炎山镇开展脱贫攻坚佐证资料收集整理
工作方案
扎实做脱贫攻坚佐证资料收集整理工作确保镇脱贫攻坚全面达标期实现脱贫摘帽根昭阳区脱贫攻坚指挥部关印发脱贫攻坚佐证资料收集整理工作方案通知（昭区脱指发[2019]54号）文件求结合镇实际情况特制定方案
工作机构职责
切实加强脱贫攻坚迎检佐证工作组织领导分成立镇级村级佐证工作组
镇工作组：
组 长：周 斌 委书记
黄训练 委副书记镇长
副组长：赵 强 席团席
陈 力 委副书记
李 松 纪委书记
华 委委员副镇长
代 君 组织委员
柳 松 宣传委员
邓兴奎 副镇长
王明飞 副镇长
成 员：姜玉 纪委委员政办
蒋开林 纪委委员危改办
刘 熙 派出负责
姜会亮 农业综合服务中心
陶 飞 财政负责
王兴银 民政负责
刘举 林站站长
杨世发 水站负责
道美健 中心校校长
冯应斌 中学校长
沈家仙 卫生院院长
村级佐证工作组乡级挂钩村领导组长村社区总支书记驻村督导员驻村第书记副组长余村三委干部驻村扶贫工作队员村民组长成员村级佐证工作组佐证工作村社区体村民组单元实行分片包干责负责制全村逐户开展佐证材料研究收集审查工作逐级报审
二佐证象重点责
（）佐证象建档立卡户非建档立卡户中疑似错退户疑似漏评户佐证象疑似错退户关注已脱贫户中两愁三保障疑似达标疑似漏评户关注非建档立卡户中低保户特困供养户重病户残疾户独居老户劳动力户民办高校生户居住CD级危房户受灾户等9类象
（二）佐证重点围绕两愁三保障达标情况佐证口住房收入饮水教育医疗产业低保养老保障等方面
（三）佐证责审核程序村挂钩领导负责收集完成第手资料——交镇委书记初步审核关——村单位统筹汇总交行业部门审查——提交镇第指挥长审查关——村级存入相关户档资料袋备查
三佐证工作务分解
（）口佐证
1非建档立卡户口群众表述实际生活起数准
2建档立卡户户籍口国办系统致进行佐证：（1）实际生活起户籍没起陈述村证明村组干部家员群众代表出具证明例：两已结婚实际生活起户口未起未办结婚证（2）户籍起实际未生活陈述村审核陈述村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友签字证明例：外嫁未迁出夫妻感情分居判刑收监失踪失联年（3）属外籍口新生（含领养）未落户等原法录入国办系统实际生活出具说明村证明（4）口死亡户籍信息未注销原公安注销拒注销村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友签字证明村盖章复核
责部门：民政扶贫办村支部
责领导：王兴银陈力村第书记
（二）住房佐证
户籍基础逐户排查清理分类佐证说明：
1农村建安全住房区住建局出具住房安全认定书属建档立卡户装入户档案属非建档立卡户村单元分组统装档
2农村安全住房（房）户子女父母配偶否决项情形分类做佐证：（1）家庭成员户父母配偶子女国家公职员工作单位出具公职身份证明（2）家庭成员拥购买价格3万元机动车区交警队车出具证明附车辆片（3）家庭成员工商部门注册登记公司企业实际开展营活动区市场监局乡镇街道市场监督理出具证明省外市场监局发函查询（4）家庭成员村三委干部村委会出具证明（5）享受扶贫支持意分户村支部召开村组干部家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议形成会议记录签字确认分户前居住安全住房
3属集中供养居住敬（养）老院区民政局提供入住中心敬老院协议复印件属分散供养：（1）乡镇街道出具属分散供养象证明（2）分散供养象监护签订供养协议复印件
4户口独立长期居住父母子女亲戚朋友家出具居住说明村委会复核盖章证明愿出具说明村支部召开村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议情况进行解研判形成会议记录签字确认
5子女安全住房老单独居住危旧房中：（1）村委会收集子女安全住房赡养力证明材料（子女安全住房认定书收入调查表）（2）子女提供愿意赡养父母说明承诺月供老少米油生活费等生活必需品村委会复核盖章证明子女愿意提供公检法司敦促履行赡养义务
