单县畜牧业十二五发展规划
畜牧业农业农村济支柱产业保障食物安全增加农民收入推进农业现代化维护社会稳定等方面具极重战略作十二五时期县畜牧业加快结构调整步伐着力提升综合生产力全面推进畜牧业现代化建设重战略机遇期做做强畜牧产业促进社会义新农村建设关键时期科学编制效实施 十二五畜牧业发展规划立足县畜牧县资源优势加快县现代化畜牧业建设步伐畜牧县畜牧强县迈进推动全县农业农村济更快更发展具十分重意义
规划编制规划期
（）规划编制
1全国畜牧业发展十五规划
2山东省畜牧业发展十五规划
3**市国民济社会发展第十五年发展规划
4**市畜牧业发展十五规划
5单县畜牧业十五规划
6全国优势农产品区域布局规划（2008－2015年）
7中华民国畜牧法
8中华民国草原法
9中华民国动物防疫法
10．中央关支农惠农发展畜牧业政策
（二）规划年限
规划期：2011年—2015年
二十五畜牧业发展回顾
()基情况
十五期间县畜牧业生产稳步增长肉蛋奶总产量继续保持全市前列肉蛋奶均占量超全国均水
2009年全县肉类总产量124252万吨蛋类产量51276万吨奶类产量12273万吨畜牧业产值达178261亿元占农业总产值重达349畜牧业转化秸秆96 万吨价值 2880万元转化粮食24万吨价值4800万元肉类生产中2009年牛羊肉生产增长较缓产量达25844万吨猪肉生产增长稳产量达62002万吨禽肉生产增长较快产量达35971万吨 十五期间县畜牧业保持持续健康发展态势畜牧业已成县农业中产业成建设现代农业农民增收导产业重渠道
(二)成
十五期间县委县政府级业务部门正确领导县畜牧业保持较快发展势头发展速度济效益步增长动物疫病防控力明显加强兽药饲料工业产量增加质量提高畜牧业二三产业取新进展
1畜产品产量稳步增长成保障食物安全重支柱十五期间县畜牧业克服诸利影响畜产品产量保持稳定增长园满完成十五规划项务指标肉类总产124252万吨完成规划目标10354畜牧业收入178261亿元完成规划目标101052009年肉蛋奶产量分2005年增长122438485735肉蛋奶均占量分达1045公斤431公斤103公斤畜产品成县居民膳食结构重成分成确保民群众食物安全重支柱改善膳食结构营养水保障粮食安全做出巨贡献
2饲养方式发生根性转变优势区域布局更加明显
十五期间种养殖区适度规模养殖场蓬勃发展县新建林规模养殖区256全县专业事畜禽养殖规模养殖场（户）12482005年相养殖户降15户均养殖规模扩52畜禽规模化养殖(注指常年存栏奶牛5头蛋禽500年出栏肉牛10头生猪50头羊30肉禽2000)十五末期较程度提高畜禽均标准化饲养重达40县形成北生猪东南蛋鸡黄河道太行堤河**黄**等河道两岸牛羊区域布局
认定公害畜产品3建设改造标准化蛋鸡场5建设改造标准化猪场25处
3动物防疫体系逐步完善疫病防控力加强重动物疫情防控成效显著十五期间县级委政府加强领导落实防疫责制责追究制实现6100防疫目标确保县没发生重动物疫情二县乡村三级动物防疫体系初步建立坚持监促防检促防防检监相结合运行理机制全面加强动物防疫检疫工作全县动物规模饲养场产检疫率定点屠宰检疫率市动物产品检疫率基达100动物发病死亡率显著降动物防疫水明显提高初步建立健全县乡村三级动物疫病防治信息交流网络效控制扑灭重动物疫病促进畜牧业农村济发展保障民身体健康
4畜产品加工销售力显著提高产业化水稳步推进十五期间县先建成**华英禽业东盛禽业莱河乳业百寿坊食品等畜产品加工龙头企业建成单县六单县希华英饲料单县派力秸秆饲料厂等饲料加工企业县基形成产加销体化产业链条**华英禽业2010年建成年屠宰力4000万肉鸭屠宰加工厂东盛禽业年加工力达1000万带动2000余户养殖户通养殖肉鸭致富莱河乳业限公司建成年加工乳品2000吨加工生产线解决县150余户奶牛养殖户乳品销售问题百寿坊限公司建成日产10吨羊肉汤生产线年加工肉羊100万全国开设单县羊肉汤连锁加盟店力促进县肉羊生产提高单县知名度
5畜牧兽医队伍日益壮科技创新力明显提升截止2009年底全县畜牧系统干部职工300余中专业技术员112名具中级职称技术员68名高级职称技术员8名科技推广成显著全县配合饲料率达85生猪出栏率150均瘦肉率58料重32：1牛出栏率485羊出栏率1156蛋鸡料蛋23：1肉鸡料重20：1科技培训成效明显通集中培训现场指导座谈交流送技术乡等种形式加强农民科技培训培训农民万次提高农民科学文化素质饲养技术水
6畜牧生产组织化程度越越高相关产业联动发展
十五期间县先成立畜禽养殖专业合作社21联系农户1000户畜牧业快速发展促进农民收入显著增长畜牧业快速发展仅推动饲料加工业畜产品加工业发展带动食品制革羊肠线等相关产业发展提供量业岗位涌现出许畜禽专业化养殖康户康村建设社会义新农村全面建设康社会起十分突出促进作
7畜牧业投入力度加发展环境进步优化十五期间县委政府畜牧业发展高度重视发展环境进步优化先出台扶持龙头企业发展林规模养殖实施标准化生产政策2005年开始实施畜禽良种补贴生猪规模养殖场标准化改造蛋鸡规模养殖场标准化改造肉牛肉羊高效生产示范生猪县奖励等批强农惠农项目国家省市县财政投入畜牧业资金2000余万元力促进县畜牧业产业化升级提高广养殖户积极性
(三)基验
l委政府重视推动畜牧业快速发展根年省市县级委政府高度重视畜牧业发展畜牧业作调整农业结构振兴农业农村济增加农民收入支柱产业列入议事日程放突出位置制定系列政策措施加支持力度增加基础设施投入畜牧业快速发展提供重保证
2生产方式根转变促进畜牧业协调发展关键县畜牧业发展资源制约逐步转变资源疫病生态市场四重制约畜牧业发展加快速度防范动物疫病风险妥善解决发展生产保护环境矛盾加快生产方式转变突破重制约保持畜牧业持续协调发展
3疫病防控饲料安全确保畜牧业健康发展基础动物疫病防控畜牧业健康发展根保障动物防疫问题解决影响畜牧业稳定发展影响畜产品竞争力提高甚危生命安全畜牧业建成产业目标实现饲料畜牧业发展物质基础饲料安全畜产品安全保障加快畜牧业发展必须广辟饲料源建立安全优质高效饲料生产体系力推广三元种植结构
4科技进步支撑畜牧业持续发展动力畜禽品种改良科学养殖动物疫病防控等技术措施提高畜产品质量效益提供强推动力面资源长期紧缺疫情形势然严峻现实建设现代畜牧业必须技术进步
5数量质量生态效益国国外资源市场相协调推进畜牧业科学发展十五畜牧业发展充分说明坚持科学发展观县畜牧业发展必路注重数量增长时切实保证产品质量提高效益时务必加强生态环境保护坚持生态济社会目标重加强方面协调确保全县畜牧业全面协调持续发展
三十二五畜牧业发展环境条件分析
()利条件
1前形势畜牧业发展十分利
