切实掌握全县中药材产业发展动态解存困难问题根安排特成立中药材产业专题调研组7月中旬深入3种源基2示范基2中药材种植公司2专业合作社6种植户2营销户1加工龙头企业中进行广泛调研现调研情况报告:
发展现状
历史悠久种类繁县万顷山(红池坝川贝母)关口山(关山参)兰英寨(兰英肉独活)鞋底山(猫贝黄莲)林橦垭(猫背)五天然药山XX中药材早山海里记载清末民国时期***厂便川陕鄂边区中药材集散市场**参代表道XX中药材量销全国远销日东南亚等XX素天然药海称产中草药165科559属2900种占全国药物种总数(12080种)24占**市药物种总数(5823种)半全国统普查363种药材中43药材种类出产XXXX道中药材20余种**参北岸黄连款冬花肉独活厚朴杜仲黄柏细辛天麻太白贝母淫羊霍等药材享誉全国远销海外
三资源丰富历史辉煌XX40余种药动植物列国家重点保护物种中国家级保护物种2种:红豆杉水杉国家二级保护物种16种珙桐蓖子三类杉鹅掌楸木瓜红等国家三级保护物种
24种头顶颗珠八角连红豆树等特药植物味牛膝途特殊远销东南亚XX川贝母西洋参川牛膝**参北岸连款冬花云木香等药材已列国家名贵药材华细辛头顶颗珠天麻等药材已成稀濒危物种XX中药材全国名气1958年XX县荣获国务院颁发全国药材生产红旗县奖旗1960年国家卫生部农业部组织辽宁蒙古山东湖南安徽甘肃北京天津等省市代表XX召开全国款冬花生产现场实会1982年1992年两年四川省评药材生产收购先进单位1992年国家中医药局评药材收购先进集体
三措施力势头良历届县委县政府高度重视中药材产业发展2012年县中药材产业纳入1122工程进行重点培育部门紧扣目标落实责加强督导县特色效益办制定奖扶政策严格检查考核部门通力协作加投入力度推动中药材产业发展呈现出规模断壮品牌断提升市场断拓展效益断显现发展态势年6月底全县28乡镇145村7600户种植中药材涉25品种中品种13总面积1303万亩年产药材总量12万吨产值13亿元种植户户均收入17万元
二运行特点
年乡镇关部门紧紧围绕20万亩中药材产业工程采取综合措施统筹推进中药材产业发展
做法:力实施七抓战略措举推动发展
抓规划落实合理布局产业部门通深入调查研究反复征求意见4年制定中药材产业发展规划确定乡镇发展目标中药材示范片种源基落实企业户专业合作社防止规划编制缺乏真实性操作性
二抓基建设突出示范带动发展文峰兰英等17基乡镇65000亩建立36示范基村21000亩天元乡新田村刘少国亩**参采挖3000斤鲜参收入52500元通示范带动天元乡年发展中药材12000亩中种植**参2000亩造示范基3片1500亩
三抓龙头引领增强带动力充分发挥龙头企业专业合作社引领作全县中药材产业加工型龙头企业2带动农户建立基336万亩年实现销售收入8798万元完成税收258万元全县建中药材专业合作社59入社社员2510户XX县高源中药材联合社黑草坝发展中药材优质种源基1000亩红池药业引入中木集团建立中药材基面积31万亩加工饮片534种实现销售收入4430万元
四抓品质提升造知名品牌2003年县荣获中国医药保健进出口商会颁发绿色中药出口基证书万药房中药材营销通国家GSP认证2005年XX款冬花基利通国家GAP认证2009年红池药业中药饮片通国家GMP认证2013年**参获国家理标志证明商标
五抓科技支撑强化技术服务中岗塘坊等18乡镇36村中建立11品种9600亩45中药材种源基 全县面发展中药材产业提供
种源保障 **中药研究院西南学技术托引进推广种植高产新技术请县农委科委林业供销扶贫办等单位龙头企业专业合作社种植户种植手进行技术培训开展验交流
六抓政策扶持加投入力度2010年县政府年发展特色效益农业文件中制定出台中药材产业扶持政策企业专业合作社户进行补贴 4年累计补助资金1700万元补贴种源基商品基企业部分基础设施环节
七抓机制创新强化督查考核产业发展专项资金实行次性偿投入采取循环滚动发展效防止出现项目争取专业户产业发展空虚户创新信息台建设宗产品逐步建成网交易市场乡镇村龙头企业专业合作社种植户农村纪进行考核