6外出务工子女学赡养老等外稳定租房居住：（1）区居住租房者提供租房合（协议）出租房生活片没租房合（协议）房提供书面证明租房者签字确认提供出租房生活片租房者房拒提供相关佐证村支部召开村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议现场联系问清情况记录案参会员签字佐证（2）区外居住提供租房合（协议）租住房屋片没提供村支部召开村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议现场联系问清情况记录案参会员签字佐证
7区村（社区）集镇县城区外购（建）安全住房出具相应证明附房屋片（1）区村（社区）建（购）房房屋村（社区）出具证明装入户籍村（社区）档案（2）昭通城集镇购住房户提供购房协议售房方提供协议者动产登记中心出具房产情况证明（3）区外建（购）住房区动产权登记中心发函房屋房部门查询出具相关证明
8常年外出：（1）联系通电话联系问清情况通话记录（少村组干部驻村工作队员2名群众签字证明）电话录音（通话记录通话书面材料）短信微信QQ等截图佐证材料（2）法联系村（社区）支部召开村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议形成会议记录签字确认
9重点工程建设导致房屋安全住房（指水库移民滑坡塌岸影响区高速公路国道213线港区公路等征拆迁炮损影响）水库移民滑坡塌岸影响区区水电移民服务中心工程业方出具纳入施工损坏赔偿时渡等相关证明
10群众异议反映申请疑似安全住房村委会进行现场核实酌情研究分类处置群众满意力建房次做工作愿意维修加固改造房屋书面写出放弃建房承诺承诺行解决安全居住问题拒承诺村（社区）召开村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议形成会议记录签字确认力建房原组织代建维修加固
责部门：危改办综治办派出民政村支部
责领导：姜会亮蒋开林刘 熙王兴银村第书记
（三）收入佐证
1建档立卡户非建档立卡户必须户1份收入核算表农户签字认农户家通电话询问做登记收入核算表通短信微信等方式发送认认情况截图保存签字栏注明
2群众外出法签字收集电话录音短信截图通话记录者务工单位提供工资证明等材料
3零工支撑收入签字认零工收入记录作务工收入证明时收集收入证明材料
4果签字认逐项收集种植业养殖业务工转移性（城乡低保残疾两补特困供养孤养老金高龄津贴等补助力保护退耕林等惠农补贴赡养费抚养费计划生育金等）财产性（土房屋租金征拆迁补偿款利息入股分红等）等收入证明材料（包括产业图片收入核算表等）
责部门：财政民政扶贫办村支部
责领导：陶 飞王兴银陈力村第书记
（四）适龄学生辍学佐证
16~15周岁适龄学生学生辖区学校组织提供佐证材料：（1）校提供学生校读学校年级班级读证明（2）毕业提供完成九年级义务教育义务教育证（3）辍学提供档劝返工作档案
2读职业中学中等职业学校学生学生户籍行政村（社区）组织提供校读证明毕业证
3送教门区教体局组织送教门学生中心学校中学建立完善佐证材料
4学生资助情况区教体局组织中心学校中学提供相关证明补助花名册
5两生培训集中培训区社局区教体局提供花名册必须做区乡村校户档案实际情况六致
责部门：镇中心校
责领导：道美健赵强
（五）饮水佐证
1针季节性缺水饮水未户农户：（1）水源点水质安全区水务局区疾控中心出具证明（2）证明取水水距离800米范围取水点分农户实际距离区水务局村（社区）出具证明（3）证明天均获水量达20升35升水池（水窖）蓄水方量（水源点出水量）供应农户户数数区水务局出具证明
2建档立卡户非建档立卡户户均份安全饮水认定书区水务局区卫健局出具
责部门：扶贫办水站村支部
责领导：陈力杨世发村第书记
（六）医疗问题
