关农村青年创业业问题思考—调研报告
关农村青年创业业问题思考
江泽民总书记全国业工作会议指出：扩业促进业关系改革发展稳定局关系民生活水提高关系国家长治久安仅重济问题重政治问题见业业问题已成全全社会关注焦点已成政府气力着重解决事关全局面重工作已成实践三代表重思想显著标志青团作助手备军作联系青年桥梁纽带着号召团行动光荣传统促进青年业业工作中发挥重作做出定贡献围绕中央新轮业业工作部署进步推进青年业业工作尤远郊区县农村青年重较更应引起团组织深刻思考
农村青年创业业现状分析
首先需说明问题什创业业种说法业指具城镇居民户口员岗等原失原工作谋求新工作种社会现象农村青年农民身份应存种现象事实确样部分员——具居民身份农民者说需业农村青年根现行关土确权政策（指1998年农转非城镇户口）原籍拥土权中绝部分农转非毕业失业漂城里原籍业居民农民失业业需业
基述情况农村青年范围进步扩农村青年业状况相复杂避开争议身份问题拥土权机械作职业（已业）较笼统处郊区称农村青年样太数出广农村青年业状况：业率较低二业状况稳定失业频率高三业员事简单体力劳动例知识型技术型员例四创业例成功率低
二新时期农村青年创业业面难题存问题
1农村青年身角度：青年身素质低严重影响业业实现着科技进步产业现代化工单位业员知识技术水求断提高然回避农村青年素质低制约动创业力适应市场力发挥造成
创业业难度加二业观念陈旧落束缚业业实现长期实行计划济体制业观念造成影响根深蒂固青年政府企业抱十分强烈祈盼等赖心理青年机会面前进行愿失业选择青年愿意接受条件艰苦遇较差业机会选择业岗位时缺乏跨行业跨区长远眼光固守田园希找长期稳定工作愿做时工季节工出现事干事干结构性失业愿性失业交织起怪现象三济基础薄弱制约创业实现业青年没涉足社会没劳动想谋职业事业没资金源部分已业青年业时间短工资水低家庭（婚姻赡养抚养）负担重等原想立创业面严重资金困扰影响创业实现
2社会角度：政策落实位外部环境亟改善政策方部门没全面贯彻落实特基层部门权力部门认识高理解偏差出部门利益考虑造成政策落实位客观削弱政府支持力度挫伤青年创业积极性二合法权益效保障私营体户岗青年成廉价劳动力利岗失业职业青年急业心理私招乱雇劳动法关规定岗青年签订工劳动合工作时间长劳动报酬低工酬意解劳动合岗青年合法权益保障三部分企业实施业业工作问题态度够积极部分企业旦点景气想方设法扭亏增盈进行容挖潜培养新济增长点企业富余员加开发利坐毙部分富余员作包袱特企业减员采取刀切企业资排辈传统思想较严重刀切60％青年企业简单岗分流员推社会加重青年业业工作社会负担四郊区企业构成简单数量少单业机会明显低城区选择余零
三推进青年创业业工作策初探
述情况难出农村青年城区青年创业业状况差距选择范围细分团角度考虑青年创业业策：
（）建立市场济体制青年业业事业化发展实业化运作青团观
1充分发挥青团组织优势建立业互动网络拓宽业渠道青团组织活跃着广交朋友互通良传统青年业业工作应实现互动互补破城乡间区间行业间界限培育发展统开发竞争序青年业市场通劳动力供求信息采集发布传递实现双方沟通达双选择合理配置安置业目方面青团应充分发挥组织优势快建立全国青年
岗位供求信息网建立青年业信息库建立青年职业介绍网络利新兴现代化媒体进行全方位信息服务信息交流受时空域限制更加方便快捷
2充分发挥青团信誉优势建立青年业业激励机制扶助机制青团青年家强感召力心力团级组织应制宜时制宜制定青年业业工作评价激励机制团组织信誉方协调青年业业争取相关政策扶助青年实现业业特业资金扶持团组织苦功夫运作取金融部门财政部门额信贷支撑体系青年创业发展中遇资金困扰问题缓解
3充分发挥青团优势进步优化培训体系建立良性培训机制青年业业培训应作项简单工作套完整运行机制业培训工作职业介绍职业安置机衔接团组织建立培训前调查培训中理培训服务效培训机制培训前团组织青年状况择业意进行全面调查认真分析针性设计培训容培训中加强青年培训理掌握青年培训情况解青年接受培训程度检验青年培训效果青年真正达培训收获培训提高培训长领目培训团组织根青年培训优势技青年提供工信息组织介绍青年业积极鼓励志青年领办创办实体创业青年业业提供智力保障
（二）树立青年业业工作社会观
1采取宏观调控措施规范企业裁员行级劳动部门建立企业减员安排业挂钩制度企业减员进行宏观调控充分发挥企业安置职工业体作裁员必须坚持先挖渠放水原少岗转岗企业盲目岗青年推社会置理
2加劳动力域外转移力度实行劳动力流动补贴制度政府应引导岗职工树立离土离乡奔康观念劳动力流动起根南北方城市特点工需求循环流动形成市劳动力安排互动式业时鼓励帮助失业者缺乏业机会区流动业机会区政府相关部门应愿意流动劳动者提供迁移补贴调动劳动者外出务工积极性
3加强政府劳动立法中调控力度国家应采取法律种效手段加劳动功监察力度防止雇利廉价试工期加劳动强度意辞退工保障劳动者业权益受剥削歧视努力劳动者创造业利条件
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关农村青年创业业问题思考
