安全生产管理制度汇编


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肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃芇芃袃袆肀薁袂羈芅蒇袁膀肈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃罿膃节薃肁羆薁薂螁膁薇薁羃肄蒃薀肅艿荿蕿螅肂芅薈袇芈薃薇羀肀葿蚇肂芆莅蚆螂聿芁蚅羄芄芇蚄肆膇薆蚃螆莃蒂蚂袈膅莈蚂羀莁芄蚁肃膄薂螀螂羆蒈蝿袅膂莄螈肇羅莀螇螇芀芆螆衿肃薅螆羁艿蒁螅肄肁莇螄螃 安全办公会议制度 为加强安全工作领导,落实各部门的业务保安制度和安全生产责任制,克服官僚主义作风,及时解决生产建设中存在的安全问题,特制定以下安全办公会议制度: 一、安全办公会议的主要任务 1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。 2、听取各部门和安监部门关于执行三大规程(《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》),落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报,研究分析存在的问题,提出解决的措施办法,并落实到有关部门和人员;落实安全生产责任制;研究落实安全投入情况;制定近期安全规划。 3、对本单位发生的重大事故和未遂事故,进行分析、讨论;处理事故责任者和严重违章人员,吸取教训,制订防范措施,防止同类事故发生。 4、检查以前安全办公会议确定的事项的落实情况,对完成好的要表扬,对完成不好的要分析原因并追究责任。 二、具体要求 1、矿每旬要召开一次安全办公会议。 2、办公会议由矿长主持,矿长因事不能自主持,可委派其他领导主持,总工程师、有关副矿长、副总工程师及有关部室和监察部门负责人参加。 3、每次会议之前,要作好充分准备,抓住重点,讲求实效。 4、矿长安全办公会议应当有完整的会议记录,对议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限应记录详尽,会后对所研究确定的事项要写出《矿长办公会议纪要》上报下发,狠抓落实。会议记录、纪要要纳入档案管理。 安全目标管理及奖罚制度 为落实安全生产责任制,根据田煤字[2008]1号文《关于加强二〇〇八年安全质量工作的实施意见》的规定,结合矿井实际,建立安全生产目标管理制度,矿属各单位应依据此制度,抓好本部门安全目标管理。 一、安全目标 1、井下杜绝重伤及以上人身事故,力争实现安全生产年。 2、井上下杜绝重大非人身事故和重大侥幸事故。 3、安全质量标准化、矿山救护、“三基”建设及矿井安全管理全面保持集团公司先进行列,积极创建国家级本质安全型矿井。 4、扎实推进清洁生产,完成节能减排目标,建设资源节约型和环境友好型矿井,促进人与矿井的和谐建设。 二、安全目标管理 1、根据矿下达的年度安全总体目标要分专业,分部门,对总体目标进行分解并制定相应的措施,做到责任明确,目标一致,落实到人,一级保一级,层层负责; 2、实行全员安全风险抵押金制度和“一、二、三、四”结构工资制,并量化考核,严格兑现; 3、严格质量标准化建设,实行工程质量责任终身制,安全质量班评估制,动态安全质量验收制,对达不到要求的按照《关于开展质量标准化竞赛管理办法》等有关要求进行处罚。 4、实行安全生产检查制和隐患排查与治理制度,对井下所有头面进行24小时不间断地检查,对查出的问题限期解决,责任到人,并做到检查、落实,验收、复查闭合化。 5、加强职工安全生产教育和培训,提高从业人员的整体素质,规范其行为,对“三违”人员按矿有关文件进行教育和处罚。 6、加强“三基”建设,重点抓好基础和基层建设,严格对管理人员进行安全量化考核。 三、奖罚制度 根据田陈煤矿“关于加强2008年安全质量工作的意见”的有关规定,本着既维护政策的连续性,又有创新的精神,特制定2008年安全质量奖罚与事故责任追究规定如下: (一)实行全员安全风险抵押 1、抵押标准: (1)、矿领导参照集团公司标准执行。 (2)、生产副总每人4000元;非生产副总每人3000元。 (3)、生产部室副部长、科级每人3000元;非生产部室副部长、科级每人2000元。 (4)、生产部室业务主管、副科级(含中级职称)每人2000元;非生产部室业务主管、副科级(含中级职称)每人1000元。 (5)、生产部室其他管理人员每人1500元;非生产部室其他管理人员每人800元。 (6)、采掘区队“三大员”每人3000元;井下辅助区队“三大员”每人2000元;地面区队正职每人1000元。 (7)、采掘区队副区长、工长、副技术员每人1500元;井下辅助区队副区长、工长、副技术员每人1000元;地面区队其他管理人员每人800元。 (8)、采掘区队班组长、安监员每人1200元;井下辅助区队班组长每人600元。 (9)、采掘单位职工每人500元;井下辅助单位职工每人300元;地面单位职工每人200元。 2、安全风险抵押金考核制度和奖惩办法 (1)、年度风险抵押实行年度抵押季度兑现,季度内实现安全生产,返还本金,并进行台阶式累进奖励,第一季度等额奖励,第二季度奖本金的110%,第三季度奖本金的120%,第四季度奖本金的130%。 (2)、出现重伤以上事故(不含重伤),全矿不奖,并扣除本金,重新缴纳风险抵押金,重新执行第一台阶风险抵押奖励标准。 (3)、井下单位发生重伤事故,责任单位不奖。 (4)、地面出现轻伤事故责任单位不奖,出现重伤事故,扣除责任单位本金。 (5)、无故不交纳安全风险抵押金的人员,季度实现安全生产时不进行奖励,如出现事故和本单位人员一同处罚。 3、季度虽实现安全生产,但有下列情况之一的不奖。 (1)出勤达不到规定天数的。 (2)各级管理人员必须按规定完成下井带班、抓“三违”等考核指标。否则,不兑现个人的抵押金奖励。 (3)职工出现轻伤及以上事故、违章下岗的。 (4)担任班组长不足两个月的,不享受班组长的奖励待遇。 (二) 实行“一、二、三、四”结构工资 即安全技能考核占10%、工作任务占20%、质量占30%、安全占40%。矿制订结构工资考核的实施细则,分别有经营管理部、安监处、网能大学等单位进行严格百分制考核,以分计算单位月度收入,提高员工对安全工作的重视程度。 (三) 实行安全管理创新奖和安全合理化建议奖 总结和归纳安全管理中的好的做法和成功经验,吸纳员工在工作实践中提出的一些好的意见和建议,安全管理创新奖由安监处负责,每半年评比表彰一次。安全合理化建议奖由工会负责,每月征集评选一次,对好的安全合理化建议给予表彰奖励。 (四) 开展安全生产“三基”建设评比和本质安全型区队、安全优胜班组长竞赛活动,一季一评比一表彰,季度评比结果,作为全年安全生产先进单位评比的重要依据。 (五) 安全质量方面的处罚 1、对现场管理混乱,存在隐患多,在各类安全检查中被停头停面的单位,每次给予2000元以上的罚款,罚“三大员”各300元,对于限期整改的隐患,在规定时间内没整改完的,给予加倍重罚,整改期间的费用由责任单位自负。 2、对于季度内工程质量验收连续两个月出现合格品的区队,对“三大员”进行黄牌警告;连续三个月出现合格品的区队,对“三大员”给予行政诫免处分。 (六) 实行联带处罚办法 具体规定为: 1、出现安全事故的处罚 (1)班组长以上管理人员按矿1号文和其它有关文件的规定处罚。 (2)对有关责任者的处罚按矿研究意见执行。 (3)对联保人员的处罚:出现轻伤事故,对联保人员各罚50元;出现重伤以上事故,参加联保人员停班1天,到安监处参加学习班学习并各罚200元;发生重大非人身事故对联保人员各罚款100元。 2、出现“三违”的处罚 (1)每发生1人(次)一般“三违”,对联保人员各罚款20元;每发生1人(次)严重“三违”,对联保人员各罚款30元。 (2)现场跟班工长、安监员、班组长当班每发生一名一般“三违”各罚20元,每发生一名严重“三违”各罚款30元。 (3)对工区“三大员”,每出现一名严重“三违”各罚款20元。 对于上级来矿检查时被抓住的“三违”,一律按严重“三违”处理,发生罚款加倍处罚责任单位。 (七) 事故责任追究规定 1、发生重伤以上事故(不含重伤),责任单位“三大员”给予撤职处分,每人处上一年年收入30%的罚款;责任单位扣当月工资总额的40%;分管副总给予行政记大过处分,处上一年年收入20%的罚款;分管部室副职、业务管理人员给予行政记大过处分,处上一年年收入10%的罚款;对事故直接责任者从重处罚,给予开除矿籍留矿察看处分,并罚款1000元,情节严重的由司法机关处理;对当班安监员给予下岗处,罚款1000元;对当班工长、班组长给予撤职处分,并罚款2000元;全矿执行岗效工资的单位扣除浮动部分。副矿级以上领导的处罚按集团公司处理意见执行,对其他人员的处罚与集团公司处理意见不一致的,以集团公司意见为准。 2、井下单位出现重伤事故,“三大员”给予行政诫免,各罚1000元;责任单位扣当月工资总额的20%,主要责任者给予降一级工资以上处分,罚款500元;当月出现两名重伤,责任单位“三大员”给予撤职处分,责任单位扣当月工资总额的40%。地面单位出现重伤,对单位主要负责人给予撤职处分,罚款500元,直接责任人给予降一级工资处分并下岗,罚款500元,责任单位扣当月工资总额的40%。基层区队出现重伤事故,对分管副总和业务部室副职、业务管理人员各罚200元,当班的工长、班组长、安监员罚款100元,并视情节给予行政处分。 3、单位发生轻伤事故,每人(次)对单位罚款1000元,直接责任人罚款200元,其他责任人按事故分析,依据《田陈煤矿责任追究暂行规定》执行。 4、对2008年发生的第一起轻伤、重伤,或在特殊时期出现事故的单位,对责任人员进行升级处理。 5、发生重大非人身事故,对单位“三大员”各罚500元、分管副总和业务部室分管副职、业务管理人员各罚300元;责任单位给予3000元以上的罚款,按经济赔负制的规定追究经济责任。对事故直接责任者按经济赔负制的规定追究经济责任,给予下岗或降一级工资以上处分,并给予至少500元以上的罚款, 6、设立安全奖励基金,各类安全罚款列入安全基金,由财务科单立账户,专款专用。安全罚款由安监处长负责提取和使用,每季提取一次,用于奖励对安全生产做出贡献的人员。 安全投入保障制度 第一条 为认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的生产方针,建立煤矿安全生产设施长效投入机制,保障矿井安全生产和职工的人身安全,防止煤矿事故,保护国家的财产,进一步加强专用资金计划管理,保证各项专用资金的正常提取和科学有效地使用,充分发挥生产安全费用在企业生产中的应有作用,确保矿井投入到位,促进矿区稳定、健康、可持续发展,全面加快和谐社会建设,特制定本制度。 