社会综合治税工作实施方案
进步强化税收征整顿规范税收秩序力营造法治税环境形成政府领导税务部门配合司法保障社会参信息化支撑综合治税新格局促进财政收入稳定优质增长中华民国税收征收理法实施细规定结合县实际特制定实施方案
工作目标
通充分调动级部门积极性建立社会综合治税信息台(简称台)实现涉税信息享协税关效解决信息称税源难控税收跑滴漏等问题进步提高税收征质量效率
二工作原
()法治税原级关部门单位社会综合治税工作中法实施监督协助理台提供涉税信息必须法规
(二)客观公正原综合治税工作客观公正前提增强执法理透明度维护纳税合法权益优化税收环境保证税收征收理正常运行
(三)监督制约原综合治税工作县综合治税领导组领导社会界监督税务部门业务指导效开展工作
(四)积极稳妥原级关部门单位支持配合积极稳妥建立社会综合治税组织充分发挥部门职作扎实效开展工作
(五)综合治理原力发挥社会界级关部门参税收监督理重作协调配合建立健全税收制度法制化税收理社会化税源监控元化社会监督国民化
新型立体式网络化税源监控体系促进社会综合治税工作
三组织领导
加强综合治税工作组织领导县政府成立社会综合治税领导组县委副书记县长组长县委常委常务副县长常务副组长领导组设办公室负责协调考核等日常工作办公点设县政府办县政府办副张毓办公室财政局局长税局局长国税局局长副法院检察院公安工业园政务中心重点办发改信教育民政科技司法财政农业综合开发国土资源事业单位登记社交通运输水利农业农业开发农扶贫林业商务市场服务中心卫生审计环保统计安监文化房产国税税工商住建规划城运体育物价残联粮食电力质监水烟草交警电子政务城投公司民爆公司等部门单位负责成员社会综合治税工作领导组
四涉税信息享
相关部门工作职责明确:
发改部门:负责提供建设项目投资计划进度情况续建项目新开工项目重产业储备项目等涉税信息年度重点骨干企业投资项目技术改造投资总体情况投资规模投资进度技术改造项目预计新增效益报告表等信息
重点办:负责提供全县重点项目建设进度情况等信息
商务部门:负责提供外商投资企业审批境外单位转商标权专利权非专利技术权权情况招商引资项目关信息出口统计表等信息提供典行业拍卖行业许证发放信息酒类营备案登记信息生猪屠宰理关信息
工商部门:负责提供工商登记情况类企业开业变更注销吊销登记年检等涉税信息企业股权转相关信息
质监部门:负责提供组织机构代码证发放检验情况锅炉检测等信息
教育部门:负责提供国家社会力量办学成教育校办企业登记情况种民办学校登记情况年年初提供知名学者外籍文教专家教师登记情况等信息
科技部门:负责提供高新技术企业(双密企业)名单省级创业服务中心省级工程技术研究中心名单技术转合认定登记情况专利技术转情况等信息
公安交警部门:负责提供办理外国居留许华侨港澳台员暂住手续县业外国华侨港澳台居民信息等情况车接受驾驶员培训学校学员报名信息车船车辆注册挂牌登记营性停车场注册暂住口居住房屋租赁情况涉税案件信息税务机关移送案件反馈信息体户企业法代表(负责)身份证件等信息
民政部门:负责提供福利企业认定情况成立社会团体民办非企业单位登记注销等涉税信息福利彩票业务登记销售等情况
事业单位登记部门:负责提供事业单位法登记底册(指事业单位法设立变更注销撤销登记年度检验情况)
社部门:负责提供行政机关名单事业单位工资总额核定单位名单业失业登记证发放情况外籍港澳台员劳动业证发放情况技培训单位登记信息单位社保费基数申报情况服务型企业劳动服务企业劳务派遣型企业年检情况企业工效挂钩清算结果企业工资总额基数核定情况等
