2020年区政府第三次廉政工作会议讲话提纲
志：
现继续开会7月23日国务院召开第三次廉政工作会议李克强总理进步加强政府系统风廉政建设反腐败工作提出明确求刚起收听收省政府市政府廉政工作会议X省长X市长作出具体安排部署天召开次区政府廉政会议深入学贯彻总书记中央纪委四次会重讲话精神落实国务院省市关廉政工作会议部署求深入分析政府系统风廉政建设面新形势安排部署步重点工作务全面提升政府系统廉洁干事力实效面政府系统廉政工作强调三点意见
认清前形势切实增强做风廉政建设反腐败工作紧迫感责感
成绩区政府系统深入贯彻全面严治求认真落实项决策部署狠抓风廉政建设反腐败工作反腐倡廉服务效取新进展权力运行更加规范深化落实放服改革完成政府机构改革科学承接级权限放时动态调整权力清单责清单着力提高审批效持续优化流程简化程序链办理六证齐发模式中央媒体宣传推动证合证分离全程电子化企业开办步入分钟计算新阶段二政府工作更加法治坚持民集中制实施三重事项集体研究决策深化政府系统法律顾问制度认真落实重行政决策规范性文件合法性审查程序履行公众参专家证风险评估等程序法接受区法律监督政协民监督办理
代表建议政协提案满意基满意率100三作风建设更加深入严格落实中央八项规定精神实施细求深入查处庸懒散进步规范公务接公车三公费支出完善12345民生热线提升方案考核机制断提升群众满意度持续整治服务群众落实决策等方面形式义官僚义问题16月份全区查处享乐义奢靡风问题X起处理X查处形式义官僚义X起处理X四执纪问责更加严厉聚焦六稳六保政策资金民生资金 三资理征拆迁脱贫攻坚等重点领域积极开展反腐败专项整治严肃查处吃卡优亲厚友等腐败现象16月份查处X起侵害群众利益正风腐 败问题中扶贫领域X起处理X三资理方面X起处理X惠民方面X起处理X环保方面X起处理X
问题前政府廉政工作存容忽视问题：单位落实严治求严格位风廉政建设机制健全责落实严格落实岗双责牢固（政府部门抓业务严治基层建开展组织生活抓员学等工作普遍存弱化现象）四风问题屡禁止公款吃喝公车私收受礼品等现象时发生庸政懒政怠政现象然存单位工作动推诿扯皮工作效率低形式义官僚义较突出（12345市民热线方面相互踢皮球简单问题久拖决群众满意年履职责服务济社会发展生态环保方面担作慢作问题查处X起处理X）重点领域关键环节廉政风险然高扶贫领域工程项目建设招投标政策执行存监完善
方工程项目规划证科学（半年审核政府投资项目X审核投资金额X亿元审减金额X亿元综合审减率X）施工程规范工程质量达标等全区营商环境需持续提升手续繁次跑腿重复提交材料等现象然存服务企业常解决难题位等问题较普遍单位门进脸话听事难办问题影响政府勤政廉洁形象影响工作开展发展质量必须引起高度重视认真整改位
二突出重点综合治理推动清廉政府建设取新进步
进步深化改革改革决定中国命运关键招惩治腐败保持清廉重举措第进步深化改革深化审批制度改革作重抓手简化材料优化流程提高效率企业群众办事少跑腿确实做办事求求第二持续完善行政执法机制推动转变政府职执法服务方式转变落实镇街吹哨部门报联合作战工作机制进步加强执法力量切实减少情干扰克服消极执法选择性执法公正执法带问题二强化公资金监第精准编制预算第二刚性执行编制预算第三严格监督预算执行深化资金绩效评价花钱问效效问责第四严格财纪律全面清理金库 坚决杜绝账外账
三强化公工程监项目建设方面存乱征项目乱项目项目监督严情况第严项目入驻关防止乱项目必须群众急需民生工程公利益项目果没级资金保障坚决项目充分证设计规划合理项目第二严建设程
关严控工程变更严格监工程质量第三加强工程事监严格验收审计时防控规避风险四强化公交易监严格执行招投标政府采购理制度加强全程监严厉击围标串标促进公交易透明规范廉洁高效五加强重点领域专项治理突出疫情防控领域扶贫领域民生领域专项治理坚决查处徇私枉法侵占挪等问题六坚决落实惠企纾困政策围绕六稳工作六保务落实落细级出台减税降费稳岗补助金融债券等政策研究落实
二堵塞风险漏洞加快构建防范遏制腐败长效机制
