年认真贯彻总书记关扶贫工作重述视察山西重讲话精神坚决落实省市脱贫攻坚工作会议精神狠抓问题整改政策工作责三落实项工作利推进
基情况
襄汾县位山西省南部国土面积1034方公里辖13乡镇333行政村总口50万建档立卡贫困口1618户3760涉13乡镇281行政村年努力实现脱贫1525户3533(2015年脱贫70户2062016年脱贫361户9022017年脱贫455户10882018年脱贫639户1337)脱贫贫困村2截目前全县未脱贫口92户226返贫1户1
致贫原分析病801户占4951%残408户占2522%缺技术155户占958%缺劳力93户占575%身动力足69户占426%学38户占235%缺资金36户占222%灾9户占056%缺水1户占006交通条件落1户占006%7户占043%
二工作情况
脱贫攻坚工作开展坚持脱贫攻坚作重政治务第民生工程通加强组织领导强化队伍理落实帮扶措施加督查检查等项措施脱贫攻坚工作成绩显著
()强化组织领导成立脱贫攻坚领导组基础年组建脱贫攻坚总指挥部县委书记县长总指挥县委副书记常务副总指挥指挥部设4分指挥部4工作组力保证脱贫攻坚方面工作高效推进严格实行周例会月总结季报告制度先召开60次周例会次周例会县委书记县长亲参加时研究解决突出问题
(二)加强队伍理成立干部驻村帮扶工作领导组出台襄汾县驻村帮扶工作队理办法抓建转作风促脱贫攻坚工作通知关进步加强全县三支队伍理通知等规范性文件时印发聚焦贫困集中力量攻坚三年行动计划(20172019)关坚决赢全县脱贫攻坚战三年行动实施方案等重文件推进脱贫攻坚项工作进步规范化制度化
(三)夯实工作基础持续加强脱贫攻坚阵建设13乡镇分设立脱贫攻坚作战室完善作战室脱贫攻坚领导机构图贫困口分布图脱贫目标务图致贫原分析图精准帮扶措施图脱贫攻坚组织保证图等六张图相关版面配备脱贫攻坚专职员15名县扶贫办历年脱贫攻坚资料进行汇编乡镇汇编样进行整理完善加强督查检查通两办纪委监委组织部扶贫办四专项督查组三支队伍理项基础性工作进行督促检查进步提升脱贫攻坚工作精准度
(四)落实帮扶措施产业扶贫农业农村局牵头成立果树技术组蔬菜技术组中药材技术组等服务组织根贫困户需开展技术指导帮助增加生产营收益托中药材集散优势引导贫困户种植生黄芩等中药材900亩亩补200元2017年2018年两年发补助18万元托东西两山发展核桃花椒皂角等济林19万亩户均增收5000元整合全县6苹果专业合作社组建襄汾县农哈哈合作社联合社全县12万亩苹果种植户提供产前产中产全方位服务直接带动南张41户贫困户周边村庄贫困户增收致富业扶贫狠抓贫困劳动力培训工作建立建档立卡贫困劳动力培训业台帐104名贫困劳动力进行中式烹调焊工家政服务保健摩手工编织等技术技培训转移业贫困劳动力327增加家庭济收入健康扶贫出台襄汾县健康扶贫工程实施方案全县双签约率达100实现应签签确保贫困户病报销保障制定襄汾县农村建档立卡贫困口医疗保障帮扶实施方案实现站式服务落实136政策重新修订襄汾县城乡医疗救助实施方案进步加医疗救助力度保险扶贫2018年财政部门全额支付建档立卡贫困口基医疗保险补充医疗保险1660周岁建档立卡贫困口城乡居民社会养老保险利省级财政资金26万余元建档立卡贫困口购买意外医疗险住院津贴险意外身疾病身险享受帮扶政策时份医疗保障身保障光伏扶贫投入210万元建设100kw村级光伏扶贫电站3座收益全部村集体投入700万元安装户光伏电站405座(采取政府出点施工单位垫点办法贫困户安装5kw光伏发电设备公司统运维)保证户年受益2500元危房改造通新建修缮租赁置换房屋集中建设等种途径帮扶单位爱心企业等方面捐助县级财政投入1876万元改造危房134户确保住安全房教育扶贫严格执行国家义务教育两免补资助政策累计资助贫困学生345名实现救助全覆盖持续实施雨露计划科学生补助项目资助年考二b类学贫困家庭学生32名年补助5000元合计16万元中高职中专院校学生61次年补助2000元合计122万元金融扶贫投入616万元作风险补偿金投入140万作贴息资金1283户贫困户累计发放贷款6532万元贫困村提升工程景毛乡南张村投资10万余元深井1眼改善村庄水利条件投资5万元绿化村庄街道投资5万元扶持惠民专业种植合作社发展壮筹资100万元发展苹果产业投资126万元开展环境治理煤改