第二条 根据财政部、国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局文件(财建[2005]168号)和山东煤矿安全监察局鲁南监察分局鲁煤安监南局发[2006]65号文件规定,统一提取吨煤不低于8元作为生产安全费用。 第三条 生产安全费用使用原则 :认真执行国家的方针、政策,坚持先筹后用,量入为出,量力而行,保证重点,统筹安排,留有余地的原则。 第四条 生产安全费用使用范围: 1、矿井主要通风设备的更新改造支出; 2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出; 3、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出; 4、完善和改造矿井防灭火支出; 5、完善和改造矿井防治水支出; 6、完善和改造矿井顶板管理支出; 7、完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出; 8、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出; 9、完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施; 10、完善和改造矿井综合防尘系统支出; 11、其它与煤矿安全生产直接相关的支出; 第五条 各单位、各部门对安全投入这项工作必须引起高度重视,要明确责任、目标,不得在工程或设备投资安排上随意变更,严格落实,加强各项资金计划管理的规范化、程序化、制度化建设。 第六条 财务部门要对安全投入专项资金设立专门帐户,专款专用,不得挪用。切实保障矿井的安全生产和矿区的稳定协调发展,使有限的资金发挥最大的效益。 第七条 凡列入计划内的工程和设备,依照《枣矿集团公司招标投标管理办法》的规定和程序,上报招标设备计划,由集团公司统一组织招标采购,任何单位不得擅自采购。采购中心、供应科等单位对已招设备要及时催办,到贷设备要严格把关,确保质优价廉的产品投入到安全生产中去。 第八条 规划部门是专用资金的主管单位,在总工程师的领导下,会同有关业务部门根据矿安全生产需要,按照有关政策和文件的规定编制专用资金计划,以更好地指导生产。 安全质量标准化管理制度 煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产的基础工作。开展煤矿安全质量标准化工作,建立健全安全质量标准化管理制度,加强煤矿安全质量标准的管理,是为了更好地贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,促使煤矿建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制的一种有效途径,是实现煤矿安全状况根本好转、全面提升煤炭工业整体素质的需要,是煤矿自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。为了深化“三个亮点”建设,提升“四个质量”水平,根据集团公司和省煤炭工业局有关安全质量标准化的标准的要求,结合我矿实际,特制定安全质量标准化管理制度。 一、指导思想: 以“三个代表”重要思想为指导,坚持安全第一、质量为本,进一步强化责任意识、生命工程意识、创新意识和以法抓好安全质量的法律意识,切实加强“三基”工作,突出重点,狠抓关键,求真务实,讲求实效,以点带面,稳步进行,促使煤矿建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,从根本上促进煤矿安全状况的稳步好转。 二、规划目标: 1、消灭重伤以上人身事故及最大非人身事故; 2、质量标准化达一级; 3、矿井质量标准化得分达到95分以上,在集团公司质量达标中实现确保第二名力争第一名。 三、组织机构: (一)矿成立安全质量标准化领导小组 组长:张文胜;副组长:魏尊义、白景峰、梁秀章、张宝海。成员由各分管副总及科室的主要负责人组成。 成立质量标准化管理办公室,负责质量标准化的日常管理工作。办公室设在质监办。办公室主任:赵继学。成员:由各相关单位领导组成。   (二)安全质量标准化办公室的管理职责 1、加强安全质量标准化日常管理工作,特别是现场管理监督工作。经常深入井下现场,督促检查安全质量标准化工作。 2、根据集团公司的达标规划要求,负责制定制定矿旬检查、月验收,季度达标计划。 3、实现加强动态检查,动态考核工作,严格按标准检查。 4、积极组织标准化各小组成员对各专业进行全面的安全质量标准化检查及考核评级工作,对定期检查或动态检查查出的问题,及时记录、汇总、整理,并将检查结果及存在的问题和奖罚情况通报全矿。 5、有权对受检单位进行处罚,有权对任何作业地点进行检查,有权调阅有关资料,有权向有关单位或人员了解情况。 6、对各专业、各单位检查中发现的问题,有权当场予以纠正,如暂时无法解决,以“四定”要求限期整改。 四、质量标准化考核办法: 1、对采掘工作面工程质量等级的评定实行“9+1”全方位质量考核验收考核办法(动态验收占90%、月终占10%),进行评定质量等级。 2、对区队总收入的结算按矿“一二三四”结构工资考核办法进行结算。 五、奖惩: 1、对在集团公司季度达标中获第一名的专业,矿将按专业予以奖励,奖励标准为:采、掘专业各10000元,机电、运输、通防专业各6000元,地测、调度专业各4000元。获第二名的专业,奖励标准为:采、掘专业各5000元,机电、运输、通防专业各3000元,地测、调度专业各2000元。 对获最差专业的专业线,分别罚款:对采掘专业各罚款5000元,对机、运、通、防专业各罚款3000元,对地测、调度专业各罚款2000元。 2、在集团公司动态达标中,我矿七个专业取得平均得分在集团公司各矿平均得分以上时,给予领导小组成员及质量标准化办公室成员予以适当奖励。 3、对采掘专业每月至少召开一次精品工程创建现场会,对召开正面现场会的区队奖励5000元,对召开反面现场会的区队罚款5000元。 4、对达到“精品工程”的采煤面,并嘉奖8000元,掘进迎头嘉奖5000元。 5、对于工程质量考核中扣罚的款项及质监办日常检查扣罚的款项,由质监办提取60%作为质量奖励基金,矿将按月度对质量标准化、精品工程创建做出突出贡献的有关人员进行奖励。 安全教育与培训制度 1、为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,提高煤矿职工安全技术素质,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《煤矿安全培训监督检查办法》、《安全生产培训管理办法》以及《煤矿安全规程》等有关规定,制定本规定。 2、职工安全教育培训是实现安全生产的重要基础工作。必须坚持“管理、装备、培训并重”和“强制培训、分级管理、统一标准、教考分离、考核发证”的原则,对职工进行有计划的培训和经常性的安全教育。 3、矿职工教育培训工作领导小组是矿安全培训工作的领导机构,要坚持每季度召开一次安全教育培训会议,研究职工安全教育培训工作。 4、矿安监处是安全教育培训的主管部门,对本单位安全教育培训工作实行业务指导并实施监督管理。根据安全生产的实际,认真编写职工安全教育培训计划,及时下达培训任务。 5、矿网能大学是职工安全教育培训的具体实施部门,要认真按计划组织落实各项培训计划。 6、各单位必须按照上级下达的培训任务选派有关人员参加培训。 7、矿网能大学要严格按照职工教育培训的有关要求组织各种培训。 8、对职工安全教育培训的考核实行教考分离制度。矿网能大学负责教学组织和管理,培训考试由上级主管部门负责。 9、矿网能大学要加强职工安全教育培训档案的管理工作,全面掌握职工安全教育培训情况。 10、矿副总以上管理人员要建立专门的安全教育培训档案,并将安全工作资格证书复印件存入档案。 11、网能大学要加强培训资料的归档管理工作,对每期培训班的有关资料,建档管理。 12、根据《中华人民共和国安全生产法》第二十一、二十三条的规定,企业必须对职工进行安全培训,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 13、安全生产管理人员、特种作业人员及其从业人员必须持有资质培训机构颁发的,在有效期内的相应的安全生产资格证书,方可上岗作业。 事故隐患排查制度 为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实安全生产责任制,强化安全管理,及时发现和消除煤矿安全隐患,防止事故发生,根据《枣庄矿业集团公司安全隐患排查治理工作管理规定》,特制订本矿安全隐患排查与治理工作管理意见。 一、总体工作要求: 紧紧抓住安全隐患这个导致事故的危险源;明确各级安全管理人员的职责;促使各级对安全隐患细致、有效地排查,摸清重大危险源,经过积极的治理工作,实现消除各类隐患在萌芽状态的目标。通过对安全隐患的排查、治理、验收、反馈等环节的控制。切实消除重大伤亡事故,夯实安全基础。 二、加强组织领导: 为做好安全隐患的排查治理工作,成立安全隐患排查与治理领导小组,矿长任组长,总工程师任副组长,各专业分管副矿长、安监处长、副总工程师为成员,矿长全面负责,总工程师具体负责。各分管副矿长负责本专业隐患治理,分管副总工程师具体负责本专业隐患排查和隐患治理工作的落实。 三、岗位责任: 矿长:是本矿安全隐患排查、治理第一责任者,全面负责安全隐患排查、治理工作。 1、负责组织建立重大事故隐患排查治理的责任制。 2、负责组织制定重大事故隐患排查治理管理办法和规章制度。 3、负责保障重大事故隐患排查治理所需资金的有效投入。 4、负责监督、检查事故隐患排查治理工作措施的落实。及时消除重大事故隐患。 5、负责组织制定实施重大事故隐患应急求援预案,如实报告重大事故隐患。 矿总工程师:负责本矿安全隐患排查工作及安全隐患治理措施的制订、监督管理工作。 副矿长:负责所管辖范围内安全隐患的排查、治理工作。 安监处长:负责所管辖范围内安全隐患的排查、治理工作,负责全过程监督执行。 副总工程师:负责分管范围内的安全隐患排查、治理工作和监督措施的落实。 业务部室负责人:负责本专业内的安全隐患排查、治理工作,负责督促本专业范围内各区队安全隐患的排查、治理工作。 业务部室技术负责人:负责本专业内的安全隐患排查工作和有关措施的制定、监督实施。 区(队)长:是本区(队)安全隐患排查治理第一责任者,全面负责本区队的安全隐患排查治理工作。 区(队)技术员:负责本区(队)安全隐患排查工作及安全隐患治理措施的制定和实施。 四、安全隐患等级和分类: 1、按隐患等级分: A级:由上级部门协调解决。 B级:由矿落实资金人员制定施工措施,进行治理。 C级:由科室协调安排施工区队自行限期解决。 