*****关实施标兼治遏制重特事
工作方案通知
********
根********（******）********（*******）精神市委市政府关安全生产工作决策部署着力解决前安全生产领域存薄弱环节突出问题效遏制重特事现实施方案通知：
指导思想
总书记李克强总理关加强安全生工作重讲话指示批示精神指导遏制重特事目标坚持标兼治结合供侧结构性改革推动高危行业重降坚持关口前移超前辨识预判安全风险点效防控类安全风险减少重风险系统性安全风险坚持程控深化安全生产检查专项整治反三违专项行动时发现消类事隐患强化事应急处置时科学效应类事限度减少员伤亡财产损失
二工作目标
力争短时间全市交通运输系统建立健全源头治理风险控隐患排查应急理事查处抓手遏制重特事工作体系实现效遏制重特事目标完善安全准入制度体系淘汰安全保障水低企业技术设备完善安全风险分级控隐患排查治理双重预防工作体系形成精准效全社会防控安全风险排查治理隐患工作机制完善违法违规行惩治机制
三违现象重点整治形成非治违高压态势构建科学高效应急救援体系应急响应机制提升重特事应急处置力
三组织领导
市局全面负责交通运输系统防范遏制安全生产重特事工作组织领导成立领导组
组 长：****
副 组 长：*****
成 员：*****
局安委办承担交通运输系统防范遏制安全生产重特事工作领导组日常工作
单位部门具体负责辖范围防范遏制安全生产重特事工作开展
四工作务求
全面推进安交通建设线坚持问题导深化安全生产专项整治突出单位行业领域薄弱环节企业准入关员资质关强化安全生产风险控严格落实企业体责建立风险评估分级控机制加强安全生产隐患治理深化安全生产非治违专项行动提高安全生产保障力
1深入推进安车安站建设突出两客危等重点营运车辆继续开展道路运输安年活动深入开展
安全带生命带专项整治活动严格落实三进站六出站安全例检规定严格旅客身携带物品进行安全例检严防易燃易爆等危险品进站车加强重点营运车辆联网联控系统建设两客危运输企业全部通新建改建监控台建设求接入交通运输部联网联控系统台动态监工作实现省市运机构监企业监控三级理模式推进12吨重型载货汽车半挂牵引车安装卫星定位装置工作开展危险品货物运输企业五承运五出车安全规范活动
2深入推进安公路建设农村公路突出急弯陡坡崖水等重点路段开展安全隐患排查治理专项行动完善警示标志标线标识防撞墙等安全防护设施科学序实施现公路安全生产防护工程危桥改造工程制定工作措施进度表明确责单位责分阶段逐步落实农村公路突出桥梁隧道养护作业等重点路段区域加强山区公路事发路段长隧道实时监控严格执行交通运输部新颁发公路养护安全作业规程针冰雪雾霾等灾害性天气加强气象公安交警等部门沟通协作建立健全信息享应急联动工作机制雾令雪令增加路巡查时间路面巡查频率配合公安交警部门采取积极应应措施
3深入推进安文明工建设突出施工现场高边坡开挖桩基础施工基坑支护隧道开挖支护爆破等危险性较工程加强起重机械压力容器等特种设备脚手架型模板支撑体系等高空作业环节安全理开展施工现场隐患排查治理严格标准规范设计求编制专项施工方案强化风险评估实时监控落实交通运输部等四部委隧道施工安全九条规定确保安全施工
4深入推进安渡口安码头安船舶建设突出抓重点水域水交通安全监继续开展水交通安全隐患排查治理攻坚行动救生衣救命衣行动严格执行四船六出航旅客安全告知规定严厉查处船舶超载超员险航行带病航行穿救生衣船等违法行突出抓节假日汛期重水活动民间集庙会等重点时段安全监加强现场执法力度时发现问题消隐患突出抓船舶船员理加强客（渡）船旅游船监督检查力度确保船舶适航船员适维护良水交通运输秩序