气工程投资80万元建设村级光伏发电站增加集体济收入景毛乡新城庄村投资2万元修缮田间道路投资5万元绿化村庄街道投资3万元扶持常蔬菜种植合作社提升蔬菜品质投资5万元开展环境治理排水沟修建投资10万元集中供暖工程提升完善投资80万元建设村级光伏发电站壮集体济夯实脱贫基础
(五)激发生动力坚持扶贫扶志扶智扶德相结合努力贫困群众肯干愿干干会干扶志气鼓励贫困群众力更生摒弃等思想通树典型扶道德等办法积极宣传脱贫致富典型事迹村规民约乡贤文化家风家教持续开展媳妇·公婆五家庭评选活动感召群众善弘扬新风带动社风纯洁民风
(六)强化督查整改通两办纪委监委组织部扶贫办四专项督查组层面扶贫攻坚方面工作进行监督检查确保工作效开展督查组周召开督查例会督查中发现问题时反馈整改力推动脱贫攻坚工作利开展
(七)加强宣传报道成立脱贫攻坚宣传报道组电视台开辟专栏先制作播出开展驻村帮扶十活动脱贫攻坚督察进行中抽查脱贫攻坚工作卫计局健康扶贫行动等节目掌微襄汾刊发古城镇措举真扶贫扶真贫赵康镇两愁三保障解民忧结帮扶旗红助力脱贫助攻坚买羊助脱贫等新闻报道时帮扶工作队进村入户开展政策宣讲营造脱贫攻坚浓厚氛围
三贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神情况
全省脱贫攻坚工作会议第时间召开常委会议认真学1月18日省委常委会骆书记讲话精神1月20日全省脱贫攻坚工作会议精神专题研究部署督促工作落实持续做农村饮水安全巩固提升认真实施农村饮水安全工程巩固提升基建设组织实施农村饮水安全工程维修养护饮水安全状况实行动态理加水质检测力度确保群众水安全二保障贫困户住房安全脱贫标准建档立卡贫困户住房情况进行全面核查住建部门疑似危房户进行鉴定确定危房户采取新建加固等方式实施危房改造确保贫困户住房安全三认真落实教育资助政策巩固扩义务教育均衡发展成果落实义务教育两免补确保全县适龄童入园率达全省均水九年义务教育阶段贫辍学学生落实贫困学生资助政策雨露计划工作四巩固提升脱贫攻坚成果加县级财政投入统筹整合年结余资金年切块资金贫困口相集中非贫困村开展基础设施提升建设实施农业产业项目开展农村居环境整治进步巩固脱贫基础
四围绕年度目标务部署三落实情况
根汾市脱贫攻坚领导组办公室关印发2019年减贫巩固提升目标务通知求年县完成减贫155巩固提升目标务务求印发关达2019年减贫巩固提升目标务通知务分解乡镇乡镇坚持严实细原切实做脱贫攻坚责政策工作三落实加攻坚力度高质量完成年度减贫目标务围绕全县目标务印发襄汾县2019年脱贫攻坚行动方案力推进特色产业扶贫金融扶贫业扶贫社会保障扶贫等举措进步强化干部驻村帮扶夯实精准扶贫持续夯实脱贫基础
五脱贫口脱贫村巩固提升情况
贫困口巩固提升摘帽摘责摘政策摘帮扶摘监求出台襄汾县2019年驻村帮扶工作队指导意见全县帮扶单位帮扶干部围绕脱贫攻坚目标务继续做项帮扶工作年县级财政列入扶贫资金530万元改善贫困口生产生活条件断夯实脱贫基础贫困村巩固提升年2已脱贫村(景毛乡南张村新城庄村)实施基础设施提升项目3:南张村供水塔配套工程建设项目该项目进步完善全村供水网提升群众饮水安全方便群众生产生活二南张村东进村路绿化项目该项目进步优化高铁线村庄通道环境三新城庄村道路硬化工程该项目完工实现全村道路全部硬化进步提升村庄居环境时贫困口相集中非贫困村30万—50万元工程量实施村道路建设绿化工程建设型水利设施建设等工程项目完善村基础设施方便群众生产生活
六级考核督导发现问题整改情况
()落实省委第十督导检查组反馈意见做脱贫攻坚薄弱环节问题整改情况认真问题清单积极整改落实目前已完成整改2项:提高信息系统质量强化脱贫攻坚动态理工作二推动扶贫额信贷工作正整改1项:推进县级预算拨付进度
