矛盾纠纷排查调处工作机制
构建基层预防化解民部矛盾长效机制力推进安四方建设维护社会谐稳定根市委市政府部署结合区实际现建立街道综治司法信访调解四位体矛盾纠纷排查调处工作机制提出意见
机构设置
街道建立健全工委
办事处统领导综治办组织协调司法具体实施关部门参矛盾纠纷调解中心（简称四位体调解中心）四位体调解中心街道工委分领导兼专职信访员综治办司法长副成员法庭派出武装部民政口计生城工商税务工青妇律师事务等单位关负责志组成综治办司法信访原调解中心四部门员组成四位体矛盾纠纷排查调处办公室（简称四位体办公室）作四位体调解中心常设机构综治办兼办公室司法长兼副办公室设司法配齐配强综治司法信访调解等专职工作员司法长负责持办公室日常工作 四位体办公室加强组织协调整合力量民调解行政调解司法调解机结合起充分发挥四位体调解中心维护社会稳定方面重作
二四位体办公室职责
四位体办公室调解中心领导定期组织矛盾纠纷排查调处工作建立登记台账全面掌控辖区排查调处情况统受理信访部门移交社区调委会难调解矛盾纠纷分流指派应关部门负责调处矛盾纠纷组织协调关部门做辖区重点复杂矛盾纠纷调处工作督查督办矛盾纠纷调处情况时组织回访推动领导接访领导包案制度落实检查指导单位排查调处工作提出奖惩建议时报告重社会矛盾难点热点纠纷情况搞分析预测制订重矛盾纠纷群体性事件突发性事件应急处置预案指导基层民调解组织建设组织开展调解员培训工作
三工作机制
（） 工作程序调解中心办公室受理民间纠纷
行政纠纷涉法纠纷案件首先办公室提出初步处理意见报调解中心签批处理意见需调解中心调解调解中心直接进行调解需部门调解根纠纷性质工作职分流关部门调解检查调度办理结果调解成功达成协议填写调解协议书加盖街道调解委员会印章调解员定期进行回访调解成功时引导进行诉讼防止引起访事件发生调处完毕纠纷时整卷档
（二）联合接访四位体办公室设立矛盾纠纷接岗位根矛盾纠纷受理登记分流等工作制度明确专负责统受理接群众访场答复办理外需分流案件均事填写受理回执单实行站式服务
（三）联合排查条块结合原四位体办公室负责组织关部门排查辖区发生矛盾纠纷信访案件社会稳定素做步调致协调统半月召开次社区调解治保信访负责例会收集信息分类汇总分析排查时政领导级业务部门报告研究制订解决方案
（四）联合调处四位体办公室周召集次调度会统安排处理受理排查出案件性质单涉单部门调处中心调查处理责成关部门办理成复杂涉职部门案件四位体办公室组织关部门调查处理需出具具民事权利义务容调解协议书街道民调解委员会负责制作
四工作制度
（）矛盾纠纷排查制度坚持条条排查块块排查定期排查集中排查普遍排查重点排查相结合社区周街道半月进行定期排查重节假日敏感时期纠纷发季节时组织开展集中排查重点单位重点事重点加力度重点排查引发规模群体性事件敏感时期引发矛盾纠纷做早预测早防范避免发生重事件
（二）情况报告制度定期分类报告矛盾纠纷排查调处情况避免民间纠纷激化刑事案件杀事件群众性械斗群体性访等事件报告案处置做事报发现重矛盾纠纷信息报告街道工委办事处时时报告级关部门
（三）案件分流制度通信访纠纷排查相关部门转办受理案件应填写受理案件回执单责单位必须规定时间处结重疑难容易引发群体性事件矛盾纠纷四位体办公室协调关单位进行调处
（四）调处反馈制度般性矛盾纠纷责单位应10日处结重疑难矛盾纠纷跨区域跨单位矛盾纠纷应30日处结特殊情况确需延长调处时间应60日处结责单位时调处矛盾纠纷时四位体办公室反馈调处情况
（五）督查通报制度时掌握矛盾纠纷调处工作进度解调处结果季度召开次矛盾纠纷排查调处工作协调会议通报分析形势加强信息交流促进部门间工作协作
（六）台账登记制度建