三问题
县中药材产业逐步产业化方发展已成趋势 次调研中发现存着许亟解决困难问题
()基础设施够完善县中药材分布1000米高山段道路交通系统水利设施系统难配套制约中药材产业发展通路通畅药农生产资料销售药材工背运田间便道完善药农成较高药材基没建立排灌系统山塘抗旱保苗排水系统缺乏遇暴雨法排洪造成理困难瑞雪药材公司兰英乡实施贝母基公路畅通中岗乡银洞村茶元村金银花基没水利设施抗旱保苗困难
(二)导品种够突出全县中药材面积1303万亩中万亩品种4中:云木香面积43000亩占总面积33参22400亩占总面积1719桔梗面积12900亩占总面积99款冬花11000亩占总面积84万亩5000亩品种2中独活面积9584亩占总面积755000亩千亩品种6三木药材贵阳药厂红池药业月订单收购独活170吨(全年2040吨)县全年独活总产量1400吨敢接受订单数表明县中药材品种中云木香占定例外品种占重存着品种样样产量样样少现象优势明显特色鲜明缺乏竞争力市场占率少
(三)基规模够集中基规模 全县黑草坝1000亩参基兰英乡西安村2000亩独活基天元乡新田村1000亩玄参药材基定规模方生产营停留农济运行层面种植较零星分散板块集中没成块成片战场二产业化营程度高县中药材加工型龙头企业数量少规模加工力弱企业身建基少带动力强建种源培育基产品加工销售链条缺乏产业化水高三理规范品种较杂乱缺乏效技术信息等社会化服务种苗生产销售没完善技术标准种苗专业化生产供应问题较留种串换种苗原始手段较普遍
(四)标准化生产够规范县中药材种植传统验操作意性较标准化生产较低文峰镇银峰村塘坊镇梓树村白鹿镇兰蟒村等参种源基种子育苗数量致黑草坝长桂乡木杉村田移栽数量技术标准样前者亩栽12万株者亩栽14万株全县没标准化生产基产业发展基础薄弱创新力差中药材质量标准完善没中药材标准化技术规程进行质量理规范操作中药材基生产效益低缺乏市场竞争力
(五)技术服务够位县没专门技术机构技术员研究中药材中药材生产技术研究推广力度生产理粗放单产低质量差现象较普遍胜利乡杨家坪适应低海拔种植贝母导致效益低缺乏选址技术理技术优良品种选育种籽提纯滞全县带性问题病虫害防治高效低残留公害农药中药材生产领域研究推广力技术指导服务位明显加工技术掌握够中药材产品原料销售县深加工足获加工增值利润少目前**参苗死亡较严重原低海拔高湿热引种伤农现象造成
(六)企业带动够明显中药材加工度够集中度高事中药材加工生产企业数量少规模品牌知名度低没农民结成利益体企业身注入资金较少供企业加工基原材料加工足公司基农户没捆绑起农户发展中药材产业带动力强红池药业目前面着困难问题:生产许证GMP认证期法营新厂已建起资金搬迁入住引进中木集团投入够导致企业严重亏损心涣散
(七)产销体系够健全药农种植销售渠道次调研重点课题次调研中发现中药材产业产销脱节现象突出调研解全县150中药材纪流通环节普遍存着产品库房面积行情差造成产品积压流动资金缺乏等问题县营销户叶德辉天元乡叶正洪存类似问题规模营销存困难药贩子进村入户收购没规模性中药材生产销售组织千家万户生产千变万化国外市场缺乏效衔接缺乏市场导市场预见性准确握市场动态没规范中药材交易市场农户出联系者等药贩子门收购中药材销售长期处种稳定状态
四点建议
通调研调研组形成七条建议意见:
()进步强化规划引领优化区域布局合理制定规划快制定出台县中药材产业发展意见细化年度计划中长期规划发展目标产业布局重点务保障措施等规划具体做县总体规划乡镇方案村名册逐级编制规划规划落实户田间块二优化产业布局根气候土壤条件品种适应性结合生态涵养发展区功分区规模种植导品种进行区域布局实施重点突破认真筛选确定批重点乡镇重点村合理布局重点区域突出中药材品种特色重点乡镇相连乡镇选择
12特色品种集中建设整片推进形成中药材特色产业带
