**镇加快中药材种植产业发展实施
方 案
加快推进中药材产业科学序合理发展充分发挥镇海拔高病虫害少环境污染轻产出药材品质药成份含量高农药残留少然资源优势结合镇药材种植基规模标准化程度低劳动力足机械化程度高实际情况特制定方案
总体求
深入推进农业供侧结构性改革牢牢握脱贫攻坚三变改革重机遇全面提升中药材产业发展规模质量效益市场竞争力核心壮村集体济带动贫困户发家致富 赢农业攻坚战通政府撬动商郧路道线村村辅种植特色中药材点线带动突出发展白芨连翘苍术等中药材面市场科技发展订单种植推进中药材产业发展中药材种植产业培育成富民导产业强市支柱产业持续发展生态产业
二 工作目标
发展中药材专业合作社15中药材种植户19中种植中药材苍术445亩艾蒿340亩白芨231亩白芷100亩丹参14亩黄姜95亩黄精24亩桔梗171亩连翘3380亩元胡100亩五味子30亩猪苓3亩合计种植中药材4933亩
建成套网络销售体系种子种苗药材成品销售利益号网络销售台积极相应互联网农业渠道入市场开拓市场争取实现线线两误策略
辐射带动周边农户种植相应药材构筑中药材种植基制备优质药材标准品质量标准鉴定方法规范 计划完成镇药材标准化建成5年辐射带动周边农户种植相应药材建立中药材种植基根市场需求药材天然分布建立点片面 相结合示范推广模式加强规范种植技术研究产品深度开发强化质量控制形成试验示范辐射推广相结合中药材公害规范化生产示范推广体系实行产供服务全面推行产业化营
三工作举措
（）创新模式机制推动中药材产业快速发展
1创新模式推广农民力种植中药材巩固土确权改革成果切实维护农民土合法承包营权充分调动千家万户种植中药材积极性鼓励农民行利山旱种植中药材力发展协会鼓励农民通专业协会合作社开展联户种植实行品种育苗理采摘销售五统收益股份协议分配提高农民生产组织化程度规避市场风险力
2实行形式联合开发充分尊重农民意愿鼓励引导广农民通土入股户承包专业合作社模式企业投资开发利润分成等方式开展中药材基建设者企业协议农户种植中药材予资金技术扶持农户中药材销售企业实现利益享抓亮点抓特色积极鼓励通招商引资等方式吸引外资社会资金参中药材产业开发
3支持中药材企业规模开发鼓励支持企业通招投标租赁等方式法取集体连片丘陵岗荒山荒土权抓集中连片实行规模种植开发提高集约营水企业劳动工应考虑聘请增加属农民务工收入引导企业苗木精细栽培理精深产品研发等方面加投入建立中药材产业科技园实现资源培育基化营理集约化生产加工体化
(二)强化科技支撑切实提高中药材生产营科技水
1加强相关技术培训建立技术服务体系鼓励引导镇中药材企业建立加工力相适应原料林基抓中药材示范基示范户示范企业建设辐射带动农民推广新品种学新技术提高营理水加强科技推广体系建设通送科技乡举办培训班现场指导远程科普开办农民夜校等形式广药农种植户企业推广中药材种植理技术2018年开始托脱贫攻坚产业培训年培训药农200次
2建立中药材示范基已中药材基基础继续扩基规模开展中药材规范化种植设施育苗优新品种引进试验示范断提升中药材种植科技水块示范面积少100亩
（三）加中药材产业发展扶持创建推动中药材产业发展良环境
政府力整合农业林业国土扶贫水利等关项目资金力扶持中药材产业发展
1加信贷支持力度积极搭建融资台力推进财政惠农信贷通融资惠农工作优先倾斜中药材积极争取包括抵押贷款符合中药材产业特点种信贷模式融资业务广泛吸引企业金融机构社会团体体老板等社会资金投入建立利益享风险担社会投入模式
2完善相关配套政策新造中药材基土权流转相关部门优先办理权属变更登记符合政策优先列入相关项目利低产林改造建立中药材基优先列入采伐审批计划
3促进中药材生产产业化制订产业发展政策中药材产业列全镇重点支持优势产业力扶持中药材加工企业加快技术改造工艺设备更新提升市场竞争力
（四）加强组织领导严格督查考核
1成立组织机构加强全镇中药材产业发展组织领导成立**镇中药材种植产业发展推进领导组领导组设办公室办公室具体负责全镇中药材产业发展组织协调督促指导日常理等工作
2加宣传力度 新闻媒体力宣传中药材产业发展政策技术典型宣传中药材产业特色较优势中药材产业发展创造良环境
3加督查考核力度建立健全严格考核机制中药材种植产业发展工作列全镇脱贫攻坚产业发展重容建立定期调度机制实行季调度半年督查年考核三年总评完成务村（社区）进行通报表扬工作力进行通报批评相关会议作表态发言村（社区）定期中药材种植产业发展推进领导组办公室报送涉产业发展进展情况加强督查考核确保完成项工作务
附件：商南县**镇中药材种植情况摸底表
**镇民政府
2018年11月27日
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方 案
