根省农业厅科技厅贸委药监局四部门联合发关开展贵州省中药材产业发展规划调研通知(黔农发[2008]47号)文件精神调研组贵州省中药材产业发展规划调研提纲求先前三州市进行实考察分认真听取方分负责方中药产业发展基础条件现状存问题发展规划作详细分析汇报收集三州市关中药材(含民族药药食兼保健品原料)情况调查表现贵阳市黔东南州黔南州三区中药材产业发展调研情况汇报：
基情况
1中药资源基建设情况
贵阳黔东南黔南三区目前中药材核心基示范种植仿野生种植野生抚育计4247万亩带动种植农户715万余户实现总产值25亿元已3品种（太子参首乌头花蓼）通GAP认证
(1)贵阳市
现中药资源1993种中药植物1792种药动物173种药矿物28种
截2007年贵阳完成中药材核心基示范种植仿野生种植野生抚育计78万亩中完成中药材核心基建设3000余亩种植品种厚朴亳菊金花石蒜鱼腥草玄参续断太子参天麻喜树杜仲金银花半夏等辐射带动农户种植中药材13000余亩中药材产量达79253吨实现产值76807万元带动农户25万余户户均增收3000元2008年底贵阳中药材核心基示范种植仿野生种植野生抚育达84万亩中：核心辐射种植17万亩核心抚育03万亩常规抚育64万亩中10基正国外科研单位高校企业加紧中药材GAP试验示范研究产品流省外加工制药企业
（具体见调查表13）
(2)黔东南州
全国中药资源普查表明黔东南中药资源2799种(中植物药2680种动物药物107种矿物药物12种)占全省661％全国统普查363种重点品种省达93重点品种中黔东南占328种初步统计黔东南中药材蕴藏量达1080万吨(中植物药116万吨动物药0467万吨矿物药964万吨)居全省第中茯苓首乌天麻半夏毛慈菇桔梗等十种道药材闻名许外知晓治疗种疑难杂症苗药侗药等
黔东南11家中药材种植企业州8县分建立17品种GAP试验示范生产基示范基面积583万亩占全省示范基面积65％中首乌太子参头花蓼三种品种通国家GAP认证目前黔东南中药材种植企业17家实际工种植中药材品种77种中药材种植面积2747万亩现施秉建成全省中药材种苗快繁中心凯里建成中药材苗组培中心施秉雷山江榕江剑河岑巩等县建立首乌太子参等规范化栽培示范基中药材产业逐渐规范化标准化区域化规模化现代化方发展完全统计黔东南中药材总产值达16885万元种植品种太子参(51445亩)金银花(15869亩)杜仲(15888亩)茯苓(14625亩)黄柏(7089亩)头花蓼(4000亩)钩藤(3730亩)首乌(2033亩)基总规模(53612亩)投产面积13489亩基种植品种金银花桔梗钩藤太子参头花蓼淫羊霍等投入资金44427万元基涉农户24102户产品流省外加工制药企业
(具体见调查表2)
(3)黔南州
目前统计黔南拥中药材（植物类）品种1247种实际工种植中药材品种72种总面积901659亩（中匀12976亩福泉970亩瓮安1894亩贵定33575亩龙里104035亩惠水230亩长6930亩独山101936亩塘1337亩三2194亩荔波9423亩罗甸38738亩）黔南杜仲种植面积238617亩次砂仁面积16588亩金银花板兰根半夏艾纳香太子参银杏刺梨迷迭香天麻鱼腥草黄桅子八角蔓荆子等13品种均1000—7000亩等10亩珍贵品种13黔南目前中药材总产量15万吨涉中药材生产基25农户22413户中药材种植总产值达69804万元品种规模相集中基形成中药材产业发展生产雏形产品流省外加工制药企业
(具体见调查表3)
2药制药企业情况
目前三区制药企业计109家中98家已通GMP认证中药制药企业89家中药材种植企业21家事中药民族药研究机构472007年底制药工业总产值约83亿元实现销售收入约64亿元
（1）贵阳市
2007年全市82家药业企业中74家285条生产线通国家药监局GMP认证制药企业中中药民族药产品种企业占企业总数80％目前统计全市药业获国家药监局批准文号药品1110中拥发明专利新药82中成药591引进生产药品624三类新药26类药品剂型针剂片剂等24类部份品种质量疗效明显提高涌现出批具知识产权科技含量高市场潜力优秀品种：仙灵骨葆淋必泰胶囊抗妇炎胶囊金喜素等
2007年底总产值已达7180亿实现销售5343亿年利润5718亿缴税金504亿中产值亿元企业18家单品种5000万元产品已达15实交税金500万元19家益佰益康汉方等批具定规模竞争力较强优势企业国已具定知名度市神奇制药益佰制药汉方制药济堂等七家企业进入全国中药企业销售百强列益佰济堂神奇商标获中国驰名商标万堂威门新天等15家药业荣获十五期间全国民族药定点生产企业新天济仁堂评2007年度省级诚信私营企业济堂信邦远程等5家企业11产品荣获2007年省优秀新产品新技术奖新天圣济堂德昌祥等9家企业15产品获2007年市级科学技术进步奖贵阳制药群体崛起已引起全国药界关注成贵阳市新兴现代化科技产业4 支柱行业
（2）黔东南州
目前黔东南医药工业中药原料药中药饮片植物提取制药企业8家中5家企业6条生产线通GMP认证2007年制药企业完成产值12034万元8家制药企业中5家中药制药企业企业总资产1364867万元2007年销售额25873万元职工303中研发员31具高级职称112007年投入研发费72万元拥5专利中药饮片加工企业2家中药中间体提取企业4家贵州信邦贵州力创贵州皓天贵州威门等4家企业黔东南先投资1600万元建成中药饮片厂投资4300万元建成中药中间体提取生产线
（3）黔南州
黔南境药厂（药业公司）19生产品种2473中获奖专利产品12中药保健相关卫生材料医疗器械生产企业6家2007年制药企业（含医疗器械）累计完成生产总值104亿元销售收入10亿元利税总额093亿元2007年销售收入亿元企业3神奇制药信邦制药盛世龙方制药等3家公司已成省州中成药龙头生产企业黔南医药产业已具备良发展基础形成定规模外医药产业相关企业：药品包装材料生产企业1新药研究开发单位2医药专学校1医药销售（批发）公司12药品零售企业460乙类非处方药店200家定规模中药材种植企业4
目前黔南制药企业总数生产总量位居全省第二拥省级医药工业园区119家已通GMP认证企业拥32张药品GMP证书69条生产线239药品批准文号生产范围包括：片剂胶囊剂容量注射剂输液酒剂软胶囊散剂滴丸剂中药前提取等17种剂型200品种注册文号239常年生产75涵盖化学制剂中成药中药饮片药辅料等
二年产业发展情况
苗族医药民族医药贵州发展中药现代化科技产业颗璀璨明珠政府扶持企业努力民族药发展迅速正成极具市场竞争力新济增长点2005年国家药监局全国9省（市治区）组织申报民族药升国标药品审查中贵州省民族药全国创造5第：申报民族药数量第达158通率第154品种通审查达98％民族药剂型全国第胶囊颗粒帖剂等27民族药生产厂家通GMP认证企业达15家居全国第民族药销售收入居全国第具知识产权苗族医药品种贵州中药产业带巨济效益
区通中药材种植政策专项配套资金投入制定中药材种植规划加制药科技研发资金投入提升技术创新力技术装备水支持中药材规范种植（GAP）断调整升级产业结构建设综合科技服务台健全机构设置等措施现代化中药产业显现轮廓科技含量断升发挥积极推动作中贵阳产业化成效突出
贵阳制药工业方面通研发投入技术装备建立医药科技园综合服务台建设等10年制药产业发展迅猛十五期间工业增加值年均增长215％全市工业均增速高48百分点益佰益康汉方等批具定规模竞争力较强优势企业国已具定知名度神奇制药益佰制药汉方制药济堂等七家企业进入全国中药企业销售百强列益佰济堂神奇商标获中国驰名商标万堂威门新天等15家药业荣获十五期间全国民族药定点生产企业新天济仁堂评2007年度省级诚信私营企业济堂信邦远程等5家企业11产品荣获2007年省优秀新产品新技术奖新天圣济堂德昌祥等9家企业15产品获2007年市级科学技术进步奖贵阳制药群体崛起已引起全国药界关注成贵阳新兴现代化科技产业4 支柱行业
