人民政府第三次廉政工作会议讲话稿

民政府第三次廉政工作会议讲话稿


志：

天召开第十四届州民政府第三次廉政工作会议务新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会总书记中央纪委三次全会重讲话精神深入贯彻落实省州纪委全会国务院省政府廉政工作会议精神总结2018年全州政府系统风廉政建设反腐败工作安排部署年重点工作务面讲三点意见

 

提高认识准确握全州政府系统风廉政建设反腐败斗争面新形势新务新求

 

2018年全州政府系统始终坚持新时代中国特色社会义思想指引认真贯彻落实中央关全面严治决策部署深化项改革切实转变作风坚决惩治腐败风廉政建设反腐败工作取明显成效

 

（）全面严治深入推进全州政府系统级组织紧紧抓住政治建设根性建设统领思想建设组织建设作风建设纪律建设推进制度建设注重政治方想问题推工作全面履行全面严治体责落实风廉政建设责制强化思想武装严肃政治生活严守政治纪律政治规矩始终思想政治行动志核心中央保持高度致广员干部理想信念进步坚定四意识四信进步增强拒腐防变思想道德防线进步筑牢干事创业思想觉行动觉进步增强

 

（二）政府职进步转变深入推进放服改革州级部门实施行政许减少353项取消放行政审批事项109项取消放例达217积极推行清单式理编制审批服务便民化10张清单完成1889项行政许业务手册办事指南标准化建设投资审批便民利民服务事项审批环节办理时限幅缩减认真落实降低社保费率政策企业降低社会保险成675573万元进步减轻企业负担全力推进双机公开监改革全覆盖深入开展减证便民专项行动严格法规范公资源交易加快推进互联网+政务服务工作行政效政务服务质量水显著提高

 

（三）法治建设持续加强严格执行xx州第十四届民政府立法规划积极推进xx州国家级然保护区理条例森林野生动物类型然保护区理条例修订工作推进科学立法民立法断提高立法质量全面落实重行政执法决定法制审核制度全州组织重行政执法决定法制审核2000余件开展案卷评查1000余件完善落实政府决策规决策机制严格落实法律顾问制度加强规范性文件理强化行政执法工作落实行政机关负责出庭应诉制度认真履行民法院生效裁判法行政力明显提高坚持 公开常态公开例外原严格决策公开执行公开理公开服务公开结果公开五公开时动规范公开政府信息断规范政策执行行政府公信力执行力断增强 

 

（四）资金监更加规范严格执行预算政府收支100纳入预算理财政资金效益明显提高严紧压缩控制般性支出全州三公费逐年降三保支出落实位民生支出逐年增加占方般公预算支出80全面推进预决算信息公开涉密部门容外州县（市）均公开政府预决算三公费公开覆盖率达100清理财政专户加快资金拨付超期资金律规定收回州级财政收回存量资金5645万元政府投资建设项目进行全面审计完成项目审计622项查出问题金额1407亿元核减投资761亿元审计监督作充分发挥

 

（五）作风纪律建设成效明显严格执行中央八项规定实施细省委州委实施办法持续强化政府系统作风纪律建设断加强行政监察审计监督坚持反腐败力度减节奏变严肃查处种违纪违法案件侵害群众利益正风腐败问题干事创业环境改善2018年全州查处违反中央八项规定精神问题81起105予纪政务处分57纠正查处扶贫领域问题1095谈话提醒485次问责处理230予纪政务处分103全州接受信访举报1711件（次）处置问题线索1219件立案528件予纪政务处分471移送司法机关20国家集体挽回济损失143774万元深入开展扫黑恶专项斗争截目前全州立案查处涉黑涉恶腐败保护伞情况38件39予纪政务处分15移送司法机关6

 

