关环境影响评价机构部考核实施意见
（暂行）
完善市环境影响评价机构（简称评价机构）考核提高环境影响评价工作质量根建设项目环境影响评资质理办法海市实施<中华民国环境影响评价法>办法等关规定制定关环境影响评价机构考核实施意见（简称实施意见）
实施意见适市环保局评价机构部考核
二市环保局根环境保护部关规定负责辖区评价机构业员业务指导考核理定期市环境保护政府网站公布考核结果
三注册市评价机构应实施意见环境保护部核准资质证书规定资质等级评价范围事建设项目环境影响评价工作评价结负责市注册评价机构承担市建设项目环境影响评价工作参实施意见执行
四市环保局通建立列制度评价机构进行考核：
1年度考核制度
2环评文件审查记录制度
3业员考核记录制度
4通报批评制度
五年度考核制度市环保局年年底组织进行评价机构进行全面考核制度市环保局根评价机构报年度考核材料听取相关专家区县环保局意见基础形成年度考核结果
六环评文件审查记录制度市环保局日常环评文件审查中发现错误予记录差错均扣分判断环评文件质量日常考核制度差错均扣分指年度（季度）报环评文件差错扣分总数年度（季度）环评文件总数
七业员考核记录制度市环保局负责编制环评文件环评工程师审核负责进行考核错误予记录日常考核制度
八通报批评制度市环保局根年度考核日常考核理中发现重问题评价机构进行通报批评制度
九评价机构列情形年度考核作合格：
1接受检查考核检查考核中隐瞒关情况虚报年度业绩报告表机构环评员览表等虚假材料
2未建立环评文件信息享理系统完整档案理系统业员工作纪律责奖罚理制度理体系
3年度环评文件差错均扣分3分（含3分）
4未国家计委国家环境保护总局关规范环境影响咨询收费关问题通知规定收费
5未建立ISO9000质量保证体系（目前暂具备条件评价机构迟应2009年底前完成ISO9000质量体系认证）
6严重违反环境影响评价技术导职业道德行
十环评文件列情形予环评文件扣分处理：
1未关技术导求编制环评文件审查记录制度关办法予扣分（见附件）
2编制环境影响报告书未配备2名相应类环评工程师持编制环评文件扣3分
3编制环境影响报告表未配备1名相应类环评工程师持编制环评文件扣3分
4编制环境影响报告表增设专项未配备2名相应类环评工程师持编制环评文件扣3分
5编制员未登记该评价机构环评文件扣3分
十环评文件列情形予业员扣分处理：
1环评文件符合技术规范予行政许审核参编制环评工程师均扣3分
2环评文件审查中环评文件审查记录制度扣分持编制环评工程师扣1分
3环评文件编制中伪造数弄虚作假负责审核扣3分持编制环评工程师扣6分
十二环评文件列情形予评价机构通报批评：
1报环评文件符合技术规范予行政许
2单份环评文件扣分7分（含7分）
3季度环评文件差错均扣分5分（含5分）
4工作失误（职）导致环评文件评价结错误
5环评文件编制容监测数评价结弄虚作假
6环评文件编制严重失误导致信访矛盾群众纠纷
十三评价机构业员列情形市环保局报请环境保护部处理：
1年度考核合格
2报环评文件符合技术规范年中二次（含二次）予行政许
3市环保局年通报批评二次（含二次）
4工作失误（职）导致环评文件评价结错误
5环评文件编制容监测数环评结弄虚作假
6环评文件编制严重失误导致信访矛盾群众纠纷
7业员年累计扣6分
十四市环保局根日常考核情况季度末市环境保护政府网站公布评价机构业绩信誉情况
十五区县环保局根实施意见配合市环保局加强辖区承接环评文件编制评价机构业员考核应考核情况时反馈市环保局
环评文件差错记录（试行）
序号
差错容
扣分标准
扣分
备注
1
评价机构法审核员持岗证书编制员未盖章签名环境影响评价工程师登记证复印件
项1
2
代编制员签名
1
3
项目理位置错误
3
4
环境保护敏感目标距离遗漏错误（含敏感目标图）
2
5
国家市关环保法律法规政策工业区应错误
项2
6
环境质量标准排放标准功区划适错误遗漏
项2
7
评价等级应错误（水气声风险等）
项2
8
评价范围出现错误
2
9
评价子筛选存疏漏错误（含特殊子）
项2
10
评价工作容漏项错误述清（工程概况工程分析区环境现状污染源调查评价环境质量现状调查评价环境影响预测污染控制措施达标分析公众参环境济损益分析环境理监测总量控制清洁生产节减排环境风险规划相容性分析等）
项2
11
评价容建设容符描述错误
3
12
工艺流程排污节点三帐遗漏错误
2
13
改扩建项目原污染情况环境问题述错误遗漏
2
14
改扩建项目存环保遗留问题未提出新带老求证分析
3
15
环境影响预测述错误
2
16
环保策措施建议分析错误行
2
17
总量控制测算错误超排放总量指标
2
18
评价结评述容相矛盾
3
19
附图表遗漏清楚（含三张图监测点位布置图）
项2
20
建设项目环境保护审批登记表填写漏项错误
项1
21
环评文件形式未分类理名录实施
3
22
环评文件中错字错句拷贝错误
项05
23
转评价证书名顶证岗员进行环评文件编制未登记该评价机构环评工程师超越评价资质等级评价范围弄虚作假编造数评价结错误
格
合 计：
备注：1办审批环评文件时差错容进行扣分记录案
2份环评文件合计扣分超7分（含7分）提出通报批评建议3违反23条中项应提出予行政许建议
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（暂行）