2、按隐患种类分: (1)顶板:由分管副矿长、分管副总工程师、生产组、开拓组负责。 (2)通防:由总工程师、分管副总工程师、通防工区负责。 (3)机电运输:由分管副矿长、分管副总工程师、机电运转工区负责。 (4)防治水:由总工程师、分管副矿长、地测组负责。 (5)其他:由分管副矿长、总工程师负责安排责任单位。 五、管理体系: 安全隐患的排查与治理实行闭合管理的体系(即:排查、治理、检查、验收)。 1、安全隐患的排查: 区队每周进行一次隐患排查;各业务科室每旬组织一次隐患排查;每月由矿总工程师组织召开一次隐患排查会议,参加人员为各生产副矿长、专业副总工程师、安监处、业务科室主管工程师、生产区队技术员,并形成会议纪要,报鲁南监察分局及集团公司安监局。隐患排查要分级分类,提出治理措施,明确项目负责人、检查人、治理时间、完成时间。 2、安全隐患的治理: 对排查出的安全隐患,由矿长负责协调资金,由矿总工程师负责组织编制治理措施,分管副矿长负责组织人员实施,限定的治理期限不得拖延,特殊原因限期内完不成的要经矿总工程师审批,并重新限定时间。 3、安全隐患治理期间为保证隐患治理安全进行,除对隐患治理单位实施安全大检查外,还要组织形式各样的安全小分队实施不定时突击检查,在检查中查出的安全隐患,要立即责令施工单位整改,如当时因特殊原因不能立即整改的,要限期整改,并安排人员进行复查。 4、安全隐患的验收: 安全隐患治理完毕后,要进行验收,B级隐患由矿组织业务科室验收,C级隐患由业务科室自行验收,参加检查验收人员必须签字并写明验收日期,各业务科室、区队每月底前需将安全隐患治理验收情况书面报总工程师、安监处、业务科室,安监处对隐患治理验收予以监督。 六、责任追究规定: 1、矿总工程师每月必须召开一次隐患排查会议,对排查出的隐患必须分专业明确治理单位和责任人,限定治理期限,对不定期召开隐患排查会议和无故不参加会议的罚责任人100-300元。 2、因隐患汇报不及时、治理不及时、整改措施落实不及时造成的非人身事故的责任者,除事故分析的责任处罚外,同时按事故造成的经济损失对责任人进行处罚。经济损失5000元以下的,罚责任人500元;经济损失在5000元以上的罚责任人1000元。 3、因隐患汇报不及时、治理不及时、整改措施落实不及时造成的人身事故责任者,除事故分析的责任处罚外,罚责任人1000元,情节严重的将依据法律、法规追究其责任。 4、对经集团公司批准的A级重大隐患,矿要认真研究治理措施,确定治理方案,限定时间,落实人员资金,否则除集团公司追究有关领导的责任外,矿进一步分析追究有关人员责任,造成事故的从重处罚。 5、对矿决定治理的B级隐患,业务科室要积极组织实施,并及时将治理情况向矿领导汇报,在限期时间内隐患必须整改完,特殊情况不能整改完的,要书面写出理由原因,取得矿领导认可后重新限定整改时间,否则,对业务科室责任人处以500-1000元处罚。 6、C级隐患及月度隐患排查中没有排查到的隐患,区队要每周排查一次,主动治理,并将治理措施和上周隐患治理情况报业务科室,对隐患排查不仔细,治理措施不得力,出现工程质量低劣和其他责任事故的,罚区队主管区长、技术员200-500元。 7、各级现场检查人员、跟班安监员要认真落实隐患的整改,对随机出现的隐患要先治理后施工,不排除不能施工,否则对检查人员、安监员、工长、班组长罚款100-200元。 8、在隐患治理过程中,施工单位要明确隐患项目负责人,在人员和物资的落实上要首先满足隐患治理的需要,保证工程按期完成,对因上述原因造成的隐患治理项目不能按期完成,造成事故的,对区队负责人处以500元以上罚款。 9、实行分级负责,责任落实做到“三不推”、“五落实”,即班组能解决的不推给区队,区队能解决的不推给矿,矿能解决的不推给公司,安全隐患的项目、措施、资金、完成时间、责任人五落实,对上级不负责任,隐瞒虚报、部门之间推诿扯皮造成安全隐患治理不能按时完成或治理不彻底的,罚责任人500元。 10、B级隐患治理完毕后,业务科室、安监处要进行联合验收,验收不合格的要重新翻工,并罚区队项目负责人500元,验收不认真,对参加验收人员每人处以200元罚款。 11、在各级隐患治理期间,没有出现因隐患排查与治理不细、不彻底造成的重大事故,矿将每季度给予有关人员适当奖励。 安全监督检查制度 为强化现场安全质量管理,及时检查和处理各类事故隐患,保证安全生产,特制定以下安全质量检查制度。 1、矿每旬组织一次党政工团联合大检查,由调度室负责下通知,各级管理人员和各基层区队按通知要求进行检查和陪检。检查后在现场召开“地头会”,落实检查问题,并开出检查情况“三联单”,由有关人员现场签字,当天下午矿召开安全生产会议,进行认真落实。 2、质量监督办公室每旬对采掘质量进行一次事先不打呼的动态验收,月底严格按三次验收的分数,进行评级定分。 3、机电、通防等专业,要每旬组织不少于1次的专业检查,由分管领导牵头,并召开专业会议落实整改内容。 4、安监处组织天天不间断的中夜班突击检查,并把检查问题开出“三联单”,由现场跟班管理人员、班组长、安监员签字。对于限期整改的问题,在第二天的安全例会上进行协调解决。 5、各级管理人员、安监员要认真发挥各自安全职能,严格现场监督检查,及时安排处理现场存在的安全质量问题。如现场出现事故,首先追究先前24小时到过现场的管理人员责任。 安全技术审批制度 为进一步做好我矿设计、规程、措施在编制、审批、贯彻及管理方面的工作,保证安全技术措施、作业规程满足安全可靠、技术先进、经济合理的原则,实现安全技术措施的编制、审批、贯彻执行和监督检查的制度化、规范化、法制化管理,促进矿井安全生产技术管理水平的提高,特作如下规定,望各有关单位认真贯彻执行。 一、设计、规程、措施的编制,其内容必须符合“四性”的要求,具体如下: 1、原则性 (1)采区设计方案、采区设计、采煤工作面设计的编制必须符合《煤矿安全规程》及《煤矿安全技术操作规程》。 (2)采掘作业规程的编制必须符合《国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》及上级制定的有关技术规定。 2、针对性 设计、规程、措施必须具有针对性,《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》中有明文规定的条文,可标明该规定的条款,在贯彻时必须贯彻其条文的具体内容;上级无任何规定但又需指明的必须给予明确规定,并体现安全可靠、技术先进、生产可行、技术合理的原则。 3、正确性 设计、规程、措施的编写必须坚持准确性,数据必须精确,有效数字表示要正确,计算要正确。 4、正规性 设计、规程、措施必须正规,其内容要纲目清楚、简明扼要、层次分明、文字通顺,字迹清楚、图表正规、清晰美观、装订整齐。 二、地质说明书及图纸资料,由地质组于开工前20天提出,交工区技术员按省局统一格式进行编写,编写时可征求主管区队长和有经验工人的意见,由矿总工程师组织分管副总工程师及有关部门会审,审批后贯彻执行。 三、作业规程编写、审批的具体要求: 1、采掘作业规程编制前,必须由分管领导负责组织施工区队及有关生产部室的有关人员现场会诊,充分听取施工单位及各方面的意见,根据地质资料及现场条件,确定采掘方法、工艺、顶板管理、支护方式、通风、防尘等重大安全技术问题。各职能部门必须提供所需的技术资料,作业规程由区队技术人员负责编写。 2、各单位在编写规程、安全技术措施时必须作到深、严、细,每个生产环节都要考虑周到,在特殊复杂的地段如断层、围岩破碎带、过老峒子、三岔门、四岔门等情况时,要有具体施工方法和支护要求,规程、措施措词要严谨,不能含糊其词,在现场要有针对性和可操作性,能用数字说明的必须注明相关尺寸。 3、各业务科室要严格把关,对区(队)报上来的规程措施先进行初审,对编写不认真、字迹潦草、内容不齐全的一律退回重写,并给编写者一定的处罚。 4、规程、措施必须进行会审,分管副总工程师、各职能部门要共同审查,各专业必须严格把关,形成会审意见,各会审人员对会审结果负责。 5、矿井各项工程的设计、施工必须具备安全技术文字资料、图纸,并经上级主管部门、施工单位分管部门、各级安全技术业务部门负责人审批签字。 6、采掘工程的设计、施工,必须提前编制设计说明书或作业规程及安全技术措施,并经上级分管部门、技术业务职能部门、安全监察部门、分管副总工程师、总工程师审批签字。在采掘施工中遇地质构造等条件变化,现有规程措施不能满足安全生产要求时或指导安全施工有困难时,必须及时编制安全技术补充措施,并经施工单位安全第一责任者、业务职能部门、安监部门、矿分管技术负责人审批签字。 7、所有规程、安全技术措施,必须经施工单位安全第一责任者、技术业务职能部门、安监部门、矿分管技术负责人签字审批。 8、按集团公司各类安全技术管理规定要求上报审批的,必须在规定的时间内,及时上报审批。 四、审批后的作业规程、重大工程的规程措施,在施工前的3-5天内,由施工单位的安全第一责任者负责组织全体施工人员,由技术人员传达贯彻并组织考试,考试合格、本人签字后方准上岗工作;凡考试不合格者一律重新学习,直到考试合格、本人签字后,方可再参加施工。 五、施工工期超过1个月的,每月由技术人员组织一次规程措施的重新学习,并重新签字。 六、严格执行“一工程、一规程、一措施”制度,杜绝无规程、措施施工的现象。 矿用设备、器材使用管理制度 为确保矿用设备始终处于完好状态,杜绝失爆现象,确保矿井安全生产,特制定本管理制度。 1、新购设备必须有产品合格证、防爆合格证、生产许可证、煤安标志,以及使用说明书和相关技术资料,必须经过机电专业人员进行电器实验和防爆质量检查合格后方可下井使用。 2、 设备入井前,由设备租赁组和机电运转工区防爆检查员共同完成对设备的完好及防爆性能的检查验收工作。检验人员在入井设备检验单上签字。 3、外委修复设备必须经机电专业人员进行防爆质量检查和电器试验,严格按照《煤矿机电设备完好标准》验收合格后方可下井使用。 4、机电设备检修人员严格按照《煤矿机电设备检修质量标准》检修,用合格的配件材料修复设备,使设备达到《煤矿矿井机电设备完好标准》,必须经过机电专业人员进行电器试验和防爆质量检查合格后方可下井使用。确保所修设备在使用期内安全运行。 5、设备下井前进行质量验收,使设备符合《煤矿矿井机电设备完好标准》并做好记录。 6、设备管理人员必须按照设备管理规定进行管理。根据使用年限及设备损坏情况,依据《煤炭工业设备管理规程》及时向矿有关部门提出报废申请,并把待报废设备集中管理,防止待报废设备与生产使用设备混放换用,消除不安全因素。 7、检验依据的标准:煤矿机电设备的检验依据《煤矿矿井机电设备完好标准》和《爆炸性气体、环境电气设备国家标准》。 8、检验方法 对照《煤矿矿井机电设备完好标准》和《爆炸性气体、环境电气设备国家标准》,对入井机电设备进行外观直观检查,防爆间隙测量、电气试验和设备空运行试验。 