中**县委组织部
开展2018年度脱贫攻坚帮扶工作方案
支部股室：
认真贯彻总书记关扶贫攻坚系列重指示精神落实中央省市县脱贫攻坚会精神县脱贫攻坚领导组统部署围绕年脱贫摘帽总务确保中**县委组织部结帮扶精准扶贫工作序推进特制定方案
指导思想
紧紧围绕2018年前全面建成康社会目标务县委县政府精准扶贫工作总体部署贫困户脱贫致富奔康核心认真落实精准扶贫落求着眼精准识精准帮扶精准理精准脱贫求坚持施策贫原施策贫困类型施策区情况做结帮扶症帮扶市行政服务中心营造聚焦贫困合力攻坚精准扶贫竞进康良氛围
二目标务
市委市政府扶贫攻坚工作决策部署2018年实现帮扶村陈家湾村 户建档贫困户 名贫困口整体脱贫2020年实现帮扶象两愁三保障（愁吃愁穿保障义务教育基医疗住房）目标
三基原
（）领导带头率先垂范原搞结帮扶关键领导员领导干部身作率先垂范通级带级领导带班子成员领导干部带普通干部级抓级层层抓落实
（二）实事求制宜原结帮扶干部开展帮扶工作程中坚持帮扶村帮扶贫困户实际情况出发充分尊重然规律扬长避短量力行科学制定帮扶村帮扶贫困户导产业发展目标帮扶措施
（三）力更生外界扶持辅原结帮扶干部开展帮扶工作中做思想组织动员工作引导教育扶贫象克服等思想树立力更生解困意识力求外力必扶持通贫困群众身懈努力实现脱贫致富
（四）属理安排原帮扶干部积极帮扶村（居）委协商安排帮扶象采取帮扶相集中方式组织实施
（五）相稳定接力帮扶原干部结帮扶象旦确定原包底脱贫脱钩
四帮扶容
结合洋湖乡东阁村实际帮助围绕完善发展条件提升发展力制定脱贫规划年度计划贫困象致贫原分析类制定分类脱贫措施重点做五帮扶：
（）帮助发展产业
帮助东阁村扶贫象市场导重点发展中药材蓝莓花卉苗木葡萄蔬菜等现代农业乡村旅游休闲农业农村电商等第三产业结合村情贫困家庭口资源技致贫原产业发展意愿选择利增收特色优势产业形成村品格局推动精准扶贫积极鼓励引导贫困村贫困象产权纽带法愿基础土（林）承包营权作价产业帮扶资金入股参合作农场联户营农民专业合作社农业龙头企业参生产劳动获取分红收入劳务收入通合作发展带动贫困户脱贫致富
（二） 帮扶业创业
组织贫困家庭原新增劳动力参雨露计划新型农民职业培训金蓝领工程订单式技培训条件扶贫象掌握12项职业技农村实技术活市劳动业局业信息台积极扶贫象提供职业介绍职业指导业信息等业服务帮助扶贫象转移业引进培育批积极参扶贫开发带动贫困群众脱贫致富企业帮助贫困象进工业园进企业进基进行业增加劳务性收入产业扶贫政策发展农村电子商务现代农业现代物流家政服务等产业支持贫困象创业吸引贫困家庭中专毕业生回乡创业
（三） 帮扶完善保障
加教育辅助力度贫困家庭子女读建立长期助学计划协调相关职部门落实贫困家庭助学措施确保贫困户子女完成义务教育高中阶段读起书贫困辍学帮助落实生源信助学贷款国家资助政策做应补补应贷贷确保考录中专院校贫困户子女学业受影响期毕业加扶持力度病致贫象协助相关职部门规定实行病救助病保险等医疗精准扶贫确保起病病加重负担开展救急难工作病灾残等特殊原致贫困难家庭实施时救助加物资资金等扶助力度帮助渡难关
（四） 帮扶改善条件
继续改善贫困家庭居住条件确保住安全房协助相关职部门加快农村公路建设实现25户然村通水泥路探索信息扶贫途径推进贫困村信息通信邮政网络建设逐步实现电信广电互联网三网整合贫困村贫困户脱贫提供信息服务支撑协助相关职部门加电网改造升级投入提高电力供应质量开展农田水利基础设施建设改善农业灌溉条件开展农村清洁工程改善农村居环境
