**区安全生产委员会办公室
**安委办发〔2018〕2号
关印发深入推进全区企业
安全风险辨识控工作方案通知
开发区委会街道办事处区关部门单位：
现深入推进全区企业安全风险辨识控工作方案印发请街道（委会）关部门切实履行安全生产属监行业监职责细化工作方案明确目标务抓紧落实督促行业（领域）企业切实加强危险（害）素辨识安全风险控着力提高企业风险防范力全面促进全区安全生产监工作
**区安全生产委员会办公室
2018年 1 月 18 日
深入推进全区企业安全风险辨识控工作方案
2017年8月份区全面引风险理理念方法化工冶金等行业企业分类分级分层分行业方法部署开展安全风险辨识控图两单三卡八必须活动通风险控逐步动防事动防隐患转变实现关口前移预防效减少事发生深入贯彻落实国务院安委会办公室关实施遏制重特事工作指南构建双重预防机制意见（安委办〔2016〕11号）求2017年11月15日市政府东召开全区风险辨识控现场推进会工作部署促进全区企业危险（害）素辨识控工作全面深入开展现制定深入推进全区企业风险辨识控工作方案
指导思想
安全生产风险控核心图两单三卡八必须信息化控线坚持政府引导部门牵头企业负责全面实施工作原坚持风险预控关口前移深入持续全面推进全区企业危险（害）素辨识控进步强化隐患排查治理推进事预防工作科学化标准化安全风险控挺隐患前隐患排查治理挺事前压降般事防范较事坚决遏制重特事全面提升全区安全生产基础
二务
全面风险辨识控作企业落实体责根措施通建立完善风险辩识控机制实现政府部门企业八必须理目标全面风险辨识控作落实安全生产属监责首务积极构建企业风险辨识控机制加强督导建立科学双重双层防控体系区行业（领域）企业风险控工作做心中底全面风险辨识控作提高安全生产监水效途径风险辨识控工作安全标准化创建相互兼容隐患排查治理相互衔接
三实施步骤
化工冶金等行业企业开展风险辨识控基础进步深入推进风险辨识控工作辨识控工作逐渐延伸行业领域重点船舶修造企业（区发改委负责牵头负责）深入推进全区企业风险辨识控工作区安委办确定阶段风险辨识控工作重点组织召开现场观摩点评会总结街道（委会）部门风险辨识控开展情况供学鉴复制验举措区政府领导亲进行点评部署请街道（委会）部门月3日前填报企业安全风险辨识控工作情况统计表（月报）报区安委办（电话：85062207电子邮箱：935931441@qqcom）区安委办街道（委会）部门报已完成风险辨识企业3—5例进行抽查抽查情况完成情况汇总分排名点评会进行通报
12018年2—4月工作重点街道（委会）部门企册求安全生产风险辨识基础职业病危害素纳入辨识容风险分布图中增加职业病危害素分布构建全员岗位责制情况4月底拟观音山街道（含狼山街道桥街道）召开风险辨识控观摩点评会
22018年5—7月工作重点化工冶金等行业企业开展辨识控覆盖率规模企业完成辨识控工作听取**开发区推进区企业风险辨识控工作情况汇报6月底拟钟秀街道（含城东街道学田街道）召开风险辨识控观摩点评会
32018年8—10月工作重点街道（委会）部门推进规模企业风险辨识辨识控工作安全标准化创建挂钩听取观音山街道推进区企业风险辨识控工作情况汇报8月底拟**开发区（含文峰街道）召开风险辨识控观摩点评会
42018年11—12月工作重点街道（委会）部门总结2018年风险辨识控工作成效进步提升企业风险辨识控工作算街道（委会）部门完成企业安全风险空间分布图绘制形成辖区风险分布图12月底拟召开港街道（含虹桥街道）风险辨识控观摩点评会
四工作求
