关征求2019年全市妇幼健康服务
工作点（征求意见稿）意见通知
县区卫健委社会事业局委直关单位：
根省卫健委部署市求处拟定2019年全市妇幼健康服务工作点（征求意见稿）现征求单位意见请认真组织研究提出修改意见3月28日前修改意见反馈处联系：**电话（传真）：***电子邮箱：
2019年3月25日
2019年全市妇幼健康服务工作点
（征求意见稿）
2019年全市妇幼健康服务工作总体求：深入学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导紧扣健康连云港高质发展发先目标求高站位求突破抓落实创品牌总体求贯彻妇幼理念坚持问题导目标导盯紧重点控难点解决痛点力开展妇幼健康基础提升年活动完善服务体系提升服务质量加强法监深入推进健康妈妈工程健康宝贝工程启动实施健康生殖工程严控孕产妇婴死亡率降低严重致残致愚患出生率提供全生命周期健康生殖服务断满足新时代妇女童健康需求献礼新中国建国70周年
深化健康妈妈工程涵建设进步加强母婴安全保障
1坚守母婴安全底线深入实施省母婴安全行动计划强化级政府保障母婴安全体责鼓励设立危急重症救治专项基金深化健康妈妈工程涵建设压实部门责母婴安全放卫生健康工作突出位置完善孕产妇新生危急重症救治网络建立系统连续整合协母婴安全保障模式参传染病理模式加强高危孕产妇理全市孕产妇死亡率控制910万婴死亡率控制5‰
2发挥救治中心作出台孕产妇新生救治中心绩效评估标准开展救治中心绩效评估工作辖区协防治力提升孕产妇死亡情况作评估重点建立救治中心动态调整激励奖惩机制指导级救治中心加强标准化建设规范化理建立救治中心月1次县级季度1次市级半年1次危重孕产妇救治案例讨制度提升协救治力完善孕产妇新生危急重症病种服务规范救治流程应急预案加强应急救治演练
3落实救治理制度坚持母婴安全必查原常态化开展母婴安全督促检查督促相关医疗卫生机构落实母婴安全相关家庭医生签约制度医疗核心制度产科质量制度母婴安全制度母婴安全保障工作措施落实情况纳入公立医院绩效考核督促医疗机构全面落实项务制度死亡病例进行评审建立母婴安全责约谈通报制度重点孕产妇死亡升区医疗卫生机构开展市级督导约谈问责持续开展孕产妇早孕建卡健康理死亡案等信息数督查提高数质量季度通报相关信息数
4开展全程健康教育推进母子健康手册电子版应线强化生育全程健康教育精准推送母婴安全相关知识引导公众正确认识妊娠风险孕产妇成身健康第责更接受孕产期保健服务探索制作群众欢迎妇幼节目公益广告引导妇幼群体培养良生活惯
5加强助产技术服务市级妇产科新生科质控中心全市二级机构开展质控工作指导县区成立县级妇产科新生科质控中心完成基层医疗机构质控工作全面提升全市妇产科新生科质量理水江苏省助产技术服务评审标准（修订）开展评审校验工作严格产科准入理达标产科律撤销力开展孕产妇新生前十位死疾病救治培训工作实现培训全覆盖加强基层危急重症识救治转诊服务力培训提升救治质量效果
二延伸健康宝贝工程服务臂膀进步加强出生缺陷综合防治
6做政府民生实事年市政府继续健康宝贝工程列入市50件民生实事政府工作报告重点务发相关序时进度安排督查方案务求加督查力度确保完成产前筛查率达90新生疾病筛查率达99工作目标定期通报筛查进展情况努力实现孕产妇产前筛查新生疾病筛查全覆盖提高阳性病例干预率确诊诊疗率高质量完成市政府民生实事项目
7完善防治网络体系指导市产前诊断中心全市定点筛查机构规范开展产前筛查超声筛查新生疾病筛查等质控工作强化技术培训提高筛查质量确保高危群理位全市启动实施新生先天性心脏病筛查工作规范运作市级听力障碍诊疗中心先天结构异常诊疗中心加强专业队伍学科建设提升救治力
