板块
搞五接整合产业资源立足县产业布局特点托路网框架加快县城区滨博高速公路庞家镇接提升县城区档次加快兴福镇店子镇曹王镇接提升放兴福亮点加快陈户镇纯化镇接承接油田三产转移搭建台加快京博工业园吕艺镇接形成企业拉动弱势镇发展格局加快县济开发区周边企业办工业园接膨胀工业区规模构筑城带两镇格局进步拉开聚集产业吸纳口城市扩张良性互动发展框架确保年民营济实现增加值85亿元实缴税金56亿元分增长40
（六）突出现代服务业坚定移提高第三产业发展水实施138工程现代物流业旅游业金融业重点着力提高服务业发展规模层次
力发展连锁营批发市场等现代物流业年引进国外知名超市1－2家加快万国批发商城等型商业网点建设构建商贸载体继续抓城东市场兴福黑白铁批发加工市场重点市场建设造型专业市场群体逐步形成205国道东博铁路西区域兴福镇中心辐射周边两物流区托铁路公路交通运输优势加快京博集团香驰粮油公司渤海粮油公司等型企业仓储物流中心建设加快土
资技术劳动力等素市场建设积极发展中介服务机构规范发展类行业协会商会等律性组织加快社区卫生家政服务物业理代表社区服务业发展
发展壮旅游会展济积极利外资搞麻湖丈八佛渔张森林公园洪福园等景区景点开发建设完善旅游配套设施搞景点包装宣传推介造董永里旅游品牌抓旅游商品纪念品特色餐饮开发提高旅游业综合效益积极承办国家全省规格会议赛事活动组织中华汉孝子董永奖评选活动办第三届中国滨州・博兴国际戏艺术暨董永文化旅游节首届中国厨具暨板材交易博览会
加强财税金融工作促进济稳健高效运行优化财税结构强化税收调度确保财政收入目标进度时间进度步增长全面推行会计集中核算制度加强收支两条线理强化预算约束严格控制般财政支出努力保工资保运转保稳定促发展进步完善落实金融部门考核奖励办法加强银政银企合作金融部门足活政策改善金融服务疏通结算渠道加信贷投放维护信秩序防范金融风险方济发展营造良金融环境
（七）坚持统筹发展原坚定移推进项社会事业全面进步 抓济建设时推进精神文明物质文明政治文明互相促进全面发展加强精神文明建设认真贯彻公民道德建设实施纲力倡导公民基道德规范深入开展文明县城文明单位文明窗口文明村镇创建活动提高全民文明程度完善社会保障体系深入开展扶贫济困救灾救济帮扶残疾工作全面落实优抚安置政策争创全国双拥模范县加强社会保障执法检查抓三条社会保障线衔接巩固提高两确保成果实施业业工程年新增业业4800安置岗失业员业1900中4050员300城镇登记失业率控制35实施科教兴县战略搞十五规划编制加强科技成果项目争取申报工作积极推进产学研结合断提高科技济贡献率坚持教育优先发展争创省级教育示范县力
发展文化事业争创全国社会文化先进县全面完成全国首次济普查做博兴县志续修工作搞全民健身活动办全县第四届运动会深化医疗卫生体制改革重点抓博兴纯化兴福庞家4镇农村新型合作医疗制度试点工作断扩覆盖面争取列入省级试点县推进济口资源环境协调发展实施计划生育优质服务系列工程加强三违清理整治薄弱村转化稳定低生育水搞土征理完善补偿机制法保护合理开发国土资源确保耕总量动态衡加环境污染治理力度搞全国生态示范县建设年县城区基实现集中供热加强民法制建设动接受法监督政协民监督加强代表政协委员联系认真办理代表建议政协委员提案继续推进政务公开厂务公开村务公开深入开展四五普法教育提高全民法制观念法律素质努力保持社会稳定认真落实社会治安综合治理项措施强化严整治斗争深入开展安博兴创建活动做群众信访民调解工作妥善处理民部矛盾高度重视安全生产工作加重点领域重点行业监督检查专项整治力度确保民群众生命财产安全优抚安置民族宗教外事侨务老龄档案等项工作新发展
