公务员公服务力——服务型政府
建设服务型政府十七提出明确求作政府行政行具体实施者公务员拥民赋予权力掌握着量公资源处济社会理者特殊位构建社会义谐社会进程 中承担着重职责公服务力直接影响着政府形象工作效率正古话说：官贤民先受利官仁民先受苦什公务员公服务力提升公务员公服务力？天家探讨问题
公务员公服务力涵
（） 公服务涵
研究公务员公服务力首先公服务概念做出明确界定公服务新出现概念1998年3月国务院秘书长罗干九届全国次会议作关国务院机构改革方案说明报告提出政府职切实转变宏观调控社会理公服务方面正式文件中第次明确提出政府公服务职问题2001年6月连市第九次代会提出树立市场服务意识加济体制改革方案建设服务型政府发展目标正式文件中首次服务型政府概念十七明确提出加快行政理体制改革建设服务型政府 涵公服务指保障公民基权利断满足日益增长公需求实现社会全面协调持续发展政府应该公正义原直接间接全体公民提供种必公服务设施条件外延公服务指政府等公部门提供包括公教育社会保障医疗卫生社会业科技文化教育环境保护等项公服务制度体制机制设施条件
（二） 公务员公服务力涵构成素
1 公务员公服务力涵
国家公务员通力标准框架（试行）公务员公理核心容培训纲公务员公服务力作出明确界定牢固树立宗旨观念服务意识诚实民守信立政责心强工作认真负责密切联系群众关心群众疾苦维护群众合法权益较强行政成意识善运现代公行政方法技注重提高工作效率乐接受群众监督积极采纳群众正确建议勇接受群众批评
角度出发公务员公服务力指公务员履行政府公服务职时运现代公行政方法技利公资源社会公众提供公服务满足公需具备领
2 公务员公服务力构成素
诚信力联系群众力群众办实事力规范力高效行政力应电子政务力
1．诚信力：诚信力社会非常重社会构建起诚信体系社会谐着非常重影响中国千年文化中传统美德中重美德诚信机构者社会立足诚信第位作公职员广公务员更应该带头树立诚信建立良信誉维护诚信纪律
2．联系群众力：联系群众优良传统三法宝联系群众力求公务员首先树立联系群众意识特关弱势群体意识广公务员提高公服务力出发点重途径方法
3．群众办实事力：宗旨全心全意民服务国家机关广公务员责解决关系群众切身利益问题
4．规范力：公服务力求公务员够严律宽正确权力正确金钱正确权力现公务员出现问题绝数文化素质低理力弱正确权力抵制种诱惑
5高效行政力：公务员公服务力重体现公事务够快速做出回应正确决策 快速组织快速贯彻落实够控制整程事先设计目标发展出现偏差正确时应措施
6应电子政务力：电子政务政府机构运现代信息技术实现组织结构工作流程重组优化 跨越时间空间部门分隔制约 建成精简高效廉洁公政府运行模式求公务员网络载体通运现代技术处理种公务起草公文传递公文传递信息等广公务员熟练种办公动化软件相关业务软件解电子政务相关知识接受电子政务理念
公务员公服务力提升面问题
总体时期努力公务员公服务力建设服务型政府构建谐社会求基适应年着社会发展建设服务型政府提高公务员素质新求民群众希更服务新期相广公务员公服务力存完全相适应问题表现方面：
（）公务员服务责明确公服务意识强
（二）公务员宗旨观念淡薄公仆意识缺乏
（三）公务员服务水低服务质量满足公众需求
三提高公务员公服务力策措施
（）明确公服务职责培养公服务精神
1树立正确权力观做权民
正确权力观科学世界观生观价值观权力国宪法第二条明确规定：中华民国切权力属民国公务员民公仆外没权利增强公仆意识必须握权民核心
秉执公心古云：清流必洁源正末须端心底私天宽心里老想着利益着算盘想着九九样公务员会坚持立公执政民做政府分忧百姓解难群众工作中做碗水端民求求公作政府公务员定加强性修养修身正公处事公正事出公心