完善市环境影响评价机构（简称评价机构）考核提高环境影响评价工作质量根建设项目环境影响评资质理办法海市实施<中华民国环境影响评价法>办法等关规定制定关环境影响评价机构考核实施意见（简称实施意见）
实施意见适市环保局评价机构部考核
二市环保局根环境保护部关规定负责辖区评价机构业员业务指导考核理定期市环境保护政府网站公布考核结果
三注册市评价机构应实施意见环境保护部核准资质证书规定资质等级评价范围事建设项目环境影响评价工作评价结负责市注册评价机构承担市建设项目环境影响评价工作参实施意见执行
四市环保局通建立列制度评价机构进行考核：
1年度考核制度
2环评文件审查记录制度
3业员考核记录制度
4通报批评制度
五年度考核制度市环保局年年底组织进行评价机构进行全面考核制度市环保局根评价机构报年度考核材料听取相关专家区县环保局意见基础形成年度考核结果
六环评文件审查记录制度市环保局日常环评文件审查中发现错误予记录差错均扣分判断环评文件质量日常考核制度差错均扣分指年度（季度）报环评文件差错扣分总数年度（季度）环评文件总数
七业员考核记录制度市环保局负责编制环评文件环评工程师审核负责进行考核错误予记录日常考核制度
八通报批评制度市环保局根年度考核日常考核理中发现重问题评价机构进行通报批评制度
九评价机构列情形年度考核作合格：
1接受检查考核检查考核中隐瞒关情况虚报年度业绩报告表机构环评员览表等虚假材料
2未建立环评文件信息享理系统完整档案理系统业员工作纪律责奖罚理制度理体系
3年度环评文件差错均扣分3分（含3分）
4未国家计委国家环境保护总局关规范环境影响咨询收费关问题通知规定收费
5未建立ISO9000质量保证体系（目前暂具备条件评价机构迟应2009年底前完成ISO9000质量体系认证）
6严重违反环境影响评价技术导职业道德行
十环评文件列情形予环评文件扣分处理：
1未关技术导求编制环评文件审查记录制度关办法予扣分（见附件）
2编制环境影响报告书未配备2名相应类环评工程师持编制环评文件扣3分
3编制环境影响报告表未配备1名相应类环评工程师持编制环评文件扣3分
4编制环境影响报告表增设专项未配备2名相应类环评工程师持编制环评文件扣3分
5编制员未登记该评价机构环评文件扣3分
十环评文件列情形予业员扣分处理：
1环评文件符合技术规范予行政许审核参编制环评工程师均扣3分
2环评文件审查中环评文件审查记录制度扣分持编制环评工程师扣1分
3环评文件编制中伪造数弄虚作假负责审核扣3分持编制环评工程师扣6分
十二环评文件列情形予评价机构通报批评：
1报环评文件符合技术规范予行政许
2单份环评文件扣分7分（含7分）
3季度环评文件差错均扣分5分（含5分）
4工作失误（职）导致环评文件评价结错误
5环评文件编制容监测数评价结弄虚作假
6环评文件编制严重失误导致信访矛盾群众纠纷
十三评价机构业员列情形市环保局报请环境保护部处理：
1年度考核合格
2报环评文件符合技术规范年中二次（含二次）予行政许
3市环保局年通报批评二次（含二次）
4工作失误（职）导致环评文件评价结错误
5环评文件编制容监测数环评结弄虚作假
6环评文件编制严重失误导致信访矛盾群众纠纷
7业员年累计扣6分
十四市环保局根日常考核情况季度末市环境保护政府网站公布评价机构业绩信誉情况
十五区县环保局根实施意见配合市环保局加强辖区承接环评文件编制评价机构业员考核应考核情况时反馈市环保局
环评文件差错记录（试行）
序号
差错容
扣分标准
扣分
备注
1
评价机构法审核员持岗证书编制员未盖章签名环境影响评价工程师登记证复印件
项1
2
代编制员签名
1
3
项目理位置错误
3
4
环境保护敏感目标距离遗漏错误（含敏感目标图）
2
5
国家市关环保法律法规政策工业区应错误
项2
6
环境质量标准排放标准功区划适错误遗漏
项2
7
评价等级应错误（水气声风险等）
项2
8
评价范围出现错误
2
9
评价子筛选存疏漏错误（含特殊子）
项2
10
评价工作容漏项错误述清（工程概况工程分析区环境现状污染源调查评价环境质量现状调查评价环境影响预测污染控制措施达标分析公众参环境济损益分析环境理监测总量控制清洁生产节减排环境风险规划相容性分析等）
项2
11
评价容建设容符描述错误
3
12
工艺流程排污节点三帐遗漏错误
2
13
改扩建项目原污染情况环境问题述错误遗漏
2
14
改扩建项目存环保遗留问题未提出新带老求证分析
3
15
环境影响预测述错误
2
16
环保策措施建议分析错误行
2
17
总量控制测算错误超排放总量指标
2
18
评价结评述容相矛盾
3
19
附图表遗漏清楚（含三张图监测点位布置图）
项2
20
建设项目环境保护审批登记表填写漏项错误
项1
21
环评文件形式未分类理名录实施
3
22
环评文件中错字错句拷贝错误
项05
23
转评价证书名顶证岗员进行环评文件编制未登记该评价机构环评工程师超越评价资质等级评价范围弄虚作假编造数评价结错误
格
合 计：
备注：1办审批环评文件时差错容进行扣分记录案
2份环评文件合计扣分超7分（含7分）提出通报批评建议3违反23条中项应提出予行政许建议
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