9、机电设备入井安装验收 (1)机电设备入井前必须经设备租赁组和机电运转工区防爆检查员验收合格后贴上“防爆合格证”方可入井安装使用。 (2)防爆机电设备入井后,在运输和安装过程中,严禁碰砸,避免机械损伤破坏设备防爆性能。如防爆性能受损,必须认真修复,否则,不得安装使用。机电设备在搭火压线时,必须严格标准,使用合格的密封圈、挡板、金属环,确保机电设备的防爆性能。 (3)峒室内、掘进迎头、采面,新安装的机电设备必须经过防爆检查员全面检查验收,全面达到设备完好标准及防爆性能要求后,方可投入使用。防爆验收员必须在验收单上签字。 10、机电设备巡检 (1)井下在用机电设备,跟班维修人员每天至少进行一次巡回检查,对于查出的重大问题影响设备防爆性能的问题要及时向防爆检查员汇报,并及时采取措施进行处理。 (2)对于井下在用机电设备,防爆检查员每周至少检查一次,对查出的问题要详细记录,并填写整改通知单,通知使用单位限期整改或对设备进行更换,确保机电设备安全运行。 (3)防爆检查员必须有严肃认真、一丝不苟的工作态度,熟悉标准,持证上岗,认真检查严格把关。对于在检查工作中不负责任的防爆检查员要严肃处理,因检查不到而造成失爆机电设备在现场长时间使用,一经发现对防爆检查员处理以100~500元罚款,情节严重造成事故的要给以行政处分,直至追究刑事责任。 11、分片包干 (1)防爆检查人员要划分责任范围,认真履行现场机电设备使用过程的监督检查工作,做到现场使用的设备无失爆现象。 (2)防爆检查组人员有组长统一安排,轮流在地面值班,随时进行入井机电设备的检查验收工作。 (3)防爆检查员每周必须对所分管范围内的机电设备巡回检查一遍,确保机电设备完好和防爆要求。 (4)设备操作者必须按照操作规程操作,确保设备安全使用。 (5)现场检查要做好记录,查出的问题要及时填写整改通知单,通知使用单位整改,做到“大问题整改不过班,一般问题整改不过天”,对于通知整改的问题,要按照通知单所规定的时间进行复查,切实做到整个检查、通知整改、复查直到问题消除的PDCA循环。 入井检身与出入井人员清点制度 为认真贯彻落实党的安全生产方针,全面做好安全管理工作,保证入井人员安全,防止井下发生事故,根据《煤矿安全规程》及上级有关文件精神,特制定本管理制度: 一、入井检身制度 1、入井人员入井时,要听从检身人员指挥,排队入井,并积极配合检身人员做好检身工作。 2、井口检身人员要坚守岗位,现场交接班。 3、井口检身人员要逐个检查每位入井人员,是否戴安全帽、随身携带矿灯和自救器、穿纯棉工作服,发现佩带安全防护、劳动保护用品不全不符合要求的不准入井。 4、井口检身人员要逐个检查每一位入井人员是否穿化纤衣服、携带烟草、点火用品和易燃易爆等危险品、是否已喝酒,发现有上述行为的入井人员,严禁其入井,并按“三违”论处。 5、确因工作需要必须携带易燃易爆等危险品和点火用品下井时,必须严格检查,制定危险物品的施工安全技术措施,确定安全负责人,并需单独乘罐单独运输。 6、检身人员要按照罐笼核定乘人数额清点人数,严禁超员乘罐。 7、发现检身人员不负责任,出现漏检的按失职处罚,因其造成事故的从重追究责任。 二、出入井人员清点制度 1、各单位要充分认识上、下井人员清点的重要意义,认真做好人员的清点工作。 2、各单位要认真做好本单位上下井人员的点名、考勤统计工作,并对本单位下井人员认真统计建档。 3、有集中作业地点的单位,必须由工班长以上管理人员跟班,并做好班前点名,班后清点人员工作,将本单位人员清点情况、工作情况向生产调度组汇报。 4、分散岗点或单独作业人员,必须认真执行好报岗制度,上岗后和离岗前向工区汇报。 5、所有下井、上井人员的考勤以劳动工资组微机考勤数据为准,并对所有下井人员情况登记,对超过12小时未上井的人员,要及时查明其所在单位,并立即向有关单位值班人员询问原因,单位值班人员迅速向井下了解原因,并向调度室报告。 6、井下工作人员因特殊情况,在井下时间超过12小时,没有上井的,应及时向本单位及信息调度组汇报原因。 7、对于矿井检修、反风演习等一些特殊时期必须实行入井持票,上井交票制度,井口清点人员必须做好收发票及人员登记工作,并及时将上下井人员情况向调度室汇报。 8、对非本矿入井人员应到来宾澡塘进行上、下井登记,必须由本矿指定的有关人员带领下上、下井。 9、井口检身和点钩人员要认真负责,严禁未经矿批准的非本矿人员或外来人员入井。 10、信息调度组要加强对各单位上、下井人员情况的调度,及时汇报和安排处理。 11、凡不按本制度要求,造成后果的,矿将严肃追究有关人员的责任。 操作规程管理制度 为规范我矿各工种的作业行为,统一全矿各工种的岗位操作规程,使各工种作业人员的操作有章可循,有法可依,特制定本制度。 1、所制定的操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。 2、对于各工种的岗位操作规程要分别制定,并明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准,明确违反操作规程和标准可能导致的危险和危害。 3、山东煤矿安全监察局编制的《煤矿安全技术操作规程》使用条款很符合我矿的实际情况,我矿的有关工种决定适用山东煤矿安全监察局编制的《煤矿安全技术操作规程》有关工种的适用条款(见附表1~3)。 附表1 采 煤 专 业 工 种 适 用 条 款 备 注 采煤爆破工 全部执行。 采煤打眼工 全部执行。 滚筒采煤机司机 第28条不执行,其它全部执行。 刮板输送机司机 全部执行。 移刮板输送机工 全部执行。 转载机、破碎机司机 除有关破碎机条款,其它全部执行。 我矿不使用破碎机 乳化液泵站司机 全部执行。 单体支柱工 第16、27条不执行,其它全部执行。 端头支护工 全部执行。 液压支架工 全部执行。 回柱放顶工 全部执行。 运料工 全部执行。 回采巷道维修工 全部执行。 掘 进 专 业 工 种 执 行 条 款 备 注 掘进钻眼工 1-19、22-26、28-34、40   掘进爆破工 全文执行   装岩机司机 不执行8-25、50-62条   装岩机维修工 不执行17-26条   掘进机司机 全文执行   掘进机维修工 全文执行   架棚支护工 全文执行   锚杆支护工 不执行25、26条   锚喷支护工 全文执行   把钩信号工 全文执行   人力推车工 全文执行   附表2 地 质 测 量 专 业 工 种 适 用 条 款 备 注 地质观测工 第12、 28、 36条不用、其余全部执行   水文地质观测工 第12-17、21-32、37-42、44-73条不用、其余全部执行   测量工 第15-21、25、43、48、52-62、67-70、80、95条不执行,其余全部执行   注浆工 第1-17、25-28不用、其余全部执行(离层带注浆操作见附页)   通 防 专 业 工 种 适 用 条 款 备 注 测风员 全部执行 风表检修工 全部执行 局部风机安装工 22-25条不执行,其余全部执行 局部风机司机 全部执行 风筒工 全部执行 通风设施工 67、74条不执行,其余全部执行 通风木工 全部执行 风门管理工 全部执行 巷道维修工 25-28不执行,其余全部执行 瓦斯检查员 全部执行 安全监测工 全部执行 数瓦维修工 全部执行 瓦斯断电仪检修工 全部执行 管路工 全部执行 束管监测工 全部执行 气体分析员 全部执行 气体监测采样工 全部执行 消防灭火工 全部执行 测尘工 全部执行 洒水灭尘工 全部执行 隔爆设施安撤工 全部执行 煤层注水工 全部执行 自救器工 全部执行 井下卫生工 全部执行 检身工 全部执行 附表3 机 运 专 业 工 种 适 用 条 款 备 注 变(配)电所值班员 全部执行   变(配)电所检修工 全部执行   配电工 全部执行   提升机司机 全部执行   主通风机司机 全部执行   固定排水泵司机 全部执行   空气压缩机司机 全部执行   矿井大型设备维修 电工 全部执行   矿井大型设备维修钳工 全部执行   井筒装备维修工 全部执行   钢丝绳检查工 全部执行   起重工 全部执行   井下机械维修工 全部执行   矿井维修电工 全部执行   电气试验工 全部执行   防爆检查员 全部执行   矿灯工 全部执行   小型电器修理工 全部执行   电缆修理工 全部执行   窄轨电机车司机 全部执行   窄轨电机车修理工 全部执行   蓄电池机车充电工 全部执行   矿车修理工 全部执行   窄轨修理工 全部执行   架线工 全部执行   斜井人车修理工 全部执行   人车跟车工 全部执行   行车调度工 全部执行   立井信号工 全部执行   立井把钩工 全部执行   采区信号把钩工 全部执行   联环工 全部执行   翻车机司机 全部执行   给煤机司机 全部执行   小绞车司机 全部执行   强力皮带速送机司机 全部执行   带式输送机司机 全部执行   事故统计报告制度 为认真贯彻落实国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》,进一步加强我矿生产安全事故统计报告和调查处理,落实安全生产责任追究制度,预防和减少生产安全事故发生,特制定本制度: 一、生产安全事故报告 1、伤亡事故发生后,事故现场的跟班管理人员或其他有关人员,应立即向矿调度室进行汇报,要将准确地点、事故时间、受伤者姓名、基本伤情汇报清楚,矿调度室在接到汇报后,应立即通知值班矿领导,以便及时安排有关救护工作。发生重伤和死亡事故的单位,在及时采取措施救护人员的同时,应尽量保护事故现场,不得破坏。 2、发生死亡事故时,矿信息调度组应立即通知矿长、书记及有关矿领导和部门,采取措施,迅速组织救护工作,在事故发生1小时内,要将事故地点、时间、伤亡者姓名、伤情、事故主要原因等向集团公司总调度室汇报,并将事故情况向山东煤矿安全监察局鲁南监察分局和上级有关部门汇报。在配合上级调查组调查分析的基础上,矿由矿长、党委书记主持,按照“四不放过”的原则( “四不放过”即:事故原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关责任人未受到教育不放过),对事故进行再分析,矿副总以上分管安全生产的领导和有关部室、部门参加,深入剖析事故原因,切实吸取教训,采取有效措施,杜绝类似事故发生。矿根据事故联合调查组认定的结论,召开专题办公会议,研究对有关责任者的处理,制定防患措施,报集团公司安监局和山东煤矿安全监察局鲁南监察分局批示。 3、发生重大非人身事故时,事故单位跟班人员或有关现场人员应立即向矿信息调度组汇报,以便能及时采取措施处理事故,防止事故扩大化,减少事故损失和对生产的影响。矿信息调度组必须及时地将事故发生的时间、性质、地点、类别、原因、灾害程度等向集团公司总调度室汇报。根据事故性质,由矿长或分管副矿长主持调查分析,安监处和有关部室、区队领导参加调查分析。