（八）坚持办执政民10件实事服务社会服务基层服务群众作政府工作基出发点落脚点扎扎实实办关系民群众切身利益10件实事实施青年农民培训工程搞农业科技业技培训提高群众业力致富领实施群众吃水工程投资600万元改善35村2万饮水条件基实现村村通水实施农村公路改造工程投资8000万元确保完成农村公路改造200公里力争300公里全面完成县农村公路改造务加快公卫生两体系建设投资600万元完成疾控中心业务综合楼体建设传染病救治医院病区改造工程实施高中教育普工程完成县中扩建二中分校二期工程建设年初中毕业生接受高中阶段教育例达85实施千里环翠单位绿化工程高标准实施学校企业单位绿化美化补植绿色通道200公里完成村庄绿化40森林覆盖率提高2百分点实施线电视户户通工程投资600万元年线电视入户率达85实施扶贫济困工程完善城乡
社会救助制度农村特困群众实施病救助搞五保供养城市低保达月均150元农村低保年均700元实施城区气污染治理工程加强污染企业治理搞绿化美化切实改善县城区气环境质量实施突破乔庞战役集全县力乔庄庞家进行集中帮扶突破弱镇促进衡发展
三进步加强政府身建设
坚持民务实清廉切实加强改进政府工作努力建设民满意政府
（）加强学建设学型政府政治坚定业务精通廉洁勤政作风优良求全面提高公务员队伍素质重视加强公务员学培训考核工作继续深入开展创建学型机关活动行规范教育完善激励约束机制切实解决干部队伍存十现象教育引导政府工作员算利益账法纪帐良心帐三笔帐做数法力四干部断掌握新知识积累新验增长新领断提高民服务执政力落实水
（二）改进作风建设务实廉洁政府牢记两务必做三倍加切实降低行政成牢固树立科学发展观正确政绩观弘扬求真务实精神力精简会议文件严格检查评达标活动深入基层调查研究牢固树立勤政民理念始终保持民群众血肉联系做权民情民系利民谋坚持懈群众办实事解难事做事深入开展反腐败斗争严格风廉政建设责制切实提高拒腐防变力
（三）法行政建设法制化政府全面贯彻行政许法认真落实全面推进法行政实施纲严格法定权限程序行权力履行职责加快行政执法体制改革相集中行政许权行政处罚权进步完善群众参专家咨询政府决策相结合科学民决策制度
涉济社会发展重问题专业性较强决策事项事先组织专家进行合法性行性证涉面广事关民群众切身利益决策事项时社会公布广泛听取意见断提高政府决策科学化民化水
（四） 转变职建设高效服务政府精简统效原积极推进政府职转变理创新切实政府职转济调节市场监社会理公服务做越位错位缺位进步完善决策目标执行责考核监督三体系建设建立完善行政许统联合集中办理制度认真落实政府工作提速提效项措施确保项工作落实处抓出效果干出水
位代表立足新起点应新挑战推进发展实现新跨越时代赋予历史重光荣命高举邓理三代表重思想伟旗帜中xx县委坚强领导进步振奋精神凝心聚力接厉苦干实干谱写更加辉煌新篇章实现县2007年跨入全省第方阵宏伟目标努力奋斗
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政 府 工 作 报 告
――2005年1月12日xx县第十五届民代表会第三次会议
xx县民政府县长 xxx
位代表：
现代表县民政府会作政府工作报告请予审议请县政协委员提出意见
2004年政府工作回顾
年县政府全县民道市委市政府县委正确领导高举邓理三代表重思想伟旗帜坚持科学发展观统领全局聚精会神搞建设心意谋发展县改革开放现代化建设迈出新重步伐预计全县实现国生产总值785亿元增长26三次产业调整134：611：255现行汇率计算均国生产总值达2000美元全社会固定资产投资42亿元增长62财政总收入675亿元增长374中方财政收入329亿元增长527列全省县（市区）第49位排名前移17位次城乡居民储蓄存款余额 363 亿元年初增加 35 亿元城镇居民均支配收入9300元农民均纯收入3675元
里高兴宣布全县民懈努力年底县已提前年基完成十五计划确定项务xx济社会发展进程中重历史性成