医保部门:负责提供药店医院医保刷卡等情况
财政部门:负责提供行政事业收费相关信息行政事业单位基建投资信息国土招拍挂收入集中支付工资奖金情况会计师事务名单企业改制破产情况等
国土资源部门:负责提供土征收供应转矿山开设合分立股权转营土办证情况等
规划部门:负责提供类建设项目规划立项审批规划办证情况等
住建部门:负责提供建设工程招投标情况包括建设项目招投标情况项目合备案直接发包项目备案情况建筑工程施工许证准建证发放情况市政建设项目情况等
房产理部门:负责提供商品房预售许证发放房产交易产权证发放情况房产租赁情况低价位商品房批准建设销售情况房产开发项目资质审批项目审批情况等
环保部门:负责提供全县环境保护规划情况环保工程建设等
交通运输运部门:负责提供类车辆船舶营运证发放公路建设工程许等情况国省道中修省交通运输厅组织公路航道工程建设招投标信息船舶检验信息提供年度公路建设投资计划等
水利部门:负责提供水利水电站建设项目批文情况项目招投标情况河砂开采销售情况等
农业农业综合开发部门:负责提供农业开发基建设投资计划等情况
扶贫部门:负责提供扶贫资金扶贫项目等信息
林业部门:负责提供林业开发基建设投资林木砍伐采购办证等
文化部门:负责提供文化营许证发放种演出员情况等涉税信息提供举办文化艺术活动计划文化团体演出登记信息
卫生部门:负责提供营利性非营利性医疗机构认定年审医疗机构执业许证发放卫生许证发放等信息
体育部门:负责提供体育赛体育界知名士等信息
统计部门:负责提供区生产总值构成工业生产工业企业济效益情况固定资产投资批发零售贸易业情况财政收支情况存贷款情况物价情况民生活日常劳动工资情况相关区较情况等
物价部门:负责提供核准行政事业单位营服务性收费项目标准等情况提供相应收费许证发放情况等
残联:负责提供残疾证发放情况等
国税税部门:负责提供征税收分税种分征收象相关情况新办企业税务登记企业变更注销情况等
审计部门:负责提供涉税审计信息涉税审计结审计发现问题建议审计发现涉税线索等情况
司法行政部门:负责提供律师事务登记批准信息
县民爆破器材限责公司:负责提供民爆破器材销售情况等信息
粮食部门:负责提供国粮食购销企业名单粮食企业名单国粮食购销企业变更改制信息
电力部门:负责提供企业相关单位电信息水电网发电信息
供水部门:负责提供关生产企业月生产水情况
烟草部门:负责提供烟草营关情况营许证发放烟水配套工程信息
法院检察院:负责提供案件涉税信息
城交通运输房产住建担政府投资项目业融资台公司等行政企事业单位部门:负责提供作项目业承建种政府性投资项目相关信息
五实行源泉控涉税关
()加快房产综合治税模块建设台造房产办证专模块完善流程做先税证加强房产税收征
1.房产理部门
(1)求房产交易情况单位建房情况全部录入综合治税台税部门税收缴纳情况台进行审批方办理房产证
(2)县范围房产开发房产交易(包括二手房转)中购买房屋办理房屋权属登记变更登记应提供购房销售动产发票契税完税证(办证联)土出收入缴款书等购房价款足额开具发票方办理房产证否予办理
(3)县范围私建房(合伙)办厂办学办医院等营性房产建筑企事业单位房屋建筑办理房屋权属登记变更登记应先方税务局办理征免税认定手续提供征免税认定表房产理部门办理房产证
(4)房产理部门应销售动产发票契税完税证房产企业税完税证(办证联)土出收入缴款书征免税认定表连房产办证资料分户档备查严格房产税收体化理关规定求认真详细准确清楚登记先税证台帐
2.住建部门
(1)建筑工程项目全部录入综合治税台税部门税收缴纳情况台进行审批方办理
竣工验收手续