黔南区较稳定企业神奇制药总厂信邦制药盛世龙方制药金桥制药富华制药瑞制药柏强制药弘康制药等8家占总数421％通CMP认证生产正常停产企业成康王胎等8家占总数421％常年停产企业3家分特色药业博爱药业百祥中药饮片厂占总数158％定市场影响力品种神奇止咳系列信邦邦消安信邦银杏叶片盛世全天麻胶囊盛世精乌胶囊等产品长期全州绝数农户种植中药材产品直接药材贩子门收购运出外贩卖原黔南州药业加工行业发展衡年发展原方药厂开始行生产中药产品外年兴办量民营药业公司中药材生产终卖原料逐步渡形成医药制造业
黔东南中药产业目前集中中药材种植初加工方面中种植方面成绩显著中药材种植面积2747万亩已3品种通GAP认证民族药研究机构9家正研发民族药10余种总体中药知识业（中药科研教育信息技术理服务等）然处落阶段中药产业链短药材加工技术水高医药制造业具规模
三优势潜力
1级政府制定极宽松药业发展政策税收土源交通引进企业引进资金等方面力帮扶力招引外资药业积极扶持药业迅速发展制定相关扶持政策
2贵州省药材资源排名全国第四位区周边县市片林灌木丛绿色植极适应动植物生长繁衍
3贵州质优价廉煤炭电力资源东部发达区相质量价格具较强优势区制药业提供良源保证
4贵州区县市生产种植基土资源东部发达区相具绝优势级委政府政策倾斜土征价格较东部发达区具较优势成招商引资利条件
5处济欠发达区相较低劳动力成贵州发展药业具定优势
6贵阳市拥发明专利苗药约占全省50％（约80贵州省国家药监局批准全部苗药154）类具核心竞争力知识产权产品形成独特竞争优势
四中药材产业发展存问题制约素
区中药产业发展取定成绩发展中存问题：种植基规模二存部门重叠理现象三中药材流通渠道规范中药材流通市场台四研发投入足研发力较低五名牌产品较少科技含量数较低附加值高六制药科技水中药现代化发展态势存定差距七科技医药产业济衔接协调提高八高级科技高级营理相匮乏九资源保护意识足
根年中药材产业发展实践验分析区中药材产业发展制约素：药材基基础设施相落影响基生产效益发挥二前全省区均面中药产业资金投入短缺情况三全省特边远区中药产业发展科技力量较薄弱四理扶持体系较混乱尚未形成集中效理扶持体系目前中药材发展进行支持科技农业乡企等部门头理扶持头探索扶持模式造成限财物等资源未集中做做强药业产业
五促进省中药产业发展建议
1继续加强中医药产业发展领导加中药产业政策支持引导
（1）继续加强组织领导
加快中药现代化产业发展作调整济结构发展特色济培育支柱产业事纳入级政府重议事日程完善省中医药现代化科技产业协调理机制设立专门机构配置专职员加强部门组织领导综合协调中医药现代化科技产业计划分解部门进行组织实施纳入目标理强化绩效考核确保目标计划实现
（2）明确部门职责
农业部门科技部门贸部门乡企部门等部门中药材产业发展职责司职分工协作利中药材产业培育发展壮
（3）继续科学发展观指导合理规划布局
继续科学发展观指导合理规划布局做中药现代化产业发展顶层设计
中药制造业方面：
①控制生产投资度
政府层面加强中医药企业间沟通鼓励支持企业实行资产重组走资源整合优势互补发展路子
②规模化集约化发展思路继续加强医药工业产业化基建设
加强中药工业园循环生产体系研究原中药工业园进行二次改造建设进步提高原工业园区生产效率生态化水
中药材种植方面：
宜快研究形成发布全省中药材种植指南全省中药材种植进行科学规划合理布局注重中药材资源序开发持续利加强资源保护合理开发扩中药材种植规模重点建设规模化规范化中药材生产种植基快改变省中药材生产基生产分散规模偏集中度低发展重点突出现状进步加引导制药企业进入建立药材GAP基必须企业牵头政府扶持企业投入资金技术理农民投工投劳运作模式基建设必须市场导种植品种考虑省药业需时着眼国医药市场重点发展贵州道市场占率高省外国际市场广阔中药材建议关部门进步支持改善中药材种植基交通排灌等基础设施建设企业建设GAP基奠定良基础
建议区结合身实际资源配套情况做道中药材种植推广根黔东南州源优势生产实际州中药材生产规范化生产基建设应中国药典贵州省中药材标准收载品种确定首乌太子参头花蓼茯苓钩藤南板蓝米稿艾纳香淫羊藿紫珠等十具特色优势重点品种建设重点注意资源保护抚育相结合进行具体建设目标：
1首乌
品蓼科植物首乌Polygonum multiflorum Thunb干燥块茎解毒消痈润肠通便等效果
首乌全州均分布广泛分布黔东南凯里麻江雷山丹寨黄施秉天柱岑巩三穗镇远锦屏榕江黎江台江剑河等县市雷山丹寨黄施秉天柱岑巩榕江台江剑河等适宜生产区年贵州施秉等野生变家种已成功正力发展推广种植调查目前全州首乌种植面积2003亩贵州信邦制药股份公司施秉开展首乌规范化生产基建设现已首乌规范化种植300亩产品药检检验结果质量符合中国药典（2000版部）规定首乌指标性效成分2354′四羟基二苯乙烯－2－O－β－D－葡萄糖苷含量达272％～352％高药典规定该公司现正GAP规定求首乌规范化种植进行深入研究规范化生产基推广建设
2008～2010年：全州计划发展首乌生产基面积05万亩中规范化生产基面积008万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州首生产基面积15万亩中规范化生产基面积02万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州首生产基面积25万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
规划布局施秉凯里等4县（市）2020年建基25万亩中施秉05万亩凯里05万亩台江05万亩榕江1万亩规范化生产基面积1万亩
2太子参
品石竹科植物孩参Pseudostellaria heterophylla (Miq) Pax ex Pax et Hoffm干燥块根益气健脾生津润肺效
太子参原系野生现许省区已较面积栽培南北种尤产江苏安徽山东福建浙江等贵州引种栽培成功施秉引种栽培早余庆黄岑巩天柱等县先引种成功省农业厅2003年3月统计现全省太子参生产面积约达28万亩特施秉种植面积产量逾千吨跃成国著名太子参新兴产区施秉10年太子参种植高种植面积达4万亩药材质量达国家药品标准规定求黔东南州药品检验贵州省药品检验检验符合中国药典（2000版）规定研究测定总皂甙占0213％总黄酮0054 ％总氨基酸10041％（中体必需氨基酸占氨基酸总量3614％）述效成份含量福建江苏安徽等产区产品尚高年贵州太子参产量已基左右全国太子参销售市场2002年太子参采收季节全国药商纷纷施秉争相购买价格公斤14元跃升20元目前黔东南州施秉太子参生产基形成定规模规范化规模化方发展
2008～2010年：全州太子参生产基面积6万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州太子参生产基面积8万亩中规范化生产基面积12万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州太子参生产基面积10万亩中规范化生产基面积2万亩药材质量达国家药典求
规划布局施秉黄台江等3县（市）2020年建基10万亩中施秉5万亩黄3万亩台江2万亩规范化生产基面积2万亩
3头花蓼
品蓼科(Polygonaceae)植物头花蓼(Polygonum capitatum Ham ex DDon)部分具清热散瘀利尿通淋功
头花蓼分布海拔350～3500m间调查头花蓼黔东南州全州均产尤黔东南州施秉镇远等县市产区调查统计全州头花蓼生产面积约03万亩特贵州威门药业公司正施秉等产学研结合公司加农户方式GAP规定求开展头花蓼规范化生产基建设仅施秉牛场头花蓼规范化生产基面积达2000亩