1进步提高思想认识切实增强辨识控工作力度目前安全风险辨识控工作程中然存突出问题企业风险控建设重性认识位负责重视够没摆重位置工作积极性动性高推进力度企业风险辨识控覆盖面广辨识结果运效果差没融入企业生产营全程没落实全员安全生产责体系中没风险控措施作隐患排查治理象存动应付走场现象街道（委会）部门安全风险辨识控作安全生产监工作线作基础作抓手摆重议事日程领导亲抓分领导具体抓定期研究工作进展情况加强工作力量保障工作费确保工作扎实效开展街道（委会）部门南通创建全国工贸企业安全生产标准化样板区契机风险辨识控标准化创建紧密结合出台相关奖励扶持政策措施安全风险辨识控绘制安全风险图相关容作创建安全生产标准化必备条件标准化达标企业开展运行质量审计安全风险辨识控作项必查容
2进步强化组织领导全力推进辨识控深入开展街道（委会）政府切实加强组织领导建立推进机构周密安排部署阶段重点工作务制定路线图挂图作战实行项目化理深入研究区安全生产规律特点认真分析安全风险行业领域关键环节加快组织制定具体实施方案明确工作容方法步骤落实责部门加强企业安全风险辨识控工作督查检查确保项工作务落实处相关部门紧紧围绕防范事突出重点企业领域迅速制定工作方案抓住辨识控风险排查治理隐患两关键进步完善工作机制加基层部门工作推进指导督查强化监执法推动建立标准化信息化风险辨识控隐患排查治理体系握安全生产工作动权街道（委会）积极培育风险辨识控典型少12行业培育示范标杆典型引路采取购买技术服务聘请专家指导协作组互助等方式指导企业开展风险辨识控形成整套鉴推广复制企业风险辨识控验2017年区政府已安全风险辨识控开展情况纳入街道（委会）年度安全生产责制目标考核2018年加项工作考核权重
3进步落实责措施切实保障辨识控取实效进步健全企业辨识控责体系督促企业建立健全负责线业员安全生产责清单强化企业全员安全生产责意识法治意识形成层层负责责负责安全生产责体系企册求形成安全风险评估报告（包括企业概况安全风险分布图安全风险辨识清单安全风险控清单等容）督促企业辨识出安全风险控措施纳入岗位操作规程基风险控措施制定切合实际隐患排查治理清单明确细化隐患排查事项容频次实行岗位清单控模式风险控日常理线落实确保安全风险控推进职业病危害风险安全生产风险控体化职业病危害素防控纳入安全生产风险辨识控中落实企业安全生产职业卫生体化风险辨识责构建体化预防控机制二进步探索实行差异化动态监体系街道（委会）部门针整体安全风险等级企业确定执法检查频次重点容等2018年起开始实行差异化动态监企业报告重安全风险重危险源重事隐患通实行网格化理明确属行业安全监责加强督促指导综合协调支持推动企业加快实施控整治措施安全风险控位隐患排查治理位严格法查处
企业安全风险辨识控工作情况统计表（部门月报）
填报单位（盖章）： 填报（签字）： 填报时间： 年 月 日
企业类
企业总数
（家）
2018年度完成目标数
（家）
企业部风险辨识控累计完成数（家）
完成危险素两清单编制企业数
完成安全整体风险评估控企业数
完成部风险分布图绘制企业数
制定职工三卡
企业数
电力船舶修造企业
合计
企业安全风险辨识控工作情况统计表（月报）
填报单位（盖章）： 填报（签字）： 填报时间： 年 月 日
企业类
企业
总数
（家）
2018年度完成目标数
（家）
企业部风险辨识控累计完成数（家）
企业整体风险辨识控累计完成数（家）
完成危险素两清单编制企业数
完成安全风险评估分级控企业数
完成部危险分布图绘制企业数
制定三卡实施安全风险警示企业数
合计
红色
橙色
黄色
蓝色
化工企业
冶金企业
规模
规模
色企业
规模
规模
建材企业
规模
规模
机械企业
规模
规模
轻工企业
规模
规模
纺织企业
规模
规模
合计
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**安委办发〔2018〕2号