（）规模效益提高发展劲增强工业兴县迈出新步伐全县规模工业企业达120家新增66家实现增加值销售收入利税利润分增长43县授予全市工业济先进县获金牌奖励骨干企业规模膨胀速度加快全县实施投资千万元重点工业项目31累计完成工业投入35亿元增长16倍县济开发区兴福民营济园区京博集团香驰粮油公司等企业办工业园快速膨胀京博集团投资10亿元8项目相继完工销售收入缴税收分增长955611家全市重点调度企业实现销售收入利税分占全县规模工业企业7583县3家企业列入全省重点工业企业香驰粮油公司进入全国食品工业百强招商引资推动作更加突出全县引进招商项目500中投资亿元项目28实际位县外资金65亿元增长25倍新批营进出口权企业11家拥营进出口权企业达54家实现外贸进出口总额18亿美元资运营企业市工作取突破性进展高新技术成工业发展新亮点京博农化公司等9家企业成国家级省级高新技术企业香驰粮油公司年产2万吨豆分离蛋白项目生产规模居亚洲第位华润油化公司成国表面活性剂生产企业鲁丰铝箔公司高档铝箔生产力进入全国前5强华兴锯石机香驰豆油等8种产品品牌授予山东名牌山东省著名商标建成市级企业技术中心10高新技术产业产值占规模工业产值重达10
（二）农业增产农民增收农业产业化迈出新步伐政策努力天帮忙农业农村济全面发展粮棉生产喜获丰收特色农业优势膨胀全县粮食总产33万吨棉花总产2万吨黄牛存栏14万头樱桃谷鸭出栏1000万济林发展11 万亩标准化蔬菜基达10万亩南美白虾淡水养殖面积达6万亩华康樱桃谷鸭等10种产品获国家公害农产品认证畜牧林果蔬菜水产四导产业实现产值145亿元占农业总产值重提高83百分点农业龙头企业建设走全市前列全县规模农业龙头企业达42家中省级重点农业龙头企业5家占全市半规定动物疫病区建设通省级验收农产品质量监测中心建设正实施
龙头+基+农户农业产业化格局初步形成县列全市农业产业化重点示范县农民增收步伐加快坚持予少取放活千方百计增加农民收入粮食直补政策落实农业税税率降低3百分点农村两工减少180万劳均减少10工日农民负担总额减少1700万元均减负38农村劳动力二三产业转移步伐加快非农收入已占农民均纯收入70全年农民均纯收入增加423元县历史农民收入增长快时期
（三）第三产业活力增强民营济发展迈出新步伐第三产业民营济作具活力济增长点抓收效明显节赛取圆满成功第二届中国滨州・博兴国际戏艺术暨董永文化旅游节累计吸引游客30万次实现直接济收入6000万元2004年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区赛提高县知名度新型物流业态发展显著加快交通物流中心进步完善京博物流公司香驰物流公司规模效益提高火车站货场改造全面完成华联商厦百货楼供销厦等型流通设施重新装修改造新建文化商城等类市场面积5万方米已建成类专业市场10处营面积超1万方米型超市2家三济隆起带迅速崛起城区济陈户油区济兴福民营济三济隆起带全面跨越发展寨郝等30济强村实现率先发展成立县鑫达国资产投资公司民营企业家协会县中企业投资担保中心投入运营9镇投资亿元工业项目形成南带北南北互动全面发展良态势全县民营济实现增加值65亿元增长41 实交税金48亿元增长45
（四）统筹发展项社会事业基础设施建设迈出新步伐统筹济社会全面发展坚持懈抓口资源环境保护工作实施计划生育三违整治取明显成效全国婚育新风进万家活动示范县通省级考评整顿规范土市场秩序法维护失农民权益加强环境污染治理生态示范县建设明胶行业治理整顿取缔土胶工作取
阶段性成果胜利河流域综合治理工作走全市六河水变清工程前列科教文卫工作形成新亮点全县10项目列入国家火炬星火计划省科技攻关计划获省级科技成果9项省级规范化学校达9县职业技术学校列全省百骨干示范性职业学校统计史志档案等工作新进展日成功举办中国山东博兴龙华寺窖藏佛展全市十五届运动会首届群众体育会县取金牌总数团体总分第优异成绩扎实推进卫生行风转变两体系建设取实质性进展县授予全国疾病普查先进县社会保障体系建设进步完善扶贫济困救灾救济工作扎实开展两确保保持100城乡低保基实现应保保通出土权方式配套运作初步解决原化肥厂老难问题深化干部事制度改革500名中专毕业生139名退役军妥善安置新增业业4800中岗失业员业