江泽民总书记全国业工作会议指出：扩业促进业关系改革发展稳定局关系民生活水提高关系国家长治久安仅重济问题重政治问题见业业问题已成全全社会关注焦点已成政府气力着重解决事关全局面重工作已成实践三代表重思想显著标志青团作助手备军作联系青年桥梁纽带着号召团行动光荣传统促进青年业业工作中发挥重作做出定贡献围绕中央新轮业业工作部署进步推进青年业业工作尤远郊区县农村青年重较更应引起团组织深刻思考
农村青年创业业现状分析
首先需说明问题什创业业种说法业指具城镇居民户口员岗等原失原工作谋求新工作种社会现象农村青年农民身份应存种现象事实确样部分员——具居民身份农民者说需业农村青年根现行关土确权政策（指1998年农转非城镇户口）原籍拥土权中绝部分农转非毕业失业漂城里原籍业居民农民失业业需业
基述情况农村青年范围进步扩农村青年业状况相复杂避开争议身份问题拥土权机械作职业（已业）较笼统处郊区称农村青年样太数出广农村青年业状况：业率较低二业状况稳定失业频率高三业员事简单体力劳动例知识型技术型员例四创业例成功率低
二新时期农村青年创业业面难题存问题
1农村青年身角度：青年身素质低严重影响业业实现着科技进步产业现代化工单位业员知识技术水求断提高然回避农村青年素质低制约动创业力适应市场力发挥造成
创业业难度加二业观念陈旧落束缚业业实现长期实行计划济体制业观念造成影响根深蒂固青年政府企业抱十分强烈祈盼等赖心理青年机会面前进行愿失业选择青年愿意接受条件艰苦遇较差业机会选择业岗位时缺乏跨行业跨区长远眼光固守田园希找长期稳定工作愿做时工季节工出现事干事干结构性失业愿性失业交织起怪现象三济基础薄弱制约创业实现业青年没涉足社会没劳动想谋职业事业没资金源部分已业青年业时间短工资水低家庭（婚姻赡养抚养）负担重等原想立创业面严重资金困扰影响创业实现
2社会角度：政策落实位外部环境亟改善政策方部门没全面贯彻落实特基层部门权力部门认识高理解偏差出部门利益考虑造成政策落实位客观削弱政府支持力度挫伤青年创业积极性二合法权益效保障私营体户岗青年成廉价劳动力利岗失业职业青年急业心理私招乱雇劳动法关规定岗青年签订工劳动合工作时间长劳动报酬低工酬意解劳动合岗青年合法权益保障三部分企业实施业业工作问题态度够积极部分企业旦点景气想方设法扭亏增盈进行容挖潜培养新济增长点企业富余员加开发利坐毙部分富余员作包袱特企业减员采取刀切企业资排辈传统思想较严重刀切60％青年企业简单岗分流员推社会加重青年业业工作社会负担四郊区企业构成简单数量少单业机会明显低城区选择余零
三推进青年创业业工作策初探
述情况难出农村青年城区青年创业业状况差距选择范围细分团角度考虑青年创业业策：
（）建立市场济体制青年业业事业化发展实业化运作青团观
1充分发挥青团组织优势建立业互动网络拓宽业渠道青团组织活跃着广交朋友互通良传统青年业业工作应实现互动互补破城乡间区间行业间界限培育发展统开发竞争序青年业市场通劳动力供求信息采集发布传递实现双方沟通达双选择合理配置安置业目方面青团应充分发挥组织优势快建立全国青年
岗位供求信息网建立青年业信息库建立青年职业介绍网络利新兴现代化媒体进行全方位信息服务信息交流受时空域限制更加方便快捷
2充分发挥青团信誉优势建立青年业业激励机制扶助机制青团青年家强感召力心力团级组织应制宜时制宜制定青年业业工作评价激励机制团组织信誉方协调青年业业争取相关政策扶助青年实现业业特业资金扶持团组织苦功夫运作取金融部门财政部门额信贷支撑体系青年创业发展中遇资金困扰问题缓解
3充分发挥青团优势进步优化培训体系建立良性培训机制青年业业培训应作项简单工作套完整运行机制业培训工作职业介绍职业安置机衔接团组织建立培训前调查培训中理培训服务效培训机制培训前团组织青年状况择业意进行全面调查认真分析针性设计培训容培训中加强青年培训理掌握青年培训情况解青年接受培训程度检验青年培训效果青年真正达培训收获培训提高培训长领目培训团组织根青年培训优势技青年提供工信息组织介绍青年业积极鼓励志青年领办创办实体创业青年业业提供智力保障
（二）树立青年业业工作社会观
1采取宏观调控措施规范企业裁员行级劳动部门建立企业减员安排业挂钩制度企业减员进行宏观调控充分发挥企业安置职工业体作裁员必须坚持先挖渠放水原少岗转岗企业盲目岗青年推社会置理
2加劳动力域外转移力度实行劳动力流动补贴制度政府应引导岗职工树立离土离乡奔康观念劳动力流动起根南北方城市特点工需求循环流动形成市劳动力安排互动式业时鼓励帮助失业者缺乏业机会区流动业机会区政府相关部门应愿意流动劳动者提供迁移补贴调动劳动者外出务工积极性
3加强政府劳动立法中调控力度国家应采取法律种效手段加劳动功监察力度防止雇利廉价试工期加劳动强度意辞退工保障劳动者业权益受剥削歧视努力劳动者创造业利条件
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