科学发展观念畜牧业发展指明前进方中央全面分析总结国30年改革开放现代化建设验提出全面协调持续发展观念社会义现代化建设规律认识进步深化执政理念飞跃指导国畜牧业发展具十分重意义县畜牧业发展样发展走什样路指明前进方
二消费需求增长畜牧业发展提供广阔空间前国居民均动物性蛋白摄入量占蛋白质摄入总量38县居民均动物性蛋白摄入量占蛋白质摄入总量30低全国水农村居民畜产品消费量更远远低城市居民着城乡居民生活水断提高畜产品消费量逐渐增加特占总口60农民收入断提高农村居民畜产品消费必进入新高峰期城市居民进入新轮消费升级阶段优质安全畜产品需求断增加畜产品消费需求持续增加畜牧业生产拉动作日益增强
三农业结构调整畜牧业发展提供巨动力世界农业发展标志畜牧业产值占农业总产值50县畜牧业产值仅占349畜牧业发展提供巨空间畜牧业通粮食秸杆转化增值延长产业链条较幅度增加农民收入畜牧业收入农民收入重源农民增收压力断增农村业普遍足情况发展畜牧业始终农业结构调整重点增长点未五年畜牧业建设现代农业增加农民收入中作更加突出成农民奔康支柱产业力发展现代畜牧业势趋
2较优势
气候环境资源优势单县理条件优越处东115°48′116°24′北纬34°34′34°56′苏鲁豫**4省结合部属温带季风陆性气候四季分明霜期长光热水充足土壤肥沃非常适宜种动植物生长全国粮棉油林业牧业重产区国道105定砀公路单丰公路单虞公路等交通干线四通八达乡镇间村村通柏油距单县百公里范围七火车站机场通讯设备齐备开通数字程控电话移动通讯网宽带互联网覆盖全县直接国外交流种信息电力供应充足已完成城市电网农网改造良配套基础设施单县畜牧业快速发展提供强力支撑
二畜禽品种资源优势鲁西黄牛青山羊尾寒羊鲁西斗鸡驰名中外方畜禽良种鲁西黄牛体格肉质鲜嫩理石花纹著称青山羊皮肉兼猾子皮县重出口物资现单县青山羊烧制单县羊肉汤鲜膻香腻肉质爽滑汤鲜味美营养保健汤类入中华名菜谱誉中华第汤目前县已开发出羊肉汤方便食品百寿坊食品限公司生产百寿坊牌羊肉汤系列产品国国际市场供应求尾寒羊体高肉裘兼繁殖率高适应性强专家称国宝扶贫星尾寒羊肥羔生产开发潜力鲁西斗鸡国特玩赏型鸡种外形美观身似鸵鸟肌肉发达动作灵敏生性善斗极具娱乐性单县1986年山东省确定山羊板皮出口基县 1996年列国家秸秆养羊示范县1997年中国特产评审委员会命名中国青山羊乡2008年全国优势农产品区域布局规划中确定国家肉羊优势产区
三饲草饲料优势单县作国家省棉花生产县商品粮基县全县耕面积147万亩粮食总产量达10亿斤年提供饲料粮2万吨作物秸秆中作饲草利约80万吨外种饼粕糠树叶杂草3万吨饲草饲料仅种类源广适口性开发利潜力特饲草饲料综合开发利着秸秆微贮氨化技术成熟秸秆利率达50％时单县40万亩草场荒年产牧草15万吨丰富饲草资源良发展条件单县发展成苏鲁豫**交界处著名畜牧生产基
四劳动力资源优势县劳动力资源充裕富余较着农业机械化程度增加劳动生产率提高批农村富裕劳动力种植业转移出成畜牧业潜劳动力资源力发展畜牧业通拓宽拉长畜牧业发展链条带动劳动力业农民收入快增长实现广农民富裕
五较养殖基础群众饲养畜禽传统惯积累丰富养殖验传统饲养验先进饲养典型学生产畜产品质量较高潜市场竞争优势
六产业化链条相完整种养结合引导推进畜禽业规模化饲养传统畜牧业现代畜牧业迈进重标志全县畜禽规模化程度2006年46提高2009年78形成较完善畜牧产业链条
(二)利素
1资源市场畜牧业约束越越明显县口均资源少面畜产品需求刚性增长畜牧资源特饲料资源成畜牧业发展长期制约素
2降低成提高质量畜牧业压力越越成质量品牌现代市场竞争力素针市场需求变化关注点放提高数量质量然取成绩县畜牧业整体水提高综合竞争力发展劲增强发展速度明显落先进区生产成升中重素
3落生产组织方式畜牧业制肘越越突出县畜牧业生产然存着千家万户规模分散饲养形式落生产方式薄弱基础设施市场价格等信息变化反应滞市场风险承受力弱质量安全隐患严重千家万户分散饲养逐步转变规模养殖进走产业化营工业化发展道路畜牧业发展必然趋势目前县畜牧业发展现实畜禽分散饲养规模养殖长期存落生产方式成现代畜牧业发展桎梏
4身发展生态环境保护畜牧业挤压越越严重十五时期县畜牧业产量年递增8速度高速增长满足畜产品需实现畜产品供余畜牧业生态环境污染日益严重畜牧业已成农村第二污染源年十分重视畜禽粪便污水处理治理力度断加取成效总体生态环境污染局面没根扭转着养殖业规模扩脱离周边环境承载力盲目发展规模养殖场污染控制难度成加
5投入相足畜牧业影响越越突出畜牧业农业组成部分种植业样属弱势产业身积累力差然国家畜牧业投入扶持逐步加总财政投入难满足畜牧业发展需致良种繁育科技推广疫病防控信息监测产品流通等支撑服务体系够健全监服务难位支持补贴风险应政策完善限制畜牧业竞争力提升然工商资金融资民间资境外资畜牧业投入增加行业相畜牧业发展实际需相差距投入严重足成畜牧业进步发展瓶颈
6畜牧兽医体制健全畜牧业技术支撑力较弱目前县没完成畜牧兽医体制改革没形成完善畜牧行政理行政执法技术支撑三体系畜牧系统存费足员编制足等问题保障干事钱干事现代畜牧业发展保障动物产品安全相适应特乡镇畜牧兽医站做基层畜牧兽医技术推广机构网破线断散目前现实情况畜牧兽医技术员工资生活没保障费没保障设施设备健全造成基层服务力薄弱成现代畜牧业发展制约素
四十二五畜牧业发展指导思想发展目标
()指导思想
十二五期间县畜牧业发展指导思想：科学发展观指导市场需求导资源优势基础农民增收核心遵循生态济学原理现代科学理方法统筹兼顾畜产品质量安全生态安全走农林牧结合肉蛋奶体化发展路子推进畜牧业技术集约型资源高效利型环境友型转变形成整体协调循环生现代畜牧业生产体系创建知名品牌县造成畜牧强县努力
（二）基思路
立足资源优势着力推进12322工程1中心保持畜牧业持续稳定健康发展中心 2两确保确保发生重动物疫情确保畜产品质量安全3三创新创新观念工业化理理念谋划发展畜牧业创新生产方式力发展规模饲养标准化生产建设类畜禽标准化生产基创新组织形式力发展类畜牧合作济组织整合类畜牧资源 第2两突出建设突出建设畜牧龙头企业突出建设类畜禽标准化规模饲养生产基 第二2着力推进牛羊猪禽产业发展时县重点推进肉禽青山羊两优势产业发展紧紧围绕**华英禽业力发展肉鸭生产造江北养鸭第县紧紧围绕单县 中国青山羊乡品牌加青山羊保种开发突出县发展特色
（三）发展原
1持续发展原
坚持全面协调持续科学发展观遵循循环济运行规律合理开发利然资源资源开发环境保护重形成资源—产品—生资源反馈式流程利科技手段构建畜牧业循环济体系实现畜牧业持续发展
2市场导原
做市场环境分析预测畜牧济发展趋势商品基建设区域支柱产业导产品确立产业化龙头企业培育发展等方面必须市场导合理配置资源组织生产树立品牌意识提高畜产品市场竞争力