8规范防治技术服务进步完善全市产前诊断（筛查）工作网络建设严格产前诊断技术理办法国家卫计委办公厅关规范序开展孕妇外周血胎游离DNA产前筛查诊断工作通知等文件精神规范提供技术服务规范开展质量控制断提升产前筛查产前诊断机构技术水联合市社局市总工会开展出生缺陷防治员技竞赛提升防治技术水
9加强出生缺陷救助继续实施健苗工程完成１万例免费新生遗传代谢病串联质谱检测务完善出生缺陷患医疗保障救助体系启动国家先天性结构畸形救助项目继续开展国家新生遗传代谢病救助项目联合市残联开展健康宝贝工程先天性结构异常救助项目积极争取关部门支持社会救助开展童先天性心脏病免费救助项目患病童提供医疗费补助减轻患家庭医疗负担
三造健康生殖工程进步完善全生命周期健康生殖服务
10实施健康生殖工程启动实施健康生殖工程七彩行动计划围绕全群全生命周期完善时期健康生殖服务断提升群众保健意识切实保障群众生殖健康年完成妇女常见病定期筛查率90婚检率85综合避孕率95出生流控制1：09等目标务
11保障妇女生殖健康开展工流产高危群筛查评估转诊制度降低流造成危重症患者例认真落实国家流产避孕服务规范实施产流节育知识宣传关爱行动减少重复流数量推动落实高效避孕节育措施提高避孕节育服务落实率继续推进免费避孕药具进医疗机构进高校年争取实现高校县级医疗机构免费避孕药具发放机全覆盖青春健康教育融入高校日常宣教推广互联网+服务模式
12开展妇女健康行动市妇工委办民政局加强合作建立站式条龙免费婚检服务提高免费婚检率保障群众健康权益逐步两癌检查覆盖扩城区妇女全市两癌检查超116万补服叶酸数超16万孕优检查超19万继续深入开展农村妇女两癌检查等项目实现全市建档立卡适龄妇女两癌检查全覆盖认真实施预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目利信息化等手段降低母婴传播率加强项目理技术员培训提高服务力开展妇幼服务项目绩效评价
四强化童健康理进步提高童健康保障水
13促进童健康发展发市健康童行动计划实施方案提高童健康保障水发挥市妇幼保健院国家级童早期发展示范基示范作级妇幼保健院童医院开展省级基建设活动年争取创建1家省级童早期发展示范基推广新生保健等适宜技术早产进行专案理加强06岁童残疾筛查开展童营养干预试点工作加强托幼机构卫生保健业务指导联合市教育局继续开展专项检查
14建立童视力档案严格落实综合防控童青少年视实施方案指导基层童眼视力保健技术规范求做实做06岁童眼保健视力检查工作辖区06岁童眼保健视力检查覆盖率6岁童视力良检出率进行统计分析纳入基公卫生项目考核补助费挂钩实现06岁童眼保健视力检查覆盖率达90目标全市园童建立视力健康电子档案童入学实时转移
15提升眼保健力加强眼保健医务员培训提升宣传教育视力筛查力指导视防治指南斜视诊治指南弱视诊治指南做区童青少年视防治童眼病诊治工作
五加强服务体系建设进步提升妇幼健康服务力水
16构建协服务体系牢固树立妇幼理念力构建妇幼保健机构综合医院基层医疗卫生机构妇产童医院架构协服务体系发挥妇幼保健机构基职基础重点加强综合医院救治基层医疗卫生机构健康理功着力提升辖区协防治力
17推进级妇保院建设市妇幼保健院新院区建设竣工搬迁年灌南县妇幼保健院搬迁新院区灌云县妇幼保健院完成发改委立项开工建设东海县妇幼保健院确定土指标争取年立项引导县区政府妇幼保健院建设纳入政府交钥匙工程指导争取中央扶持资金积极争取政府交钥匙工程
18推进妇幼医联体建设加强市妇幼保健集团建设推动建立紧密型医联体专科联盟根双赢原接需求供重点提升县级妇幼保健院基层医疗卫生机构服务力明确权利义务利益分配签订协议分步实施指导省级孕产妇新生救治中心基层建立妇幼专科联盟积极扶持基层产科建成特色科室