根据调查分析结果,由矿研究对有关责任者的处理意见,并写出重大非人身事故报告,将事故发生的时间、地点、类别、性质、原因、责任及对责任者的处理意见、造成的直接和间接经济损失、今后防范措施等写出事故报告,三日内报集团公司。 4、重伤事故:由矿长主持事故分析,矿分管领导、安监处和有关部室、所在区队的区队长、技术人员、现场人员参加,事故性质较严重时,要向集团公司汇报,请公司派人员参加事故分析。由矿长办公会议根据事故调查分析研究对责任者的处理意见,并根据矿有关规定,对责任单位进行处罚。矿必须在三日内,将事故发生的时间、地点、性质、经过、原因、责任及对责任者的处理意见和防范措施填写“重伤事故报告表”,报集团公司安监局。 5、轻伤事故:一般性的轻伤事故由安监处牵头分析,根据调查分析结论,由区队写出处理意见,上报矿分管领导和安监处;性质较严重的轻伤事故,由分管副矿长主持事故分析,安监处和有关部室、所在区队长、技术人员、现场人员参加,由矿根据事故情况分析,直接对责任者进行处理。 6、各单位要严格执行事故的报告制度,严禁隐瞒不报,各类轻、重伤事故,必须在24小时内到安监处办理工伤上报手续,无特殊情况,迟报一天对责任单位罚款100元。超过15天一般不再办理补报手续,对于隐瞒事故的,造成的后果由各单位自负,并根据性质,严肃追究单位负责人的责任,并给予相应的处罚。 二、责任追究 1、发生重伤以上事故(不含重伤),责任单位“三大员”给予撤职处分,每人处上一年年收入30%的罚款;责任单位扣当月工资总额的40%;分管副总给予行政记大过处分,处上一年年收入20%的罚款;分管部室副职、业务管理人员给予行政记大过处分,处上一年年收入10%的罚款;对事故直接责任者从重处罚,给予开除矿籍留矿察看处分,并罚款1000元,情节严重的由司法机关处理;对当班安监员给予下岗处理,罚款1000元;对当班工长、班组长给予撤职处分,并罚款2000元;全矿执行岗效工资的单位扣除浮动部分。副矿级以上领导的处罚按集团公司处理意见执行,对其他人员的处罚与上级处理意见不一致的,以上级意见为准。 2、井下单位出现重伤事故,“三大员”给予行政诫免,各罚1000元;责任单位扣当月工资总额的20%,主要责任者给予降一级工资以上处分,罚款500元;当月出现两名重伤,责任单位“三大员”给予撤职处分,责任单位扣当月工资总额的40%。地面单位出现重伤,对单位主要负责人给予撤职处分,罚款500元,直接责任人给予降一级工资处分并下岗,罚款500元,责任单位扣当月工资总额的40%。基层区队出现重伤事故,对分管副总和业务部室副职、业务管理人员各罚200元,当班的工长、班组长、安监员罚款100元,并视情节给予行政处分。 3、单位发生轻伤事故,每人(次)对单位罚款1000元,直接责任人罚款200元,其他责任人按事故分析,依据《田陈煤矿责任追究暂行规定》执行。 4、发生重大非人身事故,对单位“三大员”各罚500元、分管副总和业务部室分管副职、业务管理人员各罚300元;责任单位给予3000元以上的罚款,按经济赔负制的规定追究经济责任。对事故直接责任者按经济赔负制的规定追究经济责任,给予下岗或降一级工资以上处分,并给予至少500元以上的罚款。 5、互保连带责任追究执行枣矿集团字〔2006〕12号文件。 三、事故统计 1、认真执行《统计法》,严格执行统计制度,准确、及时、全面完成并按时上报各种统计报表、事故报告、建立健全各种统计台帐。 2、要建立事故分析记录台帐,明确事故发生的时间、地点、类别、经过、原因、伤情等情况。 3、人身事故统计报告认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家安全生产监督管理局、山东煤矿安全监察局的有关规定。 发生伤亡事故后,在规定时间内,及时准确地向山东煤矿安全监察局鲁南监察分局报送《山东煤矿伤亡事故快报单》和《伤亡事故报表》、《伤亡事故伤亡人员报表》。 4、收集、整理、积累安全统计资料,为改进安全管理提供依据。 5、利用统计资料进行安全研究,及时向领导提供有数据、有价值、有建议的统计分析,当好领导的参谋。 6、严守国家和企业机密,大胆抵制违反统计制度和《统计法》的行为。 管理人员下井及带班制度 为加强我矿领导干部下井管理,提高管理人员的安全意识,强化以人为本,重在落实的原则,进一步转变工作作风,坚持深入井下跟班作业,靠前指挥,切实做到责任落实到位,现场指挥到位,解决现场安全隐患到位,把事故苗头消灭在萌芽状态,确保矿井的安全生产,特制定本规定。 一、考核范围 矿长、党委书记、分管安全生产的副矿级领导、矿分管安全生产的副总、生产部室正、副科长及在岗管理人员、其他副总和党群、经营科室副科长、井下区队“三大员”。  二、考核规定 (1)矿领导按照集团公司考核规定执行。 (2)生产副总工程师每月下井不少于15次,其中带班下井不少于6次,抓“三违”不少于2人(次),罚款不低于100元,解决问题不少于8个。 (3)生产部室副职、管理人员每月下井不少于16个,其中带班不少于8次,抓“三违”不少于2人(次),罚款不低于100元,解决问题不少于9个。 (4)非生产副总工程师每月下井不少于5次,抓“三违”不少于1人(次),罚款不低于50元。 (5)经营、政工部室副职和管理人员每月下井不少于5次,每月抓“三违”不少于1人(次),罚款不低于50元。 (6)井下区队“三大员”每月下井不少于18次,其中带班下井不少于9次,抓“三违”不少于1人(次)。 (7)地面生产单位党政负责人每人每月抓“三违”不少于1人(次),安全罚款不少于50元。 (10)每天必须至少有一名矿副总工程师以上干部带班下井,每班必须保证有专业部室科级以上管理人员跟班作业,深入重点区域和头面,抓好现场的隐患排查与治理,抓好安全质量工作。 三、考核办法及要求 1、“三大员”以上管理人员下井带班、抓“三违”、解决问题的考核,必须以安监处井口信息站考核登记为准,否则责任自负。 2、副总(含副总)以下各级安全生产管理人员,如当月无特殊情况完不成抓“三违”指标,每少抓1人罚款100元,下井每少1个罚款30元,安全罚款完不成的给予欠罚等额的罚款,带班下井少1次罚50元。对月度完成全部安全考核指标的,井下单位矿将给予300元奖励,地面单位奖励100元。 3、安监处要进一步建立和完善领导干部深入井下制度的记录。根据管理规定严格考核,负责所有管理人员下井记录汇总,并负责对考核结果进行监督检查。认真作好记录并报考核机构,接受监督检查。同时要定期公布各级领导下井、带班、抓“三违”和解决问题统计情况,自觉接受群众监督。 4、各级领导干部每次下井要有明确的目的和任务,结合自己的职责,在井下做好调查研究,发现和解决问题,不断提高生产效率,切忌走形式、走过场。 5、领导干部下井考核结果与安全奖励挂钩,并作为考核干部的一项重要内容。 6、领导干部因公出差、培训等原因,未完成规定的,要有书面说明,并由分管领导签字。 7、凡因本人身体、年龄等原因不能完成规定次数的,需经本人提出申请,由分管领导批准,到考核部门备案,可酌情予以减免。 矿井主要灾害预防管理制度 1、矿每年年初根据矿井年度生产作业计划及年度主要危险、有害因素辨识,由矿总工程师组织各副总工程师各单位行政负责人和技术主管制定矿井内各年度灾害预防及处理计划,并下发到矿属各有关单位。 2、各单位要组织本单位职工认真学习矿井灾害预防及处理计划,并结合现场实际辨识工作场所主要的危险有害因素,根据矿井灾害预防和处理计划的要求,制定出预防措施和处理措施。 3、矿属各单位要认真组织职工学习矿井灾害及处理计划,以及本单位的工作场所主要危险、有害因素的预防措施和处理措施,矿对学习效果进行统一检验,凡考试成绩不合格,没有参加考试者,不得下井作业。 4、矿井灾害预防及处理计划,应明确可能导致重大事故的通风、防尘、防瓦斯、防火灾、防治水、顶板、提升运输、职业危害、锅炉、煤气站等主要危险有害因素,并分别制定管理制度、预防措施、处理计划,分工明确,责任到人。 5、矿每季末根据矿井季度作业计划,及时对矿井灾害预防及处理计划进行修编,并下发到有关单位贯彻执行。 6、矿应不定期地对矿井灾害预防及处理计划的学习贯彻落实情况进行检查,对在学习贯彻落实等不认真、组织不力或在灾害处理过程中延误战机的单位及个人,根据责任大小,分别给予一定的处罚。 7、矿每月初,要根据当月生产安排情况,制定出相应的灾害预防措施,并将有关措施下发到各单位认真贯彻执行。 8、为强化管理,加强监控,确保对矿井各主要危险防患于未然,有针对性地分别制定专门制度。 (一)瓦斯管理制度 为更好加强对瓦斯管理,杜绝瓦斯事故,发挥煤矿安全哨兵的作用,制定本制度。 (1)瓦斯检查员严格按照队划定的区域检查瓦斯,凡被矿领导查出的问题,除矿处理外,罚款100元,被集团公司领导查出的问题,除矿处理外,罚款150元,并落实到个人。 (2)井下瓦斯牌板要齐全,不准缺少,没有的要及时向值班人员汇报,否则当班责任者追究责任进行处罚。 (3)严格按照《规程》的要求,认真填写瓦斯牌板,字迹要清晰、工整,杜绝空班、漏检、假检。如发现空班、漏检、假检现象,责令“严重三违”登记停班检查,严肃处理。 (4)瓦斯牌板要挂到明显处,距掘进迎头不大于100米,距回采工作面不大于50米,否则追究当班人员的责任。 (5)当班瓦检员对所跑区域内的一切通风设施负责,发现问题立即处理。处理不了的及时汇报,否则追究当班人员的责任。 (6)如果不按所安排轮休正常上班,造成空岗,罚款50元,两次不来的扣发全月奖金。 (7)在本组内哪个班组出现三人次违反本制度的班组扣发班组长津贴。 (8)要做到重点区域重点检查,瓦斯异常区的检查不得超过3小时,不得漏检,现场交接班,否则,按照“严重三违”论处。 (9)瓦检员凡“三违”登记的扣发全月奖金。 (10)瓦检员要真正发挥安全哨兵作用,认真检查及时汇报,对处理现场隐患有功的人员进行通报嘉奖。 (二)防尘管理制度 (1)为认真贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针及矿通防科安全会议精神,杜绝瓦斯煤尘事故,巩固综合防尘成果,使我矿持续稳定的发展,特编特此安全管理制度。 (2)全体人员要牢固树立安全第一的思想,摆正安全与生产,安全与效益的关系,做到明确分工责任到人,工长实行分片专业包干,责任到人一包到底,使防尘工作时时有人抓,事事有人管。 (3)防尘队长全面负责防尘队的管理工作,是防尘队安全第一责任者,每旬组织一次隐患排查,组织安全例会。 (4)技术员全面负责职工的安全宣传及教育工作,组织防尘措施的编写及对全队职工进行安全技术培训。 (5)防尘队工长负责施工现场的安全,协调指挥职工遵章作业,发现现场存在隐患,应先处理后施工。 (6)组织开展好“四无、四保”竞赛活动,确保矿井安全生产。 (三)防治水管理制度 为认真贯彻执行《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》等法律法规,坚持预防为主、安全第一的生产方针,及时准确地报告、统计水害隐患,有针对性地制定水害治理措施,加强防治水管理,特制定如下管理制度: (1)据安全生产的总体要求,及时向有关单位和领导提供业务范围内的防治水安全信息; (2)及时收集、调查相邻煤矿采掘活动情况,并将调查内容标绘在井上、下对照图、采掘工程平面图等相关图纸上,以便有效指导生产; (3)加强矿井水害因素分析和水害预测,及时下达水文地质预报和临时水害通知单,确保防治水专业安全无事故; (4)按规定留设各类防隔水煤(岩)柱,并标绘在采掘工程平面图上; (5)及时在采掘工程平面图上标出积水区的范围、外边缘标高和积水量,同时标出探水线位置; (6)坚持“有疑必探,先探后掘(采)”的探放水原则。采掘地点受水患威胁时,必须编制专门的探放水设计并严格按批准的措施执行。探放水结束后,必须对探放水工作进行总结; (7)水文地质工作应有专人负责; (8)防治水技术资料应及时总结、归档。 事故应急救援制度 1、矿应在每年的年末,由矿长组织矿总工程师、各副矿长、副总工程师、各部门、各单位行政主要负责人、技术主管,根据矿井下年度作业计划和危险源辨识,制定矿井事故应急救援预案。 2、应急救援预包括 总预案及针对重大危险源、危险因素制定的专项预案,并一起下发到矿属各单位。 3、矿属各单位应认真组织本单位职工认真学习矿井应急救援预案,矿对学习效果进行统一检验,成绩建档,对没有参加学习、考试,或考试成绩不合格者,不得上岗作业。 4、事故应急救援预案必须明确以下内容: (1)制定事故应急救援预的目的要求。 (2)应急救援的方针和原则。 (3)事故应急管理程序和应急救援响应程序。 (4)发生事故的通知程序和电话号码。 (5)应急救援组织机构的组成和各自的职责。 (6)发生事故时各部门职责。 (7)现场急救方法、救护队救护方法。 (8)应急演练的程序。 5、根据作业计划和应急演练的结果,对应急救援预案进行及时地修改和完善。 6、矿每年至少举行一次事故应急救援预案演练,当系统有较大变化时,也应举行一次事故应急救援预案演练,并及时对演练情况进行总结评审。 7、矿每年应不定时地对事故应急救援预案的学习、贯彻落实情况进行检验,对在演练、事故应急救援、学习、贯彻落实等不认真、组织不力、延误战机的单位和个人,根据责任大小给予一定的处罚。 特种作业人员管理制度 为做好矿井范围内各单位特种作业人员的全面管理,杜绝劳动过程中发生伤亡事故,保证矿井安全生产,特制定矿井特种作业人员管理制度: 一、网能大学负责联系对全矿井下特种作业人员的安全培训和发证工作,地面单位特种作业人员的安全培训和发证工作由劳动工资组负责联系与管理,并建立特种作业人员档案。 二、各部门负责人负责所辖特种作业设备和作业人员的管理。 三、安监处负责全矿特种作业设备和作业人员的安全管理、监督。 四、 安监处负责特种作业人员的界定和检查,特种作业人员必须具备以下基本条件: 1、 年龄满18岁,身体健康,无妨碍从事相应工种作业疾病和生理缺陷。 2、具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。 3、思想好、责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、服从指挥、严格按照安全技术规范办事的青年工人从事特种作业。 4、符合相应工种作业特点需要的其他条件。 五、 特种作业人员的监督与管理: 1、 特种作业人员必须持证上岗 2、 安全管理部门必须建立特种作业人员档案。 六、有下列情形之一的,由安全培训部门应收缴其特种作业操作证: 1、未按规定接受复审或复审不合格的; 2、违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的; 3、经区级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业; 4、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员,应重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。 劳动保护用品配备和管理制度 为了贯彻执行党的安全生产方针和劳动保护政策,切实保障职工在生产过程中的安全健康,根据上级有关文件精神,结合我矿的实际情况,为加强劳保用品的管理发放,使职工有效地使用劳保用品,控制降低劳保费用开支,放置浪费,经矿研究决定,特制定以下管理制定: 一、劳保用品每月由劳资科根据库存及生产需要编制计划交采购中心,有采购中心统一采购,严禁私自购买劳保用品,采购中心必须严格按照归家颁布的有关规定标准采购,凡不符合规定标准的一律不准采购及发放,否则追究有关人员责任。 二、劳保用品要建立严格的领发做好制度,劳资科要根据有关发放标准严格审批,井上下辅助工要在领料单的用途栏内填明井上、下和工种,不得提前或超标准领取劳保用品。 三、确因工作需要,对标准以外需要配发的劳保用品,必须由分管领导和劳资科科长审查签字后,方可发放。 四、兼作多工种工作的人员,只能一人按照一个主要工种标准发放劳保用品,不准一人领取多工种防护品。 五、职工因伤病等原因,时间在两个月以上和缺勤在一个月以上者,原领用的防护用品相应延长其使用年限。 六、凡因工作或其他原因调出本矿或输出到其他矿的职工,必须凭组织人事科或劳资科出具的巡回单经劳保审批人员签字后,把原领用的个人劳保用品交回或办理转移手续,方可办理调出手续,无签字的不予办理调出和退休手续。 七、凡集团公司输入的来矿人员,必须提供由输出方开具劳保用品转移单,劳资科按照转移单新开防护用品,根据新工种标准配置劳保用品。 八、特殊工种防护用品,由单位出具领料单,经分管领导和劳资科长签字后领取,由单位集体保管;临时用防护用品到器材供应科办理手续借用,用后要及时归还,否则,按照供应科有关规定关执行。 九、本矿内职工改变工种,必须有调配员出具工种变动巡回单,经劳保审批人员签字后,根据新工种增减新需劳保用品,未下过井的职工必须经培训后,方可领取心得劳保用品。 安全质量奖惩与事故责任追究规定 根据田陈煤矿“关于加强2008年安全质量工作的意见”的有关规定,本着既维护政策的连续性,又有创新的精神,特制定2008年安全质量奖惩与事故责任追究规定如下: (一)实行全员安全风险抵押 1、抵押标准: (1)、矿领导参照集团公司标准执行。 (2)、生产副总每人4000元;非生产副总每人3000元。 (3)、生产部室副部长、科级每人3000元;非生产部室副部长、科级每人2000元。 (4)、生产部室业务主管、副科级(含中级职称)每人2000元;非生产部室业务主管、副科级(含中级职称)每人1000元。 (5)、生产部室其他管理人员每人1500元;非生产部室其他管理人员每人800元。 (6)、采掘区队“三大员”每人3000元;井下辅助区队“三大员”每人2000元;地面区队正职每人1000元。 (7)、采掘区队副区长、工长、副技术员每人1500元;井下辅助区队副区长、工长、副技术员每人1000元;地面区队其他管理人员每人800元。 (8)、采掘区队班组长、安监员每人1200元;井下辅助区队班组长每人600元。 (9)、采掘单位职工每人500元;井下辅助单位职工每人300元;地面单位职工每人200元。 2、安全风险抵押金考核制度和奖惩办法 (1)、年度风险抵押实行年度抵押季度兑现,季度内实现安全生产,返还本金,并进行台阶式累进奖励,第一季度等额奖励,第二季度奖本金的110%,第三季度奖本金的120%,第四季度奖本金的130%。 (2)、出现重伤以上事故(不含重伤),全矿不奖,并扣除本金,重新缴纳风险抵押金,重新执行第一台阶风险抵押奖励标准。 (3)、井下单位发生重伤事故,责任单位不奖。 (4)、地面出现轻伤事故责任单位不奖,出现重伤事故,扣除责任单位本金。 (5)、无故不交纳安全风险抵押金的人员,季度实现安全生产时不进行奖励,如出现事故和本单位人员一同处罚。 3、季度虽实现安全生产,但有下列情况之一的不奖。 (1)出勤达不到规定天数的。 (2)各级管理人员必须按规定完成下井带班、抓“三违”等考核指标。否则,不兑现个人的抵押金奖励。 (3)职工出现轻伤及以上事故、违章下岗的。 (4)担任班组长不足两个月的,不享受班组长的奖励待遇。 (二) 实行“一、二、三、四”结构工资 即安全技能考核占10%、工作任务占20%、质量占30%、安全占40%。矿制订结构工资考核的实施细则,分别有经营管理部、安监处、网能大学等单位进行严格百分制考核,以分计算单位月度收入,提高员工对安全工作的重视程度。 (三) 实行安全管理创新奖和安全合理化建议奖 总结和归纳安全管理中的好的做法和成功经验,吸纳员工在工作实践中提出的一些好的意见和建议,安全管理创新奖由安监处负责,每半年评比表彰一次。安全合理化建议奖由工会负责,每月征集评选一次,对好的安全合理化建议给予表彰奖励。 (四) 开展安全生产“三基”建设评比和本质安全型区队、安全优胜班组长竞赛活动,一季一评比一表彰,季度评比结果,作为全年安全生产先进单位评比的重要依据。 (五) 安全质量方面的处罚 1、对现场管理混乱,存在隐患多,在各类安全检查中被停头停面的单位,每次给予2000元以上的罚款,罚“三大员”各300元,对于限期整改的隐患,在规定时间内没整改完的,给予加倍重罚,整改期间的费用由责任单位自负。 2、对于季度内工程质量验收连续两个月出现合格品的区队,对“三大员”进行黄牌警告;连续三个月出现合格品的区队,对“三大员”给予行政诫免处分。 (六) 实行联带处罚办法 具体规定为: 1、出现安全事故的处罚 (1)班组长以上管理人员按矿1号文和其它有关文件的规定处罚。 (2)对有关责任者的处罚按矿研究意见执行。 (3)对联保人员的处罚:出现轻伤事故,对联保人员各罚50元;出现重伤以上事故,参加联保人员停班1天,到安监处参加学习班学习并各罚200元;发生重大非人身事故对联保人员各罚款100元。 2、出现“三违”的处罚 (1)每发生1人(次)一般“三违”,对联保人员各罚款20元;每发生1人(次)严重“三违”,对联保人员各罚款30元。 (2)现场跟班工长、安监员、班组长当班每发生一名一般“三违”各罚20元,每发生一名严重“三违”各罚款30元。 (3)对工区“三大员”,每出现一名严重“三违”各罚款20元。 对于上级来矿检查时被抓住的“三违”,一律按严重“三违”处理,发生罚款加倍处罚责任单位。 (七) 事故责任追究规定 1、发生重伤以上事故(不含重伤),责任单位“三大员”给予撤职处分,每人处上一年年收入30%的罚款;责任单位扣当月工资总额的40%;分管副总给予行政记大过处分,处上一年年收入20%的罚款;分管部室副职、业务管理人员给予行政记大过处分,处上一年年收入10%的罚款;对事故直接责任者从重处罚,给予开除矿籍留矿察看处分,并罚款1000元,情节严重的由司法机关处理;对当班安监员给予下岗处,罚款1000元;对当班工长、班组长给予撤职处分,并罚款2000元;全矿执行岗效工资的单位扣除浮动部分。