1900基础设施建设力度加聘请济学规划专家城市总体规划进行调整实施基础设施建设会战总投资4亿元部分路段法实施拆迁改造滨乔路闫高路路面桥梁建设博城二路四路路面工程新城路南延北伸路面工程社会福利服务中心期工程乐安街北延伸绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工新行政中心建设正实施投资6000万元博新路成全市标准高省道推进实施城市理相集中行政处罚权力开展城区路域环境综合整治提升城市形象品位安博兴创建活动扎实开展强化安全生产专项整治安全事四项指标普遍降县成全市唯受省政府表彰安全生产先进县坚持懈开展专项整治严斗争全县谐稳定群众安全感明显提高县省委省政府授予安山东建设先进县荣誉称号推行政务村务公开民议政日活动农村两委换届基完成四五普法积极推进国防教育社区建设民族宗教外事侨务等工作取新成绩精神文明建设成绩显著建成市级精神文明单位34县授予全省精神文明建设工作先进县全省双拥模范县全国老龄工作先进县全国爱国拥军模范单位称号
（五）高度负责精神群众办实事六民心工程利完成坚持执政民实
事办投资6000万元京博热电公司热电联产项目二期工程正实施城区集中供热覆盖面达70通封井网县城区水位升40米水利林业会战动土方700万立方米新增蓄水力1200万立方米完成计划务12倍新吃水深井13眼解决27村17万吃水困难问题完成计划务4倍实施千里环翠工程累计植树420万株建设绿色通道350公里完成计划务2倍森林覆盖率提高3百分点提前年实现城乡客运村村通投资15亿元改造农村公路518公里超额完成全年农村公路改造务新城区通讯建设完成投资4700万元邮政通讯工作继续走全省前列全市率先实现线电视村村通农村新型合作医疗制度试点工作进展利县中扩建二中分校期工程完工初中升高中阶段学生例达70
（六）政府身建设加强民务实清廉求切实加强政府身建设树立时俱进学型政府形象倡导开展创建学型机关活动提高素质入手教育引导政府工作员克服十现象算三笔帐做四干部学促工作形成浓厚学氛围树立执政民责政府形象项工作抓早抓紧抓实抓采取切实措施努力克服国家宏观调控带困难压力坚定移抓投入抓项目抓招商促进增长方式转变较握济社会发展局推进项事业持续健康发展树立廉洁高效服务政府形象切实加强风廉政建设定期开展代表社会界公开评议政府部门活动认真开展县长学法日活动深入贯彻行政许法力推进法行政实行服务承诺制度强化质量效率意识推进政府工作全面提速实施县直部门会计集中核算强化第二预算资金理加三乱治理力度优化济发展环境树立攻坚破难诚信政府形象强化决策目标执行责考核监督三体系建设围绕重点工作逐项分解落实务做政策措施化措施项目化项目具体化205件代表建议政协委员提案252项重点难点工作进行专项督查追踪落实加强预算理法征税热情服务方财政收入创历史新高层层落实责倒排工期攻坚破难农村公路建设水利林业两会战名列全市前茅高度重视民群众信
访认真落实领导干部接访县长公开电话等制度累计受理群众电访400次群众提出问题做件件回音事事着落
位代表年工作易实践启示推进博兴改革开放现代化建设必须坚持科学发展观统领全局统筹兼顾协调推进实现科学发展加快发展必须坚持解放思想实事求科学决策跨越发展目标定位凝聚广干部群众力量必须坚持改革创新精神市场济手段干事创业破空排难苦干实干坚定移抓投入项目抓招商促进增长方式转变努力提高发展境界层次必须坚持加强政府身建设创建学型机关断提高执政力落实水创造性开展工作提供基础保证
位代表年县超常规跨越式发展征程取令鼓舞成绩成绩取坚决落实级决策部署实践科学发展观结果县委科学决策正确指挥县县政协社会界效监督力支持结果全县民顽强拼搏辛勤劳动克难制胜结果代表县政府全县工农民知识分子级干部驻博民解放军武警官兵公安干警中央省驻博单位表示衷心感谢年信支持县政府工作级代表政协委员民派工商联派士社会团体表示衷心感谢 县创业发展境外投资者合作者表示衷心感谢