深化落实改革持续优化营商环境新政务服务厅启契机深化审批制度改革作重抓手抓住级市县权政策承接放权限（年新增X项级放权限）创新审批方式优化审批流程持续改进窗受理集中出件网审批限时办结等环节规范抓容缺受理联审联办模拟审批等机制削减微观领域具体审批事项扩极简审批限度压缩权力寻租空间加快政务服务网办办马办企业群众办事更方便持续完善行政执法机制推动转变政府职执法服务方式转变落实镇街吹哨部门报联合作战工作机制推动执法力量沉提高线执法力时市场体宽进等放流批加强事中事监全面落实双机公开推进机抽查严格监效衔接限度消滋生腐败土壤
二强化公资金监公资金理群众关注钱花回应群众关切接受群众监督基求廉洁
政府建设基求必须牢固树立政府系统紧日子思想进步完善制度严格支出全程控严格部门预算突出刚性执行加强财政预算执行监督低效效资金律消减长期沉淀资金律收回防止边缺少资金遍资金沉睡两张皮现象严格资金理规范拨付程序防止资金层层转拨法资金点点信息化手段提高资金动态理力减少参操作失误率深化资金绩效评价围绕花钱必问效效必问责原效益高项目律调减直取消造成影响严肃追责严格财纪律全面清理金库 坚决杜绝账外账彻底铲公资金领域腐败滋生温床狠抓五项费行政事业单位公务接费公务车购置运行维护费公出国（境）费会议费培训费坚决反铺张浪费更资金民生支出
三强化公工程监加强项目建设资金事前监确定实施政府投资工程项目全部纳入财政预算理组建项目理智库发挥项目理专业化优势保障资金安全项目质量加强事中监落实三两查机制：审招投标审变更审拨款机抽查全覆盖竣工审查严标准突出招投标工程变更资金拨付竣工结算等重点环节控制理确保阶段性资金规范加强事监纳入预算公资金进行全程监督全程审计动态控制时防控规避风险时加强施工单位信评价体系建设恶意违反资金规定造成影响法纳入建设单位黑名单
四强化公交易监工程项目部门街镇定
高度重视预防公资源交易领域腐败问题关键公资源配置权力交市场政府回位加强全区公资源交易理做统台应进必进阳光运作严格执行招投标政府采购理制度落实采购全程监督负责机制加强全程监严厉击围标串标促进公交易透明规范廉洁高效
五加强重点领域专项治理突出疫情防控领域扶贫领域民生领域专项治理坚决查处徇私枉法侵占挪等问题加强基层治理反腐倡廉扫黑恶社会治理反腐败结合起惩治利剑准群众反应强烈深恶痛绝类村霸路霸等黑恶势力零容忍态度挥重拳狠手铲发展毒瘤
六坚决落实惠企纾困政策围绕六稳工作六保务落实落细级出台减税降费稳岗补助金融债券等政策研究落实优惠措施落实企业落实坚决政策资金算盘严厉击侵占挪关惠企政策资金行深入线宣传政策帮助企业政策广企业懂政策会政策政策办事限度释放政策红利加强政策踪问效强化企业服务企业实实解决困难问题制定更加利激发市场活力政策举措提高纾困政策实效性
三觉履职责担努力开创政府系统风廉政建设新局面
进入疫情防控新常态阶段政府工作定新办法新作前区面着难机遇发展势头逐渐竞争势头越越激烈必须等起拖起起姿态提升境界提高标准加快速度努力造廉洁高效服务型政
府
全面严治牢固树立四意识坚定四信坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩筑牢拒腐防变思想道德防线中央路线方针政策省市区委作出重决策部署折扣贯彻执行做令必行禁必止中央省市巡视发现反馈问题高度政治责感抓整改落实实际工作成效体现全面严治水领导干部作关键少数带头执行身作严格律严教育理单位工作员保持干部队伍纯洁性先进性
二持续改进作风牢固树立践行民中心发展思想持续巩固落实中央八项规定精神实施细求驰息反四风坚决防止纠正形式义官僚义坚决杜绝敷衍应付假作等观慢作患患失作继续精简会议文件坚决防止会议落实会议文件落实文件腾出更精力时间线办公现场解决提高实效
三保持高压反腐坚持禁区全覆盖零容忍做腐必反贪必惩案必查坚决查处发生政府部门领导干部中滥职权贪污贿赂行着力查处发生群众身边损害群众利益腐败问题积极造亲清政商关系密切联系服务企业解决难题谋发展守住廉洁红线法律底线
四压实廉政责强化风廉政建设反腐败工作体责层层传导压力责落实底层级部门手认真履行第责职责