19加强服务涵建设灌南县赣榆区妇幼保健院力争创成二级妇幼保健院提升医院整体水推进基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊建设建制乡镇（街道）达省定标准规范化门诊建成率达50继续开展市级示范规范化单位评估年建成10市级示范门诊指导23市级示范单位积极创建省级示范规范化门诊
20做项目条线理省卫健委发关做妇幼条线国家基公卫生服务项目工作通知规范项目资金理会基层卫生处做实做优妇幼项目提升服务真实性效性助信息化手段做孕产妇06岁童家庭医生签约服务提升签约率鼓励结合需求做实做细性化签约服务包家庭医生掌握签约妇幼重点群情况进行督查提高早孕建册（卡）率健康理率开展孕前孕期保健指南（2018版）等标准规范指南培训提高服务质量
21加强妇幼队伍建设加强妇幼健康高层次引进储备建立全市妇幼库积极推荐优秀申报省国际合作项目赴海外培训进修组织申报省级妇女保健围产保健新生保健等妇幼特色专科建设省级妇幼健康重点学科评审落实连云港市基层队伍建设计划(20182020)托级妇幼保健院综合医院救治中心基层卫生员实训基等机构加紧开展基层产科事妇幼保健技术服务员进修培训工作推动二级综合医院开设科助产资质提供科住院服务落实科医生进产房制度
22提升妇幼信息化建设水省妇幼健康信息系统推广契机推动妇幼信息系统医疗卫生机构HIS系统接完成市妇幼信息综合理台省妇幼健康信息系统接全力推动省级妇幼健康信息系统市部署实施完善母子健康手册电子化运推动市妇幼保健院省综合医院监台信息互通鼓励级机构利远程胎心监测等穿戴设备获取生命体征数孕产妇提供健康监测理
23加快现代医院理制度建设市妇幼保健院争取开展建立健全现代医院理制度试点医院章程制定试点工作指导级妇幼保健机构贯彻执行关加强公立医院建设工作实施办法落实委领导院长负责制探索形成引领发展维护公益性调动积极性保障持续妇幼保健院章程章程引领建立健全医疗质量理医院民决策成控制等部理制度探索形成科学合理运行机制
六加强服务素监进步提高妇幼健康服务安全保障
24法强化服务监落实放服改革求坚持法规开展母婴保健技术准入严格规范行政审批定期开展监督检查强化事中事监严惩违法违规行建立退出机制委托卫生监督机构执法监督双机公开求重点开展产前诊断（筛查）技术专项督查体诊违法开展生育手术进行专项整治督促机构落实相关规范指南
25规范出生医学证明理江苏省出生医学证明理工作规范联合档案行政理部门全面实施出生医学证明集中进档案馆工作开展出生医学证明专项督查重点加强出生医学证明风险点防控数报送质量理开展法制教育培训提高证件理责意识规范证件签发工作
26突出规划引领作梳理两纲两规十三五规划高质发展健康城市等项务落实情况动态掌握指标进展加强考核通报发现问题时督促解决确保规划确定项指标期完成
六强化建行风建设进步提高妇幼健康行业形象
27加强妇幼建工作继续开展妇幼健康联学联建活动强化政治理学开展形式样容丰富组织活动加强干部学培训提高干部政治素质业务素质断增强建工作活力
28推进妇幼行风建设力开展医德医风教育全面落实妇幼健康服务员行准贯彻落实关落实省卫生健康行业全面严治责约谈意见整改方案求督促妇幼保健机构加强警示教育风廉政建设落实九准重点加强机构员执行情况监督检查行业必须风廉政建设求妇幼条线发生违法违纪案件实行约谈问责
29强化妇幼文化建设组织妇幼健康相关宣传日活动针群众需求加宣传 健康宝贝工程健康妈妈工程健康生殖工程等妇幼服务项目普妇幼健康科学知识提升居民妇幼健康素养举办第五届全市妇幼健康节市民讲堂等活动妇幼系统开展妇幼家创建活动造文明谐妇幼文化品牌新中国成立70周年契机深挖妇幼先进典型事例广泛宣传妇幼工作者感事迹生动讲述妇幼健康感事传递妇幼健康正量
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县区卫健委社会事业局委直关单位：
