贯彻落实《**市安全生产监管工作实施办法》情况汇报


    **朝鲜族自治县应急管理局 贯彻落实《**市安全生产监管工作实施办法》情况汇报 尊敬的各位领导:   按照此次会议要求,现将我县贯彻落实《**市安全生产监督工作实施办法》情况简要汇报如下:   一、贯彻落实“**市安全生产监管工作实施办法”基本情况   近年来,**县政府及其相关部门坚持把安全生产依法治理作为法治**建设的重要组成部分加以部署和推进。全县以贯彻实施《安全生产法》、《吉林省安全生产条例》及《**市安全生产监管工作实施办法》为契机,以依法治安为主线,着力构建法律规范完备、法治实施高效、法治监督严密、法治保障有力、法规政策完善的安全生产工作格局:   (一)以责任落实作为依法治理核心。一是认真落实监管职责。将《**市安全生产监管工作实施办法》作为监管工作的根本遵循,理顺机制、明确责任,依法行政、严格监管。按照分级负责、属地管理要求,构建了县乡安全监管网络,层层落实责任;狠抓日常监管、专项整治、行政处罚和分析研判,严格按照法定权限和程序办事。二是严格履行综合监管职能,发挥综合协调作用,加强与行业部门的协调配合,合力加强重点行业领域安全监管。三是认真组织制度建立、目标考核、巡查督查、暗查暗访等工作,推动各乡镇、各行业安全监管工作落实到位,制定安全生产“党政同责、一岗双责”等重要制度,并将法律规定作为安全生产目标管理责任书的重要内容予以细化明确,推动各方责任与法律规定相统一,在落实责任中将法律规定贯彻到位。   (二)以严格监管执法树立法律权威。一是从严监管执法。每年认真组织开展安全生产大检查、“打非治违”等执法检查行动,对违法行为一律依法从严处理。二是规范行政执法。近年来相继制定了各项规章制度,规范安全监管部门执法检查权限、方式、程序和裁量行为。紧扣执法监察工作量、处罚实际到位率等内容,提升执法效能。三是改进执法方式方法。大力开展安全生产明查暗访,充分发挥《**市安全生产监管工作实施办法》中处罚规定的惩戒约束作用,广泛推行事前处罚。促进关口前移,及时消除隐患,避免事故发生。四是严肃事故查处。严格执行《**市安全生产监管工作实施办法》对事故处理的规定,认真调查处理每起事故,及时公布调查报告和处理结果,发挥警示震慑作用。对影响较大、性质严重的事故予以提级督办或者提级调查,督促落实责任追究及整改措施,督促行政处罚、行政处分执行到位。   (三)以专项整治提升依法治理效能。紧扣工作职能,在严格监管中落实法律,在执行法律中强化监管。由县安委会办公室协调相关行业主管部门,对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、劳动密集型企业消防等行业开展专项整治。持续狠抓隐患排查治理体系和安全标准化工作,积极推进信息化建设,强化应急演练,提升事故处置能力。   (四)以广泛宣传营造安全法治氛围。在持续抓好《安全生产法》和《吉林省安全生产条例》宣传贯彻工作基础上,自今年年1月,**市政府下发《**市安全生产监管工作实施办法》后,县委、县政府将其宣传贯彻工作作为重中之重,全县各乡镇、各相关部门通过报纸、电视、网络等载体,深入开展宣传教育活动,全县上下形成了学法、用法、守法的浓厚氛围。   二、存在的不足 虽然我们在贯彻实施《**市安全生产监管工作实施办法》方面做了大量的工作,也取得了一定成效,但仍存在一些问题与不足,安全生产工作任务依然艰巨。 一是社会化投入仍显不足。在安全生产服务方面一定程度上仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板;现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。 二是安全生产基础依然薄弱。部分企业特别是小微私营企业安全生产管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位,从业人员安全教育培训不到位,安全生产“政府热、企业冷”的现象仍然突出;部分乡镇由于人员、经费、技术、设施等多方面原因,安全生产重点工作难以推进。 三是依法治安力度亟待加强。少数行业监管部门监管责任落实层层衰减,“最后一公里”问题依然突出,安全生产“认不清、想不到、管不住”的情形依然存在;行业部门监管执法“失之于宽、失之于软”、“重检查、轻处罚”、运用《安全生产法》执法办案少等现象依然存在。 三、下阶段努力方向 下一步,我们将继续以问题为导向,在对标落实整改、补齐工作短板的同时,举一反三,全面抓实各项工作。 一是进一步强化红线意识。时刻牢记安全生产红线意识,妥善处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,以更严更细更高的标准抓实抓好安全生产工作,坚决守住安全生产红线。 二是进一步压实安全责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作要求,进一步压实安全生产领导责任、部门监管责任和企业主体责任。不断加大督查督办、执法检查、目标考核、问责追责力度,着力解决行业部门监管执法“失之于宽、失之于软”的问题。加快推进企业标准化创建,严格安全生产“黑名单”制度,倒逼企业严格按照《安全生产法》和《吉林省安全生产条例》规定落实安全生产主体责任。 三是进一步夯实基层基础。持续加大安全生产投入,着力解决基础设施建设、监管队伍建设和应急管理等方面的突出问题,补齐监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够、救援力量不足的短板。督促企业依法履行全员教育培训、隐患自查自改、风险管控、重大隐患治理、应急管理等安全生产主体责任,筑牢安全生产“第一道防线”。 四是进一步推进监管执法。坚持依法治安、重拳治乱,做到“违法必究、执法必严”。持续开展“打非治违”专项行动,做到非法违法行为露头就打,绝不心慈手软、姑息迁就。坚持日常监管与专项治理相结合,突出非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、交通运输、建筑施工、公共消防、特种设备有限空间等行业领域的安全监管,有针对性地开展安全生产大检查、大整治。 五是强化安全生产巡查督导,注重结果运用,始终保持安全生产高压态势,着力破解安全生产监管执法“宽、松、软”难题。 以上汇报不足之处请各位领导批评指正。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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