做重工作亲部署重问题亲问重环节亲协调积极履行岗双责做业务工作廉政建设起部署起推进仅抓部门镇街身风廉政建设抓属单位基层站村（居）干部理监督消盲区薄弱环节级廉政责扎实落实纯洁风政风蔚然成风
五强化勤政树立严干事鲜明导决严干事创业立起担作咎严理聚精会神抓济增财力牢固树立抓济发展第务理念全力开源节流培植税源挖潜增效应收收抓招商抓项目优化环境服务企业加快实体济发展壮弥补财税缺口增强发展劲提高标准抓城镇提品质标表济南市强美富通现代化国际市五济南建设加快推进明水古城华侨城棚改旧改安置房学校医院水利等重民生工程项目提升城市形象品质现代化水乡村振兴齐鲁样板示范区抓手加快城乡融合发展加快饮水交通等基础设施建设造美丽宜居乡村积极推动创城标准基层延伸提升城镇村建设理精细化精美度持恒抓安全环保促稳定安全环保作底线红线生命线持续断抓住放目前高温雷暴天气渐汛期已级部门严格落实安全生产责环保责严厉查处顾追求利益顾安全环保生产营体严肃追责重安全环保隐患睁眼闭眼失职渎职行
六完善工作机制加强制度建设现制度规范断进行修订完善符合廉政建设求适应发展需
制度文件时清理持续创新完善类规章制度增强工作制度化规范化善制度规范权力运行督促履职责确保政府工作始终偏离政策轨道断提高工作效加强法治政府建设增强法治意识法治思维区政府部门重决策部署必须强化法律支撑政策支持程序合法做法授权法定职责必须动接受政协司法审计舆社会监督养成监督履职惯意识觉法加强政务公开信息宣传确保权力阳光运行完善容错纠错机制坚持实实干实绩导落实正激励容错纠错机制改革创新勇担者履职公中饱私囊求全责备干业绩突出予褒奖营造鼓励干事宽容失误良氛围敢担奋发干部胆前行加强督查监察问责加强改进督查工作提高发现问题解决问题实效敢动真碰硬发现问题列清单建台账限期整改账销号持续整肃庸懒散敢抓敢虚假落实严厉问责深入开展风政风行风评议公正执法慢作作乱作等保持正风肃纪高压态势力营造风清气正政务环境开创政府系统风廉政建设反腐败工作新局面加快济东新区强势崛起省会创新发展龙头提供坚强保障
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志：
现继续开会7月23日国务院召开第三次廉政工作会议李克强总理进步加强政府系统风廉政建设反腐败工作提出明确求刚起收听收省政府市政府廉政工作会议X省长X市长作出具体安排部署天召开次区政府廉政会议深入学贯彻总书记中央纪委四次会重讲话精神落实国务院省市关廉政工作会议部署求深入分析政府系统风廉政建设面新形势安排部署步重点工作务全面提升政府系统廉洁干事力实效面政府系统廉政工作强调三点意见
认清前形势切实增强做风廉政建设反腐败工作紧迫感责感
成绩区政府系统深入贯彻全面严治求认真落实项决策部署狠抓风廉政建设反腐败工作反腐倡廉服务效取新进展权力运行更加规范深化落实放服改革完成政府机构改革科学承接级权限放时动态调整权力清单责清单着力提高审批效持续优化流程简化程序链办理六证齐发模式中央媒体宣传推动证合证分离全程电子化企业开办步入分钟计算新阶段二政府工作更加法治坚持民集中制实施三重事项集体研究决策深化政府系统法律顾问制度认真落实重行政决策规范性文件合法性审查程序履行公众参专家证风险评估等程序法接受区法律监督政协民监督办理
代表建议政协提案满意基满意率100三作风建设更加深入严格落实中央八项规定精神实施细求深入查处庸懒散进步规范公务接公车三公费支出完善12345民生热线提升方案考核机制断提升群众满意度持续整治服务群众落实决策等方面形式义官僚义问题16月份全区查处享乐义奢靡风问题X起处理X查处形式义官僚义X起处理X四执纪问责更加严厉聚焦六稳六保政策资金民生资金 三资理征拆迁脱贫攻坚等重点领域积极开展反腐败专项整治严肃查处吃卡优亲厚友等腐败现象16月份查处X起侵害群众利益正风腐 败问题中扶贫领域X起处理X三资理方面X起处理X惠民方面X起处理X环保方面X起处理X