肯定成绩时必须清醒认识全州政府系统风廉政建设反腐败工作形势然严峻复杂重道远表现：严治责落实力单位少数领导干部政治站位高严治体责岗双责落实位风廉政建设反腐败工作抓紧抓实四意识树牢贯彻落实路线方针政策决策部署表态落实少搞变通折扣纪律规矩意识强该请示请示该报告报告收敛收手知止心存侥幸抱幻想顶风违纪违法重点领域腐败问题时发生二作风建设抓紧单位行业作风建设抓紧四风顽疾然突出形式义官僚义问题然存xx会海事留痕等现象突出顶风违纪公款吃喝公车私公款旅游公款送礼等行时发生宗旨意识服务意识强门进脸事然难办缺乏担精神斗争精神作慢作乱作庸懒散拖问题程度存作风漂浮拈轻怕重负责工作级交办事项心推动落实情况明底数清遇事问三知三法行政意识力强法律意识淡薄认真履行职责规矩办事漠视法纪性妄民集中制贯彻执行位严格决策程序行政决策科学化民化法制化程度高甚违法违规决策国家造成损失思想老化力弱化缺乏改革创新精神工作方式方法活成效明显讲诚信兑现承诺言信影响政府形象问题必须高度重视认真加解决

 

二聚焦重点强化权力运行制约监督推动廉洁政府建设

 

前段时期做全州政府系统风廉政建设反腐败斗争工作折扣落实中央项决策部署围绕建设廉洁政府目标深化标兼治加快转变政府职着力扎笼子补漏洞强监加腐败惩治力度持续正风肃纪推动风廉政建设反腐败斗争断取新成效进步营造风清气正发展环境重点抓6方面工作：

 

（）着力落实减税降费措施减税降费中央国务院促进济健康发展培育市场体实现高质量发展重举措李克强总理国务院第二次廉政工作会议讲话减税降费作风廉政建设项重务进行深刻系统阐述级部门定提高认识切实中央国务院关减税降费政策措施折扣落实允许搞变通折扣落实三确保两务必求李克强总理会提三确保两务必求检验减税降费工作成效重标准三确保确保制造业税负明显降低确保建筑业交通运输业等行业税负降低确保行业税负减增两务必增加微企业实际缴费负担行历史欠费进行集中清缴务必企业特微企业缴费负担实质性降二抓实减税降费关工作通种形式深入宣传减税降费项政策积极开展培训断增强税务干部政策业务水提高群众知晓率确保纳税缴费准确理解充分享受政策严格落实减税降费政策重点务清单制定工作方案采取定务定标准定责定时限方式减税降费工作务细化分解确保精准落实减税降费工作纳入绩效理充分发挥绩效考核指挥棒作推动减税降费工作取实效完善征系统优化纳税服务落实三动三需等普适性便捷办税举措认真开展排查整治全面掌握全州第三方涉税服务收费情况纳税公布投诉举报电话畅通投诉举报渠道严肃查处第三方减税降费服务巧立名目乱收费行着力优化营商环境助力中企业良性发展三落实降低社保费率关政策继续实行工伤保险费率浮动政策动态调整工伤保险费率切实减轻微企业实际缴费负担继续抓失业保险降费减负援企稳岗护航行动等涉企惠企政策落实积极实体济企业发展降低失业保险缴费成力资源成切实做遇支付工作时足额兑现养老工伤失业保险遇时认真做项保险遇调整工作确保企业职工时足额领社会保险遇效发挥社会保障托底功

 

（二）着力营造良营商环境 4 月 18 日 全省营商环境提升年电视电话会议进步优化营商环境作出全面安排部署全州级部门认真贯彻落实次会议精神深入推进放服改革积极营造办事求审批见面跑次营商环境项工作请贺勇志牵头相关部门负责结合省委省政府关进步优化营商环境干意见营商环境提升十行动等文件求制定州工作方案切实抓贯彻落实进步优化营商环境重点抓方面工作：着力营造公竞争市场环境进步完善权力清单责清单严格执行全国统市场准入负面清单清政府采购工程招投标程中市场体设置类合理限制壁垒认真落实公竞争审查制度清理废妨碍统市场公竞争政策加强诚信政府建设进步规范级政府招商引资行认真履行法作出政策承诺签订类合协议加政府欠款清偿力度限期完成清理拖欠民营企业中企业账款工作二进步提升审批服务质量围绕企业开办时间减半项目审批时间砍半企业群众办事力争进扇门跑次目标进步提升审批服务质量进步简化企业投资审批优化审批流程推动项目审批告知承诺制制定公布工程建设项目审批服务事项清单全面推进证分离证合改革坚决克服准入准营现象实行企业名称申报企业登记全程电子化开发企业开办注销窗通系统实现窗受理行办理制定统政务服务事项办事指南业务手册梳理编制企业开办投资项目审批工程建设项目审批动产登记等题办事目录清单优化关联事项办理流程深化互联网+政务服务建设体化数享交换台推进部手机办事通实现政务服务简化办网办办移动办数跑路群众少跑腿造24时烊网政府三着力解决企业关切问题全面清理物流认证检验检测公事业等领域营服务性收费整治中介机构乱收费行认真贯彻落实国家降低社会保险费率政策降低企业生产营成进步强化企业供降低成强化动产交易登记服务优化水电气报装服务企业提供素保障加强规范事中事监实现双机公开监全覆盖常态化坚决治理头检查重复检查杜绝选择性执法性执法组织开展营商环境评价加营商环境监督检查严肃查处损害营商环境行推动形成竞相优化营商环境良局面