（五）帮扶提升劲
加强村级领导班子建设推进村级组织规范化建设提高村级组织推进精准扶贫力水通访农家交农友谈农事群众开展交心谈心活动信息握做先步群众反映强烈突出问题群众邻里间矛盾纠纷做时发现时解决努力化解矛盾基层群众解决现实困难问题帮助抓农村社会治安综合治理风廉政建设推进村务公开务公开社会矛盾化解村组处理萌芽状态确保重信访事件群体性事件发生
五帮扶安排
（）帮扶时间：2016—2018年
（二）宣传动员阶段（2016年3月15日—2016年3月20日）召开精准扶贫工作会议传达级精神精准扶贫工作进行动员部署
（三）联系结阶段（2016年3月21日—2016年3月31日）深入洋湖乡东阁村委进行调研落实结帮扶象
（四）开展帮扶工作阶段（2016年4月1日2018年12月31日）帮扶组帮扶干部深入东阁村委结贫困户开展帮扶确保时脱贫重点做四送：送温暖着力量力行原积极帮助贫困户解决生产生活中实际困难保证帮扶象粮吃衣穿房住孩子失学病救治二送政策结合结帮扶贫困户生产生活思想实际积极宣传惠民政策市委市政府系列重决策部署宣传济发展先进典型致富验帮助帮扶象解放思想更新观念开阔眼界拓宽思路特克服等观念增强创业致富信心三送技术根帮扶贫困户实际情况条件贫困户通组织参雨露计划新型农民职业培训金蓝领工程订单式技培训协调落实岗位等途径帮助提供业门路劳务输出村务农引导帮助帮扶象掌握1—2门实技术早日致富奔康四送项目结合结帮扶贫困户实际提供市场信息帮助帮扶象选准条增收路子致富项目快改善生产生活条件
六帮扶职责
（）帮助帮扶贫困户制定脱贫计划解贫困户实际困难分析致贫原科学制定脱贫计划求时脱贫
（二）帮助帮扶贫困户选准发展项目户制宜帮助贫困户选发展项目争取资金支持实现稳定增收
（三）开展送致富信息服务结合实际分析提供致富信息畅通信息渠道
（四）开展送技技术服务针性开展教育培训技术指导帮扶贫困户掌握12门实技术
（五）开展送惠农政策服务项方针政策特项惠农政策宣传户督促兑现户
（六）开展送项目送资金服务通政府市场关行业等层面协调落实类扶贫户项目争取更扶贫户资金送贫困户指导实施
（七）结合全市扶贫攻坚六工程改善居住环境业创业发展产业等方面帮助贫困户排忧解难
（八）完成级交办工作
七保障措施
（）加强领导强化责成立市行政服务中心开展结帮扶推进精准扶贫工作领导组组长：熊思明副组长：钟细员敖凤杨波成员：杨春光熊云飞付常领导组办公室设综合股办公室杨波志兼时成立市行政服务中心结帮扶工作队杨波队长肖成杰刘正升队员东阁村结帮扶贫困户情况落实位干部实行干部包贫困户工作责制具体帮扶结情况见附表
（二）加宣传营造氛围利中心简报网站微信等媒体载体广泛宣传精准扶贫结帮扶重意义目标务工作求营造良舆氛围
（三）加强督导严格考评精准扶贫结帮扶工作纳入干部实绩考核统筹考虑加督办检查力度员位措施力进行时通报督促抓整改落实
（四）端正作风严肃纪律实施结帮扶程中实调查研究广泛听取群众意见扶真贫真扶贫务实态度务实作风良形象影响群众带动群众取信民
附：樟树市行政服务中心精准扶贫洋湖乡东阁村委结帮扶贫困户情况表
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开展2018年度脱贫攻坚帮扶工作方案