(二)进步规范种源基推进品种选育建立良种繁育基根海拔高度气候区位优势种植历史水电路通讯等基础条件确定优良品种选择业建设道中药材育种基品种杂种源基确定2品种繁育突出方特色品种担负品种选育品种提纯工作培育种子种苗实行育采农户提供优质种苗二培育重点示范基筛选批定种植规模发挥潜力品种特色突出专业村进行整村推进建立批专业村基村充分发挥示范基辐射带动功专业村培育成中药材示范基进行重点扶持成活验收面积亩单位实行奖代补扶持政策加快中药材产业化发展步伐三确定发展导品种市场需求导生产效益核心产量高销路广利润品种确定县中药材产业导品种县种植中药材海拔高度宜条件市场行情等样突出1—2品种现实建议县云木香桔梗款冬花北岸黄连独活太白贝母参等八品种导品种更加突出太白贝母参款冬花三品种确定导品种通集中建基推动落实
(三)进步壮基规模 延伸产业链条实行规模化生产县中药材产业发展空间较分散营难形成规模家户生产抵御市场风险力较弱药农发动起培育产业群体扩种植规模实行集中区域连片建设重点造形成规模效应
二推行标准化建设县快制定中药材标准化技术方案积极引导药农中药材实行标准化生产规范化种植选择优良种子秧苗严格规范化栽植技术加强田间理适时采收建立中药材标化示范基三进行产业化营县中药材特色品种托提高组织化程度推行公司+基+农户+专业合作社等模式引导企业专业合作社协会等开展规范化种植促进优质特色优势中药材种植板块集中建立中药材产业带力培育深加工企业延伸产业链条形成产业配置企业产供销体化格局四建立扶持政策充分发挥优势品种示范效应建立太白贝母参独活桔梗款冬花等重点基引导药农中药材规模化生态化标准化建设积极采取奖代补政策切实加强奖补资金监推动优势品种发展
(四)进步培育营体转变发展方式发挥营体作力培育企业专业合作社户家庭农场社会性服务组织等营体放活机制扶持营体鼓励营体积极参中药材产业生产加工销售力引进培育中药材深加工企业扶持现中药材加工企业尤红池药业确保企业生存救活企业发展产业增强企业带动力力培育职业药农鼓励创新营方式壮营规模支持搭建信息台拓展市场营销二序加快林流转高山生态移民搬迁户山林土加快流转宜药药转种药三积极探索种药模式支持国林场计划开展残次林改造严禁毁林种药实行林药间作粮药间作结合增加药农收入四转变投入方式力招商引资积极鼓励城市资乡投入中药材产业建立中药材科技发展基金解决科技投入足建立标准化基费
(五)进步加强技术指导提升服务水组建团队牵头部门组建中药材产业科研团队负责制定骨干品种标准化技术方案指导标准化生产开展种子种苗质量鉴定二技术合作政府高度重视科研工作加科技投入搞土壤气候品种科学研究积极科研院等单位开展技术合作引进中药材种植加工营销方面专业技术三技培训加强现药业技术员企业专业合作社户生产加工技术培训 通技术员定期服务技术开发科技咨询等方式断提高药农种植加工中药材整体技术水 四改善设施鼓励企业改进生产设施积极推行贝母**参棚育苗先进栽培技术添置名贵药材冷藏设施改善产业发展条件
(六)进步立足生态优势造知名品牌争创名牌产品选择优势中药材品种加优势产品道药材申报认证宣传推介力度力发展公害绿色机中药材积极推进太白贝母参款冬花独活等品种名牌建设开发加工旅游商品提高市场占率二立足优势品种建立标准化基采取商标注册专利申请申报国家理标志等形式提高县名优中药材知名度三建立奖励机制新获国家名牌国家驰名商标国家理标志市级著名商标创建单位予奖励通认证机产品绿色产品公害产品予定补助
(七)进步开拓交易市场拓宽增收渠道建立市场快建立中药材专业交易市场造秦巴山中药材集散销售高药农企业药材交易场二注重营销精心策划批营销活动项目接国外型中药材市场县旅游产业结合起开发批中药材旅游商品促进产品销售三培育纪托中药材交易台力培育中药材纪逐步构建交易市场形成纪—中市场—市场样营销链促进中药材产业健康发展
县中药材产业发展重道远需进步加投入力度重视培育龙头企业解决扶贫办员编制问题中药材产业培育成县导产业促进农民增收致富奔康
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