 

（三）着力加强财政资金国资监强化收入质量理严格政府收支分类科目求确定收入类严禁属般公预算营性收入缴非税收入虚增收入规模确保税收收入占达70二强化预算理科学合理做预算编制力压减般性支出严紧安排三公费预算腾出更财力加重点民生基层财政等支持力度集中财力干事三加存量资金清理盘活力度结余结转2年级专款结余结转1年级预算资金全部收回统筹健全存量资金部门预算安排相挂钩机制存量资金规模较部门县市次年财政预算安排规模进行压缩四健全完善财政国库资金安全保障机制坚持财政资金优先保工资保运转保基民生严禁拉三保资金偿债务项目支出深入推进预算执行动态监控体系建设形成覆盖预算单位全部财政资金预算执行动态监控体系实现财政资金全程监控继续开展财政专户清理健全完善财政专户理部控制制度巩固财政资金安全检查成效五加强资金监紧盯环保扶贫教育等民生领域公资金特完善扶贫领域资金理机制加强整合监严肃查处侵占吃卡优亲厚友截留挪失职渎职等违法违规违纪问题坚决斩断伸扶贫领域黑手六深化国资产理体制改革健全国资运行机制决策机制监机制等制定监权责清单实施精准监确保企业健康发展营性国资产保值增值时做活资产整合重组文章创新国台公司融资渠道加快国企业市场化转型积极盘活闲置资产整合低效效资产营性资产协调金融机构提供贷款支持企业通招拍挂资产实现实体化运作达资产变资金目

 

（四）着力提升公资源交易规范化水推进公资源交易全覆盖应进必进原工程项目建设招投标政府采购土权矿权出国产权转等公资源交易台进行交易推动公资源入场交易逐步实现全覆盖二建立健全监督理机制建立健全公资源交易事前事中事监督理体系信评价体系考核结果应工作机制等进步明确部门监督职责公资源交易项目实行全程效监断提高交易项目电子化水力争进入级公资源交易中心项目全程电子化率达100三确保公资源交易阳光透明充分发挥部门职作规范公资源交易方体行限度减少素公资源交易影响结合扫黑恶专项斗争严厉击围标串标等违法违规行净化公资源交易环境确保公资源交易公开公公正

 

（五）着力加强金融监针非法集资高发频发违法违规套利等金融市场乱象加强金融监断完善金融市场体系鼓励引导民间投融资健康发展规范民间投融资行坚决守住发生区域性系统性金融风险底线坚决防止引发群体性事件全力抓金融领域预防风险惩治腐败工作严肃惩处违法违规行坚决杜绝弹性监监缺失作等问题深刻汲取金融机构严重违法违纪案件教训进步加强风险防控健全绩效考核纪律约束风险控制薪酬分配部监督理制度完善重决策重事免重项目安排额资金运作等三重决策制度力整治裙带关系等问题积极推进州金融机构高质量发展

 

（六）着力建设廉洁放心公工程前州五网基础设施建设城市建设产业发展生态环境保护脱贫攻坚民生保障等领域量公工程特农村危房改造易扶贫搬迁等民生工程涉面广资金投入腐败问题易发发加强公工程建设项目决策审批实施等全程监完善社会监督机制严格工程竣工验收程序坚决惩治违法违规行行业部门强化工程建设项目监加强设计监理招标代理造价咨询等社会中介组织监切实规范社会中介组织执业行充分发挥审计规范投资项目理节约建设资金等方面作加公工程审计监督力度切实做应审审审必严时审计发现问题认真整改规定整改整改位单位责严格关规定进行问责处理坚决杜绝屡审屡犯问题严格落实公开制度坚持法办事工程建设项目理接受全方位监督增加项目建设理透明度项公工程成阳光工程廉洁工程安全工程