副矿级以上领导的处罚按集团公司处理意见执行,对其他人员的处罚与集团公司处理意见不一致的,以集团公司意见为准。 2、井下单位出现重伤事故,“三大员”给予行政诫免,各罚1000元;责任单位扣当月工资总额的20%,主要责任者给予降一级工资以上处分,罚款500元;当月出现两名重伤,责任单位“三大员”给予撤职处分,责任单位扣当月工资总额的40%。地面单位出现重伤,对单位主要负责人给予撤职处分,罚款500元,直接责任人给予降一级工资处分并下岗,罚款500元,责任单位扣当月工资总额的40%。基层区队出现重伤事故,对分管副总和业务部室副职、业务管理人员各罚200元,当班的工长、班组长、安监员罚款100元,并视情节给予行政处分。 3、单位发生轻伤事故,每人(次)对单位罚款1000元,直接责任人罚款200元,其他责任人按事故分析,依据《田陈煤矿责任追究暂行规定》执行。 4、对2008年发生的第一起轻伤、重伤,或在特殊时期出现事故的单位,对责任人员进行升级处理。 5、发生重大非人身事故,对单位“三大员”各罚500元、分管副总和业务部室分管副职、业务管理人员各罚300元;责任单位给予3000元以上的罚款,按经济赔负制的规定追究经济责任。对事故直接责任者按经济赔负制的规定追究经济责任,给予下岗或降一级工资以上处分,并给予至少500元以上的罚款, 6、设立安全奖励基金,各类安全罚款列入安全基金,由财务科单立账户,专款专用。安全罚款由安监处长负责提取和使用,每季提取一次,用于奖励对安全生产做出贡献的人员。 安全生产岗位标准化操作制度 为更好地发挥智能部门的安全管理职责,使各级人员认真履行岗位责任制,充分发挥安全监督作用,特制定以下制度: 一、制定各部门岗位标准化操作规程、管理制度和措施。 二、特种作业人员必须按照国家安全生产行业标准进行作业操作。 三、安全生产管理机构应定期检查员各岗位的安全生产工作是否有违规行为。 四、设立专职人员对安全生产操作规程进行监督。 五、制定生产安全事故应急救援预案。 六、实行岗位标准化操作培训制度,未经安全生产培训的人员不准上岗。 安全生产工作例会制度 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针,加强我矿安全生产管理,消除事故隐患,及时解决生产中存在的安全问题,确保各项工作落实到位,特制定以下安全生产工作例会制度: 一、安全生产工作例会的主要任务 1、学习贯彻上级有关安全生产的规定、指示及安全会议精神。 2、听取各部门安全管理工作的情况汇报,研究分析存在的问题,提出解决的措施办法,并落实到有关部门和人员,落实安全生产责任制,制定近期安全规划。 3、对发生的重大安全事故和侥幸事故,进行分析,讨论处理事故责任者,吸取教训,制订防范措施,防止同类事故发生。 4、检查以前安全生产工作会议确定所有事项的落实情况,对完成好的要表扬,对完成不好的要追究原因和责任。 5、强化责任落实,对矿井重大隐患排查落实情况进行分析、总结,并通报安全大检查情况;针对存在的问题制定具体规划措施,分专业抓好问题整改落实。 二、具体要求 1、每旬召开一次安全生产办公会议。 2、安全办公会议由安监处长主持,总工程师、有关副矿长、副总工程师及有关业务部室、区(队)“三大员”参加。 3、每次会议都要抓住安全重点,讲求实效,且每逢重大节节日要有重点部署。 4、安全生产办公会议应当有完整的会议记录,对落实的责任单位、人员以及措施和期限应记录详尽,会后对所研究确定的事项要写出《田陈煤矿安全生产办公会议纪要》上报下发,严格落实。会议纪要应纳入档案管理。 安 全 举 报 制 度 为了加强我矿的安全生产的社会监督,奖励举报重大事故隐患或者安全生产违法行为,防止和减少安全事故的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院第446号令《国务院关于加强煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规和国家有关规定,结合我矿实际情况,制订本制度。 第一条 任何单位或者个人(以下简称举报人),有权对其发现的生产经营单位重大事故隐患和安全生产违法行为,向驻矿安监处或者直接向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产的监督管理部门或者煤矿安全监察机构进行举报。 第二条 举报的最先举报人予以100-1000元奖励,举报重大事故隐患及重大违法行为的,给予举报人重奖。 举报有下列情行之一的,经核查属实,给予举报人奖励: (1)超能力、超强度或者超定员组织生产的。 (2)瓦斯超限作业的。 (3)现场有煤与瓦斯突出隐患,不依照规定实施防突出措施的。 (4)矿井瓦斯监控系统不能正常运行的。 (5)通风系统不完善、不可靠的。 (6)有严重水患,未采取有效措施的。 (7)有冲击地压危险,未采取有效措施的。 (8)自燃发火严重,未采取有效措施的。 (9)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的。 (10)矿井未取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的。矿井主要负责人未按规定进行资格培训,没有取得资格证书或者没有按规定进行证件复审的 (11)单位无开工通知单而擅自开工施工的。 (12) 单位施工无措施的 (13)生产现场不按规程规定施工的 (14)不按规定对员工进行规程措施的传达、学习、考试的单位以及不按规定进行规程学习而擅自进入生产现场的个人。 (15)生产现场条件变化,不按规定制订补充措施的工程技术人员。 (16)违章指挥的单位负责人。 (17)故意隐瞒事故的(人身和非人身) (18)施工现场存在重大事故隐患不处理而继续组织生产的 (19)井下带电搬迁、检修电器设备的。 (20)井下扒、蹬、跳车的。 (21)违反规定乘坐皮带溜子的。 (22)上下山绞车运输行车行人的。 (23)井下电气设备失爆的。 (24)采掘工作面空顶作业的。 (25)采掘施工顶水作业的。 (26)井下放糊炮和明电放炮的。 (27)井下违反规定干打眼的。 (28)井下煤尘堆积及无防尘水、无防尘设施或者不正常使用的。 (29)无风或微风作业的。 以上举报的事项,应当是矿安全生产监督监察部门没有发现,或者虽然发现,但没有按照有关规定处理的。 举报人可以采取电话、电子邮件、书信等方式进行举报,举报内容要真实,并对所举报的内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实、不得诬告、陷害他人。 矿成立专门的安全生产举报管理决策小组,由矿长兼任组长,成员由各有关生产经营副矿长组成,在安监处设立安全生产举报办公室。办公室工作人员要定期向决策小组汇报矿井安全生产举报工作开展情况,建立专门的举报档案,并做好档案的保存保密工作,依据有关规定向决策小组提出对有关人员进行奖励与处罚;决策小组要认真听取汇报,依照煤矿《安全生产法》等有关条令、条例对所举报的内容进行安排落实整改,对举报属实的问题责任人给予应得的处罚,做好办公室人员的监督工作。 第六条 办公室应当建立健全安全生产举报情况的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告制度,建立奖金发放明细台帐,做到专款专用。 第七条 办公室在接到有关举报后,要及时核查处理举报事项,经调查核实后,及时形成书面材料,需要落实整改措施的,及时上报决策小组有关成员签字并督促整改。在受理之日2个工作日内办理完毕,情况复杂的,应及时报请上级领导,但最多不能超过4个工作日处理完毕。对于举报的隐患问题我矿不能解决的应立即向上级安全监察部门汇报,听取上级有关部门的指示执行。 第八条 多人多次举报同一事项的,对最先举报的人员进行奖励,以办公室收到举报信息为准。 第九条 多人联名举报同一事项的,奖金平均分配,由第一署名人负责领取。 第十条 举报人在接到领奖通知后,应当在30日内凭个人有效证件到指定地点领取奖金,对举报人无法通知的,安监处可以进行公告,逾期未领取者,视为自动放弃权利。 第十一条 所有奖励基金由矿统一支付。 第十二条 办公室应当依法保护举报人的合法权益并为其保密,凡是对举报人打击报复的,矿将将其交给保卫部门,依法处理。 第十三条 安全生产举报电话:4063212 第十四条 本制度自公布之日起执行 安全述职报告制度 为更好地落实岗位责任制,加强各级管理人员的事业心,提升责任心,促进管理人员的自我约束力和自我管理的能力,提高自身素质,做好管理人员的监督管理工作,依据《枣矿集团安全生产特别规定》、《枣矿集团区(队)长安全管理工作条例(试行)》和《枣矿集团班(组)长安全管理工作条例(试行)》等有关管理规定,结合我矿工作实际,特制订本办法。 1、各生产辅助区队的区队长,每月月底向矿分管矿长以书面材料的形式进行1次安全工作述职报告,经分管矿长审阅签字后,于次月5日前送交安监处存档备案。 2、述职报告内容要真实,作为本单位的安全生产第一责任者,对当月本单位的安全生产工作的安排与落实情况、对上级有关各项指示、精神、指令、规定的具体贯彻落实情况如实作出汇报,对当月的工作计划的安排和落实情况、对作业规程的学习贯彻、执行情况、员工的思想教育情况以及培训情况、对安全上的薄弱人员的帮教情况如实进行汇报,对单位质量标准化建设情况、对班组的精细化管理监督情况、对出现的各类事故的分析处理及整改情况进行汇报,对现场的重大安全隐患情况的排查治理情况进行汇报,对班组长的安全述职报告的审阅情况进行汇报等。 3、各单位班组长作为本班组安全生产的第一责任者,对现安全生产负全面责任,每月底向单位负责人进行工作述职书面报告,经单位主要负责人审阅后,单位存档备案。 4、班组长的述职报告内容要全面,详细记录本班组的安全生产情况,工作任务完成情况,人员思想状况的分析,对现场出现的重大安全隐患以及处理情况,现场交接班情况,本班组质量标准化建设情况等。 5、安监处负责对区队长述职报告收集、整理,建立健全档案记录,每月作出述职报告的专项工作总结,及时向领导汇报工作进行完成情况,对班组长的述职报告,每月进行一次检查,检查情况书面报告给有关分管领导,作为评比优胜班组长的依据。 6、对不能按时上交述职报告的区队长,安监处有权对其进行处罚(特殊情况例外),并记录在案,作为评比优胜区队长的依据。 7、矿长、分管生产副矿长作为全矿安全生产第一责任人和分管专业安全生产第一负责人,对所分管区域负全面责任,每月底要分别对口向集团公司、分管安全生产副总经理、安监局局长汇报本人当月履行安全生产职责情况,重大安全工作需向董事长、总经理汇报,对所辖范围内的安全生产情况、各项指标完成情况、对上级有关指示、指令的贯彻落实情况、本范围内的重大安全隐患的排查治理情况、各类事故的分析处理情况等向集团公司领导作出详细的汇报。 