(2)建筑施工单位办理工程项目竣工验收备案应先税部门办理税款缴纳手续填报**县房产税收查验表县税部门审核加盖**县方税务局税征税专章方办理工程项目竣工验收备案提供**县房产税收查验表县建设局办理工程项目竣工验收备案
(3)县建设局应**县房产税收查验表连工程项目竣工验收备案资料分户档备查严格房产税收体化理关规定求认真详细准确清楚登记先税证台帐
3规划部门
(1)房产开发项目单位建房办理规划手续录入综合治税台税部门税收缴纳情况台进行审批方办理建设规划许证
(2)县范围单位办理建设规划许证应先县税机关办理税务登记税务备案手续填报**县房产税收查验表县税机关审核加盖**县方税务局办证审验章方办理否县规划局办理建设规划许证
(3)县规划局应**县房税收查验表连建设规划许审批资料分户档备查严格房产税收体化理关规定求认真详细准确清楚登记先税证台帐
4国土部门
(1)国土权转(包括划拨方式转国土权)办理国土权权属登记变更登记矿权转录入综合治税台税部门税收缴纳情况台进行审批方办理关证件
(2)发生国土权转(包括划拨方式转国土权)办理国土权权属登记变更登记应先税务部门申报缴纳关税费国土资源局国土转形资产统发票契税耕占税国土出收入缴款书方办理国土证够提供税费证未土转价款足额开具发票国土部门办理国土权权属登记变更登记
(3)乡镇国土资源负责乡镇范围耕占税关工作未缴清耕占税律办理审批手续
(4)国土部门应国土转形资产统发票契税完税证耕占税完税证土出收入缴款书连国土权属登记变更资料分户档备查严格房产税收体化理关规定求认真详细准确清楚登记先税证征台帐
(二)民爆公司
县范围事开矿采石生产营业务纳税申请购买雷炸药须先方税务机关办理税款缴纳审核手续纳税未提供方税务机关税款审核手续民爆公司销售雷炸药
(三)交警队
县范围事交通运输营业务纳税未法期申报缴纳税款**县交通警察队办理户年检审批手续严格坚持先税审批已税证办理户年检审批手续
(四)运部门
县范围事交通运输营业务纳税未法期申报缴纳税款**县道路运输理办理年检换证审批手续严格坚持先税证已税证办理道路运输证年检换证审批手续
(五)林业部门
1县范围事林业承包木材采伐木制品加工销售单位未法申报缴纳税款**县林业局办理原木采伐木条木制品外销审批手续
2县林业局办理原木采伐木条木制品外销审批手续时应坚持先税证原法率代征代缴税款
3代征税款应分月旬旬分两次时县税部门解缴
(六)电力部门
1电力局税务部门求提供相关纳税电情况
2全县红砖厂方税收实行缴纳税款购电
3水电税收代扣
(1)县范围事水电生产营单位应纳方税费实行社会综合治税**县税局法委托县电力局代征代缴纳税税费未缴纳县电力局支付水力电力销售款项
(2)县电力局应严格税收政策规定坚持先税付款原法率代征代缴水电电力销售方税费
(3)代征税费应分月旬旬分两次时县税部门解缴
(七)国税部门
1窗口开票时代征相关方税收未清缴方税收增值税消费税纳税综合治税办提请停止供应发票督促缴纳相关方税收
2事冶炼钨沙行业开取国税发票定方税务局缴纳方税费缴纳方税费方开取国税发票
(八)税部门征收种方税收时未清缴国税部门税收纳税综合治税办提请停止供应发票督促缴纳相关税收
(九)财政部门协助税务部门拨款关应税项目资金必须税务发票付款代扣税款国土招拍挂产生契税财政局关做土款契税交清然财政局代扣税局入库
