某县县文化产业发展调查报告
国家发展文化产业现状策
国家文化事业社会福利机构职职工具体包括：县文化馆县图书馆县革命纪念馆县山歌剧团县电影公司县广播电视站县新闻中心乡镇文化站艺术表演团体1演出员县山歌剧团1文化企业员工：县电影公司建立文化营单位业员500余国集体股份制私营私企业中：综合游乐场歌舞厅卡拉K厅音乐茶座13家皇家号巴蜀风会现代商贩等网吧40家中县城23家乡镇17家电玩室23家中县城18家乡镇5家音制品出租零售营户28家中县城18家乡镇10家印刷企业11家发展较新华印务彩包装南方文印工贸等字复印室16家书报刊出租零售11家艺术摄影35家工艺品装璜16家类文化营项目丰富活跃全县民精神文化生活方面发挥积极作全县济发展社会进步扩业涵养税源广开财源等方面促进作
第二存问题
国文化市场营然取定成绩总体处起步探索培育初级阶段规模营水营方式济效益方面远远发达国家发达区国文化市场营单位数量众起步较晚济相落缺乏较强实力文化企业文化品牌许文化营单位未形成产业化营文化产业发展明显滞国济社会发展系列问题致表现方面
文化产业发展缺乏整体战略缺乏强力政策支持文化产业属性认识清产业化意识强文化意识形态性强调文化真正作产业发展观念导致文化产业政策长期摇摆文化产业作受政策影响较产业果没良政策支持难取长远发展时文化市场营体利益利益者文化法规侧重规范控制强调禁罚缺少鼓励文化产业发展条款
文化产业缺乏整体规划产业布局够合理迄止县尚正式规划文娱区文化产业区市场相分散零散文化产业发展具定意性盲目性规模综合性营场绝数营项目规模市场总体档次高许营者理善手段营项目单消费者光顾少造成营状况差时开时停造成文化资源较浪费
文化体制改革文化创新严重滞财政投入力度够政府办文化发挥导作吸引民间资投资途径财政政策资市场支持力度够文化企业规模文化基础设施文化产业发展难匹配
发展种类型文化产业需足文化业种高投资高收益高风险行业文化产品巨额投资确定文化产品销售般营者难握发展文化产业离开高素质理策划营销前县文化市场营员计划济体制体营户散游手闲缺乏专业难适应文化产业快速发展
文化市场营秩序尚进步规范市场环境文化产业健康发展基础城市精神展现重标志通年努力县文化市场混乱状况然改善没根改变表现：演出市场发展够完善低档低质演出量出现扰乱演出市场秩序保护知识产权力度够盗版书刊音制品软件屡禁绝严重击正版书刊音制品软件营秩序扼杀原创精神未成年进入网吧现象没彻底治理少数文化营单位违规违法营娱乐场超时营严重存造成正竞争
居民文化消费导性位尚未确立县级济发展水较低居民消费水尤社会均文化消费水较低文化产业拉动作强严重制约县文化产业发展
第三策建议设想
类精神活动产品文化总称文化济政治相互联系相互影响相互作反映定时期政治济状况巨作推动阻碍济发展社会进步文化已成世界社会济发展重资源成国家综合实力重组成部分年县济发展社会进步城乡居民收入稳步增长民生活水断提高文化消费总消费中重断扩物质文化需求日益样化县文化产业发展带难机遇
发展文化产业必须进步解放思想更新观念立足现实应潮流遵循市场济规律艺术生产身规律充分发挥市场配置文化资源基础性作充分利国文化资源优势效整合类文化资源文化娱乐新闻出版广播影视音出版美术装璜广告宣传网络文化电脑服务旅游文化等体核心行业着力培育文化产业特色品牌重点扶持导产业构建文化产业导种结构种制发展新格局实现文化产业结构断优化升级营质量效益稳步提升产业规模竞争力断增强逐步建成具较强创新力较高知名度文化产业集群文化消费市场活跃具鲜明区域民族特色文化产业重基成国国民济支柱产业达述目标应该做工作
（）发展作第务制订落实利文化发展政策文化产业发展提供良政策环境文化产业县新兴产业特殊产业需法律行政济等综合手段支持发展快制定具体文化产业政策包括产业组织政策投资融资政策财政税收政策分配激励政策政策文化资源保护开发利等政策逐步文化政策法规覆盖文化产业领域进步调整完善文化体制制结构快制定鼓励非文化企业非公制济股份制企业创办文化产业政策明确文化开放领域市场准入标准准入程序理监督办法降低文化产业准入门槛
（二）加强总体发展战略科学规划循序渐进保证委总揽全局决策前提积极发挥政府部门文化产业发展规划组织理协调引导等功计划部门会文化部门加强县文化产业发展协调领导制定文化市场文化产业门类专项发展规划基础确定重点发展行业门类项目形成文化产业中长期整体发展纲规划完成现代文化产业体系整体设计发展纲规划具前瞻性战略指导性操作性包括文化产业保护国际接轨等