根省卫健委部署市求处拟定2019年全市妇幼健康服务工作点（征求意见稿）现征求单位意见请认真组织研究提出修改意见3月28日前修改意见反馈处联系：**电话（传真）：***电子邮箱：
2019年3月25日
2019年全市妇幼健康服务工作点
（征求意见稿）
2019年全市妇幼健康服务工作总体求：深入学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导紧扣健康连云港高质发展发先目标求高站位求突破抓落实创品牌总体求贯彻妇幼理念坚持问题导目标导盯紧重点控难点解决痛点力开展妇幼健康基础提升年活动完善服务体系提升服务质量加强法监深入推进健康妈妈工程健康宝贝工程启动实施健康生殖工程严控孕产妇婴死亡率降低严重致残致愚患出生率提供全生命周期健康生殖服务断满足新时代妇女童健康需求献礼新中国建国70周年
深化健康妈妈工程涵建设进步加强母婴安全保障
1坚守母婴安全底线深入实施省母婴安全行动计划强化级政府保障母婴安全体责鼓励设立危急重症救治专项基金深化健康妈妈工程涵建设压实部门责母婴安全放卫生健康工作突出位置完善孕产妇新生危急重症救治网络建立系统连续整合协母婴安全保障模式参传染病理模式加强高危孕产妇理全市孕产妇死亡率控制910万婴死亡率控制5‰
2发挥救治中心作出台孕产妇新生救治中心绩效评估标准开展救治中心绩效评估工作辖区协防治力提升孕产妇死亡情况作评估重点建立救治中心动态调整激励奖惩机制指导级救治中心加强标准化建设规范化理建立救治中心月1次县级季度1次市级半年1次危重孕产妇救治案例讨制度提升协救治力完善孕产妇新生危急重症病种服务规范救治流程应急预案加强应急救治演练
3落实救治理制度坚持母婴安全必查原常态化开展母婴安全督促检查督促相关医疗卫生机构落实母婴安全相关家庭医生签约制度医疗核心制度产科质量制度母婴安全制度母婴安全保障工作措施落实情况纳入公立医院绩效考核督促医疗机构全面落实项务制度死亡病例进行评审建立母婴安全责约谈通报制度重点孕产妇死亡升区医疗卫生机构开展市级督导约谈问责持续开展孕产妇早孕建卡健康理死亡案等信息数督查提高数质量季度通报相关信息数
4开展全程健康教育推进母子健康手册电子版应线强化生育全程健康教育精准推送母婴安全相关知识引导公众正确认识妊娠风险孕产妇成身健康第责更接受孕产期保健服务探索制作群众欢迎妇幼节目公益广告引导妇幼群体培养良生活惯
5加强助产技术服务市级妇产科新生科质控中心全市二级机构开展质控工作指导县区成立县级妇产科新生科质控中心完成基层医疗机构质控工作全面提升全市妇产科新生科质量理水江苏省助产技术服务评审标准（修订）开展评审校验工作严格产科准入理达标产科律撤销力开展孕产妇新生前十位死疾病救治培训工作实现培训全覆盖加强基层危急重症识救治转诊服务力培训提升救治质量效果
二延伸健康宝贝工程服务臂膀进步加强出生缺陷综合防治
6做政府民生实事年市政府继续健康宝贝工程列入市50件民生实事政府工作报告重点务发相关序时进度安排督查方案务求加督查力度确保完成产前筛查率达90新生疾病筛查率达99工作目标定期通报筛查进展情况努力实现孕产妇产前筛查新生疾病筛查全覆盖提高阳性病例干预率确诊诊疗率高质量完成市政府民生实事项目
7完善防治网络体系指导市产前诊断中心全市定点筛查机构规范开展产前筛查超声筛查新生疾病筛查等质控工作强化技术培训提高筛查质量确保高危群理位全市启动实施新生先天性心脏病筛查工作规范运作市级听力障碍诊疗中心先天结构异常诊疗中心加强专业队伍学科建设提升救治力