问题前政府廉政工作存容忽视问题：单位落实严治求严格位风廉政建设机制健全责落实严格落实岗双责牢固（政府部门抓业务严治基层建开展组织生活抓员学等工作普遍存弱化现象）四风问题屡禁止公款吃喝公车私收受礼品等现象时发生庸政懒政怠政现象然存单位工作动推诿扯皮工作效率低形式义官僚义较突出（12345市民热线方面相互踢皮球简单问题久拖决群众满意年履职责服务济社会发展生态环保方面担作慢作问题查处X起处理X）重点领域关键环节廉政风险然高扶贫领域工程项目建设招投标政策执行存监完善
方工程项目规划证科学（半年审核政府投资项目X审核投资金额X亿元审减金额X亿元综合审减率X）施工程规范工程质量达标等全区营商环境需持续提升手续繁次跑腿重复提交材料等现象然存服务企业常解决难题位等问题较普遍单位门进脸话听事难办问题影响政府勤政廉洁形象影响工作开展发展质量必须引起高度重视认真整改位
二突出重点综合治理推动清廉政府建设取新进步
进步深化改革改革决定中国命运关键招惩治腐败保持清廉重举措第进步深化改革深化审批制度改革作重抓手简化材料优化流程提高效率企业群众办事少跑腿确实做办事求求第二持续完善行政执法机制推动转变政府职执法服务方式转变落实镇街吹哨部门报联合作战工作机制进步加强执法力量切实减少情干扰克服消极执法选择性执法公正执法带问题二强化公资金监第精准编制预算第二刚性执行编制预算第三严格监督预算执行深化资金绩效评价花钱问效效问责第四严格财纪律全面清理金库 坚决杜绝账外账
三强化公工程监项目建设方面存乱征项目乱项目项目监督严情况第严项目入驻关防止乱项目必须群众急需民生工程公利益项目果没级资金保障坚决项目充分证设计规划合理项目第二严建设程
关严控工程变更严格监工程质量第三加强工程事监严格验收审计时防控规避风险四强化公交易监严格执行招投标政府采购理制度加强全程监严厉击围标串标促进公交易透明规范廉洁高效五加强重点领域专项治理突出疫情防控领域扶贫领域民生领域专项治理坚决查处徇私枉法侵占挪等问题六坚决落实惠企纾困政策围绕六稳工作六保务落实落细级出台减税降费稳岗补助金融债券等政策研究落实
二堵塞风险漏洞加快构建防范遏制腐败长效机制
深化落实改革持续优化营商环境新政务服务厅启契机深化审批制度改革作重抓手抓住级市县权政策承接放权限（年新增X项级放权限）创新审批方式优化审批流程持续改进窗受理集中出件网审批限时办结等环节规范抓容缺受理联审联办模拟审批等机制削减微观领域具体审批事项扩极简审批限度压缩权力寻租空间加快政务服务网办办马办企业群众办事更方便持续完善行政执法机制推动转变政府职执法服务方式转变落实镇街吹哨部门报联合作战工作机制推动执法力量沉提高线执法力时市场体宽进等放流批加强事中事监全面落实双机公开推进机抽查严格监效衔接限度消滋生腐败土壤
二强化公资金监公资金理群众关注钱花回应群众关切接受群众监督基求廉洁
政府建设基求必须牢固树立政府系统紧日子思想进步完善制度严格支出全程控严格部门预算突出刚性执行加强财政预算执行监督低效效资金律消减长期沉淀资金律收回防止边缺少资金遍资金沉睡两张皮现象严格资金理规范拨付程序防止资金层层转拨法资金点点信息化手段提高资金动态理力减少参操作失误率深化资金绩效评价围绕花钱必问效效必问责原效益高项目律调减直取消造成影响严肃追责严格财纪律全面清理金库 坚决杜绝账外账彻底铲公资金领域腐败滋生温床狠抓五项费行政事业单位公务接费公务车购置运行维护费公出国（境）费会议费培训费坚决反铺张浪费更资金民生支出
三强化公工程监加强项目建设资金事前监确定实施政府投资工程项目全部纳入财政预算理组建项目理智库发挥项目理专业化优势保障资金安全项目质量加强事中监落实三两查机制：审招投标审变更审拨款机抽查全覆盖竣工审查严标准突出招投标工程变更资金拨付竣工结算等重点环节控制理确保阶段性资金规范加强事监纳入预算公资金进行全程监督全程审计动态控制时防控规避风险时加强施工单位信评价体系建设恶意违反资金规定造成影响法纳入建设单位黑名单
四强化公交易监工程项目部门街镇定
高度重视预防公资源交易领域腐败问题关键公资源配置权力交市场政府回位加强全区公资源交易理做统台应进必进阳光运作严格执行招投标政府采购理制度落实采购全程监督负责机制加强全程监严厉击围标串标促进公交易透明规范廉洁高效