位代表形势越越保持清醒头脑充分肯定成绩时更应该济社会发展中存问题：县济总量结构层次低特工业附加值低农业产业化程度低城市化水低三问题然突出济聚集度高高新技术支柱产业强服务业发展快城市规模配套设施够完备镇发展衡镇级财政困难农业农村济发展支持力足力度促进农民增收解决三农问题
基础够稳固干部思想观念领导方式工作作风精神状态新形势新务求相适应部门抓工作落实够位效率高作风实责心强等等述问题必须工作中采取效措施切实加解决
二2005年工作总体求重点措施
年县跨越式发展新四年关键年全国宏观环境县基础分析机遇挑战完全具备加快发展条件潜力完全力发展目标定高点发展速度加快面全省追赶奋勇争先激烈竞争面周边县区高点定位跨越发展巨挑战全县务必牢固树立忧患意识机遇意识创新意识进步解放思想提升境界放宽眼界坚持工业立县跨越发展动摇坚持发展办法解决前进中问题创新精神市场济手段干事创业坚定移抓投入项目抓招商聚精会神搞建设心意谋发展瞄准目标树立高标准采取举措推进发展实现新跨越
年政府工作总体求：三代表重思想十六十六届三中四中全会精神指导科学发展观总揽全局落实五统筹切实加强执政力建设紧紧围绕2007年国生产总值方财政收入翻两番跨入全省第方阵’奋斗目标力开展投入年活动强力推进实施12335工程突出加投入工业兴县重点进步拉开城市化工业化两框架加快膨胀城区济陈户油区济兴福民营济三济隆起带努力培植铁路东工业济膨胀工业东路两侧项目发展新城区建设推进三亮点实施县城区滨博高速公路庞家镇纯化镇陈户镇京博工业园吕艺镇店子曹王镇兴福镇县济开发区周边企业办工业园间五接整合素资源促进全县济持续快速健康发展社会全面进步济社会发展预期目标：完成国生产总值106亿元增长35（工作目标110亿元增长40）三次产业结构调整10：66：24全社会固定资产投资100
亿元增长14倍方财政收入4亿元增长30（工作目标45亿元增长37）城镇居民均支配收入1万元农民均纯收入增加500元口然增长率控制7‰
（）加投入总抓手坚定移加快工业化进程继续高扬工业兴县旗帜实施业特强战略全力推进235工程通加投入培植批产业壮批企业新批项目促进县域工业规模放量涵提升效益提高确保年规模工业企业新增30家达150家实现增加值50亿元销售收入150亿元分增长50
抓项目膨胀规模壮发展实力坚持抓工业首先抓项目气力发展附加值高财政贡献骨干项目千方百计拓宽融资渠道坚持国外举政府民间举直接间接举努力实现资金投入项目建设新突破继续实行县级领导包保挂牌督办月调度季检查半年总结等行效制度办法充分调动全县干项目积极性突出抓京博集团高档彩印新闻纸项目鲁丰铝箔公司铝业深加工项目天纺织科技创业园建设香驰粮油公司豆分离蛋白产品系列化项目渤海油脂公司赖氨酸胶质纤维等41重点项目建设中投资亿元项目25确保全县完成工业投入70亿元增长1倍铁路东工业东路两侧开发重点拉开项目建设工业化发展框架
抓延伸拉长产业链条培植六导产业规模工业企业实行梯队理择优扶强重点扶持京博集团香驰粮油公司渤海油脂公司等骨干企业促做做强确保年3家企业销售收入达30亿元15家企业销售收入亿元6家企业利税亿元京博集团华润油化公司载体新精细化工高新技术项目建设全国新型农药表面活性剂生产基香驰粮油公司渤海油脂公司龙头建设食植物油生产销
售集散豆玉米精深加工功夫托板材加工企业新国短缺高精度钛钨钼板材深加工项目托京博集团林纸体化项目培植发展造纸产业扩生产规模提高质量档次天纺织科技创业园载体培植发展纺织业拉长产业链条华兴机械集团重点扩锯石机新型田园理机生产规模型精密铸造汽车零部件加工制造业方发展
抓创新科技理机制创新提高企业核心竞争力坚持加强引引智吸引高层次专业复合型博兴干事创业推动科技创新规模企业建立技术开发中心力争研发投入占企业产品销售收入重达3年新增国家级高新技术企业1家省级高新技术企业3家新建国家级省级技术开发中心1推动品牌创新新创5省级名牌口福牌争创中国名牌中国驰名商标推动机制创新深化企业产权制度改革抓关企业破产工作确保京博集团香驰粮油公司两家企业实现境外市