5落实企业风险控体责级负安全生产监督理职责部门督促企业组织车间班组岗位全面排查预判导致事发生风险点风险点危险程度分级建档建立两清单：控责清单风险点风险等级逐级落实公司车间班组岗位进行控二控措施清单风险点制定采取具体严密安全控措施严格实施企业安全风险公告岗位安全风险确认安全操作明白卡制度
6建立风险评估分级控标准体系级负安全生产监督理职责部门结合行业领域实际研究制定行业安全风险辨识评估分级标准针性培育树立秕风险控示范企业总结示范企业验做法形成整套鉴推广企业安全风险控标准体系类企业中推广标复制逐步达风险控标准化求
7落实事隐患治理企业体责企业事隐患排查治理防控责体企业体负责单位事隐患排查治理全面负责常性组织安全理员工程技术员相关员安全生产法律法规行业安全生产标准规程规定全面排查类事隐患排查出事隐患立整改时难整改制定整改方案切实做整改措施责资金时限预案五位
8实施事隐患闭环理级负安全生产监督理职责部门建立事隐患排查治理监督检查制度定期组织开展企业事隐患排查治理情况监督检查严格落实重事隐患挂牌督办制度定期通报重事隐患整治情况推进企业事隐患排查治理体系建设做事隐患排查登记评估报告监控治理核销全程记录闭环理
9持续深化安全生产非治违专项行动单位关部门始终保持非治违高压态势非法违法生产营行法严重处罚做五律发现企业开展隐患查改律法处罚发现企业存安全生产违法行律法限处罚发现企业查改存重事隐患进行治理律法停产停业整顿停产停业整顿期达安全生产求律法关闭存重事隐患具备安全生产条件长期处停产状态治理企业非法企业律法关闭发证机关法吊销企业相关证社会公告
10强化信息化技术应针发生重特事高危行业领域重点领域单位部位环节加强程监测预警动化控制紧急避险救互救等设备强化技术防范鼓励推广两客危车辆（长途客车旅游包车危险货物运输车）安装防碰撞系统
11健全安全生产应急理机构级负安全生产监督理职责部门责成专专门负责应急工作中型企业必须设立明确安全生产应急理机构配备专职应急工作员类企业明确负责应急理工作机构员
12加强安全生产应急队伍建设单位部门重视支持辖区专业救援队伍建设发挥应急队伍先期快速处置作业中型企业法建立专业应急救援队伍型企业建立专职兼职救援队伍未建立应急救援队伍应邻具备相应力专职队伍签订救援协议确保效应类事
13提高安全生产应急响应力企业完善应急预案体系制定重点岗位应急处置卡加强应急演练提高线职工应急处置技推进应急资源数库建设时救援队伍专家装备物资等信息录入数库实现应急资源享完善系统单位间协调联动机制加强险情预报预警工作确保第时间集结类应急资源组织抢险救援
14加强安全生产监工作级负安全生产监督理职责部门法履行项安全监职责加强属行业领域安全监
15完善安全生产责体系建立健全政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系单位部门实现政责岗双责负责担安委会三三必（行业必须安全业务必须安全生产营必须安全）全覆盖企业落实安全生产体责健全安全生产组织领导机构配强安全生产理力量完善安全生产项制度做安全责安全投入安全培训安全理应急救援五位
16强化工作措施推动工作落实单位部门深刻认识遏制重特事重性紧迫性紧紧抓信辨识控重风险排查治理重隐患两关键推动工作落实
17制定行业领域遏制重特事工作方案单位部门结合实际制定贯彻落实国务院安委会办公室关印发标兼治遏制重特事工作指南通知精神实施方案具体措施保障项务求落实位
18加强遏制重特事工作督查考核单位部门标兼治遏制重特事作重点工作进行部署督查考核健全完善遏制重特事责制进步明晰部门企业遏制重特事职责充分发挥级安委会办公室作紧紧级组织推进落实企业体责部门监责遏制重特事工作纳入安全生产目标责考核体系强化重特事指标刚性约束实行重特事
票否决