五加强重点领域专项治理突出疫情防控领域扶贫领域民生领域专项治理坚决查处徇私枉法侵占挪等问题加强基层治理反腐倡廉扫黑恶社会治理反腐败结合起惩治利剑准群众反应强烈深恶痛绝类村霸路霸等黑恶势力零容忍态度挥重拳狠手铲发展毒瘤
六坚决落实惠企纾困政策围绕六稳工作六保务落实落细级出台减税降费稳岗补助金融债券等政策研究落实优惠措施落实企业落实坚决政策资金算盘严厉击侵占挪关惠企政策资金行深入线宣传政策帮助企业政策广企业懂政策会政策政策办事限度释放政策红利加强政策踪问效强化企业服务企业实实解决困难问题制定更加利激发市场活力政策举措提高纾困政策实效性
三觉履职责担努力开创政府系统风廉政建设新局面
进入疫情防控新常态阶段政府工作定新办法新作前区面着难机遇发展势头逐渐竞争势头越越激烈必须等起拖起起姿态提升境界提高标准加快速度努力造廉洁高效服务型政
府
全面严治牢固树立四意识坚定四信坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩筑牢拒腐防变思想道德防线中央路线方针政策省市区委作出重决策部署折扣贯彻执行做令必行禁必止中央省市巡视发现反馈问题高度政治责感抓整改落实实际工作成效体现全面严治水领导干部作关键少数带头执行身作严格律严教育理单位工作员保持干部队伍纯洁性先进性
二持续改进作风牢固树立践行民中心发展思想持续巩固落实中央八项规定精神实施细求驰息反四风坚决防止纠正形式义官僚义坚决杜绝敷衍应付假作等观慢作患患失作继续精简会议文件坚决防止会议落实会议文件落实文件腾出更精力时间线办公现场解决提高实效
三保持高压反腐坚持禁区全覆盖零容忍做腐必反贪必惩案必查坚决查处发生政府部门领导干部中滥职权贪污贿赂行着力查处发生群众身边损害群众利益腐败问题积极造亲清政商关系密切联系服务企业解决难题谋发展守住廉洁红线法律底线
四压实廉政责强化风廉政建设反腐败工作体责层层传导压力责落实底层级部门手认真履行第责职责
做重工作亲部署重问题亲问重环节亲协调积极履行岗双责做业务工作廉政建设起部署起推进仅抓部门镇街身风廉政建设抓属单位基层站村（居）干部理监督消盲区薄弱环节级廉政责扎实落实纯洁风政风蔚然成风
五强化勤政树立严干事鲜明导决严干事创业立起担作咎严理聚精会神抓济增财力牢固树立抓济发展第务理念全力开源节流培植税源挖潜增效应收收抓招商抓项目优化环境服务企业加快实体济发展壮弥补财税缺口增强发展劲提高标准抓城镇提品质标表济南市强美富通现代化国际市五济南建设加快推进明水古城华侨城棚改旧改安置房学校医院水利等重民生工程项目提升城市形象品质现代化水乡村振兴齐鲁样板示范区抓手加快城乡融合发展加快饮水交通等基础设施建设造美丽宜居乡村积极推动创城标准基层延伸提升城镇村建设理精细化精美度持恒抓安全环保促稳定安全环保作底线红线生命线持续断抓住放目前高温雷暴天气渐汛期已级部门严格落实安全生产责环保责严厉查处顾追求利益顾安全环保生产营体严肃追责重安全环保隐患睁眼闭眼失职渎职行
六完善工作机制加强制度建设现制度规范断进行修订完善符合廉政建设求适应发展需
制度文件时清理持续创新完善类规章制度增强工作制度化规范化善制度规范权力运行督促履职责确保政府工作始终偏离政策轨道断提高工作效加强法治政府建设增强法治意识法治思维区政府部门重决策部署必须强化法律支撑政策支持程序合法做法授权法定职责必须动接受政协司法审计舆社会监督养成监督履职惯意识觉法加强政务公开信息宣传确保权力阳光运行完善容错纠错机制坚持实实干实绩导落实正激励容错纠错机制改革创新勇担者履职公中饱私囊求全责备干业绩突出予褒奖营造鼓励干事宽容失误良氛围敢担奋发干部胆前行加强督查监察问责加强改进督查工作提高发现问题解决问题实效敢动真碰硬发现问题列清单建台账限期整改账销号持续整肃庸懒散敢抓敢虚假落实严厉问责深入开展风政风行风评议公正执法慢作作乱作等保持正风肃纪高压态势力营造风清气正政务环境开创政府系统风廉政建设反腐败工作新局面加快济东新区强势崛起省会创新发展龙头提供坚强保障
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