二公权公务员树立正确权力观位观清醒认识权力民尊重民赋予神圣权力真正慎重权做权民责民负循私情谋私利
三办公事公务员公务活动中言行关政府群众心中形象群众办实事公事公务员成肩负命成容推卸责扬鞭奋蹄产立志做事立志做官始终保持常心求事真务业实真正事办实事办实难事办妥
2坚持正确行观做情民系
做情民系仅作伤害民感情时深厚感情关心体贴爱护群众恪守服务理念保持民色
民决策制定群众拥护拥护赞成赞成高兴高兴答应答应作工作出发点检验标准项工作中觉群众呼声作第信号群众求作第标准关心群众疾苦作第责
二民师广公务员定深入基层调查研究深入实践解剖麻雀尊重群众首创精神学群众艰苦奋斗精神群众伟
三民亲乐民乐者民乐乐忧民忧者民忧忧存爱民心讲慰民言学助民办富民事
四民鉴群众眼睛雪亮群众评价公广公务员觉接受群众监督做堂堂正正清清白白勤勤恳恳兢兢业业员干部
3坚持正确群众观做利民谋
公务员提高公服务力核心切群众切群众求公务员提高密切联系群众维护群众权益力
应民意切实增强民谋利动力利民谋民意作执政价值取群众评价员干部坏官职级高应民意广群众谋实实利益湘西群众心目中郑培民志天州委书记群众修造公路 接通水价电种实惠见摸着群众生产生活息息相关
二关注民生切实提高民谋利力公务员群众中没威信关键带领群众致富带动济发展干部民谋利意识更民谋利胆识力官造富方
三勤解民忧切实提高民谋利水衙斋卧听萧萧竹疑民间疾苦声广公务员群众疾苦恻隐心群众困难关怀情群众足宽容怀
（二）握公服务质创新公服务理念
公服务质坚持切实维护发展民根利益全体民享改革发展成果
1公服务理念：理型服务型转变
转型中广公务员必须做：
求真务实二甘公仆三遵章守纪严格遵守公务员纪律严格遵守项法律制度做令行禁止政令畅通增强职业道德观念爱岗敬业忠职守职责求完成项工作务
2公服务取：全型限型转变
长期国公务员公事务理中包究原根颠倒政府社会关系没形成科学现代政府观念政府等社会政府社会组织种属社会职责维护社会政治济文化秩序社会空间中必然存着政府力应涉足领域决定广公务员应该正确政府作树立限政府政府社会观念具体讲深化行政审批制度改革二力推进政企分开三全面履行政府职更履行济调节市场监职切实加强社会理公服务职
3公服务方式方法：治型法治型转变
国治历史漫长国家治中国传统文化中拥悠久历史统观念情唯亲家长制特权现象权代法等潜移默化产生负面影响严重阻碍着国行政理体质改革进程广公务员必须法治国方略适应社会义市场济求力推进政府理创新加快实现验决策科学决策转变治法治转变行政手段更运济手段法律手段转变具体说推进决策科学化民化二加快建设法治政府三坚持发挥市场作政府调控相结合
4公服务评价标准：高成低效低成高效转变
降低服务成提升服务效率效益时代社会发展政府公务员履行公服务必然求国际提供验降低服务成提高公务员公服务效两方面着手：利现代信息技术统筹规划资源享面公众保障安全求加强电子政务建设提高公务员应电子政务力二创新公服务思路转换公务员公服务提供方式干实事求实效讲时间讲效率快速反应快速启动快速实施反拖拖拉拉贻误时机
（三）加强公务员教育培训提高公服务水
培养早支政治住工作事作风硬民群众信善治国理政公服务型公务员队伍必须充分发挥教育培训渠道作加强公务员教育培训提高公服务水
1提高公务员思想政治素质切实抓理教育
理成熟政治成熟基础前提代中国学马克思义理必须重点学中国特色社会义理体系中国特色社会义理体系武装公务员头脑作首务培训容教学布局教材建设加突出广公务员更加觉高举中国特色社会义伟旗帜坚定移走中国特色社会义道路
2提高公务员业务素养服务力切实抓知识教育
3提高公务员道德品行服务意识切实抓性教育