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根********（******）********（*******）精神市委市政府关安全生产工作决策部署着力解决前安全生产领域存薄弱环节突出问题效遏制重特事现实施方案通知：
指导思想
总书记李克强总理关加强安全生工作重讲话指示批示精神指导遏制重特事目标坚持标兼治结合供侧结构性改革推动高危行业重降坚持关口前移超前辨识预判安全风险点效防控类安全风险减少重风险系统性安全风险坚持程控深化安全生产检查专项整治反三违专项行动时发现消类事隐患强化事应急处置时科学效应类事限度减少员伤亡财产损失
二工作目标
力争短时间全市交通运输系统建立健全源头治理风险控隐患排查应急理事查处抓手遏制重特事工作体系实现效遏制重特事目标完善安全准入制度体系淘汰安全保障水低企业技术设备完善安全风险分级控隐患排查治理双重预防工作体系形成精准效全社会防控安全风险排查治理隐患工作机制完善违法违规行惩治机制
三违现象重点整治形成非治违高压态势构建科学高效应急救援体系应急响应机制提升重特事应急处置力
三组织领导
市局全面负责交通运输系统防范遏制安全生产重特事工作组织领导成立领导组
组 长：****
副 组 长：*****
成 员：*****
局安委办承担交通运输系统防范遏制安全生产重特事工作领导组日常工作
单位部门具体负责辖范围防范遏制安全生产重特事工作开展
四工作务求
全面推进安交通建设线坚持问题导深化安全生产专项整治突出单位行业领域薄弱环节企业准入关员资质关强化安全生产风险控严格落实企业体责建立风险评估分级控机制加强安全生产隐患治理深化安全生产非治违专项行动提高安全生产保障力
1深入推进安车安站建设突出两客危等重点营运车辆继续开展道路运输安年活动深入开展
安全带生命带专项整治活动严格落实三进站六出站安全例检规定严格旅客身携带物品进行安全例检严防易燃易爆等危险品进站车加强重点营运车辆联网联控系统建设两客危运输企业全部通新建改建监控台建设求接入交通运输部联网联控系统台动态监工作实现省市运机构监企业监控三级理模式推进12吨重型载货汽车半挂牵引车安装卫星定位装置工作开展危险品货物运输企业五承运五出车安全规范活动
2深入推进安公路建设农村公路突出急弯陡坡崖水等重点路段开展安全隐患排查治理专项行动完善警示标志标线标识防撞墙等安全防护设施科学序实施现公路安全生产防护工程危桥改造工程制定工作措施进度表明确责单位责分阶段逐步落实农村公路突出桥梁隧道养护作业等重点路段区域加强山区公路事发路段长隧道实时监控严格执行交通运输部新颁发公路养护安全作业规程针冰雪雾霾等灾害性天气加强气象公安交警等部门沟通协作建立健全信息享应急联动工作机制雾令雪令增加路巡查时间路面巡查频率配合公安交警部门采取积极应应措施
3深入推进安文明工建设突出施工现场高边坡开挖桩基础施工基坑支护隧道开挖支护爆破等危险性较工程加强起重机械压力容器等特种设备脚手架型模板支撑体系等高空作业环节安全理开展施工现场隐患排查治理严格标准规范设计求编制专项施工方案强化风险评估实时监控落实交通运输部等四部委隧道施工安全九条规定确保安全施工
4深入推进安渡口安码头安船舶建设突出抓重点水域水交通安全监继续开展水交通安全隐患排查治理攻坚行动救生衣救命衣行动严格执行四船六出航旅客安全告知规定严厉查处船舶超载超员险航行带病航行穿救生衣船等违法行突出抓节假日汛期重水活动民间集庙会等重点时段安全监加强现场执法力度时发现问题消隐患突出抓船舶船员理加强客（渡）船旅游船监督检查力度确保船舶适航船员适维护良水交通运输秩序
