**县新型城镇化试点工作情况汇报
（20151020）
**乡省确定推进新型城镇化试点镇省政府[2014]51号文件精神求紧紧围绕全省新型城镇化试点工作会议部署县邓理三代表重思想科学发展观指导坚持城乡统筹优化布局集约高效生态文明分类指导原城镇建设核心灾重建契机环境整治抓手紧紧围绕全面提高城镇化质量加快转变城镇化发展方式城镇化核心产业发展动力着力提升基础设施公服务水推进城乡规划公服务社会保障体化构建新型工农城乡关系加快形成工促农城带乡城乡互动发展新格局点带面示范引导建设济发展山川秀美民族团结社会谐突出新型城镇化建设目标务制宜突出重点注重实效统筹促进社会义新农村建设积极推进新型城镇化发展步伐现乡新型城镇化试点工作汇报：
基情况
**乡位**县西南部距县城40公里全乡总面积353万亩中林面积884万亩草场面积184万亩耕面积294万亩气候湿润植较属**河发源212国道穿境建兰渝铁路境设**县火车站规划中兰海高速公路设出口境辖国家AAAA级旅游风景区遮**交通便利区位优势明显全乡现辖8行政村41然社2802户11953殪虎桥乡位**县西部距县城19公里212国道穿境境风景优美交通便利区位优势明显适宜发展种植业畜牧业渔业林业旅游业等现辖11行政村69然社3040户16032常驻口城镇化率达238
深入贯彻落实省市城镇化工作会议精神推进县新型城镇化试点工作县政府成立新型城镇化试点工作协调推进领导组县住建局设立办公室试点乡镇民政府相应成立领导组确定专负责项工作县乡两民政府相应制定新型城镇化试点实施方案
二新型城镇化试点工作情况
新型城镇化建设中坚决摒弃片面注重追求城镇规模扩空间扩张陈旧理念着重造城镇文化涵提升公服务水改善生产结构完善业社会保障体系统筹城乡体化重点新型城镇化非农村口简单城镇转移促进二三产业发展培养建设村镇精神文明改变生产生活方式改变农村精神面貌提高居民生产生活条件新型城镇化城镇中心促进新农村建设强化城镇作区域济政治文化中心作加快社会事业发展托城镇较济基础带动周边区快速发展缩城乡收入差距促进社会谐稳定新型城镇化协调济发展口增长资源利环境保护生态建设关系深化改革扩开放完善社会义市场济体制改善民生产生活条件提高居民生活水形成城乡协调互动发展格局
（1）加强制度建设破城镇化改革壁垒
进步调整户口迁移政策监理城乡统户口登记制度全面实施居住证制度加快完善口信息库放开建制镇城镇落户限制放宽中专毕业生落户条件引进落户条件鼓励失农民登记城镇居民
（二）完善规划编制理促进城乡协调发展
改革创新城镇规划建设理机制规合城乡融合发展求积极推进规划体制改革城镇总体规划土利规划济发展规划纳入城镇发展规划体系全面完成2试点乡总体规划22村庄规划县域村庄布局规划编制工作实现镇(乡)村规划全覆盖新型城镇化建设科学严肃健全乡镇规划建设理体制机制建立
规划实施层级监督机制全面落实乡村建设规划许证制度三生活社区化生产专业化农民知识化环境田园化理民化目标周边集镇集中边远村中心村集中原推进乡村建设合理布局强化理增强城镇发展活力
（三）加快完善公基础设施建设提高城镇承载力
亮化美化绿化求加农村镇区景区房屋道路广场建设网水电路等基础设施配套加快镇区改造升级全面实施农村安全饮水工程硬化村级道路253公里建制村道路通畅率达95建成区均道路面积达12㎡新建镇区供水网34公里安装太阳路灯500盏造村镇 景观18绿化面积15万方米建成区绿率达85％全面实施农村安全饮水工程农村居民水入户率达75
二加快推进村级综合服务中心卫生室幼园学校医院派出等公服务阵建设提升公服务社会保障力实现万口卫生技术员达10中学教职工配备达标85农村居民社会养老保险参保率新农合参保率分达9798农民工迁子女接受义务教育例达100
逐步进城落户农民纳入城镇住房保障体系城镇保障性住房农村危房改造建设试点县镇（乡）倾斜改善城乡居条件居环境
（四）统筹产业转移布局解放生产力增强农村综合发展劲
新型城镇化建设中准确握域特色区位优势尤结合灾重建旅游中药材草蓄劳务育苗导产业特色加快产业结构调整升级步伐形成川区旅游商贸山区种植畜牧产业格局加快农促镇步伐加快农产品深加工物流仓储产业二加标准化养殖区建设力培育专业户家庭农场专业合作社等新型农业营体加快土流转增加农民收入三继续扶持旅游服务基础产业快速发展造旅游服务中心断提升景区承载力