3产业化营原
集中力量培植辐射面广带动力强畜牧业龙头企业形成结构合理功齐全布局科学竞争力强畜牧业龙头企业群体带动畜牧业生产加工营销规模水时培育畜牧业合作济组织畜牧业纪等中介组织种类型专业户重视发挥行业协会协调组织理职提高畜牧业生产营产业化水
4区域优势原
立足资源优势搞区域布局力推行规模化生产走村品乡业发展道路突出特色形成品牌
5较优势原
发展保护重提升质量提高效益举立足资源条件制宜进行科学规划合理配置资源效发挥资源较优势优化畜牧业区域布局集中发展保持资源永续利调优畜牧业生产结构
6科技先导原
加科技投入加强科技创新加快科技事业发展加速科技成果转化抓住农业科技革命利时机现代科技现代装备武装畜牧业现代发展理念现代营意识指导畜牧业充分利高新技术改造传统畜牧业推进畜牧业现代化建设
7法治牧原
牢固树立重动物疫病防控社会公卫生重组成部分观念树立动物防疫长期正常工作观念正确处理规范理扩规模关系法监搞服务关系认真执行中华民国动物防疫法中华民国畜牧法等关法律法规维护畜产品市场秩序保障民身体健康保障生态畜牧业持续发展
（四）务目标
1总体务目标
加快畜牧业发展初步建立起整体协调循环生现代畜牧业生产体系力推动林养殖走农林牧结合肉蛋奶体化发展路子全力造绿色畜产品生产基实现畜牧县强县转变
2具体务指标
——2015年全县实现畜牧业产值30亿元占农业总产值重达40左右农民均畜牧业收入达2500元纯收入达1000元
——2015年全县肉牛存栏达12万头出栏8万头肉羊存栏180万出栏230万家禽存栏1500万出栏5500万生猪存栏60万头出栏90万头奶牛存栏
5000头奶产量20万吨肉类总产18万吨蛋类总产8万吨奶类总产2万吨
——畜禽规模化饲养重：肉禽达100蛋禽达95生猪90肉牛50肉羊30奶牛90标准化饲养重：肉禽80蛋禽达90生猪70肉牛40肉羊20奶牛80
——培育建立起肉牛肉羊生猪家禽奶牛五产业畜牧业产业体系五产业产值达66亿元
——畜产品加工饲料兽药产值幅增长全县饲料产量30万吨年产值达75亿元
——重动物疫病控制常规动物疫病明显减少重药物残留中毒事件发生畜产品质量安全状况显著提高
五畜牧工作重点建设项目
（）畜牧工作重点
单县县委县政府农村工作建设意见总体部署市畜牧业十五发展规划结合县畜牧业生产实际工作重点规划期县发展畜牧业重点：
1培育壮畜牧龙头企业重点培育县畜产品加工龙头**华英禽业百寿坊食品莱河乳业三企业发展资金技术市场等方面出具体扶持政策完善产业链条协助企业建设规模化标准化养殖基协调养殖户建立风险担利益均沾体化联结机制通龙头带基模式促进县肉禽肉羊奶牛产业发展华英禽业建成集种鸭孵化商品鸭养殖基羽绒加工肉鸭分割生物制药饲料生产熟食加工物流运输体企业集团固定资产投资12亿元产值28亿元百寿坊食品建成肉羊养殖基扩生产力开拓新产品争创品牌发展单县羊肉汤连锁营店100家产值5亿元莱河乳业建成存栏奶牛3000头标准化养殖基研发新产品扩生产力拓展销售市场产值1亿元规划期引进培育1带动农户1000家固定资产投资
2亿元集养殖基饲料生产畜产品加工体畜牧龙头企业企业年产值5亿元加招商引资力度重点引进生猪肉牛乳品加工企业引进年屠宰加工生猪150万头加工企业年屠宰加工肉牛15万头企业带动县畜牧业全面发展2015年全县市级畜牧龙头企业达6家新增类质量认证10
2建设专业乡镇2015年发展品牌村40专业乡镇达3畜禽饲养量占全县50％
3推行规模化标准化生产2015年全县累计新增规模化标准化养殖场（区）100中建设5存栏30万商品鸭标准化养殖基（区）1存栏30万蛋鸡标准标准化养殖基（区）2 存栏20万肉鸡标准化养殖基（区）2存栏510万头生猪标准化养殖基（区）1存栏3000头奶牛标准化养殖基（区）2存栏1000头肉牛标准化养殖基（区）20存栏1000青山羊养殖专业村力发展现代生态畜牧业推行畜禽—粪（沼）—种植业等现代循环农业产业化新模式然养猪法等生态养殖覆盖率达50％公害肉蛋奶重达50％
4完善良种繁育推广体系建成县重点乡镇基础家畜改良网络重点推广肉牛肉羊奶牛生猪工授精技术猪牛羊改良率达90努力引导社会力量创建畜禽品种繁育场良种畜禽率达80％
5发展合作济组织2015年全县新建规范类畜牧合作济组织30家社（会）员总数达2000规划期重点扶持1家投资型农民畜牧专业合作社达机构完善运作规范带动规模养殖场（户）数量1000户合作社投资配套建设饲料厂加工厂仓储物流等属企业形成完整畜牧业产业链条探索造合作组织发展新模板
6规模化畜禽养殖场养殖区工程治理型粪污处理项目加强畜禽规模养殖场粪污治理规划期重点完成16规模养殖场环境治理COD氨氮排放削减90科学解决养殖场粪污污染变废宝充分利国家沼气工程项目利畜禽粪污建设1型粪污综合处理项目进行沼气发电沼气液化生物机肥生产形成完整粪污资源化环保利体系年处理粪污2万吨
7加强疫病防控质量安全监
——完善防疫监督体系切实做动物动物产品检疫监督防止疫情传入传出保障畜牧业生产畜产品安全
——建立畜产品质量安全追溯体系制度规模饲养场（区）动物屠宰加工企业兽药饲料生产企业100实现官方兽医派驻实现饲养屠宰加工全程监督理兽药饲料营企业营规范全部实现GSP认证
——畜禽标识动物疫病追溯理系统网络覆盖全县
——县实验室配备专业员相应检测设备具备重动物疫病常规检测力
——重动物疫病疫苗畜禽扑杀补助疫病监测基层防疫员误工补助应急防疫物资储备等费足额列入财政预算重动物疫病强制免疫达6100
——全面完成基层兽医体制改革全面落实市政府关兽医理体制改革实施意见解决县乡两级体制机构编制员费等位问题基层兽医站配备必办公设施逐步建立重动物疫病防控长效机制
——实现执业兽医资格认证动物诊疗业许
8构建畜牧业理数字化信息化服务台
——建立畜产品安全监控系统应数字技术构建畜产品质量安全数字化监控追溯体系改变传统畜产品质量监控方式实现全县规模化养殖场畜禽产品质量追溯
——建立重动物疫情预警预报应急处置系统利现代信息网络技术动物防疫关键控制点连接起建立疫情监测预警数库应急决策咨询专家库实现动物疫情时采集科学评估快速检测早期预警高效处置
——建立畜牧生产资源预测预警系统提供政策法规行业标准畜牧资源生产情况畜产品价格市场需求分析预测等信息定期公布市场预警信息
——建立畜牧科技咨询服务系统逐步建立养殖畜产品加工适技术数库技术专家数库畜牧科技成果数库实现网技术咨询指导
（二）畜牧业重点建设项目
1畜禽良种体系建设