 

三坚定移政府系统风廉政建设反腐败工作引深入

 

新时代呼唤新担新担需新作全州政府系统政治建设统领标兼治综合施策断推进风廉政建设反腐败斗争取新进展新成效

 

（）坚持懈加强政治建设级部门坚持新时代中国特色社会义思想指导政治建设引领推动全州政府系统风廉政建设反腐败斗争树牢四意识坚定四信坚决做两维护坚定移折扣中央全面严治决策部署落细落实坚决纠正领导弱化建设缺失全面严治力问题坚决维护章规纪严肃性权威性讲政治严纪律守规矩带头作表率推进风廉政建设反腐败斗争中觉中央标表增强斗争精神强化政治担敢亮剑善斗争绝允许折扣做选择搞变通真正做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做

 

（二）坚持懈加强法治建设级部门法治思维法治方式贯穿风廉政建设反腐败斗争领域全程推动政府工作全面纳入法治化轨道营造公公开公正良环境规范权力运行促进反腐倡廉断完善权力清单责清单法定权限权权责清单履职强化权力制约监督切实避免裁量差服务带权力寻租深入实施政务公开觉接受法律监督监察监督审计监督民监督社会监督舆监督权力阳光运行坚决铲滋生腐败土壤切实加强诚信政府建设坚决杜绝新官理旧账等情况树立政府公公开公正诚信清廉良形象

 

（三）坚持懈加强纪律作风建设认真贯彻落实总书记关加强作风建设力戒形式义官僚义系列重讲话指示批示精神关解决形式义突出问题基层减负通知精神中央省州关求扎实推进基层减负年相关工作切实减轻基层干部负担严格落实中央八项规定实施细精神省州实施办法驰息整治四风时刻防范四风隐形变异新动坚决防止形式反弹回潮认真贯彻州委九届六次全会精神加强纪律教育着力查处三种整治三种制止三种严格执行政治纪律组织纪律廉洁纪律工作纪律群众纪律生活纪律构建风清气正政治生态着力解决政治担足纪律意识强工作作风实行政效率高工作纪律松弛等问题切实增强级部门广干部职工担意识实干意识创新意识协调意识纪律意识凝聚起干事创业强合力中央督导契机聚焦网破伞加强线索排查加击力度推动扫黑恶专项斗争深发展钉钉子精神推进作风建设断引深入切实加强重点领域重点环节作风建设着力营造追赶干事创业良氛围履职责担作良环境

 

（四）坚持懈贯彻执行民集中制级部门坚决贯彻执行民集中制健全完善领导班子议事规决策程序深化科学决策民决策法决策权力关进制度笼子防止避免决策失误手腐败国家民利益造成损失贯彻民集中制作全面严治狠抓风廉政建设重保障坚决做四服处理民集中关系民基础集中集中指导民确保行动统步调致广领导干部特手强化民素养善意见统起民集中绝搞言堂坚决防止避免权力手独断专行带腐败问题

 

（五）坚持懈强化责落实级部门牢固树立抓风廉政建设反腐败斗争职抓失职抓渎职意识切实担负起全面严治政治责体责风廉政建设工作中心工作谋划部署考核确保责压紧压实压力传导位工作死角遗漏治责落实情况作检验否讲政治标准严格约束严肃督查效激励动真碰硬推动组织体责负责第责责班子成员岗双责责折扣落实位坚持失责必问问责必严腐必反贪必肃违纪必究坚持禁区全覆盖零容忍治真正做真真严敢敢严长长严断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

志抓发展没终点抓廉政始终路风廉政建设反腐败斗争场输起生死仗必须寸步寸土必争更加紧密团结志核心中央周围新时代中国特色社会义思想指导省委州委领导全面落实严治求扎实抓全州政府系统反腐倡廉工作忘初心牢记命勤勉责敢担决战脱贫攻坚决胜全面建成康社会推动xx跨越发展做出新更贡献

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