2008～2010年：全州头花蓼生产基面积05万亩中规范化生产基面积001万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州头花蓼生产基面积08万亩规范化生产面积05万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州头花蓼生产基面积3万亩规范化生产面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局施秉镇远丹寨等3县（市区）2020年建基3万亩中施秉2万亩镇远05万亩丹寨05万亩规范化生产基面积1万亩
4茯苓
孔菌科真菌茯苓〔Poria cocos（Schw．） Wolf〕干燥菌核宗常菌类中药材作食品工业原料等商品分白茯苓赤茯苓云苓利水渗湿健脾宁心作
茯苓喜生温暖干燥阳环境中野生栽培丘陵山分布安徽河南浙江江西湖北湖南四川云南贵州福建广东广西等省区200县（市区）产安徽湖北贵州云南广东广西等省区销全国出口贵州省现栽培茯苓1 2万亩栽培茯苓需松木林药矛盾较突出加强宏观调控巩固栽培验丰富加工技术纯熟老产区计划开拓然条件优越林木资源丰富新产区研究提高单产节约材栽培方法提高加工技术保证质量保护森林资源解决茯苓生产需木材
2008～2010年：全州茯苓生产基面积2万亩中规范化生产基面积01万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州茯苓生产基面积5万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州茯苓生产基面积10万亩中规范化生产基面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局黎锦屏剑河雷山等4县市2020年建基10万亩中黎6万亩锦屏2万亩剑河1万亩雷山1万亩规范化生产基面积1万亩
5钩藤
名钩丁双钩藤茜草科植物叶钩藤Uncaria macrophylla Wall带钩茎枝具清热肝息风定惊作
生长山谷溪边疏林分布浙江福建广东广西江西湖南四川贵州等贵州均分布凯里剑河榕江锦屏黎雷山台江施秉黄福泉瓮安三匀江石阡河遵义余庆等2003年剑河开始种植2004年贵州信邦中药发展限公司剑河建立钩藤GAP实验示范基国家GAP条例进行系统深入研究正适宜区推广种植2006年底止统计全省现工种植面积05万亩左右
2008～2010年：全州钩藤生产基面积1万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州钩藤生产基面积35万亩中规范化生产基面积08万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州钩藤生产基面积7万亩中规范化生产基面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局凯里剑河锦屏榕江等4县市2020年建基7万亩中凯里1万亩剑河2万亩榕江2万亩锦屏2万亩规范化生产基面积1万亩
6南板蓝
品爵床科（Acanthaceae）植物马蓝Strobilanthes cusia（Nees）Ktze干燥根根茎清热解毒凉血作
古苗族区种植马蓝惯马蓝茎叶制作成蓝靛苗家染布马蓝根清热解毒凉血消肿南方作板蓝根剂原料种植面积满足家着药原料工业食色素量增加适宜区发展南板蓝种植已迫眉睫统计全省年种植面积05万亩左右根法满足药食色素需
2008～2010年：全州南板蓝生产基面积05万亩中规范化生产基面积01万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州南板蓝生产基面积25万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州南板蓝生产基面积5万亩中规范化生产基面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局剑河台江等五县市2020年建基5万亩中剑河1万亩麻江1万亩榕江1亩凯里1万亩台江1万亩规范化生产基面积1万亩
7米槁
种拉丁名：Cinnamomum migao H W Li樟科樟属国分布：产云南东南部广西
产贵州云南四川广西等省区海拔约500米左右山区现工繁殖育苗已成功适宜区已开始工规模化种植贵州野生资源较丰富破坏严重贵州民族药业云南白药天津等药品生产企业需求量急需规模化生产现贵州宏宇药业公司已繁殖成功省适宜区已开始进行示范种植年米槁果提取香料原料果万吨着深入开发需求量更
2008～2010年：全州米槁生产基面积1万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州米槁生产基面积15万亩中规范化生产基面积5万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州米槁生产基面积36万亩中规范化生产基面积10万亩药材质量达国家药典求
规划布局黎江等2县市建基36万亩中黎16万亩江20万亩规范化生产基面积10万亩
8艾纳香
品菊科植物艾纳香Blumea balsamifera DC叶嫩枝温中活血祛风湿杀虫功效
艾纳香属热带亚热带植物贵州分布罗甸谟等县海拔300～600m温热河谷区种植历史已200年提取天然冰片医药特点省农业厅2003年3月调查统计全省艾纳香种植面积约12万亩贵州宏宇药业公司贵州黄果树立爽药业限公司贵州民族制药厂等企业利制药原料罗甸荔波等建立生产基已基形成独具特色产业链
2008～2010年：全州艾纳香生产基面积05万亩中规范化生产基面积001万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州艾纳香生产基面积3万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州艾纳香生产基面积5万亩中规范化生产基面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局黎江榕江3县2020年建基5万亩中黎2万亩江15万亩榕江15万亩规范化生产基面积1万亩
9淫羊藿
品壁科植物Epimedium brevicornum Maxim干燥部分补肾阳强筋骨祛风湿效果显著
淫羊藿分布温带亚热带森林区淫羊藿国部分区均分布贵州四川重庆等丰富调查现知贵州分布巫山淫羊藿粗毛淫羊藿黔岭淫羊藿等淫羊藿属药植物15种2变种产雷山台江剑河贵阳坝紫云塘等县市贵州济堂制药股份限公司科技部支持开展淫羊藿野生变家种保护抚育规范化研究基建设雷山剑河等公司加农户方式建立淫羊藿保护抚育示范基示范推广现贵州济堂制药股份限公司尚中国医科院药植物研究等科研院合作继续承担国家省中药现代化专项等淫羊藿项目研究尚正雷山等县继续深入开展淫羊藿种质资源圃GAP生产基建设等工作
2008～2010年：全州淫羊藿生产基面积25万亩中规范化生产基面积03万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州淫羊藿生产基面积4万亩中规范化生产基面积07万亩 药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州淫羊藿生产基面积5万亩中规范化生产基面积1万亩 药材质量达国家药典求
规划布局雷山台江剑河榕江等4县（市）2020年建基5万亩中雷山25万亩台江1万亩剑河1万亩榕江05万亩规范化生产基面积1万亩
10紫珠