（三）加强项目包装加文化基础设施建设投入县文化底蕴浓厚进步树立项目发展意识加强诸苏区干部作风纪念园毛泽东农村调查纪念园名公园等项目包装树立独特文化品牌时文化投资总量规模决定文化增长基素时期文化投入量少仅决定文化产业发展速度机构决定文化济作扩需拉动消费肯定包括文化建设拓展投融资金渠道文化产业迅速扩张提供资金支持资金投入足县文化产业发展瓶颈前进步改革开放新形式应该政策允许范围积极吸收业外资金社会资金创办文化产业采取支持国非文化企业兴办文化项目吸引股份制企业社会力量参文化企业营理等形式形成文化产业元投资种济成份存格局文化产业迅速发展提供更资金支持时国家法律政策规定充分利项目合作形式积极尝试硬件设施建设技术更新改造等领域引进外资参文化产业发展
（四）实施样化层次发展战略文化产业产业样逐步发展渐进程文化产品开发期升期兴盛期然逐步衰弱程研制高品位高附加值高文化含量高科技含量文化产品培育开发广民群众喜闻乐见文化品牌文化消费者济状况文化素养审美情趣文化传统发展文化产业应该样化层次适应层次消费者需实施集团战略名牌战略实施路出击充分占领市场战略前存突出现象乡（镇）文化生活贫乏县城反差较称种文化二元结构农村戏难书难电影难没文化娱乐设施等问题说明农村潜力较文化市场文化产业发展广阔空间应该瞄准市场适销路文化产品文化服务赢巨消费群体产业做强做
（五）造批文化商文化产业发展构筑高县文化产业否快速发展成县济发展新增长点根底分析国外文化产业发展成功验文化产业发展必须造批开拓力营力懂文化懂市场善运作企业文化营者目前县情况务急营造高水文化纪断脱颖出环境机制快建立支高素质文化纪队伍
（六）加强理法行政营造公竞争市场环境文化市场理鉴济体制改革成功验加改革力度转变职理关系实现办文化文化转变真正实行政企分开政事分开办分离建立新形势保证领导调控适度运行序促进发展宏观理体制行业理通种济法律行政手段调控市场引导企业生产营活动利价格机制税收机制信贷机制收入机制调节作理文化市场运作促进文化产业发展进步转变政府职强化服务意识提高办事效率压缩行政审批项目简化审批手续增强行政审批透明度积极创造条件建立文化产业行业协会逐步适合政府行职交行业协会建立健全行业律机制发挥行业协会作维护行业权益
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国家发展文化产业现状策
国家文化事业社会福利机构职职工具体包括：县文化馆县图书馆县革命纪念馆县山歌剧团县电影公司县广播电视站县新闻中心乡镇文化站艺术表演团体1演出员县山歌剧团1文化企业员工：县电影公司建立文化营单位业员500余国集体股份制私营私企业中：综合游乐场歌舞厅卡拉K厅音乐茶座13家皇家号巴蜀风会现代商贩等网吧40家中县城23家乡镇17家电玩室23家中县城18家乡镇5家音制品出租零售营户28家中县城18家乡镇10家印刷企业11家发展较新华印务彩包装南方文印工贸等字复印室16家书报刊出租零售11家艺术摄影35家工艺品装璜16家类文化营项目丰富活跃全县民精神文化生活方面发挥积极作全县济发展社会进步扩业涵养税源广开财源等方面促进作
第二存问题
国文化市场营然取定成绩总体处起步探索培育初级阶段规模营水营方式济效益方面远远发达国家发达区国文化市场营单位数量众起步较晚济相落缺乏较强实力文化企业文化品牌许文化营单位未形成产业化营文化产业发展明显滞国济社会发展系列问题致表现方面
文化产业发展缺乏整体战略缺乏强力政策支持文化产业属性认识清产业化意识强文化意识形态性强调文化真正作产业发展观念导致文化产业政策长期摇摆文化产业作受政策影响较产业果没良政策支持难取长远发展时文化市场营体利益利益者文化法规侧重规范控制强调禁罚缺少鼓励文化产业发展条款
文化产业缺乏整体规划产业布局够合理迄止县尚正式规划文娱区文化产业区市场相分散零散文化产业发展具定意性盲目性规模综合性营场绝数营项目规模市场总体档次高许营者理善手段营项目单消费者光顾少造成营状况差时开时停造成文化资源较浪费
文化体制改革文化创新严重滞财政投入力度够政府办文化发挥导作吸引民间资投资途径财政政策资市场支持力度够文化企业规模文化基础设施文化产业发展难匹配
发展种类型文化产业需足文化业种高投资高收益高风险行业文化产品巨额投资确定文化产品销售般营者难握发展文化产业离开高素质理策划营销前县文化市场营员计划济体制体营户散游手闲缺乏专业难适应文化产业快速发展