1托然条件着力造特色农牧业基促进土流转加快农业结构调整解放生产力**乡建成洋芋示范基膜示范基蚕豆示范基等农业示范基促进产业调整步伐殪虎桥乡建成万亩育苗基乌龙头育苗100示范点药圃科级示范园区等突破种植业发展瓶颈时提出十万羊万头牛千匹马畜牧业发展思路先建成养殖农民专业合作社
探索科学高效养殖业布局模式
2制宜力雷公峡遮**景区加强旅游服务业发展托灾重建精准扶贫发展农家乐60户进行次培训断提升服务水新联村组建跑马服务队断加旅游服务业旅游产品开发断升级服务水努力促进旅游成济发展支柱
3加强劳务输出劳务输出然农民收入重源年乡政府村探索建立劳务输出协会发掘劳务纪力促进劳务济发展
4加强新兴产业发展托交通优势促进物流商贸服务业发展包装造**刀削面品牌民族特色餐饮服务提升殪虎桥乡沙棘加工产业延长产业链力支持非公企业发展凸显城镇服务力充分发挥交通便利旱码头优势继续提升信息服务业基实现互联网全覆盖造信息物流金融电子商务产业成功注册网店2家
（五）完善业社会保障体系推进城乡体化
加快发展教育卫生事业结合灾恢复重建项目加教育投入力度努力改善农村教育基础条件提升教学水努力发挥村级卫生室功提升乡镇卫生院服务水加强类卫生公益服务力实现卫生服务覆盖率达100二促进劳动
力序转移方面创造机会解决部分劳动力业方面做技培训抓劳务基建设提升信息服务业转变业模式引导农民苦力务工型技型转变三断提高社会保障救助水积极鼓励农民参加两险全面实现社会保险体系良运行老百姓老养病医四完善现留守童老妇女关爱服务体系初步形成全覆盖社会服务体系
（六）统筹环境保护生态文明建设造宜居宜游美丽乡村
编制美丽乡村规划造建成212国道线80里然风光旅游风情线实现然城乡步发展美丽乡村
断改善城乡居环境城镇规划引领统筹布局建设综合交通绿网公服务设施提升城镇建设理水断增强城镇综合承载力集聚辐射带动力全力开展环境整治工作拆破旧危房加危房改造力度完善垃圾收运系统造景观加绿化环保力度优化生态环境实现然谐发展
二力推进农村改水改厕改厨改圈清洁家园清洁水源清洁田园清洁源工程开展美丽乡村建设活动积极推进
农村水路房基础设施建设全面整治乡容村貌探索建立乡村规划建设理专职队伍提升美丽乡村新农村建设水继续完善户收集村集中镇转运县处理农村生活垃圾收运处理模式农村生活垃圾收集转运率达45
三力发展循环农业通实施废旧农膜回收尾菜处理秸秆资源化利农业面源治理等工程促进农业废弃物资源综合利农膜回收率达80力发展循环农业扶持废旧农膜回收尾菜处理秸秆资源化利农业面源治理等工程促进农业废弃物资源综合利实现村镇日益美化品位断提升
三推进城市理改革
（）改进城市物业公服务方式
推进城市理街道社区延伸构建网格化理格局树立担意识积极落实体责改善民生坚持问题导切实履行公理社会服务职解决物业服务理工作中热点难点问题强化业会建设充分发挥业参理积极性充分发挥社区（居委会）监督作
（2）推动城市理重花钱养高服务花钱买服务转变提高城市理科学化规范化精细化水
市政基础设施维护等日常工作中探索建立政府购买服务机制充分发挥市场机制作效发挥社会力量提供公服务改善社会治理方面作激发整社会活力创造力推进转变政府职改进政府提供公服务方式创新社会治理促进城市治理现代化
（3）强化环境治理加强基础设施建设强化城区标识理提高城市品味
城区道路广场建筑风格统规划布局做美观方二加城市绿化力度加强城市广场绿理三加快市政基础设施建设加运行投入力度确保污水处理厂生活垃圾害化处理设施稳运行加快建设城区垃圾收运系统提高城市品味
四存问题
试点乡镇建设资金短缺投入足建设面积较城镇化标准低二城镇化区域辐射带动作够城镇化水低档次高三城镇化综合理精细化水高创新力足理水提高
五步算
步加项目招商引资力度新型城镇化建设求坚持规划引领改革创新统筹发展思路高起点谋划高标准建设增加城镇化口稳定业首务继续加基础设施建设断深化城乡户籍改革断完善公服务体系断提升建设理体制着力构建科学合理高效智新型城镇化格局
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（20151020）