支部股室：
认真贯彻总书记关扶贫攻坚系列重指示精神落实中央省市县脱贫攻坚会精神县脱贫攻坚领导组统部署围绕年脱贫摘帽总务确保中**县委组织部结帮扶精准扶贫工作序推进特制定方案
指导思想
紧紧围绕2018年前全面建成康社会目标务县委县政府精准扶贫工作总体部署贫困户脱贫致富奔康核心认真落实精准扶贫落求着眼精准识精准帮扶精准理精准脱贫求坚持施策贫原施策贫困类型施策区情况做结帮扶症帮扶市行政服务中心营造聚焦贫困合力攻坚精准扶贫竞进康良氛围
二目标务
市委市政府扶贫攻坚工作决策部署2018年实现帮扶村陈家湾村 户建档贫困户 名贫困口整体脱贫2020年实现帮扶象两愁三保障（愁吃愁穿保障义务教育基医疗住房）目标
三基原
（）领导带头率先垂范原搞结帮扶关键领导员领导干部身作率先垂范通级带级领导带班子成员领导干部带普通干部级抓级层层抓落实
（二）实事求制宜原结帮扶干部开展帮扶工作程中坚持帮扶村帮扶贫困户实际情况出发充分尊重然规律扬长避短量力行科学制定帮扶村帮扶贫困户导产业发展目标帮扶措施
（三）力更生外界扶持辅原结帮扶干部开展帮扶工作中做思想组织动员工作引导教育扶贫象克服等思想树立力更生解困意识力求外力必扶持通贫困群众身懈努力实现脱贫致富
（四）属理安排原帮扶干部积极帮扶村（居）委协商安排帮扶象采取帮扶相集中方式组织实施
（五）相稳定接力帮扶原干部结帮扶象旦确定原包底脱贫脱钩
四帮扶容
结合洋湖乡东阁村实际帮助围绕完善发展条件提升发展力制定脱贫规划年度计划贫困象致贫原分析类制定分类脱贫措施重点做五帮扶：
（）帮助发展产业
帮助东阁村扶贫象市场导重点发展中药材蓝莓花卉苗木葡萄蔬菜等现代农业乡村旅游休闲农业农村电商等第三产业结合村情贫困家庭口资源技致贫原产业发展意愿选择利增收特色优势产业形成村品格局推动精准扶贫积极鼓励引导贫困村贫困象产权纽带法愿基础土（林）承包营权作价产业帮扶资金入股参合作农场联户营农民专业合作社农业龙头企业参生产劳动获取分红收入劳务收入通合作发展带动贫困户脱贫致富
（二） 帮扶业创业
组织贫困家庭原新增劳动力参雨露计划新型农民职业培训金蓝领工程订单式技培训条件扶贫象掌握12项职业技农村实技术活市劳动业局业信息台积极扶贫象提供职业介绍职业指导业信息等业服务帮助扶贫象转移业引进培育批积极参扶贫开发带动贫困群众脱贫致富企业帮助贫困象进工业园进企业进基进行业增加劳务性收入产业扶贫政策发展农村电子商务现代农业现代物流家政服务等产业支持贫困象创业吸引贫困家庭中专毕业生回乡创业
（三） 帮扶完善保障
加教育辅助力度贫困家庭子女读建立长期助学计划协调相关职部门落实贫困家庭助学措施确保贫困户子女完成义务教育高中阶段读起书贫困辍学帮助落实生源信助学贷款国家资助政策做应补补应贷贷确保考录中专院校贫困户子女学业受影响期毕业加扶持力度病致贫象协助相关职部门规定实行病救助病保险等医疗精准扶贫确保起病病加重负担开展救急难工作病灾残等特殊原致贫困难家庭实施时救助加物资资金等扶助力度帮助渡难关
（四） 帮扶改善条件
继续改善贫困家庭居住条件确保住安全房协助相关职部门加快农村公路建设实现25户然村通水泥路探索信息扶贫途径推进贫困村信息通信邮政网络建设逐步实现电信广电互联网三网整合贫困村贫困户脱贫提供信息服务支撑协助相关职部门加电网改造升级投入提高电力供应质量开展农田水利基础设施建设改善农业灌溉条件开展农村清洁工程改善农村居环境
