关开展农村家族式组织问题调研报告
**市委组织部求市组织精干力量深入全市18乡镇223行政村采取发放调查问卷谈话召开座谈会查阅相关资料等办法发展员工作切入点全市农村村级家族式组织亲繁殖发展员情况进行深入调查研究现调查情况报告：
基情况
年全市坚持加强改进发展员工作作农村建工作项重务作新时期加强员队伍建设重环节三年全市发展员882名中女员74名占84年龄结构35岁541名占61336—59岁341名占387学历结构专学历175名占198高中中专文化707名占802员数量质量提高员队伍分布年龄文化结构改善农村组织家族式发展倾员发展亲繁殖形象没根改变已成提升建工作壁垒农村员亲繁殖导致村里召开员会变成种形式家庭议事会时种现象易助长造成帮派势力利农村项工作开展
二原
农村家族式组织成方面实质少数农村员干部受封建残余影响较深亲情凌驾性背离立公执政民原造成形成原方面：
1．乡镇委认识位乡镇委思想够重视没认识农村家庭式组织问题严重性时精力放发展济等工作没发展员工作成村级重工作抓村级组织发展员工作指导够包村干部员发展工作负责然年乡镇结合实际村支部包村干部签订建责书达工作目标求责象责落实追究没落实处
2．农村组织负责价值观扭曲村支部书记发展员事业村里长远发展巩固执政位否构成威胁作首标准害怕培养苗子失位子动愿意发展优秀员发展亲戚朋友等圈圈子里优秀分子采取排斥击拖延推诿等办法阻挠入造成发展员呈现家庭化圈子化等正常现象家族式组织降低群众中威信损害群众中形象
3．难选发展象苗子村受域交通等条件限制济社会发展相较落实数文化力青壮年纷纷外出务工商留家中年龄偏高文化偏低力偏弱员综合素质相较差发展员时苗子难选时外出青年务工点固定流动频繁等原组织考察培养增加难度加动组织汇报思想行踪入积极分子培养工作难加难
4．农村居住特点提供成目前行政村干然屯形成部分然屯通血缘关系家族演变村两姓氏成立村级组织数行政区划种农村居住特点定程度农村组织家族化提供客观性
5．缺乏责追究制度中国产发展员工作细发展员工作提出具体求农村家庭式组织问题发展员亲繁殖等方面没具体规定亲属担入介绍培养没限制农村基层组织发展员工作中弹性较外员发展工作中重视深入细致考察重视方面倾听群众意见存着重发展量轻发展质错误倾然员发展工作中强调长流水断线成熟发展年度考核中发展忽视新发展员素质力
农村员发展亲繁殖屡禁止重原
三策建议
1．严格组织审批源头防止家族式组织村级组织发展员工作级组织坚持深入调查严格审查慎重批复防止新发展员出现亲繁殖问题新发展员审查章规定条件基础认真调查村组织书记组织部成员间血缘亲缘关系三代直系血亲旁系姻亲关系员控制三分超例予批复坚持发展员基原时优先发展致富带富力村民提出申请村民严关全面考察政治思想道德品质身形象特注意解遵章守纪执行政策情况坚持成熟发展通发展致富项目员组织融入新鲜血液效降低组织中家族员重
2．选派员骨干工作淡化家族式组织具定家族化倾村级组织级组织选派建工作骨干协助支持组织开展工作力求淡化甚消家族化影响乡镇机关选派政治素质高工作力强年轻员村组织职加强村组织政治组织领导重决策发展员开展组织活动等方面严格关促进村组织健康成长
3．完善责机制制度消家族式组织建立市乡（镇）村三级负责制实行市级领导包乡镇乡镇委班子成员包村村支委联系二名入积极分子通建立员发展定期督查定期汇报定期调研等制度时发现解决员发展中出现问题形成级抓级层层抓落实员发展工作网络健全员发展工作责追究制做员发展工作防止家庭式组织问题列入乡镇委责考核工作中作评优评先项乡镇责落实包村干部村组织书记身作年度工作考核绩效报酬发放重建立发展员责倒查机制发现存家庭式组织问题实行发展员谁审核谁责谁办谁负责责倒查机制严格追究相关责责
4．加强性教育思想杜绝家族式组织思想消员家族化观念杜绝农村家族式组织问题根途径相关部门精选建工作骨干作政治理辅导员村组织结定期村宣讲章理等重思想帮助员科学理武装头脑指导实践推动工作摒弃切适应符合村组织发展思想观念时开展题实践活动组织通开展学日三会课等形式加强员教育增强员政治观念组织观念纪律观念体现先进性
