关xx县源产业发展调研报告
源国民济社会发展重物质基础保证县域济持续快速增长保障民生活需具十分重意义发展新源产业调整源结构改善生态环境转变发展方式方式必然求培育新济增长点提升整体竞争力带动相关产业发展战略选择充分利县太阳风资源开展新源项目建设推动源结构新型源转型结合次***调研课题组织县发改财政税务然资源林业园区水利供电等部门全县源企业基情况产业政策趋势资源现状方贡献等方面进行深入调查研究县合理布局新源发展模块提出建议落户项目理求作出相应参考
新源产业发展政策趋势
（）风电光伏发电代表新源项目源产业发展方2020年9月22日总书记第七十五届联合国会般性辩发表重讲话时首次提出国二氧化碳排放力争2030年前达峰值努力争取2060年前实现碳中30•60目标求2030年非化石源消费重达25％左右单位国生产总值二氧化碳排放分2020年降65％风电太阳发电总装机容量达12亿千瓦预计2060年中国非化石源消费重达83％电消费
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重达70％全社会电量超16万亿千瓦时新源发电装机达50亿千瓦新源发电量占目前8％提高60％时陆续出台政策力推动新源发展明确观点：明确新增生源消费纳入源消费总量考核十四五期间新增生源电力消纳量方源消费总量考核时予扣二明确推动耗双控逐步转碳排放双控更政策力度推动积极发展风电光伏发电代表新源项目三明确推动绿证交易促进生源电力消费绿证成衡量生源电力消纳量完成生源消纳责权重落实新增生源纳入源消费总量控制政策支撑耗总量核算耗双控考核支撑绿色电力消费认证碳排放量核算碳市场衔接满足外型企业出口需重支撑绿证交易政策电企业（特外贸出口企业）生产运行产生深远影响县应动策应国家政策导结合县域范围土资源电网消纳条件积极推动新源项目建设
（二）储项目构建新源体新型电力系统中发挥重作包括抽水蓄新型储两类方式抽水蓄抽水蓄前技术成熟济性优储技术适合规模化开发建设截2022年年底全国抽水蓄装机045
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亿千瓦中2022年新增装机880万千瓦县黎山抽水蓄电站已列入国家新轮抽水蓄中长期发展规划储备项目规划选址具备良理环境项目工程规划涉桃溪乡农村饮水水源级保护区生态保护红线黎山省级森林公园县级层面调出生态红线基农田等具非常难度目前该项目暂具备开发建设条件续该站点场址资源进行保护条件成熟予开发利二新型储新型储指抽水蓄外电力输出形式类储技术包括锂离子电池液流电池飞轮压缩空气氢（氨）储热（冷）储等新型储选址灵活建设周期短响应快速应场景元截2022年底全国已投运新型储装机870万千瓦均储时长约21时目前新型储面市场化机制投资回报机制成疏导机制完善类储技术应场景界定清公服务价值法充分体现成难疏导受益象储技术成熟度实性提高等问题时省电力市场体系完善未出台关支持新型储发展价格政策文件省新型储项目电源侧光伏风电求强制配储外电网侧户侧处商业化规模化发展初期县密切关注国家省政策变化适时推动新型储项目建设
（三）风电光伏储三源效益分析
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1风电目前1兆瓦高山风力发电总投资650万元左右年等效满负荷利时数1900h年发电量190万千瓦时网电价04143元／千瓦时年营业收入787万元全生命周期20年总发电量3800万千瓦时总营业收入1575万增值税抵扣期8－9年抵扣期满年缴纳增值税905万元20年全生命周期合计缴纳增值税105万元税享受国家重点公设施项目三免三减半税收优惠第7年开始正常缴纳税预计年缴纳税25－7万元间20年全生命周期合计缴纳税90万元左右1兆瓦风电20年全生命周期贡献税收195万元均年贡献税收975万元
2光伏目前1兆瓦光伏发电总投资400万元左右年等效满负荷利时数1000h年发电量100万千瓦时网电价04143元／千瓦时年营业收入4143万元全生命周期25年总发电量2500万千瓦时总营业收入1036万增值税抵扣期7－8年抵扣期满年缴纳增值税476万元25年全生命周期合计缴纳增值税83万元税享受国家重点公设施项目三免三减半税收优惠第7年开始正常缴纳税预计年缴纳税18－624万元间25年全生命周期合计缴纳税60万元左右1兆瓦光伏25年全生命周期贡献税收143万元均年贡献税收572万元