1建档立卡户：（1）区医保局出具政府代缴医保清单记录年度病医报销减免明细表（2）医疗付费高生活确实困难区民政局提供时救助花名册（3）群众反映额医疗支出没报销记录区医保局实进行调查核实
2非建档立卡户：额医疗支出情况村收集汇总动态监测报分析研判避免造成病致贫
责部门：村支部民政
责领导：王兴银村第书记
（七）产业佐证
建档立卡户少项长效增收产业相关部门提供产业覆盖花名册
责部门：扶贫办
责领导：陈力
（八）城乡基医疗保险养老保险佐证
劳保局提供代建档立卡户缴纳医疗保险养老保险花名册代缴告知书等
责部门劳保
责领导：杨江
（九）加入村集体济组织佐证
加入村集体济组织协议章程社员花名册村集体统收集备查群众知道
责部门：村支部
责领导：村支部书记
（十）劳动力转移输出技培训佐证
分区社局乡镇（街道）村（社区）出具务工证明劳动力转移输出台账区乡村培训花名册等量附务工片培训场景片签清单等
责部门：劳保
责领导：杨江
（十）扶贫额贷款佐证
分区金融办区扶贫办区农合行乡镇（街道）村（社区）出具农户贷款名册合（含贷款途金额期限利率利息贴息金额等
责部门：财政扶贫办
责领导：陶 飞陈力
四相关佐证求
（）真实合法佐证工作员高度负责涉农户群众代表员组长等事见证签字律亲笔签字允许代签委托（授权）签字相关委托书（电话录音短信记录等合法）确保佐证资料真实性合法性
（二）分类档建档立卡户根情况需进行佐证应装入户档案余资料村民组户单位分类档统保村级非建档立卡户9类重点象村社区单位分类档类象档案盒统档案盒统档案标签统目录清单规范理
（三）密切协作佐证工作2019年11月底前完成时间紧务重涉单位全区佐证工作开通绿灯明确专负责确保高效序落实佐证工作行业部门针需实核实情况安排专实核实确保充分证硬
附件：1部分佐证（模板）
2 佐证案例（实例请注意保密）
炎山镇民政府
2019年10月14日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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工作方案
扎实做脱贫攻坚佐证资料收集整理工作确保镇脱贫攻坚全面达标期实现脱贫摘帽根昭阳区脱贫攻坚指挥部关印发脱贫攻坚佐证资料收集整理工作方案通知（昭区脱指发[2019]54号）文件求结合镇实际情况特制定方案
工作机构职责
切实加强脱贫攻坚迎检佐证工作组织领导分成立镇级村级佐证工作组
镇工作组：
组 长：周 斌 委书记
黄训练 委副书记镇长
副组长：赵 强 席团席
陈 力 委副书记
李 松 纪委书记
华 委委员副镇长
代 君 组织委员
柳 松 宣传委员
邓兴奎 副镇长
王明飞 副镇长
成 员：姜玉 纪委委员政办
蒋开林 纪委委员危改办
刘 熙 派出负责
姜会亮 农业综合服务中心
陶 飞 财政负责
王兴银 民政负责
刘举 林站站长
杨世发 水站负责
道美健 中心校校长
冯应斌 中学校长
沈家仙 卫生院院长
村级佐证工作组乡级挂钩村领导组长村社区总支书记驻村督导员驻村第书记副组长余村三委干部驻村扶贫工作队员村民组长成员村级佐证工作组佐证工作村社区体村民组单元实行分片包干责负责制全村逐户开展佐证材料研究收集审查工作逐级报审
二佐证象重点责
（）佐证象建档立卡户非建档立卡户中疑似错退户疑似漏评户佐证象疑似错退户关注已脱贫户中两愁三保障疑似达标疑似漏评户关注非建档立卡户中低保户特困供养户重病户残疾户独居老户劳动力户民办高校生户居住CD级危房户受灾户等9类象
（二）佐证重点围绕两愁三保障达标情况佐证口住房收入饮水教育医疗产业低保养老保障等方面
（三）佐证责审核程序村挂钩领导负责收集完成第手资料——交镇委书记初步审核关——村单位统筹汇总交行业部门审查——提交镇第指挥长审查关——村级存入相关户档资料袋备查
三佐证工作务分解
（）口佐证
1非建档立卡户口群众表述实际生活起数准