8规范防治技术服务进步完善全市产前诊断（筛查）工作网络建设严格产前诊断技术理办法国家卫计委办公厅关规范序开展孕妇外周血胎游离DNA产前筛查诊断工作通知等文件精神规范提供技术服务规范开展质量控制断提升产前筛查产前诊断机构技术水联合市社局市总工会开展出生缺陷防治员技竞赛提升防治技术水
9加强出生缺陷救助继续实施健苗工程完成１万例免费新生遗传代谢病串联质谱检测务完善出生缺陷患医疗保障救助体系启动国家先天性结构畸形救助项目继续开展国家新生遗传代谢病救助项目联合市残联开展健康宝贝工程先天性结构异常救助项目积极争取关部门支持社会救助开展童先天性心脏病免费救助项目患病童提供医疗费补助减轻患家庭医疗负担
三造健康生殖工程进步完善全生命周期健康生殖服务
10实施健康生殖工程启动实施健康生殖工程七彩行动计划围绕全群全生命周期完善时期健康生殖服务断提升群众保健意识切实保障群众生殖健康年完成妇女常见病定期筛查率90婚检率85综合避孕率95出生流控制1：09等目标务
11保障妇女生殖健康开展工流产高危群筛查评估转诊制度降低流造成危重症患者例认真落实国家流产避孕服务规范实施产流节育知识宣传关爱行动减少重复流数量推动落实高效避孕节育措施提高避孕节育服务落实率继续推进免费避孕药具进医疗机构进高校年争取实现高校县级医疗机构免费避孕药具发放机全覆盖青春健康教育融入高校日常宣教推广互联网+服务模式
12开展妇女健康行动市妇工委办民政局加强合作建立站式条龙免费婚检服务提高免费婚检率保障群众健康权益逐步两癌检查覆盖扩城区妇女全市两癌检查超116万补服叶酸数超16万孕优检查超19万继续深入开展农村妇女两癌检查等项目实现全市建档立卡适龄妇女两癌检查全覆盖认真实施预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目利信息化等手段降低母婴传播率加强项目理技术员培训提高服务力开展妇幼服务项目绩效评价
四强化童健康理进步提高童健康保障水
13促进童健康发展发市健康童行动计划实施方案提高童健康保障水发挥市妇幼保健院国家级童早期发展示范基示范作级妇幼保健院童医院开展省级基建设活动年争取创建1家省级童早期发展示范基推广新生保健等适宜技术早产进行专案理加强06岁童残疾筛查开展童营养干预试点工作加强托幼机构卫生保健业务指导联合市教育局继续开展专项检查
14建立童视力档案严格落实综合防控童青少年视实施方案指导基层童眼视力保健技术规范求做实做06岁童眼保健视力检查工作辖区06岁童眼保健视力检查覆盖率6岁童视力良检出率进行统计分析纳入基公卫生项目考核补助费挂钩实现06岁童眼保健视力检查覆盖率达90目标全市园童建立视力健康电子档案童入学实时转移
15提升眼保健力加强眼保健医务员培训提升宣传教育视力筛查力指导视防治指南斜视诊治指南弱视诊治指南做区童青少年视防治童眼病诊治工作
五加强服务体系建设进步提升妇幼健康服务力水
16构建协服务体系牢固树立妇幼理念力构建妇幼保健机构综合医院基层医疗卫生机构妇产童医院架构协服务体系发挥妇幼保健机构基职基础重点加强综合医院救治基层医疗卫生机构健康理功着力提升辖区协防治力
17推进级妇保院建设市妇幼保健院新院区建设竣工搬迁年灌南县妇幼保健院搬迁新院区灌云县妇幼保健院完成发改委立项开工建设东海县妇幼保健院确定土指标争取年立项引导县区政府妇幼保健院建设纳入政府交钥匙工程指导争取中央扶持资金积极争取政府交钥匙工程
18推进妇幼医联体建设加强市妇幼保健集团建设推动建立紧密型医联体专科联盟根双赢原接需求供重点提升县级妇幼保健院基层医疗卫生机构服务力明确权利义务利益分配签订协议分步实施指导省级孕产妇新生救治中心基层建立妇幼专科联盟积极扶持基层产科建成特色科室