（二）狠抓招商引资动摇坚定移推进外开放努力扩招商引资规模提高利外资质量助外力加快发展力争年实际利县外资金69亿元实际利境外资金2250万美元增长50
实行严格招商引资目标责制层层落实招商引资务进步完善信息联络督查落实奖惩激励机制限度调动级部门社会界招商引资积极性产业链招商企业招商放更加突出位置强化企业招商体作企业招商部门招商样样重奖转换招商引资理念扩招商引资队伍实行专业招商挂职招商商招商代理招商等市场化招商模式瞄准国外企业财团尤知名企业知名品牌争取合资合作努力提高招商引资质量水
优化环境造招商引资台铁路东工业东路两侧开发重点完善配套水电路讯气排污等基础设施努力提高县济开发区招商引资项目承载力吸引力进步完善落实鼓励外商投资优惠政策加快行政审批服务中心建设精简审批事项清理收费项目继续实行站式服务承诺制推行投资环境评议制度造建设手续简收费低服务优办事快流济发展环境
积极推进贸易合作外贸出口鼓励支持企业走出引进推进外贸易体化加强外济合作交流快改变济外度低局面规模化突进元化发展全方位开拓思路巩固扩工艺品纺织品等传统产品出口基础完善外贸出口激励政策培育外贸出口重点企业调整出口产品结构力拓展食油皮革农药石材机械等产品国际市场份额确保新增营进出口权企业11家完成外贸进出口总值2亿美元增长11中营出口4000万美元增长43
（三）立足农业增产增效农民增收坚定移推进农业产业化三农问题摆更加突出位置继续实施541工程工业化思维谋划农业努力推进农村城镇化农业产业化农民非农化
搞农业结构调整实行严格耕保护制度稳定发展粮棉生产结构调整动权放镇力膨胀畜牧林果蔬菜淡水养殖四农业导产业规模加快农产品质量监测中心建设发展农业标准化生产农产品品牌营重点扶持樱桃谷鸭肉牛饲养标准化基建设畜牧业快速发展确保年樱桃谷鸭出栏1500万肉牛饲养量16万头畜牧业产值占农业总产值重达40扩完善济林2万亩南美白虾等名优特水产品养殖面积发展35万亩公害蔬菜面积达15万亩
发展壮农业龙头企业认真落实项优惠政策促进华康食品公司龙升食品公司利亿嘉肉业公司珍食品公司等重点农业龙头企业加快发展年建成国家重点龙头企业1家省级龙头企业3家市级龙头企业5家镇围绕特色导产业新发展1家规模农业龙头企业力争全县规模农业龙头企业达60家
切实加农业投入配套完善河网水库镇村蓄水坑塘建设新增蓄水力300万立方米发展节水灌溉15万亩完成10方公里水土保持建设工程加强防灾减灾工作第二期扶贫开发攻坚战落实型农机补贴政策改进农业装备提高农业综合生产力水巩固农村税费改革成果稳定农业税低税率进步减轻农民负担全面落实农村土承包30年变政策深化土流转制度改革推进土适度规模营通培训引导等措施促进农村剩余劳动力转移确保年农民均非农收入增加300元
（四）新城区建设龙头坚定移加快城市化进程全市构筑中心南北城市带’组团式连带型城市群战略部署进步膨胀新城区规模东进西拓南优北拉开城市化发展框架加快城市中等城市跨越年建成区面积发展18方公里城市化水达36
突出性特点高起点规划城市城市总体规划调整基础重点搞控制性规划项专业规划修编根济社会发展城市建设需建立规划项目库提前搞项目规划定点确保规划先行加强控制性详规编制理实行红线绿线控制绿色图章审批制度严格规划建设理城市
树立精品意识高标准建设城市搞县鑫达国资产投资公司运营通招商引资土
营适度举债等措施进步加城市建设投入投资2亿元实施工业东路期工程工业西路新城二路工程城东市场路建设北关沟改造乐安街新城路南延伸工程博城二路三路四路西延伸工程等城市道路建设重点工程搞县行政中心建设阳光居住区等住宅开发配套完善供排水供热供电通讯等基础设施快速膨胀新城区规模高标准改造旧城完善城市功着力提高城市出入口标志性建筑物设计建设水深入开展创建生态园林式绿化单位活动提高城市档次实施省道潍高路路段改造博新路南段改造工程抓重点城镇建设济社会发展创造良基础条件