品马鞭草科植物杜虹花Callicarpa pedunculata RBr叶异名：紫荆(草拾遗)粗糠仔鸦鹊板(中国树木分类学)止血草(福建民间草药)螃蟹目雅目草(闽南民间草药)白毛柴白奶雪草(闽东草)具活血止血热解毒作
分布国南部生山林间产贵州江苏江西广东广西等湖南会县种植成功推广进度缓慢2007年锦屏县引进家外资企业该县办厂专业提取紫珠效成份预计年需3万亩紫珠原料进行提取该品种湖南正清集团需原料2007年已种植008万亩
2008～2010年：全州紫珠生产基面积1万亩中规范化生产基面积02万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州紫珠生产基面积2万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州紫珠生产基面积3万亩中规范化生产基面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局锦屏榕江等2县市2020年建基3万亩中锦屏2万亩天柱1万亩规范化生产基面积1万亩
2020年预计年产中药材数量3778万吨实现产值2668亿元中受益广农民种植户（详见表9）
2继续加政策支持力度
增设专项资金实施税收激励政策
（1）增设专项资金
中药材种植基建设省十五期间中药现代化产业重点发展目标务建议设立年3000万元～5000万元贵州省中药材规范化生产基建设市场发展专项资金支持中药材规范化（GAP）生产技术研究制定贵州中药材生产质量方标准建立质量理体系建立贵州中药材技术市场信息服务体系扶持中药材规范化生产基建设培育贵州中药材产品牌全国重点产批发市场
（2）充分利国家鼓励企业创新优惠政策推动科技创新
鼓励科技创新具国知识产权新药研制科研立项费补助新药审批必固定资产投资予支持制定相应减免税政策基础性研究新药开发服务工作加投入力度
鼓励企业采新技术新工艺新设备提升中药产品科技含量市场竞争力企业研究开发性关键性前性重制药科技课题资金投入实行定税收抵免优惠政策企业引进先进技术进行工艺技术改造企业开展中药性关键性生产技术研究需进口设备关规定予税收优惠
改革完善科技奖励制度营造利科技发展良政策环境
（3）综合利项税收优惠政策促进中药产业发展
建议制定扶持中药材规范化生产基建设市场发展税费优惠政策加快建设中药材规范化生产销售市场体系创造条件发展中药种植(养殖)应予项农业优惠政策支持中药资源保护持续利综合开发纳入国家扶贫西部开发等计划中予支持
3建立建全渠道投融资体系
建全完善企业体政府引导社会投入渠道投融资体系形成政府拨款企业筹资金国金融贷款国外金融投入偿费偿资金形成全社会元化渠道高效率投融资体系
（1）加政府中药材种植环节补助
中药材种植基建设应采取企业建设核心示范基带动辐射广农户发展模式进行市中药材种植基做做强应加企业建设核心基项目资金扶持力度利提高企业中药材种植基建成中药材GAP基积极性二应加农户种植中药材进行适补助特种子（种苗）补助肥料补助农民中药材种植协会扶持补助
（2）集成政府相关财政性资金加中药产业投入
集成省专项资金农业发展资金重科技攻关项目资金中企业发展资金技改资金扶贫贷款资金产业化项目资金专利发展资金企业信息化发展资金等财政性资金 现行理渠道变情况年确定定例总额专项支持中药产业创新发展形成项目联动制度协调部门理项目资金集中力量支持重点项目
（3）努力拓宽投融资渠道
强化企业投资体位引导企业充分利信托投资融资租赁风险投资创业投资等融资方式积极吸引社会投资国际合作资金扩外招商引资争取发行股票债券等形成元化渠道投入体系探索建立政府引导支持企业体市场化运作中药创新发展投融资台
（4）优选项目争取国家支持
优选批属国家产业政策鼓励类国家科技发展规划重点领域优先题具贵州特色优势项目（苗药开发生产创新药物开发中药产业化道中药材种植等类项目）做前期工作积极国家关部门申报争取列入国家相关计划取国家类专项资金支持
4采取整合合购等方式做做强制药产业
坚持规模创特色基
构想推进产业规范化建设理机制创新企业组织结构调整增强抵御风险力积极探索现代资运作模式培育构建型企业集团跨国集团公司做强做制药业十分重发展途径企业进行资源优化整合资源鼓励重组联合兼逐步形成航母型企业集团增强企业核心竞争力提高整医药行业国际竞争力水占领市场获发展空间
目前省制药企业中企业实力弱产业集中度高规模化集约化程度低利省制药业发展壮面财雄势跨国医药集团国型医药集团竞争中处劣势企业进行资源优化配置进行重组兼联合逐步形成航母型企业集团样增强企业核心竞争力实力扩市场份额获发展空间
5加中药材种植体系建设力度
（1）加强中药材种植基建设
农业部门牵头药监贸委科技等部门参组织关专家贵州中药材种质资源基分区布局适宜性等进行评价积极扶持引导贵州优质公害特色药材生产示范基建设推广
（2）加强中药基础研究建立健全良种繁育体系中药材质量标准体系
保障药材生产优质高产质量稳定控应加强中药基础研究建立健全良种繁育体系中药材质量标准体系
鼓励省外科技员加强药源基础研究野生动植物药材工栽培饲养研究高产优质栽培病虫害防治技术质量技术标准研究等基础性工作研究加强濒危紧缺中药材资源修复生野生护育
建立健全良种繁育体系中药材质量标准体系建议区建立标准化药材种苗基培育复壮标准化药材种苗提供相关产业优质原料推广优质高产技术提高中药材种植水满足供应基建设药农需
6集成医药科技力量提高科技水增强创新力
目前新药研发已成制约省中药产业发展瓶颈定新药研发作重点突破口切实加强新药研发力度否省中药产业发展会继乏力
建议政府作适投入引导通社会方积极参整合省医药科技基础条件资源集成优势技术力量重点加强建立建全批具国先进水中药新药创新药物研究中心重点实验室工程中心符合国家GLPGCP求药物研究基中药材种植研究指导中心类推动科技创新具重意义较高水公益性基础性科技研发台形成开放高效医药科技创新基础台开展中药材规范化种植中药饮片炮制中药新药开发中药工程技术药效评价安全性评价质量控制种研究全面提高医药产业科技竞争力提供方位服务推动省制药产业断深入发展
7实施项目品牌战略
（1）重项目载体破区域界限凝聚资金技术
进步改革政府科技投入理方式破部门分割条块分割减少交叉重复重项目载体破区域界限市场机制建立现代中药产业发展新型运行机制部门区研究机构企业形成合力政产学研金举凝聚资金技术优势集中力量争取重医药科技课题项目产品重突破
（2）致力造品牌
市场高度竞争天发展品牌战略非常重企业专注倾全力造品牌准确筛选出重点品种进行深度开发全面提升长期造
目前省制药业已形成天麻淫羊藿头花蓼喜树等10较成熟产业链济价值链条长已仙灵骨葆妇科造丸等10余定影响力品种应举全力继续做做强品种进行二次深度开发造30左右销售额1亿元黔药品种 形成批市场占率高产品成云南白药东阿阿胶样知名品牌名牌
8力培养引进高级专业技术高级理
（1）制定中医药开发规划
事部门会教育科技发改贸乡企等关部门围绕省现代中药产业发展目标做需求预测制定中医药开发中长期规划明确目标务政策措施立足前着眼长远统筹兼顾层次门类需求省现代中药产业快速持续发展提供坚强保证
（2）加强培养工作
计划培养批中医药现代化发展急需学术带头技术带头高级营理国际贸易法律懂理精通专业技术符合型鼓励支持高等院校调整优化医药专业学科结构增设民族医药等专业积极国外知名中医药高等院校联合开办现代中药工程硕士班送派技术带头国外深造力发展职员职业技术教育培训形式渠道培养批中药材种植技术员药物生产质量理技术骨干加快具新型知识结构研究型培养造深厚中医药理基础实践验握中医药发展规律掌握现代科学技术方法具战略思维组织干学科技术带头
（3）加引进力度
拓宽引进渠道积极吸引利国外智力资源定期定期邀请国外知名中医药专家省讲学开展科技活动积极创造条件开办博士流动工作站办国留学员创业园积极吸引国外留学员省开发创业