安全生产通报制度 为加强矿井安全监管力度,建立煤矿生产安全长效监管机制,促进建设本质安全矿井工程各项工作落实,实现安全生产目标,根据我矿实际,特制订本制度: 1、集团公司以上安全监督部门的各项监察问题和各项检查中的A级隐患问题必须在检查后2日内把问题复印件张贴在公共展示橱窗内,展示期不得少于15日,以接受广大员工的治理监督,使其明白我矿当前面临的重大安全隐患,加强责任心,增强安全意识。 2、各项检查中的B级问题,由安监处筛选分类后,上报各分管专业副矿长,送交矿生产技术调度组,在每日的问题平衡会议上通报,安监处负责监督检查验收问题整改情况。 3、C级以下问题,包括每日的各项安全检查,各级领导干部下井反馈的安全隐患问题,由安监处信息中心收集整理后送交调度组,在每日的问题平衡会议上进行通报,落实整改责任,安监处负责监督检查验收整改落实的完成情况。 4、对问题在规定时间内整改完毕后,安监处负责验收,并建立档案台帐,对不能按期完成的单位,要依照有关规定进行处罚。 5、凡是出现的各类人身事故(轻伤以上)由安监处牵头组织按照事故处理的“四不放过”的原则进行分析处理,落实责任,负责下发有关处理决定,在矿区互联网上公布,以接受广大员工的监督,并对处理通报的学习与贯彻进行监督检查。 6、非人身事故(各类机械事故)由矿调度室牵头严格按照事故分析的有关规定组织分析,负责下发有关处理决定,在矿区互联网上公布,以接受广大员工的监督,安监处负责对决定的学习与贯彻情况的检查。 7、凡是对以上通报学习、贯彻不积极、不能接受教训的单位和个人,矿按照规定给予重罚。 总工程师例会制度 煤矿的发展,需要技术不断创新,煤矿的安全,需要技术做后盾,煤矿的生产,需要技术做指南;为保证煤矿安全生产有条不紊、协调健康的发展,充分发挥各级技术管理人员的智慧,特制定总工程师例会制度如下: 一、总工程师例会制度的主要任务 1、根据实际需要讨论制定田陈煤矿技术发展规划。 2、根据本矿实际研究制定月底、年度生产计划。 3、根据生产计划要求研制重大灾害(包括水、火、瓦斯、煤尘、底板、机运等)预防的技术准则及技术细则。 4、研究制定全矿各专业的技术创新。 5、研究制定本矿生产中遇到的重大疑难技术问题。 6、落实上级交给的各项新工艺、新设备、新技术的推广应用。 二、具体要求 1、总工程师每月必须组织召开一次例会。 2、总工程师例会由总工程师主持,参加人员包括:各分管专业副总,各分管专业工程师,各基层区队技术人员等。 3、每次会议都要抓住安全技术重点,讲究落实与效率,应具有针对 4、总工程师例会应当有完整的会议记录,对落实的责任单位、人员以及措施和期限应当记录详尽,会后对所确定的事项要写出纪要,上报下发,严格落实。会议纪要要纳入档案管理。 安全与经济利益挂钩制度 为充分利用经济手段调动全员抓好安全的积极性,确保安全目标的实现,特制定本制度。 1、实行全员年度安全风险抵押制度。对各层次管理人员和不同工种岗位的员工分别制定抵押标准。季度内实现安全生产,返还本金并进行台阶式累计奖励。 2、对副总以上领导干部,实行四项指标考核既:下井个数、抓“三违”人员个数、安全罚款、隐患排查个数。月度完不成考核指标的,按规定标准进行处罚。 3、对科室按绩效考核标准进行考核。科室部门的量化标准考核中要涵盖安全考核内容,全矿月度发生重伤以上人身事故停发效能工资浮动部分。 4、对基层区队按“一二三四”结构工资考核。区队发生重伤以上人身事故扣除单位月度工资结算总额的40%。 5、三违人员分“轻微”、“一般”、“严重”三类,其处罚标准分内别为30元、100元、200元,违章人直接到财务科缴纳现金,“轻微”、“一般三违”在半年内不再违章返还本金,严重三违不再返还本金。 6、建立对人身事故的处罚制度。对发生重伤以上事故、重伤事故和轻伤事故,分别制定对责任领导200~500元、责任单位1000~2000元和责任个人300元以上的经济处罚制度,并对建立安全包保和联保制度,对包保人50元和联保人20元的经济处罚。 7、建立非人身事故经济赔负制度。对发生的各类非人身事故,按影响时间计算直接损失和间接损失。对不同类型的非人身责任事故制定具体的经济赔负标准。月度对实际发生的非人身事故,按赔负标准对责任单位进行经济扣罚。 8、建立工程质量经济处罚制度。对不合格品按30%比例扣罚单位月度结算工资,对合格品按结构工资办法进行扣分。日常工程质量动态检查中发现的问题直接进行经济处罚。 9、建立地面安全经济处罚制度。对地面生产厂网点存在的安全隐患定期检查。对发现的安全隐患直接进行经济处罚。 10、建立专项处罚制度。对爆破物品、易燃易爆化学品、用汽、用电建立专项安全管理制度。明确安全管理标准,落实安全管理责任,明确检查考核部门,月度按检查情况进行处罚。 11、把安全生产经济处罚制度与安全质量有限公司挂勾考核。根据集团公司安全质量有限公司的试点范围和要求,把纳入安全质量有限公司的人员实行安全风险入股制度,根据全矿安全生产实际状况,确立分红数额,发生安全事故,扣除股本。 矿 井 检 修 制 度 一、定期检修时间,每年单月的18~19号两天为全矿停产检修,全年停产检修日为12天。 二、每星期一为定期维修保养日,各车间维修组要按分工范围进行检查维修保养,如有不停产不能处理的的问题应向机电调度汇报,听候处理。 三、地面主付井绞车坚持日检修制度,主、付井每日的15:00-17:00为检修时间。 四、执行定期检修制度的设备有高压泵、煤水泵、清水泵、密封泵、滚筒给煤机、皮带机往复式给煤机,脱水筛,煤水管路及闸门,抽风机、压风机、提升及运输绞车,高压开关柜,高压启动柜、变压器、开关人行车和矸石系统等设备。 五、在每次定期检修中,必须严肃认真,保证检修质量,对在检修中不能解决的问题,要安排在月检修计划中解决,如属于不能解决就会直接影响人身和安全的必须采取措施并限期安排解决。 六、在每次设备定期检修前,必须对设备存在的问题,事先做好检修计划及检修任务书,一式两份,机电调度一份,施工组一份,检修结束,要把检修情况向机电调度汇报。 七、在每次定期检修中,必须要认真填写记录,检修日期内所更换零部件及试运转等情况,最后检修人员要签字。 安全生产闭合管理制度 为使我矿的安全生产管理工作更加深化、细化,各项安全生产活动得到进一步的落实,提高执行力与落实力,确保安全生产活动的效果,结合我矿实际情况,制订安全生产管理闭合制度如下: 一、所有安全生产活动必须严格按照PDCA管理程序进行闭合管理。 二、上级下发的有关指示、指令由接收单位按照领导指示负责向有关单位分发,建立分发档案;矿下发的有关安全生产管理文件,由各负责单位下发,建立完善的分发档案。 三、各单位接到文件后,要认真组织员工学习,并做好记录,按照要求制订措施,明确责任,并认真组织实施,各有关科室到期组织专项检查,查执行完成情况。查落实效果,对落实效果明显的单位及个人要进行表扬奖励,对落实效果差的要进行重点监督,进行复查,并对其进行通报处罚,做好工作总结,向有关领导汇报落实情况。 四、对各项安全检查中的问题管理,由现场检查人当场出具问题检查单,落实整改责任,信息中心建立问题档案,到期安监处组织有关人员进行复查验收,对不能按期完成或整改不合格的,要对其进行继续跟踪复查,并对其进行不良积分,作为评比本质安全型区队的依据,直至问题得到完全整改。 五、对出现的各类事故,有关单位要严格按照事故处理的四不放过的原则,进行严格分析处理,建立健全事故档案。 安全生产形势定期分析制度 根据《安全生产法》及国家有关安全生产法律法规的相关要求,为及时了解和掌握我矿的安全生产工作情况,研究控制安全生产事故的对策和措施,特制定本制度。 一、安全生产形势分析采用定期召开会议形式,会议每季度召开一次。 二、会议的主要内容包括:各专业汇报本范围内的本季度安全生产情况,分析季度内出现的各种安全隐患和预防处理措施,针对生产实际,查找薄弱环节,布置下季度安全工作重点。 三、在新工程的开工前,必须严格遵守安全环境的准入规定,对工程项目进行安全形势分析,仔细查找新工程项目可能存在的或将要面临的不安全因素。 四、生产区队主要负责人在生产过程中,组织有关人员对生产环境、劳动条件、机械设备、工艺流程、操作行为上进行认真检查、分析,对过程中可能出现的不安全因素进行剖析,明确工作过程中安全注意事项,及时补充完善施工措施,并做好记录。 五、分析报告要及时形成书面材料,主要负责人签字生效,以保证安全形势定期分析的时效性和真实性,每季末上报分管专业,为矿每季度召开安全形势分析会议提高可靠的资料。 六、安全生产形势分析会必须由矿长亲自主持,矿长因事不能亲自主持,可委派其他副矿长等有关领导主持,各专业负责人参加。 七、每季度安全形势分析会议内容以矿长安全生产会议纪要的形式及时下发。 目 录 安全办公会议制度 1 安全目标管理及奖罚制度 2 安全投入保障制度 8 安全质量标准化管理制度 10 安全教育与培训制度 13 事故隐患排查制度 15 安全监督检查制度 20 安全技术审批制度 21 矿用设备、器材使用管理制度 24 入井检身与出入井人员清点制度 27 操作规程管理制度 29 事故统计报告制度 33 管理人员下井及带班制度 37 矿井主要灾害预防管理制度 39 事故应急救援制度 43 特种作业人员管理制度 44 劳动保护用品配备和管理制度 45 安全质量奖惩与事故责任追究规定 47 安全生产岗位标准化操作制度 52 安全生产工作例会制度 53 安 全 举 报 制 度 54 安全述职报告制度 58 安全生产通报制度 60 总工程师例会制度 62 安全与经济利益挂钩制度 63 矿 井 检 修 制 度 65 安全生产闭合管理制度 66 膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃膀蒃螆肅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅葿螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁薆蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄蒄蚀羇膀蒃螂膃蒈薃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒇蚅蚈袂莃蚄螀肇荿蚃羂袀芅蚂蚂膅膁蚂螄羈蒀蚁袆膄莆蚀罿羆节蝿蚈膂膈螈螁羅蒇螇袃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    贡献于2019-11-08

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