强化综合行政执法高水理城市完善城市理体制继续深入开展城区环境综合整治重点解决脏乱差问题优化城市环境逐步城市公事业项目推市场拓宽城市建设理投融资渠道政府高度垄断城镇土级市场放开搞活土二级市场严格土途制努力实现城市建设投入产出良性循环
（五）放提升兴福亮点坚定移推进民营济发展新跨越发展民营济作富民强县战略举措推广兴福验南带北南北互动中部崛起促进民营济全面跨越式发展
推进民营企业二次创业政策资金等方面予重点扶持全力营造全民创业机制环境加快行业协会融资担保信评价抵押贷款培训技术信息法律服务七体系建设继续实行政群事业单位联系民营企业制度充分发挥中企业担保中心作拓宽民营企业融资渠道认真总结推广鲁丰铝箔公司新日钢板公司科瑞钢板公司等民营企业做做强验积极引导发展潜力辐射带动力强外度高民营济龙头企业加投入膨胀规模搞技术产品开发造知名品牌快培植批综合实力较强民营企业集团
强镇强村带动发展块状济镇业村品求年镇固定资产投资达4亿元少新1投资亿元项目培植完善1专业市场5专业村20民营济户力争全县4镇进入全市10强35村成全市百强村充分发挥强镇强村辐射带动作托油棉加工畜禽屠宰加工板材生产纺织工艺品加工家具制作等传统优势产业加速集聚延伸加快建设独具特色民营济优势板块
搞五接整合产业资源立足县产业布局特点托路网框架加快县城区滨博高速公路庞家镇接提升县城区档次加快兴福镇店子镇曹王镇接提升放兴福亮点加快陈户镇纯化镇接承接油田三产转移搭建台加快京博工业园吕艺镇接形成企业拉动弱势镇发展格局加快县济开发区周边企业办工业园接膨胀工业区规模构筑城带两镇格局进步拉开聚集产业吸纳口城市扩张良性互动发展框架确保年民营济实现增加值85亿元实缴税金56亿元分增长40
（六）突出现代服务业坚定移提高第三产业发展水实施138工程现代物流业旅游业金融业重点着力提高服务业发展规模层次
力发展连锁营批发市场等现代物流业年引进国外知名超市1－2家加快万国批发商城等型商业网点建设构建商贸载体继续抓城东市场兴福黑白铁批发加工市场重点市场建设造型专业市场群体逐步形成205国道东博铁路西区域兴福镇中心辐射周边两物流区托铁路公路交通运输优势加快京博集团香驰粮油公司渤海粮油公司等型企业仓储物流中心建设加快土
资技术劳动力等素市场建设积极发展中介服务机构规范发展类行业协会商会等律性组织加快社区卫生家政服务物业理代表社区服务业发展
发展壮旅游会展济积极利外资搞麻湖丈八佛渔张森林公园洪福园等景区景点开发建设完善旅游配套设施搞景点包装宣传推介造董永里旅游品牌抓旅游商品纪念品特色餐饮开发提高旅游业综合效益积极承办国家全省规格会议赛事活动组织中华汉孝子董永奖评选活动办第三届中国滨州・博兴国际戏艺术暨董永文化旅游节首届中国厨具暨板材交易博览会
加强财税金融工作促进济稳健高效运行优化财税结构强化税收调度确保财政收入目标进度时间进度步增长全面推行会计集中核算制度加强收支两条线理强化预算约束严格控制般财政支出努力保工资保运转保稳定促发展进步完善落实金融部门考核奖励办法加强银政银企合作金融部门足活政策改善金融服务疏通结算渠道加信贷投放维护信秩序防范金融风险方济发展营造良金融环境
（七）坚持统筹发展原坚定移推进项社会事业全面进步 抓济建设时推进精神文明物质文明政治文明互相促进全面发展加强精神文明建设认真贯彻公民道德建设实施纲力倡导公民基道德规范深入开展文明县城文明单位文明窗口文明村镇创建活动提高全民文明程度完善社会保障体系深入开展扶贫济困救灾救济帮扶残疾工作全面落实优抚安置政策争创全国双拥模范县加强社会保障执法检查抓三条社会保障线衔接巩固提高两确保成果实施业业工程年新增业业4800安置岗失业员业1900中4050员300城镇登记失业率控制35实施科教兴县战略搞十五规划编制加强科技成果项目争取申报工作积极推进产学研结合断提高科技济贡献率坚持教育优先发展争创省级教育示范县力