2建档立卡户户籍口国办系统致进行佐证：（1）实际生活起户籍没起陈述村证明村组干部家员群众代表出具证明例：两已结婚实际生活起户口未起未办结婚证（2）户籍起实际未生活陈述村审核陈述村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友签字证明例：外嫁未迁出夫妻感情分居判刑收监失踪失联年（3）属外籍口新生（含领养）未落户等原法录入国办系统实际生活出具说明村证明（4）口死亡户籍信息未注销原公安注销拒注销村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友签字证明村盖章复核
责部门：民政扶贫办村支部
责领导：王兴银陈力村第书记
（二）住房佐证
户籍基础逐户排查清理分类佐证说明：
1农村建安全住房区住建局出具住房安全认定书属建档立卡户装入户档案属非建档立卡户村单元分组统装档
2农村安全住房（房）户子女父母配偶否决项情形分类做佐证：（1）家庭成员户父母配偶子女国家公职员工作单位出具公职身份证明（2）家庭成员拥购买价格3万元机动车区交警队车出具证明附车辆片（3）家庭成员工商部门注册登记公司企业实际开展营活动区市场监局乡镇街道市场监督理出具证明省外市场监局发函查询（4）家庭成员村三委干部村委会出具证明（5）享受扶贫支持意分户村支部召开村组干部家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议形成会议记录签字确认分户前居住安全住房
3属集中供养居住敬（养）老院区民政局提供入住中心敬老院协议复印件属分散供养：（1）乡镇街道出具属分散供养象证明（2）分散供养象监护签订供养协议复印件
4户口独立长期居住父母子女亲戚朋友家出具居住说明村委会复核盖章证明愿出具说明村支部召开村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议情况进行解研判形成会议记录签字确认
5子女安全住房老单独居住危旧房中：（1）村委会收集子女安全住房赡养力证明材料（子女安全住房认定书收入调查表）（2）子女提供愿意赡养父母说明承诺月供老少米油生活费等生活必需品村委会复核盖章证明子女愿意提供公检法司敦促履行赡养义务
6外出务工子女学赡养老等外稳定租房居住：（1）区居住租房者提供租房合（协议）出租房生活片没租房合（协议）房提供书面证明租房者签字确认提供出租房生活片租房者房拒提供相关佐证村支部召开村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议现场联系问清情况记录案参会员签字佐证（2）区外居住提供租房合（协议）租住房屋片没提供村支部召开村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议现场联系问清情况记录案参会员签字佐证
7区村（社区）集镇县城区外购（建）安全住房出具相应证明附房屋片（1）区村（社区）建（购）房房屋村（社区）出具证明装入户籍村（社区）档案（2）昭通城集镇购住房户提供购房协议售房方提供协议者动产登记中心出具房产情况证明（3）区外建（购）住房区动产权登记中心发函房屋房部门查询出具相关证明
8常年外出：（1）联系通电话联系问清情况通话记录（少村组干部驻村工作队员2名群众签字证明）电话录音（通话记录通话书面材料）短信微信QQ等截图佐证材料（2）法联系村（社区）支部召开村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议形成会议记录签字确认
9重点工程建设导致房屋安全住房（指水库移民滑坡塌岸影响区高速公路国道213线港区公路等征拆迁炮损影响）水库移民滑坡塌岸影响区区水电移民服务中心工程业方出具纳入施工损坏赔偿时渡等相关证明
10群众异议反映申请疑似安全住房村委会进行现场核实酌情研究分类处置群众满意力建房次做工作愿意维修加固改造房屋书面写出放弃建房承诺承诺行解决安全居住问题拒承诺村（社区）召开村组干部组家员群众代表熟悉情况邻居亲戚朋友参加组会议形成会议记录签字确认力建房原组织代建维修加固