畜禽良种繁育体系影响范围广技术含量高投入涉遗传资源保护利项基础性社会性事业建成县中心乡镇网点家畜配种改良网络重点推广肉牛肉羊奶牛生猪工授精技术猪牛羊良种改良率达90努力引导社会力量创建畜禽品种繁育场良种畜禽率达80％加强鲁西黄牛青山羊等方畜禽种质资源保护利开发规划期建成1处存栏优良种公猪200头种母猪1000头种猪原种场1处存栏基础母羊500青山羊良种保种场1处存栏基础母牛300头鲁西黄牛保种场
2饲料体系建设
建立畜牧业发展相适应饲料生产体系发展牧草饲玉米种植结合林种草搞饲草饲料开发力推广饲草青贮饲料加工贮藏技术鼓励支持建立饲草青贮饲料专业化公司争取国家饲草储备库建设项目推进饲草产业快速发展积极争取国家秸秆养畜示范县项目推广秸秆利技术提高秸秆饲料利转化率力发展饲料工业鼓励饲料生产企业规模水加强饲料监测体系建设加饲料生产营企业监
3动物疫病防治食品安全体系
坚持预防法防制方针完善手段强化监督确保畜产品安全加强动物防疫体系建设结合动物防疫基础设施建设项目强化县乡村三级动物防疫体系建设加强动物疫病控制严格执行重动物疫情应急预案强化动物防疫监督完善免疫监测检疫监督手段实施动物动物产品效监控严格疫情监测报告制度做早发现早治疗加强动物防疫屏障建设建立疫病防控中心建立疫情测报站监控疫情
4畜产品加工营销体系
政策性项目培植龙头企业倾斜原畜牧龙头企业进行科技改造技术嫁接实施科技创新扩生鲜熟畜产品加工建立健全畜产品市场体系积极培育畜牧业合作济组织中介组织引导龙头企业开拓国外市场通建立营销网络国外企业合作等方式实现企业市场接巩固发展传统市场积极开拓新兴市场扩市场占份额增强产业发展牵动力二加强市场信息体系建设建立具专业性时效性准确性市场信息台系统提供市场信息正确引导畜产品生产流通提高畜牧业市场化水三提高生产组织化程度市场化原规范发展类专业协会合作社联合会纪队伍充分发挥传递信息协调产销作增强农户服务功解决养殖户市场接难问题
5社会化服务体系
加强畜牧兽医服务体系建设建立健全县乡畜牧兽医服务机构重点完善县乡村畜牧兽医站（室）畜牧业持续稳定健康发展提供服务保障强化机构改革体制稳定队伍完善服务手段增强服务功具备开展技术咨询技术推广技术培训生产理信息服务等方面力技术推广信息服务防疫检疫等公益性事业级政府资金员方面予保障治疗配种饲料供应产品收购等引入市场机制开展偿服务鼓励龙头企业社会力量参创办畜牧业服务组织实现畜牧兽医服务元化
六保障措施
（）加强领导畜牧业发展提供组织保障
畜牧业作县农村济重支柱产业相长时期调整优化农村产业结构重点农村济新增长点政府关部门必须提高认识切实增强责感命感项工作摆重位置纳入乡镇政府工作目标考核容创新发展思路坚持工业理念指导畜牧业抓工业力度抓畜牧业土资金技术等方面制定激励政策调动广干部群众发展畜牧业积极性努力营造良畜牧业发展氛围确保全
县畜牧业十二五规划目标利实现
（二）加扶持畜牧业发展提供资金土技术保障
资金方面年县财政列支1000万元支持畜牧业发展发展林规模养殖畜禽规模养殖场标准化改造生态养殖规模养殖场环境治理公害养殖基建设畜牧业新技术新成果推广建立担保公司加畜牧业财政支持力度充分发挥财政支持导作二土方面国家相关政策规定畜禽养殖纳入土总体规划年土规划编制程中进行预留畜牧业农业政策等文件形式加固定便操作年计划安排定数量畜牧业专项时加强畜牧业理中华民国畜牧法国土资源部农业部关促进规模化畜禽养殖关政策通知（国土资发[2007]220号）省国土资源厅省畜牧兽医局关规范畜禽养殖理意见（鲁国土资发[2008]61号）文件规定严格审批程序新增规模养殖场建设实行项目备案土备案制度力推行畜牧业种植业林果业机结合生态养殖方式形成田中场林中场等新格局专家推算5000—10000亩耕建设1存栏2000—5000头标准畜养殖场实现养殖场粪尿污水资源化利养殖场污染控制节省成提高济效益三技术方面县畜牧部门抽出专业骨干组成畜牧技术服务队养殖户提供免费技术服务专院校科研院相结合加强规模养殖户培训全面提高养殖户饲养技术理水力推广畜牧新技术畜牧生产中应
（三）制定落实产业发展政策
充分利现行国家政策加畜牧业投资力度设立科学合理技术推广工作费动物防疫体系畜禽良种繁育体系质量检验检测体系环境治理等重点加强畜牧兽医基础设施建设逐步建立新时期畜牧业发展相适应支撑保护设施完善规范畜禽良种扶持政策快启动畜禽政策性保险扩畜牧业投入渠道积极引导工商资金融资民间资境外资投资畜牧业形成政府投资引导社会力量广泛参元化畜牧业投入机制促进畜牧业快速发展
（四）加强畜牧兽医体系建设
积极推进兽医体制改革完善畜牧业行政理行政执法技术支撑三体系特扎实推进乡镇畜牧兽医理体制改革健全机构明确职理关系逐步建立起科学统透明高效畜牧兽医理体制运行机制切实劣实畜牧业发展基础保障办事钱办事稳定强化基层动物防疫体系增强畜牧兽医理机构法行政力建立健全动物卫生监督疫病控制体系提高动物疫病防控力健全畜产品质量安全监体系保障畜产品安全建立健全良种繁育推广体系断优化种质资源逐步完善科技支撑体系增强创新力
（五）完善组织形式
积极协调建立龙头企业农户利益联结机制抓龙头带动形成畜牧龙头企业+基+农户利益联结机制实现订单畜牧业实现畜牧业持续发展二积极发展畜牧合作济组织民办民民营民受益原破制行政区域界限创办规范类畜牧合作济组织生产者实现效益化
（六）实施科技兴牧
加畜牧科技成果转化开发广泛整合集成优化畜牧产业关键技术积极探索市场条件技术成果转化扩散机制加快畜牧科技成果产业化发展步伐积极开展技术交流合作引进吸收消化批国外畜牧生产加工先进新技术提升畜牧业综合生产力二加快畜牧科技推广应进步创造良科技服务环境政策环境充分利级畜牧推广机构农民合作组织科研院养殖场技术力量积极组织实施畜牧科技入户工程采取科技培训科技示范等方式广泛推广然养猪法林养殖等畜牧兽医配套技术促进畜牧业技术升级产业转型三托远程教育网络建成县核心乡镇重点村基础专家团托饲养场（区）服务象连通全国功完善畜牧业服务信息网络体系加强基层科技培训全面提高畜牧业员科技素质
（七）强化畜牧业执法
认真贯彻执行畜牧法动物防疫法等畜牧业法律法规强化动物防疫检疫兽药疫苗饲料种畜禽执法理严厉查处违法生产营行建立良生产市场秩序维护生产者消费者权益
（八）狠抓招商引资
畜牧业发展龙头关键必须坚持畜牧业招商加畜牧业招商力度坚持外招引争全方位招商引资思路增加畜牧业投入紧紧围绕县牛羊猪禽等品牌招引龙头企业实现加工增值切实提升县畜牧业整体竞争力提升县畜牧业赢利力提升县畜牧业产业水实现财政增收农民增收调动全社会发展畜牧业积极性促进县畜牧业快速发展促进县社会义新农村快发展
二〇xx年七月二十日