（五）帮扶提升劲
加强村级领导班子建设推进村级组织规范化建设提高村级组织推进精准扶贫力水通访农家交农友谈农事群众开展交心谈心活动信息握做先步群众反映强烈突出问题群众邻里间矛盾纠纷做时发现时解决努力化解矛盾基层群众解决现实困难问题帮助抓农村社会治安综合治理风廉政建设推进村务公开务公开社会矛盾化解村组处理萌芽状态确保重信访事件群体性事件发生
五帮扶安排
（）帮扶时间：2016—2018年
（二）宣传动员阶段（2016年3月15日—2016年3月20日）召开精准扶贫工作会议传达级精神精准扶贫工作进行动员部署
（三）联系结阶段（2016年3月21日—2016年3月31日）深入洋湖乡东阁村委进行调研落实结帮扶象
（四）开展帮扶工作阶段（2016年4月1日2018年12月31日）帮扶组帮扶干部深入东阁村委结贫困户开展帮扶确保时脱贫重点做四送：送温暖着力量力行原积极帮助贫困户解决生产生活中实际困难保证帮扶象粮吃衣穿房住孩子失学病救治二送政策结合结帮扶贫困户生产生活思想实际积极宣传惠民政策市委市政府系列重决策部署宣传济发展先进典型致富验帮助帮扶象解放思想更新观念开阔眼界拓宽思路特克服等观念增强创业致富信心三送技术根帮扶贫困户实际情况条件贫困户通组织参雨露计划新型农民职业培训金蓝领工程订单式技培训协调落实岗位等途径帮助提供业门路劳务输出村务农引导帮助帮扶象掌握1—2门实技术早日致富奔康四送项目结合结帮扶贫困户实际提供市场信息帮助帮扶象选准条增收路子致富项目快改善生产生活条件
六帮扶职责
（）帮助帮扶贫困户制定脱贫计划解贫困户实际困难分析致贫原科学制定脱贫计划求时脱贫
（二）帮助帮扶贫困户选准发展项目户制宜帮助贫困户选发展项目争取资金支持实现稳定增收
（三）开展送致富信息服务结合实际分析提供致富信息畅通信息渠道
（四）开展送技技术服务针性开展教育培训技术指导帮扶贫困户掌握12门实技术
（五）开展送惠农政策服务项方针政策特项惠农政策宣传户督促兑现户
（六）开展送项目送资金服务通政府市场关行业等层面协调落实类扶贫户项目争取更扶贫户资金送贫困户指导实施
（七）结合全市扶贫攻坚六工程改善居住环境业创业发展产业等方面帮助贫困户排忧解难
（八）完成级交办工作
七保障措施
（）加强领导强化责成立市行政服务中心开展结帮扶推进精准扶贫工作领导组组长：熊思明副组长：钟细员敖凤杨波成员：杨春光熊云飞付常领导组办公室设综合股办公室杨波志兼时成立市行政服务中心结帮扶工作队杨波队长肖成杰刘正升队员东阁村结帮扶贫困户情况落实位干部实行干部包贫困户工作责制具体帮扶结情况见附表
（二）加宣传营造氛围利中心简报网站微信等媒体载体广泛宣传精准扶贫结帮扶重意义目标务工作求营造良舆氛围
（三）加强督导严格考评精准扶贫结帮扶工作纳入干部实绩考核统筹考虑加督办检查力度员位措施力进行时通报督促抓整改落实
（四）端正作风严肃纪律实施结帮扶程中实调查研究广泛听取群众意见扶真贫真扶贫务实态度务实作风良形象影响群众带动群众取信民
附：樟树市行政服务中心精准扶贫洋湖乡东阁村委结帮扶贫困户情况表
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