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**市委组织部求市组织精干力量深入全市18乡镇223行政村采取发放调查问卷谈话召开座谈会查阅相关资料等办法发展员工作切入点全市农村村级家族式组织亲繁殖发展员情况进行深入调查研究现调查情况报告：
基情况
年全市坚持加强改进发展员工作作农村建工作项重务作新时期加强员队伍建设重环节三年全市发展员882名中女员74名占84年龄结构35岁541名占61336—59岁341名占387学历结构专学历175名占198高中中专文化707名占802员数量质量提高员队伍分布年龄文化结构改善农村组织家族式发展倾员发展亲繁殖形象没根改变已成提升建工作壁垒农村员亲繁殖导致村里召开员会变成种形式家庭议事会时种现象易助长造成帮派势力利农村项工作开展
二原
农村家族式组织成方面实质少数农村员干部受封建残余影响较深亲情凌驾性背离立公执政民原造成形成原方面：
1．乡镇委认识位乡镇委思想够重视没认识农村家庭式组织问题严重性时精力放发展济等工作没发展员工作成村级重工作抓村级组织发展员工作指导够包村干部员发展工作负责然年乡镇结合实际村支部包村干部签订建责书达工作目标求责象责落实追究没落实处
2．农村组织负责价值观扭曲村支部书记发展员事业村里长远发展巩固执政位否构成威胁作首标准害怕培养苗子失位子动愿意发展优秀员发展亲戚朋友等圈圈子里优秀分子采取排斥击拖延推诿等办法阻挠入造成发展员呈现家庭化圈子化等正常现象家族式组织降低群众中威信损害群众中形象
3．难选发展象苗子村受域交通等条件限制济社会发展相较落实数文化力青壮年纷纷外出务工商留家中年龄偏高文化偏低力偏弱员综合素质相较差发展员时苗子难选时外出青年务工点固定流动频繁等原组织考察培养增加难度加动组织汇报思想行踪入积极分子培养工作难加难
4．农村居住特点提供成目前行政村干然屯形成部分然屯通血缘关系家族演变村两姓氏成立村级组织数行政区划种农村居住特点定程度农村组织家族化提供客观性
5．缺乏责追究制度中国产发展员工作细发展员工作提出具体求农村家庭式组织问题发展员亲繁殖等方面没具体规定亲属担入介绍培养没限制农村基层组织发展员工作中弹性较外员发展工作中重视深入细致考察重视方面倾听群众意见存着重发展量轻发展质错误倾然员发展工作中强调长流水断线成熟发展年度考核中发展忽视新发展员素质力
农村员发展亲繁殖屡禁止重原
三策建议
1．严格组织审批源头防止家族式组织村级组织发展员工作级组织坚持深入调查严格审查慎重批复防止新发展员出现亲繁殖问题新发展员审查章规定条件基础认真调查村组织书记组织部成员间血缘亲缘关系三代直系血亲旁系姻亲关系员控制三分超例予批复坚持发展员基原时优先发展致富带富力村民提出申请村民严关全面考察政治思想道德品质身形象特注意解遵章守纪执行政策情况坚持成熟发展通发展致富项目员组织融入新鲜血液效降低组织中家族员重
2．选派员骨干工作淡化家族式组织具定家族化倾村级组织级组织选派建工作骨干协助支持组织开展工作力求淡化甚消家族化影响乡镇机关选派政治素质高工作力强年轻员村组织职加强村组织政治组织领导重决策发展员开展组织活动等方面严格关促进村组织健康成长
3．完善责机制制度消家族式组织建立市乡（镇）村三级负责制实行市级领导包乡镇乡镇委班子成员包村村支委联系二名入积极分子通建立员发展定期督查定期汇报定期调研等制度时发现解决员发展中出现问题形成级抓级层层抓落实员发展工作网络健全员发展工作责追究制做员发展工作防止家庭式组织问题列入乡镇委责考核工作中作评优评先项乡镇责落实包村干部村组织书记身作年度工作考核绩效报酬发放重建立发展员责倒查机制发现存家庭式组织问题实行发展员谁审核谁责谁办谁负责责倒查机制严格追究相关责责
4．加强性教育思想杜绝家族式组织思想消员家族化观念杜绝农村家族式组织问题根途径相关部门精选建工作骨干作政治理辅导员村组织结定期村宣讲章理等重思想帮助员科学理武装头脑指导实践推动工作摒弃切适应符合村组织发展思想观念时开展题实践活动组织通开展学日三会课等形式加强员教育增强员政治观念组织观念纪律观念体现先进性
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