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畜牧业农业农村济支柱产业保障食物安全增加农民收入推进农业现代化维护社会稳定等方面具极重战略作十二五时期县畜牧业加快结构调整步伐着力提升综合生产力全面推进畜牧业现代化建设重战略机遇期做做强畜牧产业促进社会义新农村建设关键时期科学编制效实施 十二五畜牧业发展规划立足县畜牧县资源优势加快县现代化畜牧业建设步伐畜牧县畜牧强县迈进推动全县农业农村济更快更发展具十分重意义
规划编制规划期
（）规划编制
1全国畜牧业发展十五规划
2山东省畜牧业发展十五规划
3**市国民济社会发展第十五年发展规划
4**市畜牧业发展十五规划
5单县畜牧业十五规划
6全国优势农产品区域布局规划（2008－2015年）
7中华民国畜牧法
8中华民国草原法
9中华民国动物防疫法
10．中央关支农惠农发展畜牧业政策
（二）规划年限
规划期：2011年—2015年
二十五畜牧业发展回顾
()基情况
十五期间县畜牧业生产稳步增长肉蛋奶总产量继续保持全市前列肉蛋奶均占量超全国均水
2009年全县肉类总产量124252万吨蛋类产量51276万吨奶类产量12273万吨畜牧业产值达178261亿元占农业总产值重达349畜牧业转化秸秆96 万吨价值 2880万元转化粮食24万吨价值4800万元肉类生产中2009年牛羊肉生产增长较缓产量达25844万吨猪肉生产增长稳产量达62002万吨禽肉生产增长较快产量达35971万吨 十五期间县畜牧业保持持续健康发展态势畜牧业已成县农业中产业成建设现代农业农民增收导产业重渠道
(二)成
十五期间县委县政府级业务部门正确领导县畜牧业保持较快发展势头发展速度济效益步增长动物疫病防控力明显加强兽药饲料工业产量增加质量提高畜牧业二三产业取新进展
1畜产品产量稳步增长成保障食物安全重支柱十五期间县畜牧业克服诸利影响畜产品产量保持稳定增长园满完成十五规划项务指标肉类总产124252万吨完成规划目标10354畜牧业收入178261亿元完成规划目标101052009年肉蛋奶产量分2005年增长122438485735肉蛋奶均占量分达1045公斤431公斤103公斤畜产品成县居民膳食结构重成分成确保民群众食物安全重支柱改善膳食结构营养水保障粮食安全做出巨贡献
2饲养方式发生根性转变优势区域布局更加明显
十五期间种养殖区适度规模养殖场蓬勃发展县新建林规模养殖区256全县专业事畜禽养殖规模养殖场（户）12482005年相养殖户降15户均养殖规模扩52畜禽规模化养殖(注指常年存栏奶牛5头蛋禽500年出栏肉牛10头生猪50头羊30肉禽2000)十五末期较程度提高畜禽均标准化饲养重达40县形成北生猪东南蛋鸡黄河道太行堤河**黄**等河道两岸牛羊区域布局
认定公害畜产品3建设改造标准化蛋鸡场5建设改造标准化猪场25处
3动物防疫体系逐步完善疫病防控力加强重动物疫情防控成效显著十五期间县级委政府加强领导落实防疫责制责追究制实现6100防疫目标确保县没发生重动物疫情二县乡村三级动物防疫体系初步建立坚持监促防检促防防检监相结合运行理机制全面加强动物防疫检疫工作全县动物规模饲养场产检疫率定点屠宰检疫率市动物产品检疫率基达100动物发病死亡率显著降动物防疫水明显提高初步建立健全县乡村三级动物疫病防治信息交流网络效控制扑灭重动物疫病促进畜牧业农村济发展保障民身体健康
4畜产品加工销售力显著提高产业化水稳步推进十五期间县先建成**华英禽业东盛禽业莱河乳业百寿坊食品等畜产品加工龙头企业建成单县六单县希华英饲料单县派力秸秆饲料厂等饲料加工企业县基形成产加销体化产业链条**华英禽业2010年建成年屠宰力4000万肉鸭屠宰加工厂东盛禽业年加工力达1000万带动2000余户养殖户通养殖肉鸭致富莱河乳业限公司建成年加工乳品2000吨加工生产线解决县150余户奶牛养殖户乳品销售问题百寿坊限公司建成日产10吨羊肉汤生产线年加工肉羊100万全国开设单县羊肉汤连锁加盟店力促进县肉羊生产提高单县知名度
5畜牧兽医队伍日益壮科技创新力明显提升截止2009年底全县畜牧系统干部职工300余中专业技术员112名具中级职称技术员68名高级职称技术员8名科技推广成显著全县配合饲料率达85生猪出栏率150均瘦肉率58料重32：1牛出栏率485羊出栏率1156蛋鸡料蛋23：1肉鸡料重20：1科技培训成效明显通集中培训现场指导座谈交流送技术乡等种形式加强农民科技培训培训农民万次提高农民科学文化素质饲养技术水
6畜牧生产组织化程度越越高相关产业联动发展
十五期间县先成立畜禽养殖专业合作社21联系农户1000户畜牧业快速发展促进农民收入显著增长畜牧业快速发展仅推动饲料加工业畜产品加工业发展带动食品制革羊肠线等相关产业发展提供量业岗位涌现出许畜禽专业化养殖康户康村建设社会义新农村全面建设康社会起十分突出促进作
7畜牧业投入力度加发展环境进步优化十五期间县委政府畜牧业发展高度重视发展环境进步优化先出台扶持龙头企业发展林规模养殖实施标准化生产政策2005年开始实施畜禽良种补贴生猪规模养殖场标准化改造蛋鸡规模养殖场标准化改造肉牛肉羊高效生产示范生猪县奖励等批强农惠农项目国家省市县财政投入畜牧业资金2000余万元力促进县畜牧业产业化升级提高广养殖户积极性
(三)基验
l委政府重视推动畜牧业快速发展根年省市县级委政府高度重视畜牧业发展畜牧业作调整农业结构振兴农业农村济增加农民收入支柱产业列入议事日程放突出位置制定系列政策措施加支持力度增加基础设施投入畜牧业快速发展提供重保证
2生产方式根转变促进畜牧业协调发展关键县畜牧业发展资源制约逐步转变资源疫病生态市场四重制约畜牧业发展加快速度防范动物疫病风险妥善解决发展生产保护环境矛盾加快生产方式转变突破重制约保持畜牧业持续协调发展
3疫病防控饲料安全确保畜牧业健康发展基础动物疫病防控畜牧业健康发展根保障动物防疫问题解决影响畜牧业稳定发展影响畜产品竞争力提高甚危生命安全畜牧业建成产业目标实现饲料畜牧业发展物质基础饲料安全畜产品安全保障加快畜牧业发展必须广辟饲料源建立安全优质高效饲料生产体系力推广三元种植结构
4科技进步支撑畜牧业持续发展动力畜禽品种改良科学养殖动物疫病防控等技术措施提高畜产品质量效益提供强推动力面资源长期紧缺疫情形势然严峻现实建设现代畜牧业必须技术进步
5数量质量生态效益国国外资源市场相协调推进畜牧业科学发展十五畜牧业发展充分说明坚持科学发展观县畜牧业发展必路注重数量增长时切实保证产品质量提高效益时务必加强生态环境保护坚持生态济社会目标重加强方面协调确保全县畜牧业全面协调持续发展
三十二五畜牧业发展环境条件分析
()利条件
1前形势畜牧业发展十分利