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3储目前1MW／2MWh投资概415万元储电站盈利模式现货交易＋容量租赁利峰谷价差获收益时储容量指标租赁新源项目获取租赁费收益储电站江西省尚处初级应阶段全省未出台统政策运营程中存确定素具体带收益尚未明确数
二县新源产业发展现状
年县持续完善源基础设施扎实推进节降耗工作幅提高清洁源重普遍提升源服务水力支撑xx济社会稳快速发展目前全县登记源企业户数33户涉电力供应企业5户风力发电企业3户水力发电企业9户太阳发电企业10户生物质发电1户热力生产供应企业1户2021－2023年7月源产业交税收233447万元中：2021年交税收79684万元（含增值税留抵退税－93746万元）占全县财政总收入032％2022年交税收－170965万元（含增值税留抵退税－49721万元）占全县财政总收入－061％2023年1－7月交税收324728万元（含增值税留抵退税－3366万元）占全县财政总收入149％
全县源产业缴税收3特点：实际税收呈逐年增长趋势剔年增值税留抵退税2021年实际税收17343万元2022年实际税收326245万元2023年1－7月实际税收359905万元二风力发电企业成源产业税收增长点3家风力发电企业2021年2022年2023年1－7月缴税收分：84281万元215209万元260586万元三源产业县域济发展提供力支撑源产业全县千家万户行业提供电力燃气热力生产生活带方便效益时县增加方财力2021－2023年7月实现方财力86693万元（中：2021年26298万元2022年－48551万元2023年1－7月108946万元）
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（）县发电企业项目基情况
新源企业涉xx5户企业
（二）县电网企业基情况
涉电网企业2户分：国网xx县供电分公司xx电力限公司国网xx县供电分公司预计2025年全年供电量158亿千瓦时续税收着供电量升会递增xx电力限公司2024年开始企业没留抵退税预计2025年供电量达4亿千瓦时税收约150万元
（三）供气供热企业基情况
涉供气供热企业2户分xx
（四）存问题
1新源产业发展相滞十三五时期县充分利县域风太阳资源充足优势力推进新源产业建设风太阳等新源资源开发利先建设xx光伏电站成壮xx济调整产业结构促进济转型重支撑十四五时期县新源发展处滞状态年没重新源项目入规入库发展势态落周边县市源结构低碳转型务艰巨
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2环境保护社会认度足县新源发展程中环境保护社会认度存足xx风电场项目建设程中相关环境保护措施力度够初施工标准低风电场路风机台周围存定乱挖乱堆乱放现象极易造成水土流失然企业期进行相应然生态修复工程项目建设生态环境造成定影响引发公众质疑
3新源土利空间受限新源项目厂址选择需排生态红线基农田湿保护区然保护区公益林等禁止宜建设区域林光互补项目林指标限制约新源发展速度
三关县新源开发意见建议
深入贯彻落实国家碳达峰碳中重战略部署江西省十四五新源发展求建议统筹整合全县风电光伏资源择优竞选方式县接洽新源开发企业中通公优选充分竞争市场行确定参项目开发源企业
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（）坚持三原进行开发坚持规划引领统筹发展原政府统筹市场竞争相结合原县级层面统筹全县光伏风力发电建设场址资源（包括土屋顶等）电网接入消纳等公资源建立科学配置机制促进市场序公竞争部门新源开发企业签订具圈占资源排性质合作协议项目纳入省级期建设项目库县民政府新源开发企业签订具体项目投资协议二坚持规模合理科学发展原发展规模资源配套相结合原结合光资源风资源土资源等基础条件综合考虑电网接入消纳送出等素合理确定全县新源发展总体目标年度建设目标三坚持生态融合绿色发展原项目开发生态效益相结合原保护生态前提鼓励投资体结合乡村振兴特色镇生态旅游生态农业林济综合源开发等进行光伏风力发电项目综合开发改善生态环境基础设施群众生活严厉击违规破坏生态囤积倒卖资源等违规行