9加木药材种植扶持力度促进生态文明城市建设
25坡耕宜林荒山加种植木中药材力度研究石漠化荒山种植木药材增加绿面积建设市生态文明城市具重意义
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基情况
1中药资源基建设情况
贵阳黔东南黔南三区目前中药材核心基示范种植仿野生种植野生抚育计4247万亩带动种植农户715万余户实现总产值25亿元已3品种（太子参首乌头花蓼）通GAP认证
(1)贵阳市
现中药资源1993种中药植物1792种药动物173种药矿物28种
截2007年贵阳完成中药材核心基示范种植仿野生种植野生抚育计78万亩中完成中药材核心基建设3000余亩种植品种厚朴亳菊金花石蒜鱼腥草玄参续断太子参天麻喜树杜仲金银花半夏等辐射带动农户种植中药材13000余亩中药材产量达79253吨实现产值76807万元带动农户25万余户户均增收3000元2008年底贵阳中药材核心基示范种植仿野生种植野生抚育达84万亩中：核心辐射种植17万亩核心抚育03万亩常规抚育64万亩中10基正国外科研单位高校企业加紧中药材GAP试验示范研究产品流省外加工制药企业
（具体见调查表13）
(2)黔东南州
全国中药资源普查表明黔东南中药资源2799种(中植物药2680种动物药物107种矿物药物12种)占全省661％全国统普查363种重点品种省达93重点品种中黔东南占328种初步统计黔东南中药材蕴藏量达1080万吨(中植物药116万吨动物药0467万吨矿物药964万吨)居全省第中茯苓首乌天麻半夏毛慈菇桔梗等十种道药材闻名许外知晓治疗种疑难杂症苗药侗药等
黔东南11家中药材种植企业州8县分建立17品种GAP试验示范生产基示范基面积583万亩占全省示范基面积65％中首乌太子参头花蓼三种品种通国家GAP认证目前黔东南中药材种植企业17家实际工种植中药材品种77种中药材种植面积2747万亩现施秉建成全省中药材种苗快繁中心凯里建成中药材苗组培中心施秉雷山江榕江剑河岑巩等县建立首乌太子参等规范化栽培示范基中药材产业逐渐规范化标准化区域化规模化现代化方发展完全统计黔东南中药材总产值达16885万元种植品种太子参(51445亩)金银花(15869亩)杜仲(15888亩)茯苓(14625亩)黄柏(7089亩)头花蓼(4000亩)钩藤(3730亩)首乌(2033亩)基总规模(53612亩)投产面积13489亩基种植品种金银花桔梗钩藤太子参头花蓼淫羊霍等投入资金44427万元基涉农户24102户产品流省外加工制药企业
(具体见调查表2)
(3)黔南州
目前统计黔南拥中药材（植物类）品种1247种实际工种植中药材品种72种总面积901659亩（中匀12976亩福泉970亩瓮安1894亩贵定33575亩龙里104035亩惠水230亩长6930亩独山101936亩塘1337亩三2194亩荔波9423亩罗甸38738亩）黔南杜仲种植面积238617亩次砂仁面积16588亩金银花板兰根半夏艾纳香太子参银杏刺梨迷迭香天麻鱼腥草黄桅子八角蔓荆子等13品种均1000—7000亩等10亩珍贵品种13黔南目前中药材总产量15万吨涉中药材生产基25农户22413户中药材种植总产值达69804万元品种规模相集中基形成中药材产业发展生产雏形产品流省外加工制药企业
(具体见调查表3)
2药制药企业情况
目前三区制药企业计109家中98家已通GMP认证中药制药企业89家中药材种植企业21家事中药民族药研究机构472007年底制药工业总产值约83亿元实现销售收入约64亿元
（1）贵阳市
2007年全市82家药业企业中74家285条生产线通国家药监局GMP认证制药企业中中药民族药产品种企业占企业总数80％目前统计全市药业获国家药监局批准文号药品1110中拥发明专利新药82中成药591引进生产药品624三类新药26类药品剂型针剂片剂等24类部份品种质量疗效明显提高涌现出批具知识产权科技含量高市场潜力优秀品种：仙灵骨葆淋必泰胶囊抗妇炎胶囊金喜素等
2007年底总产值已达7180亿实现销售5343亿年利润5718亿缴税金504亿中产值亿元企业18家单品种5000万元产品已达15实交税金500万元19家益佰益康汉方等批具定规模竞争力较强优势企业国已具定知名度市神奇制药益佰制药汉方制药济堂等七家企业进入全国中药企业销售百强列益佰济堂神奇商标获中国驰名商标万堂威门新天等15家药业荣获十五期间全国民族药定点生产企业新天济仁堂评2007年度省级诚信私营企业济堂信邦远程等5家企业11产品荣获2007年省优秀新产品新技术奖新天圣济堂德昌祥等9家企业15产品获2007年市级科学技术进步奖贵阳制药群体崛起已引起全国药界关注成贵阳市新兴现代化科技产业4 支柱行业
（2）黔东南州
目前黔东南医药工业中药原料药中药饮片植物提取制药企业8家中5家企业6条生产线通GMP认证2007年制药企业完成产值12034万元8家制药企业中5家中药制药企业企业总资产1364867万元2007年销售额25873万元职工303中研发员31具高级职称112007年投入研发费72万元拥5专利中药饮片加工企业2家中药中间体提取企业4家贵州信邦贵州力创贵州皓天贵州威门等4家企业黔东南先投资1600万元建成中药饮片厂投资4300万元建成中药中间体提取生产线
（3）黔南州
黔南境药厂（药业公司）19生产品种2473中获奖专利产品12中药保健相关卫生材料医疗器械生产企业6家2007年制药企业（含医疗器械）累计完成生产总值104亿元销售收入10亿元利税总额093亿元2007年销售收入亿元企业3神奇制药信邦制药盛世龙方制药等3家公司已成省州中成药龙头生产企业黔南医药产业已具备良发展基础形成定规模外医药产业相关企业：药品包装材料生产企业1新药研究开发单位2医药专学校1医药销售（批发）公司12药品零售企业460乙类非处方药店200家定规模中药材种植企业4
目前黔南制药企业总数生产总量位居全省第二拥省级医药工业园区119家已通GMP认证企业拥32张药品GMP证书69条生产线239药品批准文号生产范围包括：片剂胶囊剂容量注射剂输液酒剂软胶囊散剂滴丸剂中药前提取等17种剂型200品种注册文号239常年生产75涵盖化学制剂中成药中药饮片药辅料等
二年产业发展情况
苗族医药民族医药贵州发展中药现代化科技产业颗璀璨明珠政府扶持企业努力民族药发展迅速正成极具市场竞争力新济增长点2005年国家药监局全国9省（市治区）组织申报民族药升国标药品审查中贵州省民族药全国创造5第：申报民族药数量第达158通率第154品种通审查达98％民族药剂型全国第胶囊颗粒帖剂等27民族药生产厂家通GMP认证企业达15家居全国第民族药销售收入居全国第具知识产权苗族医药品种贵州中药产业带巨济效益
区通中药材种植政策专项配套资金投入制定中药材种植规划加制药科技研发资金投入提升技术创新力技术装备水支持中药材规范种植（GAP）断调整升级产业结构建设综合科技服务台健全机构设置等措施现代化中药产业显现轮廓科技含量断升发挥积极推动作中贵阳产业化成效突出
贵阳制药工业方面通研发投入技术装备建立医药科技园综合服务台建设等10年制药产业发展迅猛十五期间工业增加值年均增长215％全市工业均增速高48百分点益佰益康汉方等批具定规模竞争力较强优势企业国已具定知名度神奇制药益佰制药汉方制药济堂等七家企业进入全国中药企业销售百强列益佰济堂神奇商标获中国驰名商标万堂威门新天等15家药业荣获十五期间全国民族药定点生产企业新天济仁堂评2007年度省级诚信私营企业济堂信邦远程等5家企业11产品荣获2007年省优秀新产品新技术奖新天圣济堂德昌祥等9家企业15产品获2007年市级科学技术进步奖贵阳制药群体崛起已引起全国药界关注成贵阳新兴现代化科技产业4 支柱行业