科学发展观念畜牧业发展指明前进方中央全面分析总结国30年改革开放现代化建设验提出全面协调持续发展观念社会义现代化建设规律认识进步深化执政理念飞跃指导国畜牧业发展具十分重意义县畜牧业发展样发展走什样路指明前进方
二消费需求增长畜牧业发展提供广阔空间前国居民均动物性蛋白摄入量占蛋白质摄入总量38县居民均动物性蛋白摄入量占蛋白质摄入总量30低全国水农村居民畜产品消费量更远远低城市居民着城乡居民生活水断提高畜产品消费量逐渐增加特占总口60农民收入断提高农村居民畜产品消费必进入新高峰期城市居民进入新轮消费升级阶段优质安全畜产品需求断增加畜产品消费需求持续增加畜牧业生产拉动作日益增强
三农业结构调整畜牧业发展提供巨动力世界农业发展标志畜牧业产值占农业总产值50县畜牧业产值仅占349畜牧业发展提供巨空间畜牧业通粮食秸杆转化增值延长产业链条较幅度增加农民收入畜牧业收入农民收入重源农民增收压力断增农村业普遍足情况发展畜牧业始终农业结构调整重点增长点未五年畜牧业建设现代农业增加农民收入中作更加突出成农民奔康支柱产业力发展现代畜牧业势趋
2较优势
气候环境资源优势单县理条件优越处东115°48′116°24′北纬34°34′34°56′苏鲁豫**4省结合部属温带季风陆性气候四季分明霜期长光热水充足土壤肥沃非常适宜种动植物生长全国粮棉油林业牧业重产区国道105定砀公路单丰公路单虞公路等交通干线四通八达乡镇间村村通柏油距单县百公里范围七火车站机场通讯设备齐备开通数字程控电话移动通讯网宽带互联网覆盖全县直接国外交流种信息电力供应充足已完成城市电网农网改造良配套基础设施单县畜牧业快速发展提供强力支撑
二畜禽品种资源优势鲁西黄牛青山羊尾寒羊鲁西斗鸡驰名中外方畜禽良种鲁西黄牛体格肉质鲜嫩理石花纹著称青山羊皮肉兼猾子皮县重出口物资现单县青山羊烧制单县羊肉汤鲜膻香腻肉质爽滑汤鲜味美营养保健汤类入中华名菜谱誉中华第汤目前县已开发出羊肉汤方便食品百寿坊食品限公司生产百寿坊牌羊肉汤系列产品国国际市场供应求尾寒羊体高肉裘兼繁殖率高适应性强专家称国宝扶贫星尾寒羊肥羔生产开发潜力鲁西斗鸡国特玩赏型鸡种外形美观身似鸵鸟肌肉发达动作灵敏生性善斗极具娱乐性单县1986年山东省确定山羊板皮出口基县 1996年列国家秸秆养羊示范县1997年中国特产评审委员会命名中国青山羊乡2008年全国优势农产品区域布局规划中确定国家肉羊优势产区
三饲草饲料优势单县作国家省棉花生产县商品粮基县全县耕面积147万亩粮食总产量达10亿斤年提供饲料粮2万吨作物秸秆中作饲草利约80万吨外种饼粕糠树叶杂草3万吨饲草饲料仅种类源广适口性开发利潜力特饲草饲料综合开发利着秸秆微贮氨化技术成熟秸秆利率达50％时单县40万亩草场荒年产牧草15万吨丰富饲草资源良发展条件单县发展成苏鲁豫**交界处著名畜牧生产基
四劳动力资源优势县劳动力资源充裕富余较着农业机械化程度增加劳动生产率提高批农村富裕劳动力种植业转移出成畜牧业潜劳动力资源力发展畜牧业通拓宽拉长畜牧业发展链条带动劳动力业农民收入快增长实现广农民富裕
五较养殖基础群众饲养畜禽传统惯积累丰富养殖验传统饲养验先进饲养典型学生产畜产品质量较高潜市场竞争优势
六产业化链条相完整种养结合引导推进畜禽业规模化饲养传统畜牧业现代畜牧业迈进重标志全县畜禽规模化程度2006年46提高2009年78形成较完善畜牧产业链条
(二)利素
1资源市场畜牧业约束越越明显县口均资源少面畜产品需求刚性增长畜牧资源特饲料资源成畜牧业发展长期制约素
2降低成提高质量畜牧业压力越越成质量品牌现代市场竞争力素针市场需求变化关注点放提高数量质量然取成绩县畜牧业整体水提高综合竞争力发展劲增强发展速度明显落先进区生产成升中重素
3落生产组织方式畜牧业制肘越越突出县畜牧业生产然存着千家万户规模分散饲养形式落生产方式薄弱基础设施市场价格等信息变化反应滞市场风险承受力弱质量安全隐患严重千家万户分散饲养逐步转变规模养殖进走产业化营工业化发展道路畜牧业发展必然趋势目前县畜牧业发展现实畜禽分散饲养规模养殖长期存落生产方式成现代畜牧业发展桎梏
4身发展生态环境保护畜牧业挤压越越严重十五时期县畜牧业产量年递增8速度高速增长满足畜产品需实现畜产品供余畜牧业生态环境污染日益严重畜牧业已成农村第二污染源年十分重视畜禽粪便污水处理治理力度断加取成效总体生态环境污染局面没根扭转着养殖业规模扩脱离周边环境承载力盲目发展规模养殖场污染控制难度成加
5投入相足畜牧业影响越越突出畜牧业农业组成部分种植业样属弱势产业身积累力差然国家畜牧业投入扶持逐步加总财政投入难满足畜牧业发展需致良种繁育科技推广疫病防控信息监测产品流通等支撑服务体系够健全监服务难位支持补贴风险应政策完善限制畜牧业竞争力提升然工商资金融资民间资境外资畜牧业投入增加行业相畜牧业发展实际需相差距投入严重足成畜牧业进步发展瓶颈
6畜牧兽医体制健全畜牧业技术支撑力较弱目前县没完成畜牧兽医体制改革没形成完善畜牧行政理行政执法技术支撑三体系畜牧系统存费足员编制足等问题保障干事钱干事现代畜牧业发展保障动物产品安全相适应特乡镇畜牧兽医站做基层畜牧兽医技术推广机构网破线断散目前现实情况畜牧兽医技术员工资生活没保障费没保障设施设备健全造成基层服务力薄弱成现代畜牧业发展制约素
四十二五畜牧业发展指导思想发展目标
()指导思想
十二五期间县畜牧业发展指导思想：科学发展观指导市场需求导资源优势基础农民增收核心遵循生态济学原理现代科学理方法统筹兼顾畜产品质量安全生态安全走农林牧结合肉蛋奶体化发展路子推进畜牧业技术集约型资源高效利型环境友型转变形成整体协调循环生现代畜牧业生产体系创建知名品牌县造成畜牧强县努力
（二）基思路
立足资源优势着力推进12322工程1中心保持畜牧业持续稳定健康发展中心 2两确保确保发生重动物疫情确保畜产品质量安全3三创新创新观念工业化理理念谋划发展畜牧业创新生产方式力发展规模饲养标准化生产建设类畜禽标准化生产基创新组织形式力发展类畜牧合作济组织整合类畜牧资源 第2两突出建设突出建设畜牧龙头企业突出建设类畜禽标准化规模饲养生产基 第二2着力推进牛羊猪禽产业发展时县重点推进肉禽青山羊两优势产业发展紧紧围绕**华英禽业力发展肉鸭生产造江北养鸭第县紧紧围绕单县 中国青山羊乡品牌加青山羊保种开发突出县发展特色
（三）发展原
1持续发展原
坚持全面协调持续科学发展观遵循循环济运行规律合理开发利然资源资源开发环境保护重形成资源—产品—生资源反馈式流程利科技手段构建畜牧业循环济体系实现畜牧业持续发展
2市场导原
做市场环境分析预测畜牧济发展趋势商品基建设区域支柱产业导产品确立产业化龙头企业培育发展等方面必须市场导合理配置资源组织生产树立品牌意识提高畜产品市场竞争力