关印发深入推进全区企业
安全风险辨识控工作方案通知
开发区委会街道办事处区关部门单位：
现深入推进全区企业安全风险辨识控工作方案印发请街道（委会）关部门切实履行安全生产属监行业监职责细化工作方案明确目标务抓紧落实督促行业（领域）企业切实加强危险（害）素辨识安全风险控着力提高企业风险防范力全面促进全区安全生产监工作
**区安全生产委员会办公室
2018年 1 月 18 日
深入推进全区企业安全风险辨识控工作方案
2017年8月份区全面引风险理理念方法化工冶金等行业企业分类分级分层分行业方法部署开展安全风险辨识控图两单三卡八必须活动通风险控逐步动防事动防隐患转变实现关口前移预防效减少事发生深入贯彻落实国务院安委会办公室关实施遏制重特事工作指南构建双重预防机制意见（安委办〔2016〕11号）求2017年11月15日市政府东召开全区风险辨识控现场推进会工作部署促进全区企业危险（害）素辨识控工作全面深入开展现制定深入推进全区企业风险辨识控工作方案
指导思想
安全生产风险控核心图两单三卡八必须信息化控线坚持政府引导部门牵头企业负责全面实施工作原坚持风险预控关口前移深入持续全面推进全区企业危险（害）素辨识控进步强化隐患排查治理推进事预防工作科学化标准化安全风险控挺隐患前隐患排查治理挺事前压降般事防范较事坚决遏制重特事全面提升全区安全生产基础
二务
全面风险辨识控作企业落实体责根措施通建立完善风险辩识控机制实现政府部门企业八必须理目标全面风险辨识控作落实安全生产属监责首务积极构建企业风险辨识控机制加强督导建立科学双重双层防控体系区行业（领域）企业风险控工作做心中底全面风险辨识控作提高安全生产监水效途径风险辨识控工作安全标准化创建相互兼容隐患排查治理相互衔接
三实施步骤
化工冶金等行业企业开展风险辨识控基础进步深入推进风险辨识控工作辨识控工作逐渐延伸行业领域重点船舶修造企业（区发改委负责牵头负责）深入推进全区企业风险辨识控工作区安委办确定阶段风险辨识控工作重点组织召开现场观摩点评会总结街道（委会）部门风险辨识控开展情况供学鉴复制验举措区政府领导亲进行点评部署请街道（委会）部门月3日前填报企业安全风险辨识控工作情况统计表（月报）报区安委办（电话：85062207电子邮箱：935931441@qqcom）区安委办街道（委会）部门报已完成风险辨识企业3—5例进行抽查抽查情况完成情况汇总分排名点评会进行通报
12018年2—4月工作重点街道（委会）部门企册求安全生产风险辨识基础职业病危害素纳入辨识容风险分布图中增加职业病危害素分布构建全员岗位责制情况4月底拟观音山街道（含狼山街道桥街道）召开风险辨识控观摩点评会
22018年5—7月工作重点化工冶金等行业企业开展辨识控覆盖率规模企业完成辨识控工作听取**开发区推进区企业风险辨识控工作情况汇报6月底拟钟秀街道（含城东街道学田街道）召开风险辨识控观摩点评会
32018年8—10月工作重点街道（委会）部门推进规模企业风险辨识辨识控工作安全标准化创建挂钩听取观音山街道推进区企业风险辨识控工作情况汇报8月底拟**开发区（含文峰街道）召开风险辨识控观摩点评会
42018年11—12月工作重点街道（委会）部门总结2018年风险辨识控工作成效进步提升企业风险辨识控工作算街道（委会）部门完成企业安全风险空间分布图绘制形成辖区风险分布图12月底拟召开港街道（含虹桥街道）风险辨识控观摩点评会
四工作求