（二）明确三种类型进行指引光伏发电风电新源项目根项目土类型电网接入消纳条件分优先发展限制发展禁止发展3种类型进行引导优先发展类优先发展具资源节约电网友生态融合技术模式创新发展成果享等突出特征项目二限制发展类土环境保障资源消耗较电网接入消纳条件足项目充分考虑开发行性慎重发展三禁止发展类违反国家省级关政策建设光伏发电风电项目区域
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（三）谋划合理开发布局光伏发电项目规划选址风力发电项目规划选址
1光伏发电项目规划选址方面剔生态红线基农田城乡建设矿产资源重湿然保护城镇控规等素国家林业局关光伏电站建设林关问题通知（林资发〔2015〕153号）求结合全县三调融合数进步筛查县规划建设光伏发电项目装机容量1175MW中集中式光伏容量825MW分布xx等乡镇土性质坑塘水面果园园采矿涉灌木林区域装机容量250MW分散全县乡镇土性质林业部门灌木林然资源部门果园园备资源A3级块100MW分布xx土性质果园草
2风力发电项目规划选址方面结合三调融合数中公益林天保林天然林然保护等资料避开天然乔木林竹林天保林级国家级公益林二级国家级公益林中林等限制素结合实际测风数规划选址6风电场址区域分xx风电场项目xx风电场项目分散式风电场项目
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3接入消纳分析电网接入条件网架消纳力分析电网接入条件方面截止目前220KV间隔已全部完110KV间隔已22仅剩xx变1110KV间隔间隔资源十分紧张期新源项目接入需申请增加间隔数量xx220KV输变电工程已列入江西省电网发展规划项目库（2023－2028年）该项目计划2025年投产投产提供量间隔资源幅改善xx县接入条件
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源国民济社会发展重物质基础保证县域济持续快速增长保障民生活需具十分重意义发展新源产业调整源结构改善生态环境转变发展方式方式必然求培育新济增长点提升整体竞争力带动相关产业发展战略选择充分利县太阳风资源开展新源项目建设推动源结构新型源转型结合次***调研课题组织县发改财政税务然资源林业园区水利供电等部门全县源企业基情况产业政策趋势资源现状方贡献等方面进行深入调查研究县合理布局新源发展模块提出建议落户项目理求作出相应参考
新源产业发展政策趋势
（）风电光伏发电代表新源项目源产业发展方2020年9月22日总书记第七十五届联合国会般性辩发表重讲话时首次提出国二氧化碳排放力争2030年前达峰值努力争取2060年前实现碳中30•60目标求2030年非化石源消费重达25％左右单位国生产总值二氧化碳排放分2020年降65％风电太阳发电总装机容量达12亿千瓦预计2060年中国非化石源消费重达83％电消费
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重达70％全社会电量超16万亿千瓦时新源发电装机达50亿千瓦新源发电量占目前8％提高60％时陆续出台政策力推动新源发展明确观点：明确新增生源消费纳入源消费总量考核十四五期间新增生源电力消纳量方源消费总量考核时予扣二明确推动耗双控逐步转碳排放双控更政策力度推动积极发展风电光伏发电代表新源项目三明确推动绿证交易促进生源电力消费绿证成衡量生源电力消纳量完成生源消纳责权重落实新增生源纳入源消费总量控制政策支撑耗总量核算耗双控考核支撑绿色电力消费认证碳排放量核算碳市场衔接满足外型企业出口需重支撑绿证交易政策电企业（特外贸出口企业）生产运行产生深远影响县应动策应国家政策导结合县域范围土资源电网消纳条件积极推动新源项目建设
（二）储项目构建新源体新型电力系统中发挥重作包括抽水蓄新型储两类方式抽水蓄抽水蓄前技术成熟济性优储技术适合规模化开发建设截2022年年底全国抽水蓄装机045