3产业化营原
集中力量培植辐射面广带动力强畜牧业龙头企业形成结构合理功齐全布局科学竞争力强畜牧业龙头企业群体带动畜牧业生产加工营销规模水时培育畜牧业合作济组织畜牧业纪等中介组织种类型专业户重视发挥行业协会协调组织理职提高畜牧业生产营产业化水
4区域优势原
立足资源优势搞区域布局力推行规模化生产走村品乡业发展道路突出特色形成品牌
5较优势原
发展保护重提升质量提高效益举立足资源条件制宜进行科学规划合理配置资源效发挥资源较优势优化畜牧业区域布局集中发展保持资源永续利调优畜牧业生产结构
6科技先导原
加科技投入加强科技创新加快科技事业发展加速科技成果转化抓住农业科技革命利时机现代科技现代装备武装畜牧业现代发展理念现代营意识指导畜牧业充分利高新技术改造传统畜牧业推进畜牧业现代化建设
7法治牧原
牢固树立重动物疫病防控社会公卫生重组成部分观念树立动物防疫长期正常工作观念正确处理规范理扩规模关系法监搞服务关系认真执行中华民国动物防疫法中华民国畜牧法等关法律法规维护畜产品市场秩序保障民身体健康保障生态畜牧业持续发展
（四）务目标
1总体务目标
加快畜牧业发展初步建立起整体协调循环生现代畜牧业生产体系力推动林养殖走农林牧结合肉蛋奶体化发展路子全力造绿色畜产品生产基实现畜牧县强县转变
2具体务指标
——2015年全县实现畜牧业产值30亿元占农业总产值重达40左右农民均畜牧业收入达2500元纯收入达1000元
——2015年全县肉牛存栏达12万头出栏8万头肉羊存栏180万出栏230万家禽存栏1500万出栏5500万生猪存栏60万头出栏90万头奶牛存栏
5000头奶产量20万吨肉类总产18万吨蛋类总产8万吨奶类总产2万吨
——畜禽规模化饲养重：肉禽达100蛋禽达95生猪90肉牛50肉羊30奶牛90标准化饲养重：肉禽80蛋禽达90生猪70肉牛40肉羊20奶牛80
——培育建立起肉牛肉羊生猪家禽奶牛五产业畜牧业产业体系五产业产值达66亿元
——畜产品加工饲料兽药产值幅增长全县饲料产量30万吨年产值达75亿元
——重动物疫病控制常规动物疫病明显减少重药物残留中毒事件发生畜产品质量安全状况显著提高
五畜牧工作重点建设项目
（）畜牧工作重点
单县县委县政府农村工作建设意见总体部署市畜牧业十五发展规划结合县畜牧业生产实际工作重点规划期县发展畜牧业重点：
1培育壮畜牧龙头企业重点培育县畜产品加工龙头**华英禽业百寿坊食品莱河乳业三企业发展资金技术市场等方面出具体扶持政策完善产业链条协助企业建设规模化标准化养殖基协调养殖户建立风险担利益均沾体化联结机制通龙头带基模式促进县肉禽肉羊奶牛产业发展华英禽业建成集种鸭孵化商品鸭养殖基羽绒加工肉鸭分割生物制药饲料生产熟食加工物流运输体企业集团固定资产投资12亿元产值28亿元百寿坊食品建成肉羊养殖基扩生产力开拓新产品争创品牌发展单县羊肉汤连锁营店100家产值5亿元莱河乳业建成存栏奶牛3000头标准化养殖基研发新产品扩生产力拓展销售市场产值1亿元规划期引进培育1带动农户1000家固定资产投资
2亿元集养殖基饲料生产畜产品加工体畜牧龙头企业企业年产值5亿元加招商引资力度重点引进生猪肉牛乳品加工企业引进年屠宰加工生猪150万头加工企业年屠宰加工肉牛15万头企业带动县畜牧业全面发展2015年全县市级畜牧龙头企业达6家新增类质量认证10
2建设专业乡镇2015年发展品牌村40专业乡镇达3畜禽饲养量占全县50％
3推行规模化标准化生产2015年全县累计新增规模化标准化养殖场（区）100中建设5存栏30万商品鸭标准化养殖基（区）1存栏30万蛋鸡标准标准化养殖基（区）2 存栏20万肉鸡标准化养殖基（区）2存栏510万头生猪标准化养殖基（区）1存栏3000头奶牛标准化养殖基（区）2存栏1000头肉牛标准化养殖基（区）20存栏1000青山羊养殖专业村力发展现代生态畜牧业推行畜禽—粪（沼）—种植业等现代循环农业产业化新模式然养猪法等生态养殖覆盖率达50％公害肉蛋奶重达50％
4完善良种繁育推广体系建成县重点乡镇基础家畜改良网络重点推广肉牛肉羊奶牛生猪工授精技术猪牛羊改良率达90努力引导社会力量创建畜禽品种繁育场良种畜禽率达80％
5发展合作济组织2015年全县新建规范类畜牧合作济组织30家社（会）员总数达2000规划期重点扶持1家投资型农民畜牧专业合作社达机构完善运作规范带动规模养殖场（户）数量1000户合作社投资配套建设饲料厂加工厂仓储物流等属企业形成完整畜牧业产业链条探索造合作组织发展新模板
6规模化畜禽养殖场养殖区工程治理型粪污处理项目加强畜禽规模养殖场粪污治理规划期重点完成16规模养殖场环境治理COD氨氮排放削减90科学解决养殖场粪污污染变废宝充分利国家沼气工程项目利畜禽粪污建设1型粪污综合处理项目进行沼气发电沼气液化生物机肥生产形成完整粪污资源化环保利体系年处理粪污2万吨
7加强疫病防控质量安全监
——完善防疫监督体系切实做动物动物产品检疫监督防止疫情传入传出保障畜牧业生产畜产品安全
——建立畜产品质量安全追溯体系制度规模饲养场（区）动物屠宰加工企业兽药饲料生产企业100实现官方兽医派驻实现饲养屠宰加工全程监督理兽药饲料营企业营规范全部实现GSP认证
——畜禽标识动物疫病追溯理系统网络覆盖全县
——县实验室配备专业员相应检测设备具备重动物疫病常规检测力
——重动物疫病疫苗畜禽扑杀补助疫病监测基层防疫员误工补助应急防疫物资储备等费足额列入财政预算重动物疫病强制免疫达6100
——全面完成基层兽医体制改革全面落实市政府关兽医理体制改革实施意见解决县乡两级体制机构编制员费等位问题基层兽医站配备必办公设施逐步建立重动物疫病防控长效机制
——实现执业兽医资格认证动物诊疗业许
8构建畜牧业理数字化信息化服务台
——建立畜产品安全监控系统应数字技术构建畜产品质量安全数字化监控追溯体系改变传统畜产品质量监控方式实现全县规模化养殖场畜禽产品质量追溯
——建立重动物疫情预警预报应急处置系统利现代信息网络技术动物防疫关键控制点连接起建立疫情监测预警数库应急决策咨询专家库实现动物疫情时采集科学评估快速检测早期预警高效处置
——建立畜牧生产资源预测预警系统提供政策法规行业标准畜牧资源生产情况畜产品价格市场需求分析预测等信息定期公布市场预警信息
——建立畜牧科技咨询服务系统逐步建立养殖畜产品加工适技术数库技术专家数库畜牧科技成果数库实现网技术咨询指导
（二）畜牧业重点建设项目
1畜禽良种体系建设