1进步提高思想认识切实增强辨识控工作力度目前安全风险辨识控工作程中然存突出问题企业风险控建设重性认识位负责重视够没摆重位置工作积极性动性高推进力度企业风险辨识控覆盖面广辨识结果运效果差没融入企业生产营全程没落实全员安全生产责体系中没风险控措施作隐患排查治理象存动应付走场现象街道（委会）部门安全风险辨识控作安全生产监工作线作基础作抓手摆重议事日程领导亲抓分领导具体抓定期研究工作进展情况加强工作力量保障工作费确保工作扎实效开展街道（委会）部门南通创建全国工贸企业安全生产标准化样板区契机风险辨识控标准化创建紧密结合出台相关奖励扶持政策措施安全风险辨识控绘制安全风险图相关容作创建安全生产标准化必备条件标准化达标企业开展运行质量审计安全风险辨识控作项必查容
2进步强化组织领导全力推进辨识控深入开展街道（委会）政府切实加强组织领导建立推进机构周密安排部署阶段重点工作务制定路线图挂图作战实行项目化理深入研究区安全生产规律特点认真分析安全风险行业领域关键环节加快组织制定具体实施方案明确工作容方法步骤落实责部门加强企业安全风险辨识控工作督查检查确保项工作务落实处相关部门紧紧围绕防范事突出重点企业领域迅速制定工作方案抓住辨识控风险排查治理隐患两关键进步完善工作机制加基层部门工作推进指导督查强化监执法推动建立标准化信息化风险辨识控隐患排查治理体系握安全生产工作动权街道（委会）积极培育风险辨识控典型少12行业培育示范标杆典型引路采取购买技术服务聘请专家指导协作组互助等方式指导企业开展风险辨识控形成整套鉴推广复制企业风险辨识控验2017年区政府已安全风险辨识控开展情况纳入街道（委会）年度安全生产责制目标考核2018年加项工作考核权重
3进步落实责措施切实保障辨识控取实效进步健全企业辨识控责体系督促企业建立健全负责线业员安全生产责清单强化企业全员安全生产责意识法治意识形成层层负责责负责安全生产责体系企册求形成安全风险评估报告（包括企业概况安全风险分布图安全风险辨识清单安全风险控清单等容）督促企业辨识出安全风险控措施纳入岗位操作规程基风险控措施制定切合实际隐患排查治理清单明确细化隐患排查事项容频次实行岗位清单控模式风险控日常理线落实确保安全风险控推进职业病危害风险安全生产风险控体化职业病危害素防控纳入安全生产风险辨识控中落实企业安全生产职业卫生体化风险辨识责构建体化预防控机制二进步探索实行差异化动态监体系街道（委会）部门针整体安全风险等级企业确定执法检查频次重点容等2018年起开始实行差异化动态监企业报告重安全风险重危险源重事隐患通实行网格化理明确属行业安全监责加强督促指导综合协调支持推动企业加快实施控整治措施安全风险控位隐患排查治理位严格法查处
企业安全风险辨识控工作情况统计表（部门月报）
填报单位（盖章）： 填报（签字）： 填报时间： 年 月 日
企业类
企业总数
（家）
2018年度完成目标数
（家）
企业部风险辨识控累计完成数（家）
完成危险素两清单编制企业数
完成安全整体风险评估控企业数
完成部风险分布图绘制企业数
制定职工三卡
企业数
电力船舶修造企业
合计
企业安全风险辨识控工作情况统计表（月报）
填报单位（盖章）： 填报（签字）： 填报时间： 年 月 日
企业类
企业
总数
（家）
2018年度完成目标数
（家）
企业部风险辨识控累计完成数（家）
企业整体风险辨识控累计完成数（家）
完成危险素两清单编制企业数
完成安全风险评估分级控企业数
完成部危险分布图绘制企业数
制定三卡实施安全风险警示企业数
合计
红色
橙色
黄色
蓝色
化工企业
冶金企业
规模
规模
色企业
规模
规模
建材企业
规模
规模
机械企业
规模
规模
轻工企业
规模
规模
纺织企业
规模
规模
合计
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