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亿千瓦中2022年新增装机880万千瓦县黎山抽水蓄电站已列入国家新轮抽水蓄中长期发展规划储备项目规划选址具备良理环境项目工程规划涉桃溪乡农村饮水水源级保护区生态保护红线黎山省级森林公园县级层面调出生态红线基农田等具非常难度目前该项目暂具备开发建设条件续该站点场址资源进行保护条件成熟予开发利二新型储新型储指抽水蓄外电力输出形式类储技术包括锂离子电池液流电池飞轮压缩空气氢（氨）储热（冷）储等新型储选址灵活建设周期短响应快速应场景元截2022年底全国已投运新型储装机870万千瓦均储时长约21时目前新型储面市场化机制投资回报机制成疏导机制完善类储技术应场景界定清公服务价值法充分体现成难疏导受益象储技术成熟度实性提高等问题时省电力市场体系完善未出台关支持新型储发展价格政策文件省新型储项目电源侧光伏风电求强制配储外电网侧户侧处商业化规模化发展初期县密切关注国家省政策变化适时推动新型储项目建设
（三）风电光伏储三源效益分析
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1风电目前1兆瓦高山风力发电总投资650万元左右年等效满负荷利时数1900h年发电量190万千瓦时网电价04143元／千瓦时年营业收入787万元全生命周期20年总发电量3800万千瓦时总营业收入1575万增值税抵扣期8－9年抵扣期满年缴纳增值税905万元20年全生命周期合计缴纳增值税105万元税享受国家重点公设施项目三免三减半税收优惠第7年开始正常缴纳税预计年缴纳税25－7万元间20年全生命周期合计缴纳税90万元左右1兆瓦风电20年全生命周期贡献税收195万元均年贡献税收975万元
2光伏目前1兆瓦光伏发电总投资400万元左右年等效满负荷利时数1000h年发电量100万千瓦时网电价04143元／千瓦时年营业收入4143万元全生命周期25年总发电量2500万千瓦时总营业收入1036万增值税抵扣期7－8年抵扣期满年缴纳增值税476万元25年全生命周期合计缴纳增值税83万元税享受国家重点公设施项目三免三减半税收优惠第7年开始正常缴纳税预计年缴纳税18－624万元间25年全生命周期合计缴纳税60万元左右1兆瓦光伏25年全生命周期贡献税收143万元均年贡献税收572万元
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3储目前1MW／2MWh投资概415万元储电站盈利模式现货交易＋容量租赁利峰谷价差获收益时储容量指标租赁新源项目获取租赁费收益储电站江西省尚处初级应阶段全省未出台统政策运营程中存确定素具体带收益尚未明确数
二县新源产业发展现状
年县持续完善源基础设施扎实推进节降耗工作幅提高清洁源重普遍提升源服务水力支撑xx济社会稳快速发展目前全县登记源企业户数33户涉电力供应企业5户风力发电企业3户水力发电企业9户太阳发电企业10户生物质发电1户热力生产供应企业1户2021－2023年7月源产业交税收233447万元中：2021年交税收79684万元（含增值税留抵退税－93746万元）占全县财政总收入032％2022年交税收－170965万元（含增值税留抵退税－49721万元）占全县财政总收入－061％2023年1－7月交税收324728万元（含增值税留抵退税－3366万元）占全县财政总收入149％
全县源产业缴税收3特点：实际税收呈逐年增长趋势剔年增值税留抵退税2021年实际税收17343万元2022年实际税收326245万元2023年1－7月实际税收359905万元二风力发电企业成源产业税收增长点3家风力发电企业2021年2022年2023年1－7月缴税收分：84281万元215209万元260586万元三源产业县域济发展提供力支撑源产业全县千家万户行业提供电力燃气热力生产生活带方便效益时县增加方财力2021－2023年7月实现方财力86693万元（中：2021年26298万元2022年－48551万元2023年1－7月108946万元）
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（）县发电企业项目基情况
新源企业涉xx5户企业
（二）县电网企业基情况