黔南区较稳定企业神奇制药总厂信邦制药盛世龙方制药金桥制药富华制药瑞制药柏强制药弘康制药等8家占总数421％通CMP认证生产正常停产企业成康王胎等8家占总数421％常年停产企业3家分特色药业博爱药业百祥中药饮片厂占总数158％定市场影响力品种神奇止咳系列信邦邦消安信邦银杏叶片盛世全天麻胶囊盛世精乌胶囊等产品长期全州绝数农户种植中药材产品直接药材贩子门收购运出外贩卖原黔南州药业加工行业发展衡年发展原方药厂开始行生产中药产品外年兴办量民营药业公司中药材生产终卖原料逐步渡形成医药制造业
黔东南中药产业目前集中中药材种植初加工方面中种植方面成绩显著中药材种植面积2747万亩已3品种通GAP认证民族药研究机构9家正研发民族药10余种总体中药知识业（中药科研教育信息技术理服务等）然处落阶段中药产业链短药材加工技术水高医药制造业具规模
三优势潜力
1级政府制定极宽松药业发展政策税收土源交通引进企业引进资金等方面力帮扶力招引外资药业积极扶持药业迅速发展制定相关扶持政策
2贵州省药材资源排名全国第四位区周边县市片林灌木丛绿色植极适应动植物生长繁衍
3贵州质优价廉煤炭电力资源东部发达区相质量价格具较强优势区制药业提供良源保证
4贵州区县市生产种植基土资源东部发达区相具绝优势级委政府政策倾斜土征价格较东部发达区具较优势成招商引资利条件
5处济欠发达区相较低劳动力成贵州发展药业具定优势
6贵阳市拥发明专利苗药约占全省50％（约80贵州省国家药监局批准全部苗药154）类具核心竞争力知识产权产品形成独特竞争优势
四中药材产业发展存问题制约素
区中药产业发展取定成绩发展中存问题：种植基规模二存部门重叠理现象三中药材流通渠道规范中药材流通市场台四研发投入足研发力较低五名牌产品较少科技含量数较低附加值高六制药科技水中药现代化发展态势存定差距七科技医药产业济衔接协调提高八高级科技高级营理相匮乏九资源保护意识足
根年中药材产业发展实践验分析区中药材产业发展制约素：药材基基础设施相落影响基生产效益发挥二前全省区均面中药产业资金投入短缺情况三全省特边远区中药产业发展科技力量较薄弱四理扶持体系较混乱尚未形成集中效理扶持体系目前中药材发展进行支持科技农业乡企等部门头理扶持头探索扶持模式造成限财物等资源未集中做做强药业产业
五促进省中药产业发展建议
1继续加强中医药产业发展领导加中药产业政策支持引导
（1）继续加强组织领导
加快中药现代化产业发展作调整济结构发展特色济培育支柱产业事纳入级政府重议事日程完善省中医药现代化科技产业协调理机制设立专门机构配置专职员加强部门组织领导综合协调中医药现代化科技产业计划分解部门进行组织实施纳入目标理强化绩效考核确保目标计划实现
（2）明确部门职责
农业部门科技部门贸部门乡企部门等部门中药材产业发展职责司职分工协作利中药材产业培育发展壮
（3）继续科学发展观指导合理规划布局
继续科学发展观指导合理规划布局做中药现代化产业发展顶层设计
中药制造业方面：
①控制生产投资度
政府层面加强中医药企业间沟通鼓励支持企业实行资产重组走资源整合优势互补发展路子
②规模化集约化发展思路继续加强医药工业产业化基建设
加强中药工业园循环生产体系研究原中药工业园进行二次改造建设进步提高原工业园区生产效率生态化水
中药材种植方面：
宜快研究形成发布全省中药材种植指南全省中药材种植进行科学规划合理布局注重中药材资源序开发持续利加强资源保护合理开发扩中药材种植规模重点建设规模化规范化中药材生产种植基快改变省中药材生产基生产分散规模偏集中度低发展重点突出现状进步加引导制药企业进入建立药材GAP基必须企业牵头政府扶持企业投入资金技术理农民投工投劳运作模式基建设必须市场导种植品种考虑省药业需时着眼国医药市场重点发展贵州道市场占率高省外国际市场广阔中药材建议关部门进步支持改善中药材种植基交通排灌等基础设施建设企业建设GAP基奠定良基础
建议区结合身实际资源配套情况做道中药材种植推广根黔东南州源优势生产实际州中药材生产规范化生产基建设应中国药典贵州省中药材标准收载品种确定首乌太子参头花蓼茯苓钩藤南板蓝米稿艾纳香淫羊藿紫珠等十具特色优势重点品种建设重点注意资源保护抚育相结合进行具体建设目标：
1首乌
品蓼科植物首乌Polygonum multiflorum Thunb干燥块茎解毒消痈润肠通便等效果
首乌全州均分布广泛分布黔东南凯里麻江雷山丹寨黄施秉天柱岑巩三穗镇远锦屏榕江黎江台江剑河等县市雷山丹寨黄施秉天柱岑巩榕江台江剑河等适宜生产区年贵州施秉等野生变家种已成功正力发展推广种植调查目前全州首乌种植面积2003亩贵州信邦制药股份公司施秉开展首乌规范化生产基建设现已首乌规范化种植300亩产品药检检验结果质量符合中国药典（2000版部）规定首乌指标性效成分2354′四羟基二苯乙烯－2－O－β－D－葡萄糖苷含量达272％～352％高药典规定该公司现正GAP规定求首乌规范化种植进行深入研究规范化生产基推广建设
2008～2010年：全州计划发展首乌生产基面积05万亩中规范化生产基面积008万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州首生产基面积15万亩中规范化生产基面积02万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州首生产基面积25万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
规划布局施秉凯里等4县（市）2020年建基25万亩中施秉05万亩凯里05万亩台江05万亩榕江1万亩规范化生产基面积1万亩
2太子参
品石竹科植物孩参Pseudostellaria heterophylla (Miq) Pax ex Pax et Hoffm干燥块根益气健脾生津润肺效
太子参原系野生现许省区已较面积栽培南北种尤产江苏安徽山东福建浙江等贵州引种栽培成功施秉引种栽培早余庆黄岑巩天柱等县先引种成功省农业厅2003年3月统计现全省太子参生产面积约达28万亩特施秉种植面积产量逾千吨跃成国著名太子参新兴产区施秉10年太子参种植高种植面积达4万亩药材质量达国家药品标准规定求黔东南州药品检验贵州省药品检验检验符合中国药典（2000版）规定研究测定总皂甙占0213％总黄酮0054 ％总氨基酸10041％（中体必需氨基酸占氨基酸总量3614％）述效成份含量福建江苏安徽等产区产品尚高年贵州太子参产量已基左右全国太子参销售市场2002年太子参采收季节全国药商纷纷施秉争相购买价格公斤14元跃升20元目前黔东南州施秉太子参生产基形成定规模规范化规模化方发展
2008～2010年：全州太子参生产基面积6万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州太子参生产基面积8万亩中规范化生产基面积12万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州太子参生产基面积10万亩中规范化生产基面积2万亩药材质量达国家药典求
规划布局施秉黄台江等3县（市）2020年建基10万亩中施秉5万亩黄3万亩台江2万亩规范化生产基面积2万亩
3头花蓼
品蓼科(Polygonaceae)植物头花蓼(Polygonum capitatum Ham ex DDon)部分具清热散瘀利尿通淋功
头花蓼分布海拔350～3500m间调查头花蓼黔东南州全州均产尤黔东南州施秉镇远等县市产区调查统计全州头花蓼生产面积约03万亩特贵州威门药业公司正施秉等产学研结合公司加农户方式GAP规定求开展头花蓼规范化生产基建设仅施秉牛场头花蓼规范化生产基面积达2000亩