畜禽良种繁育体系影响范围广技术含量高投入涉遗传资源保护利项基础性社会性事业建成县中心乡镇网点家畜配种改良网络重点推广肉牛肉羊奶牛生猪工授精技术猪牛羊良种改良率达90努力引导社会力量创建畜禽品种繁育场良种畜禽率达80％加强鲁西黄牛青山羊等方畜禽种质资源保护利开发规划期建成1处存栏优良种公猪200头种母猪1000头种猪原种场1处存栏基础母羊500青山羊良种保种场1处存栏基础母牛300头鲁西黄牛保种场
2饲料体系建设
建立畜牧业发展相适应饲料生产体系发展牧草饲玉米种植结合林种草搞饲草饲料开发力推广饲草青贮饲料加工贮藏技术鼓励支持建立饲草青贮饲料专业化公司争取国家饲草储备库建设项目推进饲草产业快速发展积极争取国家秸秆养畜示范县项目推广秸秆利技术提高秸秆饲料利转化率力发展饲料工业鼓励饲料生产企业规模水加强饲料监测体系建设加饲料生产营企业监
3动物疫病防治食品安全体系
坚持预防法防制方针完善手段强化监督确保畜产品安全加强动物防疫体系建设结合动物防疫基础设施建设项目强化县乡村三级动物防疫体系建设加强动物疫病控制严格执行重动物疫情应急预案强化动物防疫监督完善免疫监测检疫监督手段实施动物动物产品效监控严格疫情监测报告制度做早发现早治疗加强动物防疫屏障建设建立疫病防控中心建立疫情测报站监控疫情
4畜产品加工营销体系
政策性项目培植龙头企业倾斜原畜牧龙头企业进行科技改造技术嫁接实施科技创新扩生鲜熟畜产品加工建立健全畜产品市场体系积极培育畜牧业合作济组织中介组织引导龙头企业开拓国外市场通建立营销网络国外企业合作等方式实现企业市场接巩固发展传统市场积极开拓新兴市场扩市场占份额增强产业发展牵动力二加强市场信息体系建设建立具专业性时效性准确性市场信息台系统提供市场信息正确引导畜产品生产流通提高畜牧业市场化水三提高生产组织化程度市场化原规范发展类专业协会合作社联合会纪队伍充分发挥传递信息协调产销作增强农户服务功解决养殖户市场接难问题
5社会化服务体系
加强畜牧兽医服务体系建设建立健全县乡畜牧兽医服务机构重点完善县乡村畜牧兽医站（室）畜牧业持续稳定健康发展提供服务保障强化机构改革体制稳定队伍完善服务手段增强服务功具备开展技术咨询技术推广技术培训生产理信息服务等方面力技术推广信息服务防疫检疫等公益性事业级政府资金员方面予保障治疗配种饲料供应产品收购等引入市场机制开展偿服务鼓励龙头企业社会力量参创办畜牧业服务组织实现畜牧兽医服务元化
六保障措施
（）加强领导畜牧业发展提供组织保障
畜牧业作县农村济重支柱产业相长时期调整优化农村产业结构重点农村济新增长点政府关部门必须提高认识切实增强责感命感项工作摆重位置纳入乡镇政府工作目标考核容创新发展思路坚持工业理念指导畜牧业抓工业力度抓畜牧业土资金技术等方面制定激励政策调动广干部群众发展畜牧业积极性努力营造良畜牧业发展氛围确保全
县畜牧业十二五规划目标利实现
（二）加扶持畜牧业发展提供资金土技术保障
资金方面年县财政列支1000万元支持畜牧业发展发展林规模养殖畜禽规模养殖场标准化改造生态养殖规模养殖场环境治理公害养殖基建设畜牧业新技术新成果推广建立担保公司加畜牧业财政支持力度充分发挥财政支持导作二土方面国家相关政策规定畜禽养殖纳入土总体规划年土规划编制程中进行预留畜牧业农业政策等文件形式加固定便操作年计划安排定数量畜牧业专项时加强畜牧业理中华民国畜牧法国土资源部农业部关促进规模化畜禽养殖关政策通知（国土资发[2007]220号）省国土资源厅省畜牧兽医局关规范畜禽养殖理意见（鲁国土资发[2008]61号）文件规定严格审批程序新增规模养殖场建设实行项目备案土备案制度力推行畜牧业种植业林果业机结合生态养殖方式形成田中场林中场等新格局专家推算5000—10000亩耕建设1存栏2000—5000头标准畜养殖场实现养殖场粪尿污水资源化利养殖场污染控制节省成提高济效益三技术方面县畜牧部门抽出专业骨干组成畜牧技术服务队养殖户提供免费技术服务专院校科研院相结合加强规模养殖户培训全面提高养殖户饲养技术理水力推广畜牧新技术畜牧生产中应
（三）制定落实产业发展政策
充分利现行国家政策加畜牧业投资力度设立科学合理技术推广工作费动物防疫体系畜禽良种繁育体系质量检验检测体系环境治理等重点加强畜牧兽医基础设施建设逐步建立新时期畜牧业发展相适应支撑保护设施完善规范畜禽良种扶持政策快启动畜禽政策性保险扩畜牧业投入渠道积极引导工商资金融资民间资境外资投资畜牧业形成政府投资引导社会力量广泛参元化畜牧业投入机制促进畜牧业快速发展
（四）加强畜牧兽医体系建设
积极推进兽医体制改革完善畜牧业行政理行政执法技术支撑三体系特扎实推进乡镇畜牧兽医理体制改革健全机构明确职理关系逐步建立起科学统透明高效畜牧兽医理体制运行机制切实劣实畜牧业发展基础保障办事钱办事稳定强化基层动物防疫体系增强畜牧兽医理机构法行政力建立健全动物卫生监督疫病控制体系提高动物疫病防控力健全畜产品质量安全监体系保障畜产品安全建立健全良种繁育推广体系断优化种质资源逐步完善科技支撑体系增强创新力
（五）完善组织形式
积极协调建立龙头企业农户利益联结机制抓龙头带动形成畜牧龙头企业+基+农户利益联结机制实现订单畜牧业实现畜牧业持续发展二积极发展畜牧合作济组织民办民民营民受益原破制行政区域界限创办规范类畜牧合作济组织生产者实现效益化
（六）实施科技兴牧
加畜牧科技成果转化开发广泛整合集成优化畜牧产业关键技术积极探索市场条件技术成果转化扩散机制加快畜牧科技成果产业化发展步伐积极开展技术交流合作引进吸收消化批国外畜牧生产加工先进新技术提升畜牧业综合生产力二加快畜牧科技推广应进步创造良科技服务环境政策环境充分利级畜牧推广机构农民合作组织科研院养殖场技术力量积极组织实施畜牧科技入户工程采取科技培训科技示范等方式广泛推广然养猪法林养殖等畜牧兽医配套技术促进畜牧业技术升级产业转型三托远程教育网络建成县核心乡镇重点村基础专家团托饲养场（区）服务象连通全国功完善畜牧业服务信息网络体系加强基层科技培训全面提高畜牧业员科技素质
（七）强化畜牧业执法
认真贯彻执行畜牧法动物防疫法等畜牧业法律法规强化动物防疫检疫兽药疫苗饲料种畜禽执法理严厉查处违法生产营行建立良生产市场秩序维护生产者消费者权益
（八）狠抓招商引资
畜牧业发展龙头关键必须坚持畜牧业招商加畜牧业招商力度坚持外招引争全方位招商引资思路增加畜牧业投入紧紧围绕县牛羊猪禽等品牌招引龙头企业实现加工增值切实提升县畜牧业整体竞争力提升县畜牧业赢利力提升县畜牧业产业水实现财政增收农民增收调动全社会发展畜牧业积极性促进县畜牧业快速发展促进县社会义新农村快发展
二〇xx年七月二十日
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