加快推进中药材产业科学序合理发展充分发挥镇海拔高病虫害少环境污染轻产出药材品质药成份含量高农药残留少然资源优势结合镇药材种植基规模标准化程度低劳动力足机械化程度高实际情况特制定方案
总体求
深入推进农业供侧结构性改革牢牢握脱贫攻坚三变改革重机遇全面提升中药材产业发展规模质量效益市场竞争力核心壮村集体济带动贫困户发家致富 赢农业攻坚战通政府撬动商郧路道线村村辅种植特色中药材点线带动突出发展白芨连翘苍术等中药材面市场科技发展订单种植推进中药材产业发展中药材种植产业培育成富民导产业强市支柱产业持续发展生态产业
二 工作目标
发展中药材专业合作社15中药材种植户19中种植中药材苍术445亩艾蒿340亩白芨231亩白芷100亩丹参14亩黄姜95亩黄精24亩桔梗171亩连翘3380亩元胡100亩五味子30亩猪苓3亩合计种植中药材4933亩
建成套网络销售体系种子种苗药材成品销售利益号网络销售台积极相应互联网农业渠道入市场开拓市场争取实现线线两误策略
辐射带动周边农户种植相应药材构筑中药材种植基制备优质药材标准品质量标准鉴定方法规范 计划完成镇药材标准化建成5年辐射带动周边农户种植相应药材建立中药材种植基根市场需求药材天然分布建立点片面 相结合示范推广模式加强规范种植技术研究产品深度开发强化质量控制形成试验示范辐射推广相结合中药材公害规范化生产示范推广体系实行产供服务全面推行产业化营
三工作举措
（）创新模式机制推动中药材产业快速发展
1创新模式推广农民力种植中药材巩固土确权改革成果切实维护农民土合法承包营权充分调动千家万户种植中药材积极性鼓励农民行利山旱种植中药材力发展协会鼓励农民通专业协会合作社开展联户种植实行品种育苗理采摘销售五统收益股份协议分配提高农民生产组织化程度规避市场风险力
2实行形式联合开发充分尊重农民意愿鼓励引导广农民通土入股户承包专业合作社模式企业投资开发利润分成等方式开展中药材基建设者企业协议农户种植中药材予资金技术扶持农户中药材销售企业实现利益享抓亮点抓特色积极鼓励通招商引资等方式吸引外资社会资金参中药材产业开发
3支持中药材企业规模开发鼓励支持企业通招投标租赁等方式法取集体连片丘陵岗荒山荒土权抓集中连片实行规模种植开发提高集约营水企业劳动工应考虑聘请增加属农民务工收入引导企业苗木精细栽培理精深产品研发等方面加投入建立中药材产业科技园实现资源培育基化营理集约化生产加工体化
(二)强化科技支撑切实提高中药材生产营科技水
1加强相关技术培训建立技术服务体系鼓励引导镇中药材企业建立加工力相适应原料林基抓中药材示范基示范户示范企业建设辐射带动农民推广新品种学新技术提高营理水加强科技推广体系建设通送科技乡举办培训班现场指导远程科普开办农民夜校等形式广药农种植户企业推广中药材种植理技术2018年开始托脱贫攻坚产业培训年培训药农200次
2建立中药材示范基已中药材基基础继续扩基规模开展中药材规范化种植设施育苗优新品种引进试验示范断提升中药材种植科技水块示范面积少100亩
（三）加中药材产业发展扶持创建推动中药材产业发展良环境
政府力整合农业林业国土扶贫水利等关项目资金力扶持中药材产业发展
1加信贷支持力度积极搭建融资台力推进财政惠农信贷通融资惠农工作优先倾斜中药材积极争取包括抵押贷款符合中药材产业特点种信贷模式融资业务广泛吸引企业金融机构社会团体体老板等社会资金投入建立利益享风险担社会投入模式
2完善相关配套政策新造中药材基土权流转相关部门优先办理权属变更登记符合政策优先列入相关项目利低产林改造建立中药材基优先列入采伐审批计划
3促进中药材生产产业化制订产业发展政策中药材产业列全镇重点支持优势产业力扶持中药材加工企业加快技术改造工艺设备更新提升市场竞争力
（四）加强组织领导严格督查考核
1成立组织机构加强全镇中药材产业发展组织领导成立**镇中药材种植产业发展推进领导组领导组设办公室办公室具体负责全镇中药材产业发展组织协调督促指导日常理等工作
2加宣传力度 新闻媒体力宣传中药材产业发展政策技术典型宣传中药材产业特色较优势中药材产业发展创造良环境
3加督查考核力度建立健全严格考核机制中药材种植产业发展工作列全镇脱贫攻坚产业发展重容建立定期调度机制实行季调度半年督查年考核三年总评完成务村（社区）进行通报表扬工作力进行通报批评相关会议作表态发言村（社区）定期中药材种植产业发展推进领导组办公室报送涉产业发展进展情况加强督查考核确保完成项工作务
附件：商南县**镇中药材种植情况摸底表
**镇民政府
2018年11月27日
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