**乡省确定推进新型城镇化试点镇省政府[2014]51号文件精神求紧紧围绕全省新型城镇化试点工作会议部署县邓理三代表重思想科学发展观指导坚持城乡统筹优化布局集约高效生态文明分类指导原城镇建设核心灾重建契机环境整治抓手紧紧围绕全面提高城镇化质量加快转变城镇化发展方式城镇化核心产业发展动力着力提升基础设施公服务水推进城乡规划公服务社会保障体化构建新型工农城乡关系加快形成工促农城带乡城乡互动发展新格局点带面示范引导建设济发展山川秀美民族团结社会谐突出新型城镇化建设目标务制宜突出重点注重实效统筹促进社会义新农村建设积极推进新型城镇化发展步伐现乡新型城镇化试点工作汇报：
基情况
**乡位**县西南部距县城40公里全乡总面积353万亩中林面积884万亩草场面积184万亩耕面积294万亩气候湿润植较属**河发源212国道穿境建兰渝铁路境设**县火车站规划中兰海高速公路设出口境辖国家AAAA级旅游风景区遮**交通便利区位优势明显全乡现辖8行政村41然社2802户11953殪虎桥乡位**县西部距县城19公里212国道穿境境风景优美交通便利区位优势明显适宜发展种植业畜牧业渔业林业旅游业等现辖11行政村69然社3040户16032常驻口城镇化率达238
深入贯彻落实省市城镇化工作会议精神推进县新型城镇化试点工作县政府成立新型城镇化试点工作协调推进领导组县住建局设立办公室试点乡镇民政府相应成立领导组确定专负责项工作县乡两民政府相应制定新型城镇化试点实施方案
二新型城镇化试点工作情况
新型城镇化建设中坚决摒弃片面注重追求城镇规模扩空间扩张陈旧理念着重造城镇文化涵提升公服务水改善生产结构完善业社会保障体系统筹城乡体化重点新型城镇化非农村口简单城镇转移促进二三产业发展培养建设村镇精神文明改变生产生活方式改变农村精神面貌提高居民生产生活条件新型城镇化城镇中心促进新农村建设强化城镇作区域济政治文化中心作加快社会事业发展托城镇较济基础带动周边区快速发展缩城乡收入差距促进社会谐稳定新型城镇化协调济发展口增长资源利环境保护生态建设关系深化改革扩开放完善社会义市场济体制改善民生产生活条件提高居民生活水形成城乡协调互动发展格局
（1）加强制度建设破城镇化改革壁垒
进步调整户口迁移政策监理城乡统户口登记制度全面实施居住证制度加快完善口信息库放开建制镇城镇落户限制放宽中专毕业生落户条件引进落户条件鼓励失农民登记城镇居民
（二）完善规划编制理促进城乡协调发展
改革创新城镇规划建设理机制规合城乡融合发展求积极推进规划体制改革城镇总体规划土利规划济发展规划纳入城镇发展规划体系全面完成2试点乡总体规划22村庄规划县域村庄布局规划编制工作实现镇(乡)村规划全覆盖新型城镇化建设科学严肃健全乡镇规划建设理体制机制建立
规划实施层级监督机制全面落实乡村建设规划许证制度三生活社区化生产专业化农民知识化环境田园化理民化目标周边集镇集中边远村中心村集中原推进乡村建设合理布局强化理增强城镇发展活力
（三）加快完善公基础设施建设提高城镇承载力
亮化美化绿化求加农村镇区景区房屋道路广场建设网水电路等基础设施配套加快镇区改造升级全面实施农村安全饮水工程硬化村级道路253公里建制村道路通畅率达95建成区均道路面积达12㎡新建镇区供水网34公里安装太阳路灯500盏造村镇 景观18绿化面积15万方米建成区绿率达85％全面实施农村安全饮水工程农村居民水入户率达75
二加快推进村级综合服务中心卫生室幼园学校医院派出等公服务阵建设提升公服务社会保障力实现万口卫生技术员达10中学教职工配备达标85农村居民社会养老保险参保率新农合参保率分达9798农民工迁子女接受义务教育例达100
逐步进城落户农民纳入城镇住房保障体系城镇保障性住房农村危房改造建设试点县镇（乡）倾斜改善城乡居条件居环境
（四）统筹产业转移布局解放生产力增强农村综合发展劲
新型城镇化建设中准确握域特色区位优势尤结合灾重建旅游中药材草蓄劳务育苗导产业特色加快产业结构调整升级步伐形成川区旅游商贸山区种植畜牧产业格局加快农促镇步伐加快农产品深加工物流仓储产业二加标准化养殖区建设力培育专业户家庭农场专业合作社等新型农业营体加快土流转增加农民收入三继续扶持旅游服务基础产业快速发展造旅游服务中心断提升景区承载力