5落实企业风险控体责级负安全生产监督理职责部门督促企业组织车间班组岗位全面排查预判导致事发生风险点风险点危险程度分级建档建立两清单：控责清单风险点风险等级逐级落实公司车间班组岗位进行控二控措施清单风险点制定采取具体严密安全控措施严格实施企业安全风险公告岗位安全风险确认安全操作明白卡制度
6建立风险评估分级控标准体系级负安全生产监督理职责部门结合行业领域实际研究制定行业安全风险辨识评估分级标准针性培育树立秕风险控示范企业总结示范企业验做法形成整套鉴推广企业安全风险控标准体系类企业中推广标复制逐步达风险控标准化求
7落实事隐患治理企业体责企业事隐患排查治理防控责体企业体负责单位事隐患排查治理全面负责常性组织安全理员工程技术员相关员安全生产法律法规行业安全生产标准规程规定全面排查类事隐患排查出事隐患立整改时难整改制定整改方案切实做整改措施责资金时限预案五位
8实施事隐患闭环理级负安全生产监督理职责部门建立事隐患排查治理监督检查制度定期组织开展企业事隐患排查治理情况监督检查严格落实重事隐患挂牌督办制度定期通报重事隐患整治情况推进企业事隐患排查治理体系建设做事隐患排查登记评估报告监控治理核销全程记录闭环理
9持续深化安全生产非治违专项行动单位关部门始终保持非治违高压态势非法违法生产营行法严重处罚做五律发现企业开展隐患查改律法处罚发现企业存安全生产违法行律法限处罚发现企业查改存重事隐患进行治理律法停产停业整顿停产停业整顿期达安全生产求律法关闭存重事隐患具备安全生产条件长期处停产状态治理企业非法企业律法关闭发证机关法吊销企业相关证社会公告
10强化信息化技术应针发生重特事高危行业领域重点领域单位部位环节加强程监测预警动化控制紧急避险救互救等设备强化技术防范鼓励推广两客危车辆（长途客车旅游包车危险货物运输车）安装防碰撞系统
11健全安全生产应急理机构级负安全生产监督理职责部门责成专专门负责应急工作中型企业必须设立明确安全生产应急理机构配备专职应急工作员类企业明确负责应急理工作机构员
12加强安全生产应急队伍建设单位部门重视支持辖区专业救援队伍建设发挥应急队伍先期快速处置作业中型企业法建立专业应急救援队伍型企业建立专职兼职救援队伍未建立应急救援队伍应邻具备相应力专职队伍签订救援协议确保效应类事
13提高安全生产应急响应力企业完善应急预案体系制定重点岗位应急处置卡加强应急演练提高线职工应急处置技推进应急资源数库建设时救援队伍专家装备物资等信息录入数库实现应急资源享完善系统单位间协调联动机制加强险情预报预警工作确保第时间集结类应急资源组织抢险救援
14加强安全生产监工作级负安全生产监督理职责部门法履行项安全监职责加强属行业领域安全监
15完善安全生产责体系建立健全政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系单位部门实现政责岗双责负责担安委会三三必（行业必须安全业务必须安全生产营必须安全）全覆盖企业落实安全生产体责健全安全生产组织领导机构配强安全生产理力量完善安全生产项制度做安全责安全投入安全培训安全理应急救援五位
16强化工作措施推动工作落实单位部门深刻认识遏制重特事重性紧迫性紧紧抓信辨识控重风险排查治理重隐患两关键推动工作落实
17制定行业领域遏制重特事工作方案单位部门结合实际制定贯彻落实国务院安委会办公室关印发标兼治遏制重特事工作指南通知精神实施方案具体措施保障项务求落实位
18加强遏制重特事工作督查考核单位部门标兼治遏制重特事作重点工作进行部署督查考核健全完善遏制重特事责制进步明晰部门企业遏制重特事职责充分发挥级安委会办公室作紧紧级组织推进落实企业体责部门监责遏制重特事工作纳入安全生产目标责考核体系强化重特事指标刚性约束实行重特事
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