文化市场营秩序尚进步规范市场环境文化产业健康发展基础城市精神展现重标志通年努力县文化市场混乱状况然改善没根改变表现：演出市场发展够完善低档低质演出量出现扰乱演出市场秩序保护知识产权力度够盗版书刊音制品软件屡禁绝严重击正版书刊音制品软件营秩序扼杀原创精神未成年进入网吧现象没彻底治理少数文化营单位违规违法营娱乐场超时营严重存造成正竞争
居民文化消费导性位尚未确立县级济发展水较低居民消费水尤社会均文化消费水较低文化产业拉动作强严重制约县文化产业发展
第三策建议设想
类精神活动产品文化总称文化济政治相互联系相互影响相互作反映定时期政治济状况巨作推动阻碍济发展社会进步文化已成世界社会济发展重资源成国家综合实力重组成部分年县济发展社会进步城乡居民收入稳步增长民生活水断提高文化消费总消费中重断扩物质文化需求日益样化县文化产业发展带难机遇
发展文化产业必须进步解放思想更新观念立足现实应潮流遵循市场济规律艺术生产身规律充分发挥市场配置文化资源基础性作充分利国文化资源优势效整合类文化资源文化娱乐新闻出版广播影视音出版美术装璜广告宣传网络文化电脑服务旅游文化等体核心行业着力培育文化产业特色品牌重点扶持导产业构建文化产业导种结构种制发展新格局实现文化产业结构断优化升级营质量效益稳步提升产业规模竞争力断增强逐步建成具较强创新力较高知名度文化产业集群文化消费市场活跃具鲜明区域民族特色文化产业重基成国国民济支柱产业达述目标应该做工作
（）发展作第务制订落实利文化发展政策文化产业发展提供良政策环境文化产业县新兴产业特殊产业需法律行政济等综合手段支持发展快制定具体文化产业政策包括产业组织政策投资融资政策财政税收政策分配激励政策政策文化资源保护开发利等政策逐步文化政策法规覆盖文化产业领域进步调整完善文化体制制结构快制定鼓励非文化企业非公制济股份制企业创办文化产业政策明确文化开放领域市场准入标准准入程序理监督办法降低文化产业准入门槛
（二）加强总体发展战略科学规划循序渐进保证委总揽全局决策前提积极发挥政府部门文化产业发展规划组织理协调引导等功计划部门会文化部门加强县文化产业发展协调领导制定文化市场文化产业门类专项发展规划基础确定重点发展行业门类项目形成文化产业中长期整体发展纲规划完成现代文化产业体系整体设计发展纲规划具前瞻性战略指导性操作性包括文化产业保护国际接轨等
（三）加强项目包装加文化基础设施建设投入县文化底蕴浓厚进步树立项目发展意识加强诸苏区干部作风纪念园毛泽东农村调查纪念园名公园等项目包装树立独特文化品牌时文化投资总量规模决定文化增长基素时期文化投入量少仅决定文化产业发展速度机构决定文化济作扩需拉动消费肯定包括文化建设拓展投融资金渠道文化产业迅速扩张提供资金支持资金投入足县文化产业发展瓶颈前进步改革开放新形式应该政策允许范围积极吸收业外资金社会资金创办文化产业采取支持国非文化企业兴办文化项目吸引股份制企业社会力量参文化企业营理等形式形成文化产业元投资种济成份存格局文化产业迅速发展提供更资金支持时国家法律政策规定充分利项目合作形式积极尝试硬件设施建设技术更新改造等领域引进外资参文化产业发展
（四）实施样化层次发展战略文化产业产业样逐步发展渐进程文化产品开发期升期兴盛期然逐步衰弱程研制高品位高附加值高文化含量高科技含量文化产品培育开发广民群众喜闻乐见文化品牌文化消费者济状况文化素养审美情趣文化传统发展文化产业应该样化层次适应层次消费者需实施集团战略名牌战略实施路出击充分占领市场战略前存突出现象乡（镇）文化生活贫乏县城反差较称种文化二元结构农村戏难书难电影难没文化娱乐设施等问题说明农村潜力较文化市场文化产业发展广阔空间应该瞄准市场适销路文化产品文化服务赢巨消费群体产业做强做
（五）造批文化商文化产业发展构筑高县文化产业否快速发展成县济发展新增长点根底分析国外文化产业发展成功验文化产业发展必须造批开拓力营力懂文化懂市场善运作企业文化营者目前县情况务急营造高水文化纪断脱颖出环境机制快建立支高素质文化纪队伍
（六）加强理法行政营造公竞争市场环境文化市场理鉴济体制改革成功验加改革力度转变职理关系实现办文化文化转变真正实行政企分开政事分开办分离建立新形势保证领导调控适度运行序促进发展宏观理体制行业理通种济法律行政手段调控市场引导企业生产营活动利价格机制税收机制信贷机制收入机制调节作理文化市场运作促进文化产业发展进步转变政府职强化服务意识提高办事效率压缩行政审批项目简化审批手续增强行政审批透明度积极创造条件建立文化产业行业协会逐步适合政府行职交行业协会建立健全行业律机制发挥行业协会作维护行业权益
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