2018年县违法建设治理工作总结


    2018年县违法建设治理工作总结 今年以来,县委、县政府高度重视违法建设专项治理工作,始终坚持规划引领、源头管控、综合治理,始终保持防控工作的高压态势,稳步推进违建治理工作。至2018年底,共计拆除违法建(构)筑物188处面积9861.5平方米,其中年初上报的违法建设治理任务已全部完成,新增违法建设势头得到一定程度的遏制。 一、工作开展情况 按照住建部、省住建厅《违法建设专项治理工作三年专项行动方案》总体要求,我县高度重视,积极行动,及时安排部署,迅速采取有效措施,营造舆论氛围,形成工作合力,深入细致地开展了一系列违建治理工作。我县在违法建设治理中始终坚持抓关键环节、重点区域、敏感时间节点,走防、控、治综合治理之路,有效遏制了县城区违法建设蔓延态势,违法建设治理工作取得了一定成效。 (一)领导重视,思想统一。建立了由分管副县长牵头,县城管局具体承办,规划、国土、住建相关部门相互协调配合的联动机制。县城管局成立了违法建设治理工作专班,负责违法建设治理工作的组织协调、日常监督检查和考核评价。制发了《祁门县违法建设专项治理工作三年专项行动方案》,明确了治理范围和目标任务,落实了违法建设属地主体责任。探索建立了违法建设治理联席会议制、工作信息报送制、考核通报和责任追究等系列工作制度。成立了违法建设工作领导机构,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实、部门齐抓共管的工作格局,确保了违法建设治理工作开好局、起好步。 (二)联防共治,严控新增。城管部门建立了违法建设巡查机制和举报处理机制,大力推行网格化管理,根据区域地形、布局等情况,细致巡查,不留盲区,确保及时发现和查处违法建设;研究制定了《祁门县控违拆违巡查报告处置暂行办法》,强化街道社区前置管理和物业小区行政指导,有效形成了“属地管理、分级负责、任务明确、责任落实、监察到位”的防违控违体系,基本做到了防违控违信息灵、处置快,新增违法建设实现了“零增长”。 (三)规划引领,源头管控。严格规划管理,构建空间全域覆盖的城乡规划编制体系,基本实现城乡空间规划全覆盖;完善城乡规划法规与标准规范体系,建立了规划动态联合监督检查和定期报告机制,实现专业执法与片区执法有机结合;严格执行规划评审制度,形成多部门违法建设联动查处,从源头上制止或减少违法建设形成。规划部门加强城县规划监察管理,严格处罚措施,增强建设单位和群众法制意识,对违法违规建设行为形成强大法律威慑和舆论压力;住建部门加大批后监管力度,切实做好批后跟踪管理工作,对部分出现违法建设苗头的在建工程实行重点监控,对接近主体完工的建设工程进行重点检查,从时间、空间上不给违法建设留余地,防止恶意偷建、抢建等违法情况发生;出台《祁门县违法建筑巡查监管制度》,建立健全动态巡查与静态网格化管理监管模式,组织开展拆迁区域、城乡结合部等重点地区集中拆违行动,严格赔偿标准,做到发现一起,拆除一起。 (四)宣传到位、形式多样。为做好违法治理工作我们利用多种方式加大宣传力度。一是刻录音像资料,利用宣传车进行巡回宣传,向广大群众宣传《城乡规划法》及违法建设治理工作程序,让广大群众深入了解治理工作的目标、任务和措施。二是利用自媒体等网络平台加大对治理工作的正面宣传。三是利用设置户外广告牌扩大治理工作影响力,共设置大型宣传广告牌4块,小型宣传广告牌40余块。 (五)拆违治乱,成效明显。今年以来,我们共对140户违法建设户下发停工、限拆通知。共开展违法建设治理专项整治行动20余次,拆除违法建设188处,面积约9861.5平方米,对不听劝告的“钉子户”制定有效方案,实行强制拆除,强制拆除5户,面积约1500余平方米。特别是拆除原汽车五队小区、滨河路9号、朴里市场北入口、凝秀村村委后等区域的违法建设,解决了多年以来困扰当地群众的各类问题,得到了广大人民群众的一致好评。 二、存在问题 (一)违法建设监管难。违法违章建筑面积小、搭建快、隐蔽性强,尤其是城乡结合部、居民小区、背街小巷里违章搭建,隐蔽性很强,若非严重影响邻居的通风采光问题产生矛盾而投诉,极少有县民主动投诉。加之搭建面积小,在节假日或者夜间的短时间内便搭建完成,致使新增违法建设行为仍然存在,且未及时得到整治,一些辖区可能存在“数字”拆违现象。 (二)拆违执行难。对于正在实施的违法搭建,若按程序办理就难以有效及时制止,可能会出现新的增量。与此同时,由于城管执法缺乏强制手段,执法人员经常无法进入被拆除户开展调查取证工作,导致部分“拆违”案件被搁置,部分违法违章者甚至抓住这一执法软肋,与执法部门打“太极拳”,致使执法工作陷入僵局,严重制约了“拆违”工作的有效推进。 (三)执法力量相对薄弱。违法建设治理工作虽然得到了县委、县政府的高度注重,但基层执法力量却是相当薄弱。下一步根据城管体质改革住建系统的所有执法权将全部移交,如果没有相对应的执法力量,将严重影响城管执法工作的正常开展。 三、2019年工作打算 (一)细化措施,科学管理。推行网格化管理,实现违法违规建筑治理工作制度化、常态化。明确街道(社区)网格化管理内容、标准、要求,建立完善违法违规建筑治理信息数据报送、工作日志台帐、进度通报等制度,形成上下齐心协力、各司其职,多部门联合执法、联合整治,各项工作有序推进的良好局面。发挥“重心下移、属地管理,关口前移、源头治理,条块结合、统分互补”新的城县管理行政执法体制作用,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,扎实做好违法建设治理工作。 (二)依法行政,维护稳定。违法建筑从认定到处置完毕,时间长、环节多,必须始终坚持依法行政,做到主体合法、定性准确、程序合法,避免违规操作。对待违法建设行为,一方面对拒不配合拆除的,无论涉及到谁,都要坚决启动行政强制程序,依法强制拆除,并作为负面典型宣传报道,形成强有力的舆论压力。另一方面,对特殊困难群众要带着深厚感情认真细致做好思想工作,倾听群众呼声,解决好群众合理诉求,通过低保、帮助就业、安排公租房等渠道,尽力帮贫解困,保障好群众基本生活条件,真正体现法治为民的精神。要坚决避免僵硬执法和选择性执法,坚决打击治理工作中的寻租、腐败现象,防止危及社会安全和稳定,损害党和政府的公信力,确保执法公平正义。 拆除违法建设是提升城乡人居环境的重要内容,今后的治理工作,我们将按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的总体目标,将违法建设治理工作作为推进新型城镇化、改善城乡面貌、为群众创造美好环境和品质生活的重要抓手,切实加强城乡规划建设管理工作,下大力气坚决打赢违法建设治理攻坚战。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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