发展文化事业争创全国社会文化先进县全面完成全国首次济普查做博兴县志续修工作搞全民健身活动办全县第四届运动会深化医疗卫生体制改革重点抓博兴纯化兴福庞家4镇农村新型合作医疗制度试点工作断扩覆盖面争取列入省级试点县推进济口资源环境协调发展实施计划生育优质服务系列工程加强三违清理整治薄弱村转化稳定低生育水搞土征理完善补偿机制法保护合理开发国土资源确保耕总量动态衡加环境污染治理力度搞全国生态示范县建设年县城区基实现集中供热加强民法制建设动接受法监督政协民监督加强代表政协委员联系认真办理代表建议政协委员提案继续推进政务公开厂务公开村务公开深入开展四五普法教育提高全民法制观念法律素质努力保持社会稳定认真落实社会治安综合治理项措施强化严整治斗争深入开展安博兴创建活动做群众信访民调解工作妥善处理民部矛盾高度重视安全生产工作加重点领域重点行业监督检查专项整治力度确保民群众生命财产安全优抚安置民族宗教外事侨务老龄档案等项工作新发展
（八）坚持办执政民10件实事服务社会服务基层服务群众作政府工作基出发点落脚点扎扎实实办关系民群众切身利益10件实事实施青年农民培训工程搞农业科技业技培训提高群众业力致富领实施群众吃水工程投资600万元改善35村2万饮水条件基实现村村通水实施农村公路改造工程投资8000万元确保完成农村公路改造200公里力争300公里全面完成县农村公路改造务加快公卫生两体系建设投资600万元完成疾控中心业务综合楼体建设传染病救治医院病区改造工程实施高中教育普工程完成县中扩建二中分校二期工程建设年初中毕业生接受高中阶段教育例达85实施千里环翠单位绿化工程高标准实施学校企业单位绿化美化补植绿色通道200公里完成村庄绿化40森林覆盖率提高2百分点实施线电视户户通工程投资600万元年线电视入户率达85实施扶贫济困工程完善城乡
社会救助制度农村特困群众实施病救助搞五保供养城市低保达月均150元农村低保年均700元实施城区气污染治理工程加强污染企业治理搞绿化美化切实改善县城区气环境质量实施突破乔庞战役集全县力乔庄庞家进行集中帮扶突破弱镇促进衡发展
三进步加强政府身建设
坚持民务实清廉切实加强改进政府工作努力建设民满意政府
（）加强学建设学型政府政治坚定业务精通廉洁勤政作风优良求全面提高公务员队伍素质重视加强公务员学培训考核工作继续深入开展创建学型机关活动行规范教育完善激励约束机制切实解决干部队伍存十现象教育引导政府工作员算利益账法纪帐良心帐三笔帐做数法力四干部断掌握新知识积累新验增长新领断提高民服务执政力落实水
（二）改进作风建设务实廉洁政府牢记两务必做三倍加切实降低行政成牢固树立科学发展观正确政绩观弘扬求真务实精神力精简会议文件严格检查评达标活动深入基层调查研究牢固树立勤政民理念始终保持民群众血肉联系做权民情民系利民谋坚持懈群众办实事解难事做事深入开展反腐败斗争严格风廉政建设责制切实提高拒腐防变力
（三）法行政建设法制化政府全面贯彻行政许法认真落实全面推进法行政实施纲严格法定权限程序行权力履行职责加快行政执法体制改革相集中行政许权行政处罚权进步完善群众参专家咨询政府决策相结合科学民决策制度
涉济社会发展重问题专业性较强决策事项事先组织专家进行合法性行性证涉面广事关民群众切身利益决策事项时社会公布广泛听取意见断提高政府决策科学化民化水
（四） 转变职建设高效服务政府精简统效原积极推进政府职转变理创新切实政府职转济调节市场监社会理公服务做越位错位缺位进步完善决策目标执行责考核监督三体系建设建立完善行政许统联合集中办理制度认真落实政府工作提速提效项措施确保项工作落实处抓出效果干出水
位代表立足新起点应新挑战推进发展实现新跨越时代赋予历史重光荣命高举邓理三代表重思想伟旗帜中xx县委坚强领导进步振奋精神凝心聚力接厉苦干实干谱写更加辉煌新篇章实现县2007年跨入全省第方阵宏伟目标努力奋斗
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