负责行政事业单位服务性收费门面租金等应税收收入税费代扣代缴工作协助税部门规范行政事业单位发票理定期税部门传递行政事业单位涉税信息负责行政事业单位工薪税代扣代缴工作定期税部门反馈涉税信息负责国企业改制兼转改组程中税收代扣代缴工作定期财税部门提供国企业改制兼改组转等涉税信息负责严报帐审核关坚决杜绝非法票代发票效票报帐现象发生支持财税部门搞票控税工作时财税部门提供发票违章违法信息
(十)工商部门
1办理股权转移登记业务时录入综合治税台税部门税收缴纳情况台进行审批方办理转移登记
2协助税务部门加强股权转移税收征收理工作办理股权转移登记时时督促股权转企业税务部门办理相关纳税手续未办理纳税手续进行转移登记
(十)县交通局公路局负责公路建设(改造)工程项目税收协税关工作税务发票拨付工程款项定期税务部门提供公路建设计划项目立项工程进度竣工验收结算资金拨付等
(十二)水利农业农业开发扶贫农烟水配套国土整理等工程拨付资金时必须税发票报帐
(十三)事机动车交通事责强制保险业务保险机构
负责车船税代收代缴工作定期税部门提供交通事责强制保险业务销售等信息
(十四)民银行**支行法协助财税机关查询相关纳税开户情况商业银行金融机构应法配合财税机关实施账户查询存款余额查询存款冻结税款划缴银行揭购房情况股权转税收房产公司拨付基建款税收关没税部门已税证明办理划款转帐提现业务
(十五)审计部门:法审计时发现审计单位税收违法行审计单位应缴纳税款滞纳金税务机关国家规定征收理范围税款入库预算级次缴入国库时审计中发现涉税线索建议建设工程项目审计结时提供反馈税部门
(十六)公安部门:负责税收违法犯罪行查处惩治法征税程中发生威胁殴围攻税务员防碍执行公务等暴力抗税事件应时出警法速严查处严厉击种偷逃抗税违法犯罪行法治税保驾护航时受理严厉查处税务机关移送案件反馈案件情况协助清缴欠税税完税证明办理出境手续
(十七)法院检察院法治税提供坚强司法保障财税机关法提请强制执行申请县法院应时受理认真组织实施涉税犯罪行法予刑事责追究严格关协助财税部门破产企业欠税追缴
(十八)乡(镇)民政府切实加强财税收入工作组织领导成立专门社会综合治税领导组落实工作措施增强征合力法协税护税确保应收收颗粒仓
(十九)单位应税收法律法规规定代征代缴代收代缴代扣代缴项税收认真履行协税关职责提供相关涉税信息建设单位必须法遵规严格遵守税务发票拨付工程款项规定推进法治税
(二十)没通相关职部门办理关手续税源建立举报奖励制度充分调动全社会协税护税积极性
六工作求
()统思想加强领导级关部门社会综合治税工作列入重议事日程切实增强责感命感立足实际法履职常抓懈做领导亲抓分领导具体抓指定专负责日常协调工作确保工作利开展
(二)明确责健全机制建立社会综合治税工作例会制度季度少召开次社会综合治税工作领导组会议分析全县税收收入形势研究解决存问题部署阶段工作二建立涉税信息传递反馈制度关部门单位积极配合税务部门做行业系统税收征收理工作必须确定名精通业务信息员负责信息传送.季度结束次月10日前通网络电子信息形式时县社会综合治税工作领导组办公室提供部门单位涉税信息实现信息享三建立档案资料理制度县社会综合治税工作领导组办公室关部门综合治税工作情况特税源监控情况征税象信息等基情况登记造册档保存
(三)着眼长效强化考核县社会综合治税工作领导组办公室应建立健全社会综合治税考核考评机制制定社会综合治税考核办法组织单位层层签订社会综合治税工作责书年年底社会综合治税工作领导组考核办法求社会综合治税工作中单位职责履行情况进行考核工作成绩突出单位予奖励工作中履行职责导致税款流失单位.法规纪严肃查处
2013年8月5日
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