责部门：危改办综治办派出民政村支部
责领导：姜会亮蒋开林刘 熙王兴银村第书记
（三）收入佐证
1建档立卡户非建档立卡户必须户1份收入核算表农户签字认农户家通电话询问做登记收入核算表通短信微信等方式发送认认情况截图保存签字栏注明
2群众外出法签字收集电话录音短信截图通话记录者务工单位提供工资证明等材料
3零工支撑收入签字认零工收入记录作务工收入证明时收集收入证明材料
4果签字认逐项收集种植业养殖业务工转移性（城乡低保残疾两补特困供养孤养老金高龄津贴等补助力保护退耕林等惠农补贴赡养费抚养费计划生育金等）财产性（土房屋租金征拆迁补偿款利息入股分红等）等收入证明材料（包括产业图片收入核算表等）
责部门：财政民政扶贫办村支部
责领导：陶 飞王兴银陈力村第书记
（四）适龄学生辍学佐证
16~15周岁适龄学生学生辖区学校组织提供佐证材料：（1）校提供学生校读学校年级班级读证明（2）毕业提供完成九年级义务教育义务教育证（3）辍学提供档劝返工作档案
2读职业中学中等职业学校学生学生户籍行政村（社区）组织提供校读证明毕业证
3送教门区教体局组织送教门学生中心学校中学建立完善佐证材料
4学生资助情况区教体局组织中心学校中学提供相关证明补助花名册
5两生培训集中培训区社局区教体局提供花名册必须做区乡村校户档案实际情况六致
责部门：镇中心校
责领导：道美健赵强
（五）饮水佐证
1针季节性缺水饮水未户农户：（1）水源点水质安全区水务局区疾控中心出具证明（2）证明取水水距离800米范围取水点分农户实际距离区水务局村（社区）出具证明（3）证明天均获水量达20升35升水池（水窖）蓄水方量（水源点出水量）供应农户户数数区水务局出具证明
2建档立卡户非建档立卡户户均份安全饮水认定书区水务局区卫健局出具
责部门：扶贫办水站村支部
责领导：陈力杨世发村第书记
（六）医疗问题
1建档立卡户：（1）区医保局出具政府代缴医保清单记录年度病医报销减免明细表（2）医疗付费高生活确实困难区民政局提供时救助花名册（3）群众反映额医疗支出没报销记录区医保局实进行调查核实
2非建档立卡户：额医疗支出情况村收集汇总动态监测报分析研判避免造成病致贫
责部门：村支部民政
责领导：王兴银村第书记
（七）产业佐证
建档立卡户少项长效增收产业相关部门提供产业覆盖花名册
责部门：扶贫办
责领导：陈力
（八）城乡基医疗保险养老保险佐证
劳保局提供代建档立卡户缴纳医疗保险养老保险花名册代缴告知书等
责部门劳保
责领导：杨江
（九）加入村集体济组织佐证
加入村集体济组织协议章程社员花名册村集体统收集备查群众知道
责部门：村支部
责领导：村支部书记
（十）劳动力转移输出技培训佐证
分区社局乡镇（街道）村（社区）出具务工证明劳动力转移输出台账区乡村培训花名册等量附务工片培训场景片签清单等
责部门：劳保
责领导：杨江
（十）扶贫额贷款佐证
分区金融办区扶贫办区农合行乡镇（街道）村（社区）出具农户贷款名册合（含贷款途金额期限利率利息贴息金额等
责部门：财政扶贫办
责领导：陶 飞陈力
四相关佐证求
（）真实合法佐证工作员高度负责涉农户群众代表员组长等事见证签字律亲笔签字允许代签委托（授权）签字相关委托书（电话录音短信记录等合法）确保佐证资料真实性合法性
（二）分类档建档立卡户根情况需进行佐证应装入户档案余资料村民组户单位分类档统保村级非建档立卡户9类重点象村社区单位分类档类象档案盒统档案盒统档案标签统目录清单规范理
（三）密切协作佐证工作2019年11月底前完成时间紧务重涉单位全区佐证工作开通绿灯明确专负责确保高效序落实佐证工作行业部门针需实核实情况安排专实核实确保充分证硬
附件：1部分佐证（模板）
2 佐证案例（实例请注意保密）
炎山镇民政府
2019年10月14日
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