涉电网企业2户分：国网xx县供电分公司xx电力限公司国网xx县供电分公司预计2025年全年供电量158亿千瓦时续税收着供电量升会递增xx电力限公司2024年开始企业没留抵退税预计2025年供电量达4亿千瓦时税收约150万元
（三）供气供热企业基情况
涉供气供热企业2户分xx
（四）存问题
1新源产业发展相滞十三五时期县充分利县域风太阳资源充足优势力推进新源产业建设风太阳等新源资源开发利先建设xx光伏电站成壮xx济调整产业结构促进济转型重支撑十四五时期县新源发展处滞状态年没重新源项目入规入库发展势态落周边县市源结构低碳转型务艰巨
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2环境保护社会认度足县新源发展程中环境保护社会认度存足xx风电场项目建设程中相关环境保护措施力度够初施工标准低风电场路风机台周围存定乱挖乱堆乱放现象极易造成水土流失然企业期进行相应然生态修复工程项目建设生态环境造成定影响引发公众质疑
3新源土利空间受限新源项目厂址选择需排生态红线基农田湿保护区然保护区公益林等禁止宜建设区域林光互补项目林指标限制约新源发展速度
三关县新源开发意见建议
深入贯彻落实国家碳达峰碳中重战略部署江西省十四五新源发展求建议统筹整合全县风电光伏资源择优竞选方式县接洽新源开发企业中通公优选充分竞争市场行确定参项目开发源企业
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（）坚持三原进行开发坚持规划引领统筹发展原政府统筹市场竞争相结合原县级层面统筹全县光伏风力发电建设场址资源（包括土屋顶等）电网接入消纳等公资源建立科学配置机制促进市场序公竞争部门新源开发企业签订具圈占资源排性质合作协议项目纳入省级期建设项目库县民政府新源开发企业签订具体项目投资协议二坚持规模合理科学发展原发展规模资源配套相结合原结合光资源风资源土资源等基础条件综合考虑电网接入消纳送出等素合理确定全县新源发展总体目标年度建设目标三坚持生态融合绿色发展原项目开发生态效益相结合原保护生态前提鼓励投资体结合乡村振兴特色镇生态旅游生态农业林济综合源开发等进行光伏风力发电项目综合开发改善生态环境基础设施群众生活严厉击违规破坏生态囤积倒卖资源等违规行
（二）明确三种类型进行指引光伏发电风电新源项目根项目土类型电网接入消纳条件分优先发展限制发展禁止发展3种类型进行引导优先发展类优先发展具资源节约电网友生态融合技术模式创新发展成果享等突出特征项目二限制发展类土环境保障资源消耗较电网接入消纳条件足项目充分考虑开发行性慎重发展三禁止发展类违反国家省级关政策建设光伏发电风电项目区域
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（三）谋划合理开发布局光伏发电项目规划选址风力发电项目规划选址
1光伏发电项目规划选址方面剔生态红线基农田城乡建设矿产资源重湿然保护城镇控规等素国家林业局关光伏电站建设林关问题通知（林资发〔2015〕153号）求结合全县三调融合数进步筛查县规划建设光伏发电项目装机容量1175MW中集中式光伏容量825MW分布xx等乡镇土性质坑塘水面果园园采矿涉灌木林区域装机容量250MW分散全县乡镇土性质林业部门灌木林然资源部门果园园备资源A3级块100MW分布xx土性质果园草
2风力发电项目规划选址方面结合三调融合数中公益林天保林天然林然保护等资料避开天然乔木林竹林天保林级国家级公益林二级国家级公益林中林等限制素结合实际测风数规划选址6风电场址区域分xx风电场项目xx风电场项目分散式风电场项目
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3接入消纳分析电网接入条件网架消纳力分析电网接入条件方面截止目前220KV间隔已全部完110KV间隔已22仅剩xx变1110KV间隔间隔资源十分紧张期新源项目接入需申请增加间隔数量xx220KV输变电工程已列入江西省电网发展规划项目库（2023－2028年）该项目计划2025年投产投产提供量间隔资源幅改善xx县接入条件
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