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建设服务型政府十七提出明确求作政府行政行具体实施者公务员拥民赋予权力掌握着量公资源处济社会理者特殊位构建社会义谐社会进程 中承担着重职责公服务力直接影响着政府形象工作效率正古话说：官贤民先受利官仁民先受苦什公务员公服务力提升公务员公服务力？天家探讨问题
公务员公服务力涵
（） 公服务涵
研究公务员公服务力首先公服务概念做出明确界定公服务新出现概念1998年3月国务院秘书长罗干九届全国次会议作关国务院机构改革方案说明报告提出政府职切实转变宏观调控社会理公服务方面正式文件中第次明确提出政府公服务职问题2001年6月连市第九次代会提出树立市场服务意识加济体制改革方案建设服务型政府发展目标正式文件中首次服务型政府概念十七明确提出加快行政理体制改革建设服务型政府 涵公服务指保障公民基权利断满足日益增长公需求实现社会全面协调持续发展政府应该公正义原直接间接全体公民提供种必公服务设施条件外延公服务指政府等公部门提供包括公教育社会保障医疗卫生社会业科技文化教育环境保护等项公服务制度体制机制设施条件
（二） 公务员公服务力涵构成素
1 公务员公服务力涵
国家公务员通力标准框架（试行）公务员公理核心容培训纲公务员公服务力作出明确界定牢固树立宗旨观念服务意识诚实民守信立政责心强工作认真负责密切联系群众关心群众疾苦维护群众合法权益较强行政成意识善运现代公行政方法技注重提高工作效率乐接受群众监督积极采纳群众正确建议勇接受群众批评
角度出发公务员公服务力指公务员履行政府公服务职时运现代公行政方法技利公资源社会公众提供公服务满足公需具备领
2 公务员公服务力构成素
诚信力联系群众力群众办实事力规范力高效行政力应电子政务力
1．诚信力：诚信力社会非常重社会构建起诚信体系社会谐着非常重影响中国千年文化中传统美德中重美德诚信机构者社会立足诚信第位作公职员广公务员更应该带头树立诚信建立良信誉维护诚信纪律
2．联系群众力：联系群众优良传统三法宝联系群众力求公务员首先树立联系群众意识特关弱势群体意识广公务员提高公服务力出发点重途径方法
3．群众办实事力：宗旨全心全意民服务国家机关广公务员责解决关系群众切身利益问题
4．规范力：公服务力求公务员够严律宽正确权力正确金钱正确权力现公务员出现问题绝数文化素质低理力弱正确权力抵制种诱惑
5高效行政力：公务员公服务力重体现公事务够快速做出回应正确决策 快速组织快速贯彻落实够控制整程事先设计目标发展出现偏差正确时应措施
6应电子政务力：电子政务政府机构运现代信息技术实现组织结构工作流程重组优化 跨越时间空间部门分隔制约 建成精简高效廉洁公政府运行模式求公务员网络载体通运现代技术处理种公务起草公文传递公文传递信息等广公务员熟练种办公动化软件相关业务软件解电子政务相关知识接受电子政务理念
公务员公服务力提升面问题
总体时期努力公务员公服务力建设服务型政府构建谐社会求基适应年着社会发展建设服务型政府提高公务员素质新求民群众希更服务新期相广公务员公服务力存完全相适应问题表现方面：
（）公务员服务责明确公服务意识强
（二）公务员宗旨观念淡薄公仆意识缺乏
（三）公务员服务水低服务质量满足公众需求
三提高公务员公服务力策措施
（）明确公服务职责培养公服务精神
1树立正确权力观做权民
正确权力观科学世界观生观价值观权力国宪法第二条明确规定：中华民国切权力属民国公务员民公仆外没权利增强公仆意识必须握权民核心
秉执公心古云：清流必洁源正末须端心底私天宽心里老想着利益着算盘想着九九样公务员会坚持立公执政民做政府分忧百姓解难群众工作中做碗水端民求求公作政府公务员定加强性修养修身正公处事公正事出公心