2008～2010年：全州头花蓼生产基面积05万亩中规范化生产基面积001万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州头花蓼生产基面积08万亩规范化生产面积05万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州头花蓼生产基面积3万亩规范化生产面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局施秉镇远丹寨等3县（市区）2020年建基3万亩中施秉2万亩镇远05万亩丹寨05万亩规范化生产基面积1万亩
4茯苓
孔菌科真菌茯苓〔Poria cocos（Schw．） Wolf〕干燥菌核宗常菌类中药材作食品工业原料等商品分白茯苓赤茯苓云苓利水渗湿健脾宁心作
茯苓喜生温暖干燥阳环境中野生栽培丘陵山分布安徽河南浙江江西湖北湖南四川云南贵州福建广东广西等省区200县（市区）产安徽湖北贵州云南广东广西等省区销全国出口贵州省现栽培茯苓1 2万亩栽培茯苓需松木林药矛盾较突出加强宏观调控巩固栽培验丰富加工技术纯熟老产区计划开拓然条件优越林木资源丰富新产区研究提高单产节约材栽培方法提高加工技术保证质量保护森林资源解决茯苓生产需木材
2008～2010年：全州茯苓生产基面积2万亩中规范化生产基面积01万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州茯苓生产基面积5万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州茯苓生产基面积10万亩中规范化生产基面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局黎锦屏剑河雷山等4县市2020年建基10万亩中黎6万亩锦屏2万亩剑河1万亩雷山1万亩规范化生产基面积1万亩
5钩藤
名钩丁双钩藤茜草科植物叶钩藤Uncaria macrophylla Wall带钩茎枝具清热肝息风定惊作
生长山谷溪边疏林分布浙江福建广东广西江西湖南四川贵州等贵州均分布凯里剑河榕江锦屏黎雷山台江施秉黄福泉瓮安三匀江石阡河遵义余庆等2003年剑河开始种植2004年贵州信邦中药发展限公司剑河建立钩藤GAP实验示范基国家GAP条例进行系统深入研究正适宜区推广种植2006年底止统计全省现工种植面积05万亩左右
2008～2010年：全州钩藤生产基面积1万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州钩藤生产基面积35万亩中规范化生产基面积08万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州钩藤生产基面积7万亩中规范化生产基面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局凯里剑河锦屏榕江等4县市2020年建基7万亩中凯里1万亩剑河2万亩榕江2万亩锦屏2万亩规范化生产基面积1万亩
6南板蓝
品爵床科（Acanthaceae）植物马蓝Strobilanthes cusia（Nees）Ktze干燥根根茎清热解毒凉血作
古苗族区种植马蓝惯马蓝茎叶制作成蓝靛苗家染布马蓝根清热解毒凉血消肿南方作板蓝根剂原料种植面积满足家着药原料工业食色素量增加适宜区发展南板蓝种植已迫眉睫统计全省年种植面积05万亩左右根法满足药食色素需
2008～2010年：全州南板蓝生产基面积05万亩中规范化生产基面积01万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州南板蓝生产基面积25万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州南板蓝生产基面积5万亩中规范化生产基面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局剑河台江等五县市2020年建基5万亩中剑河1万亩麻江1万亩榕江1亩凯里1万亩台江1万亩规范化生产基面积1万亩
7米槁
种拉丁名：Cinnamomum migao H W Li樟科樟属国分布：产云南东南部广西
产贵州云南四川广西等省区海拔约500米左右山区现工繁殖育苗已成功适宜区已开始工规模化种植贵州野生资源较丰富破坏严重贵州民族药业云南白药天津等药品生产企业需求量急需规模化生产现贵州宏宇药业公司已繁殖成功省适宜区已开始进行示范种植年米槁果提取香料原料果万吨着深入开发需求量更
2008～2010年：全州米槁生产基面积1万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州米槁生产基面积15万亩中规范化生产基面积5万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州米槁生产基面积36万亩中规范化生产基面积10万亩药材质量达国家药典求
规划布局黎江等2县市建基36万亩中黎16万亩江20万亩规范化生产基面积10万亩
8艾纳香
品菊科植物艾纳香Blumea balsamifera DC叶嫩枝温中活血祛风湿杀虫功效
艾纳香属热带亚热带植物贵州分布罗甸谟等县海拔300～600m温热河谷区种植历史已200年提取天然冰片医药特点省农业厅2003年3月调查统计全省艾纳香种植面积约12万亩贵州宏宇药业公司贵州黄果树立爽药业限公司贵州民族制药厂等企业利制药原料罗甸荔波等建立生产基已基形成独具特色产业链
2008～2010年：全州艾纳香生产基面积05万亩中规范化生产基面积001万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州艾纳香生产基面积3万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州艾纳香生产基面积5万亩中规范化生产基面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局黎江榕江3县2020年建基5万亩中黎2万亩江15万亩榕江15万亩规范化生产基面积1万亩
9淫羊藿
品壁科植物Epimedium brevicornum Maxim干燥部分补肾阳强筋骨祛风湿效果显著
淫羊藿分布温带亚热带森林区淫羊藿国部分区均分布贵州四川重庆等丰富调查现知贵州分布巫山淫羊藿粗毛淫羊藿黔岭淫羊藿等淫羊藿属药植物15种2变种产雷山台江剑河贵阳坝紫云塘等县市贵州济堂制药股份限公司科技部支持开展淫羊藿野生变家种保护抚育规范化研究基建设雷山剑河等公司加农户方式建立淫羊藿保护抚育示范基示范推广现贵州济堂制药股份限公司尚中国医科院药植物研究等科研院合作继续承担国家省中药现代化专项等淫羊藿项目研究尚正雷山等县继续深入开展淫羊藿种质资源圃GAP生产基建设等工作
2008～2010年：全州淫羊藿生产基面积25万亩中规范化生产基面积03万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州淫羊藿生产基面积4万亩中规范化生产基面积07万亩 药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州淫羊藿生产基面积5万亩中规范化生产基面积1万亩 药材质量达国家药典求
规划布局雷山台江剑河榕江等4县（市）2020年建基5万亩中雷山25万亩台江1万亩剑河1万亩榕江05万亩规范化生产基面积1万亩
10紫珠
品马鞭草科植物杜虹花Callicarpa pedunculata RBr叶异名：紫荆(草拾遗)粗糠仔鸦鹊板(中国树木分类学)止血草(福建民间草药)螃蟹目雅目草(闽南民间草药)白毛柴白奶雪草(闽东草)具活血止血热解毒作