1托然条件着力造特色农牧业基促进土流转加快农业结构调整解放生产力**乡建成洋芋示范基膜示范基蚕豆示范基等农业示范基促进产业调整步伐殪虎桥乡建成万亩育苗基乌龙头育苗100示范点药圃科级示范园区等突破种植业发展瓶颈时提出十万羊万头牛千匹马畜牧业发展思路先建成养殖农民专业合作社
探索科学高效养殖业布局模式
2制宜力雷公峡遮**景区加强旅游服务业发展托灾重建精准扶贫发展农家乐60户进行次培训断提升服务水新联村组建跑马服务队断加旅游服务业旅游产品开发断升级服务水努力促进旅游成济发展支柱
3加强劳务输出劳务输出然农民收入重源年乡政府村探索建立劳务输出协会发掘劳务纪力促进劳务济发展
4加强新兴产业发展托交通优势促进物流商贸服务业发展包装造**刀削面品牌民族特色餐饮服务提升殪虎桥乡沙棘加工产业延长产业链力支持非公企业发展凸显城镇服务力充分发挥交通便利旱码头优势继续提升信息服务业基实现互联网全覆盖造信息物流金融电子商务产业成功注册网店2家
（五）完善业社会保障体系推进城乡体化
加快发展教育卫生事业结合灾恢复重建项目加教育投入力度努力改善农村教育基础条件提升教学水努力发挥村级卫生室功提升乡镇卫生院服务水加强类卫生公益服务力实现卫生服务覆盖率达100二促进劳动
力序转移方面创造机会解决部分劳动力业方面做技培训抓劳务基建设提升信息服务业转变业模式引导农民苦力务工型技型转变三断提高社会保障救助水积极鼓励农民参加两险全面实现社会保险体系良运行老百姓老养病医四完善现留守童老妇女关爱服务体系初步形成全覆盖社会服务体系
（六）统筹环境保护生态文明建设造宜居宜游美丽乡村
编制美丽乡村规划造建成212国道线80里然风光旅游风情线实现然城乡步发展美丽乡村
断改善城乡居环境城镇规划引领统筹布局建设综合交通绿网公服务设施提升城镇建设理水断增强城镇综合承载力集聚辐射带动力全力开展环境整治工作拆破旧危房加危房改造力度完善垃圾收运系统造景观加绿化环保力度优化生态环境实现然谐发展
二力推进农村改水改厕改厨改圈清洁家园清洁水源清洁田园清洁源工程开展美丽乡村建设活动积极推进
农村水路房基础设施建设全面整治乡容村貌探索建立乡村规划建设理专职队伍提升美丽乡村新农村建设水继续完善户收集村集中镇转运县处理农村生活垃圾收运处理模式农村生活垃圾收集转运率达45
三力发展循环农业通实施废旧农膜回收尾菜处理秸秆资源化利农业面源治理等工程促进农业废弃物资源综合利农膜回收率达80力发展循环农业扶持废旧农膜回收尾菜处理秸秆资源化利农业面源治理等工程促进农业废弃物资源综合利实现村镇日益美化品位断提升
三推进城市理改革
（）改进城市物业公服务方式
推进城市理街道社区延伸构建网格化理格局树立担意识积极落实体责改善民生坚持问题导切实履行公理社会服务职解决物业服务理工作中热点难点问题强化业会建设充分发挥业参理积极性充分发挥社区（居委会）监督作
（2）推动城市理重花钱养高服务花钱买服务转变提高城市理科学化规范化精细化水
市政基础设施维护等日常工作中探索建立政府购买服务机制充分发挥市场机制作效发挥社会力量提供公服务改善社会治理方面作激发整社会活力创造力推进转变政府职改进政府提供公服务方式创新社会治理促进城市治理现代化
（3）强化环境治理加强基础设施建设强化城区标识理提高城市品味
城区道路广场建筑风格统规划布局做美观方二加城市绿化力度加强城市广场绿理三加快市政基础设施建设加运行投入力度确保污水处理厂生活垃圾害化处理设施稳运行加快建设城区垃圾收运系统提高城市品味
四存问题
试点乡镇建设资金短缺投入足建设面积较城镇化标准低二城镇化区域辐射带动作够城镇化水低档次高三城镇化综合理精细化水高创新力足理水提高
五步算
步加项目招商引资力度新型城镇化建设求坚持规划引领改革创新统筹发展思路高起点谋划高标准建设增加城镇化口稳定业首务继续加基础设施建设断深化城乡户籍改革断完善公服务体系断提升建设理体制着力构建科学合理高效智新型城镇化格局
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