提高信息系统质量强化脱贫攻坚动态理工作方面积极市信息科沟通数求规吃透积极报县级权限修改错误数二求乡镇确定系统专职员便熟悉操作规减少失误三乡镇专职员进行培训指导四时省市反馈问题进行修改完善举反三全面排查修正脱贫攻坚数信息存问题集中力量时间扎实开展数真实性核实时性更新工作
推动扶贫额信贷工作方面总结年验基础针贫困户实际情况乡镇干部帮扶工作队贫困户进行摸底筛选出贷款意愿创业业潜质技术定款源信状况良前期享受扶贫政策少贫困户作发展象加宣传力度银行符合条件贫困户进行额信贷业务培训提高贫困户额信贷政策解时银行积极级沟通时掌握政策动态工作动态贫困户时充分享受政策优惠
推进县级预算拨付进度方面县级财政2019年扶贫资金列入计划530万元计划建档立卡贫困口基医保金融扶贫额信贷风险补偿金贴息资金等项目完成拨付位
(二)中央脱贫攻坚专项巡视问题整改骆书记封信中指出问题县脱贫攻坚中存苗头性倾性问题整改情况存8方面问题:1抓脱贫攻坚工作放松已实现整体退出贫困口数量观产生松劲懈怠工作标准求降低巩固提升作般性工作安排2脱贫口继续享受扶贫政策没区已稳定脱贫收入远超贫困线生活水较高继续享受扶贫政策脱贫户群众意见容易引发社会矛盾3部分非贫困村发展滞享受政策项目少村集体济薄弱村容村貌基础设施生产生活条件差群众意见4少数脱贫口惯坐享成缺乏发展生动力少数脱贫户政策帮扶实现低水脱贫贫困户发展力没明显提高帮扶赖性强5部分村干部责发挥够惯工作交驻村工作队第书记部分村两委常驻外责发挥够6边缘户致贫风险高容易引发矛盾贫困户种政策扶持特136政策实施贫困户住院病兜底保障边缘户出现重疾病意外灾害等测情况成贫困
户容易造成矛盾带信访问题7周例会开会容存安排工作讨研究问题少情况8方面问题贫困口数存少数错误数更新时问题二干部驻村帮扶工作需进步加强
抓脱贫攻坚工作放松问题严格执行周例会制度进步明确职责压实责传导压力时安排部署脱贫攻坚项工作提高干部脱贫攻坚工作认识保持脱贫攻坚工作劲头严格落实三支队伍理强化帮扶工作督导检查建档立卡户走访时发现问题时解决问题脱贫口继续享受扶贫政策没区问题落实扶贫政策时更考虑深度贫困户已脱贫生活条件较贫困户享受养老医疗教育等普惠政策享受光伏产业金融等特惠性政策部分非贫困村发展滞问题利年扶贫切块资金基础设施公服务设施建设滞非贫困村开展提升建设少数脱贫口惯坐享成缺乏发展生动力问题求三支队伍入户做思想工作思想消贫困户等低保兜底等赖思想时根实际情况支持定劳动力贫困户制宜发展中药材种植核桃花椒双季槐等特色农业产业鼓励参加劳动技培训帮助提供适合业岗位部分村干部责发挥够问题强化村两委干部教育培训学脱贫攻坚政策知识典型事迹提高干部思想认识二强化日常监督考核长期岗影响工作开展
村干部采取组织措施边缘户致贫风险高容易引发矛盾问题认真开展动态理常态化工作病意外等原致贫边缘户时纳入建档立卡贫困户做应纳纳应保保二帮扶贫困户时做已脱贫户边缘户分类理防范返贫巩固脱贫攻坚成果三做宣传教育工作加强边缘户医保政策落实时鼓励边缘户购买病保险增加抵御病风险力四充分发挥帮扶工作队村两委工作职责边缘户生活关心工作帮助思想鼓励贫困户脱贫时保障边缘户掉队周例会存讨研究工作少问题周例会安排工作通报工作进度时工作中存问题进行研讨切实做周例会走形式达解决问题推进工作目贫困口数存少数错误数更新时问题严抓第季度动态调整工作乡镇系统专职员进行培训指导时更改类错误数做线线致数真实效干部驻村帮扶工作需进步加强问题出台襄汾县2019年驻村帮扶工作队指导意见关调整驻村帮扶工作队通知进步明确务明确求压实帮负责强化帮扶工作
步继续围绕年扶贫目标务坚持问题导目标导质量导严实导更高标准更严求更力度扎实做项扶贫工作坚决赢脱贫攻坚战省委市委全县民交份满意答卷
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