分布国南部生山林间产贵州江苏江西广东广西等湖南会县种植成功推广进度缓慢2007年锦屏县引进家外资企业该县办厂专业提取紫珠效成份预计年需3万亩紫珠原料进行提取该品种湖南正清集团需原料2007年已种植008万亩
2008～2010年：全州紫珠生产基面积1万亩中规范化生产基面积02万亩药材质量达国家药典求
2011～2015年：全州紫珠生产基面积2万亩中规范化生产基面积05万亩药材质量达国家药典求
2016～2020年：全州紫珠生产基面积3万亩中规范化生产基面积1万亩药材质量达国家药典求
规划布局锦屏榕江等2县市2020年建基3万亩中锦屏2万亩天柱1万亩规范化生产基面积1万亩
2020年预计年产中药材数量3778万吨实现产值2668亿元中受益广农民种植户（详见表9）
2继续加政策支持力度
增设专项资金实施税收激励政策
（1）增设专项资金
中药材种植基建设省十五期间中药现代化产业重点发展目标务建议设立年3000万元～5000万元贵州省中药材规范化生产基建设市场发展专项资金支持中药材规范化（GAP）生产技术研究制定贵州中药材生产质量方标准建立质量理体系建立贵州中药材技术市场信息服务体系扶持中药材规范化生产基建设培育贵州中药材产品牌全国重点产批发市场
（2）充分利国家鼓励企业创新优惠政策推动科技创新
鼓励科技创新具国知识产权新药研制科研立项费补助新药审批必固定资产投资予支持制定相应减免税政策基础性研究新药开发服务工作加投入力度
鼓励企业采新技术新工艺新设备提升中药产品科技含量市场竞争力企业研究开发性关键性前性重制药科技课题资金投入实行定税收抵免优惠政策企业引进先进技术进行工艺技术改造企业开展中药性关键性生产技术研究需进口设备关规定予税收优惠
改革完善科技奖励制度营造利科技发展良政策环境
（3）综合利项税收优惠政策促进中药产业发展
建议制定扶持中药材规范化生产基建设市场发展税费优惠政策加快建设中药材规范化生产销售市场体系创造条件发展中药种植(养殖)应予项农业优惠政策支持中药资源保护持续利综合开发纳入国家扶贫西部开发等计划中予支持
3建立建全渠道投融资体系
建全完善企业体政府引导社会投入渠道投融资体系形成政府拨款企业筹资金国金融贷款国外金融投入偿费偿资金形成全社会元化渠道高效率投融资体系
（1）加政府中药材种植环节补助
中药材种植基建设应采取企业建设核心示范基带动辐射广农户发展模式进行市中药材种植基做做强应加企业建设核心基项目资金扶持力度利提高企业中药材种植基建成中药材GAP基积极性二应加农户种植中药材进行适补助特种子（种苗）补助肥料补助农民中药材种植协会扶持补助
（2）集成政府相关财政性资金加中药产业投入
集成省专项资金农业发展资金重科技攻关项目资金中企业发展资金技改资金扶贫贷款资金产业化项目资金专利发展资金企业信息化发展资金等财政性资金 现行理渠道变情况年确定定例总额专项支持中药产业创新发展形成项目联动制度协调部门理项目资金集中力量支持重点项目
（3）努力拓宽投融资渠道
强化企业投资体位引导企业充分利信托投资融资租赁风险投资创业投资等融资方式积极吸引社会投资国际合作资金扩外招商引资争取发行股票债券等形成元化渠道投入体系探索建立政府引导支持企业体市场化运作中药创新发展投融资台
（4）优选项目争取国家支持
优选批属国家产业政策鼓励类国家科技发展规划重点领域优先题具贵州特色优势项目（苗药开发生产创新药物开发中药产业化道中药材种植等类项目）做前期工作积极国家关部门申报争取列入国家相关计划取国家类专项资金支持
4采取整合合购等方式做做强制药产业
坚持规模创特色基
构想推进产业规范化建设理机制创新企业组织结构调整增强抵御风险力积极探索现代资运作模式培育构建型企业集团跨国集团公司做强做制药业十分重发展途径企业进行资源优化整合资源鼓励重组联合兼逐步形成航母型企业集团增强企业核心竞争力提高整医药行业国际竞争力水占领市场获发展空间
目前省制药企业中企业实力弱产业集中度高规模化集约化程度低利省制药业发展壮面财雄势跨国医药集团国型医药集团竞争中处劣势企业进行资源优化配置进行重组兼联合逐步形成航母型企业集团样增强企业核心竞争力实力扩市场份额获发展空间
5加中药材种植体系建设力度
（1）加强中药材种植基建设
农业部门牵头药监贸委科技等部门参组织关专家贵州中药材种质资源基分区布局适宜性等进行评价积极扶持引导贵州优质公害特色药材生产示范基建设推广
（2）加强中药基础研究建立健全良种繁育体系中药材质量标准体系
保障药材生产优质高产质量稳定控应加强中药基础研究建立健全良种繁育体系中药材质量标准体系
鼓励省外科技员加强药源基础研究野生动植物药材工栽培饲养研究高产优质栽培病虫害防治技术质量技术标准研究等基础性工作研究加强濒危紧缺中药材资源修复生野生护育
建立健全良种繁育体系中药材质量标准体系建议区建立标准化药材种苗基培育复壮标准化药材种苗提供相关产业优质原料推广优质高产技术提高中药材种植水满足供应基建设药农需
6集成医药科技力量提高科技水增强创新力
目前新药研发已成制约省中药产业发展瓶颈定新药研发作重点突破口切实加强新药研发力度否省中药产业发展会继乏力
建议政府作适投入引导通社会方积极参整合省医药科技基础条件资源集成优势技术力量重点加强建立建全批具国先进水中药新药创新药物研究中心重点实验室工程中心符合国家GLPGCP求药物研究基中药材种植研究指导中心类推动科技创新具重意义较高水公益性基础性科技研发台形成开放高效医药科技创新基础台开展中药材规范化种植中药饮片炮制中药新药开发中药工程技术药效评价安全性评价质量控制种研究全面提高医药产业科技竞争力提供方位服务推动省制药产业断深入发展
7实施项目品牌战略
（1）重项目载体破区域界限凝聚资金技术
进步改革政府科技投入理方式破部门分割条块分割减少交叉重复重项目载体破区域界限市场机制建立现代中药产业发展新型运行机制部门区研究机构企业形成合力政产学研金举凝聚资金技术优势集中力量争取重医药科技课题项目产品重突破
（2）致力造品牌
市场高度竞争天发展品牌战略非常重企业专注倾全力造品牌准确筛选出重点品种进行深度开发全面提升长期造
目前省制药业已形成天麻淫羊藿头花蓼喜树等10较成熟产业链济价值链条长已仙灵骨葆妇科造丸等10余定影响力品种应举全力继续做做强品种进行二次深度开发造30左右销售额1亿元黔药品种 形成批市场占率高产品成云南白药东阿阿胶样知名品牌名牌
8力培养引进高级专业技术高级理
（1）制定中医药开发规划
事部门会教育科技发改贸乡企等关部门围绕省现代中药产业发展目标做需求预测制定中医药开发中长期规划明确目标务政策措施立足前着眼长远统筹兼顾层次门类需求省现代中药产业快速持续发展提供坚强保证
（2）加强培养工作
计划培养批中医药现代化发展急需学术带头技术带头高级营理国际贸易法律懂理精通专业技术符合型鼓励支持高等院校调整优化医药专业学科结构增设民族医药等专业积极国外知名中医药高等院校联合开办现代中药工程硕士班送派技术带头国外深造力发展职员职业技术教育培训形式渠道培养批中药材种植技术员药物生产质量理技术骨干加快具新型知识结构研究型培养造深厚中医药理基础实践验握中医药发展规律掌握现代科学技术方法具战略思维组织干学科技术带头
（3）加引进力度
拓宽引进渠道积极吸引利国外智力资源定期定期邀请国外知名中医药专家省讲学开展科技活动积极创造条件开办博士流动工作站办国留学员创业园积极吸引国外留学员省开发创业
9加木药材种植扶持力度促进生态文明城市建设
25坡耕宜林荒山加种植木中药材力度研究石漠化荒山种植木药材增加绿面积建设市生态文明城市具重意义
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