二公权公务员树立正确权力观位观清醒认识权力民尊重民赋予神圣权力真正慎重权做权民责民负循私情谋私利
三办公事公务员公务活动中言行关政府群众心中形象群众办实事公事公务员成肩负命成容推卸责扬鞭奋蹄产立志做事立志做官始终保持常心求事真务业实真正事办实事办实难事办妥
2坚持正确行观做情民系
做情民系仅作伤害民感情时深厚感情关心体贴爱护群众恪守服务理念保持民色
民决策制定群众拥护拥护赞成赞成高兴高兴答应答应作工作出发点检验标准项工作中觉群众呼声作第信号群众求作第标准关心群众疾苦作第责
二民师广公务员定深入基层调查研究深入实践解剖麻雀尊重群众首创精神学群众艰苦奋斗精神群众伟
三民亲乐民乐者民乐乐忧民忧者民忧忧存爱民心讲慰民言学助民办富民事
四民鉴群众眼睛雪亮群众评价公广公务员觉接受群众监督做堂堂正正清清白白勤勤恳恳兢兢业业员干部
3坚持正确群众观做利民谋
公务员提高公服务力核心切群众切群众求公务员提高密切联系群众维护群众权益力
应民意切实增强民谋利动力利民谋民意作执政价值取群众评价员干部坏官职级高应民意广群众谋实实利益湘西群众心目中郑培民志天州委书记群众修造公路 接通水价电种实惠见摸着群众生产生活息息相关
二关注民生切实提高民谋利力公务员群众中没威信关键带领群众致富带动济发展干部民谋利意识更民谋利胆识力官造富方
三勤解民忧切实提高民谋利水衙斋卧听萧萧竹疑民间疾苦声广公务员群众疾苦恻隐心群众困难关怀情群众足宽容怀
（二）握公服务质创新公服务理念
公服务质坚持切实维护发展民根利益全体民享改革发展成果
1公服务理念：理型服务型转变
转型中广公务员必须做：
求真务实二甘公仆三遵章守纪严格遵守公务员纪律严格遵守项法律制度做令行禁止政令畅通增强职业道德观念爱岗敬业忠职守职责求完成项工作务
2公服务取：全型限型转变
长期国公务员公事务理中包究原根颠倒政府社会关系没形成科学现代政府观念政府等社会政府社会组织种属社会职责维护社会政治济文化秩序社会空间中必然存着政府力应涉足领域决定广公务员应该正确政府作树立限政府政府社会观念具体讲深化行政审批制度改革二力推进政企分开三全面履行政府职更履行济调节市场监职切实加强社会理公服务职
3公服务方式方法：治型法治型转变
国治历史漫长国家治中国传统文化中拥悠久历史统观念情唯亲家长制特权现象权代法等潜移默化产生负面影响严重阻碍着国行政理体质改革进程广公务员必须法治国方略适应社会义市场济求力推进政府理创新加快实现验决策科学决策转变治法治转变行政手段更运济手段法律手段转变具体说推进决策科学化民化二加快建设法治政府三坚持发挥市场作政府调控相结合
4公服务评价标准：高成低效低成高效转变
降低服务成提升服务效率效益时代社会发展政府公务员履行公服务必然求国际提供验降低服务成提高公务员公服务效两方面着手：利现代信息技术统筹规划资源享面公众保障安全求加强电子政务建设提高公务员应电子政务力二创新公服务思路转换公务员公服务提供方式干实事求实效讲时间讲效率快速反应快速启动快速实施反拖拖拉拉贻误时机
（三）加强公务员教育培训提高公服务水
培养早支政治住工作事作风硬民群众信善治国理政公服务型公务员队伍必须充分发挥教育培训渠道作加强公务员教育培训提高公服务水
1提高公务员思想政治素质切实抓理教育
理成熟政治成熟基础前提代中国学马克思义理必须重点学中国特色社会义理体系中国特色社会义理体系武装公务员头脑作首务培训容教学布局教材建设加突出广公务员更加觉高举中国特色社会义伟旗帜坚定移走中国特色社会义道路
2提高公务员业务素养服务力切实抓知识教育
3提高公务员道德品行服务意识切实抓性教育
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