19加强服务涵建设灌南县赣榆区妇幼保健院力争创成二级妇幼保健院提升医院整体水推进基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊建设建制乡镇（街道）达省定标准规范化门诊建成率达50继续开展市级示范规范化单位评估年建成10市级示范门诊指导23市级示范单位积极创建省级示范规范化门诊
20做项目条线理省卫健委发关做妇幼条线国家基公卫生服务项目工作通知规范项目资金理会基层卫生处做实做优妇幼项目提升服务真实性效性助信息化手段做孕产妇06岁童家庭医生签约服务提升签约率鼓励结合需求做实做细性化签约服务包家庭医生掌握签约妇幼重点群情况进行督查提高早孕建册（卡）率健康理率开展孕前孕期保健指南（2018版）等标准规范指南培训提高服务质量
21加强妇幼队伍建设加强妇幼健康高层次引进储备建立全市妇幼库积极推荐优秀申报省国际合作项目赴海外培训进修组织申报省级妇女保健围产保健新生保健等妇幼特色专科建设省级妇幼健康重点学科评审落实连云港市基层队伍建设计划(20182020)托级妇幼保健院综合医院救治中心基层卫生员实训基等机构加紧开展基层产科事妇幼保健技术服务员进修培训工作推动二级综合医院开设科助产资质提供科住院服务落实科医生进产房制度
22提升妇幼信息化建设水省妇幼健康信息系统推广契机推动妇幼信息系统医疗卫生机构HIS系统接完成市妇幼信息综合理台省妇幼健康信息系统接全力推动省级妇幼健康信息系统市部署实施完善母子健康手册电子化运推动市妇幼保健院省综合医院监台信息互通鼓励级机构利远程胎心监测等穿戴设备获取生命体征数孕产妇提供健康监测理
23加快现代医院理制度建设市妇幼保健院争取开展建立健全现代医院理制度试点医院章程制定试点工作指导级妇幼保健机构贯彻执行关加强公立医院建设工作实施办法落实委领导院长负责制探索形成引领发展维护公益性调动积极性保障持续妇幼保健院章程章程引领建立健全医疗质量理医院民决策成控制等部理制度探索形成科学合理运行机制
六加强服务素监进步提高妇幼健康服务安全保障
24法强化服务监落实放服改革求坚持法规开展母婴保健技术准入严格规范行政审批定期开展监督检查强化事中事监严惩违法违规行建立退出机制委托卫生监督机构执法监督双机公开求重点开展产前诊断（筛查）技术专项督查体诊违法开展生育手术进行专项整治督促机构落实相关规范指南
25规范出生医学证明理江苏省出生医学证明理工作规范联合档案行政理部门全面实施出生医学证明集中进档案馆工作开展出生医学证明专项督查重点加强出生医学证明风险点防控数报送质量理开展法制教育培训提高证件理责意识规范证件签发工作
26突出规划引领作梳理两纲两规十三五规划高质发展健康城市等项务落实情况动态掌握指标进展加强考核通报发现问题时督促解决确保规划确定项指标期完成
六强化建行风建设进步提高妇幼健康行业形象
27加强妇幼建工作继续开展妇幼健康联学联建活动强化政治理学开展形式样容丰富组织活动加强干部学培训提高干部政治素质业务素质断增强建工作活力
28推进妇幼行风建设力开展医德医风教育全面落实妇幼健康服务员行准贯彻落实关落实省卫生健康行业全面严治责约谈意见整改方案求督促妇幼保健机构加强警示教育风廉政建设落实九准重点加强机构员执行情况监督检查行业必须风廉政建设求妇幼条线发生违法违纪案件实行约谈问责
29强化妇幼文化建设组织妇幼健康相关宣传日活动针群众需求加宣传 健康宝贝工程健康妈妈工程健康生殖工程等妇幼服务项目普妇幼健康科学知识提升居民妇幼健康素养举办第五届全市妇幼健康节市民讲堂等活动妇幼系统开展妇幼家创建活动造文明谐妇幼文化品牌新中国成立70周年契机深挖妇幼先进典型事例广泛宣传妇幼工作者感事迹生动讲述妇幼健康感事传递妇幼健康正量
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