立微机化理台账社区居委会调解通信访纠纷排查相关部门转办受理案件逐登记造册案件分流责单位调处时间调处结果等做记录动态分析矛盾纠纷查究责提供准确
（七） 值班制度实行轮流值班制（信访综治办司法）值班员实行8时坐班24时负责制节假日安排值班员时接电访准确解答问题做登记记录时办公室报告情况擅离职守特殊情况确需离岗时报请办公室批准接班员位时离岗交接班时值班期间咨询接案情况交代清楚明确责
（八）责查究制度建立健全矛盾纠纷激化责查究制度调解中心负责中心全面工作时解掌握辖区矛盾纠纷发生发展规律特点定期组织开展矛盾纠纷分析预测活动亲督查督办重疑难纠纷分流纠纷排查调处力致矛盾纠纷激化发生凶杀爆炸群体性械斗群体性越级访等案件严重影响社会稳定追究关单位员责单位实行社会治安综合治理票否决建议予相应纪政纪处分
五基础设施建设
街道切实加强基础设施建设调解中心办公房少1间（日常值班档案存放调处矛盾纠纷）办公桌椅档案橱柜电话微机传真机录音机相机交通工具工作费位
六考核理
健全四位体矛盾纠纷排查调处工作机制做基层矛盾纠纷排查调处工作妥善化解民部矛盾维护社会稳定重措施街道工委办事处牢固树立重心移强化基层思想建立健全四位体矛盾纠纷排查调处工作机制列入重议事日程时听取汇报帮助解决员费办公设施等实际问题完善保障机制矛盾纠纷排查调处工作纳入年度社会治安综合治理创建
安四方检查考核重容考核结果作干部重进步落实领导责制政领导手作第责分领导作直接责区关部门加强四位体办公室指导理切实负起保方安政治责
加强四位体矛盾纠纷排查调处工作队伍建设坚持工作责心强懂法律懂政策会做群众工作志充实四位体办公室采取种途径形式加培训力度断提高调解队伍理素养政策水业务素质调解工作技努力建设支觉践行三代表重思想业务精通作风优良公道正派硬仗调解队伍
根级求结合区实际建立街道四位体矛盾纠纷排查调处工作机制工作采取先行试点办法认真总结试点工作验基础组织机构完善工作员位部机制规范配套运转良执行落实位确保矛盾纠纷发现早化解控制住处置工作标准确保2005年8月底前街道全部建立四位体矛盾纠纷排查调处工作机制
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构建基层预防化解民部矛盾长效机制力推进安四方建设维护社会谐稳定根市委市政府部署结合区实际现建立街道综治司法信访调解四位体矛盾纠纷排查调处工作机制提出意见
机构设置
街道建立健全工委
办事处统领导综治办组织协调司法具体实施关部门参矛盾纠纷调解中心（简称四位体调解中心）四位体调解中心街道工委分领导兼专职信访员综治办司法长副成员法庭派出武装部民政口计生城工商税务工青妇律师事务等单位关负责志组成综治办司法信访原调解中心四部门员组成四位体矛盾纠纷排查调处办公室（简称四位体办公室）作四位体调解中心常设机构综治办兼办公室司法长兼副办公室设司法配齐配强综治司法信访调解等专职工作员司法长负责持办公室日常工作 四位体办公室加强组织协调整合力量民调解行政调解司法调解机结合起充分发挥四位体调解中心维护社会稳定方面重作
二四位体办公室职责
四位体办公室调解中心领导定期组织矛盾纠纷排查调处工作建立登记台账全面掌控辖区排查调处情况统受理信访部门移交社区调委会难调解矛盾纠纷分流指派应关部门负责调处矛盾纠纷组织协调关部门做辖区重点复杂矛盾纠纷调处工作督查督办矛盾纠纷调处情况时组织回访推动领导接访领导包案制度落实检查指导单位排查调处工作提出奖惩建议时报告重社会矛盾难点热点纠纷情况搞分析预测制订重矛盾纠纷群体性事件突发性事件应急处置预案指导基层民调解组织建设组织开展调解员培训工作
三工作机制
（） 工作程序调解中心办公室受理民间纠纷
行政纠纷涉法纠纷案件首先办公室提出初步处理意见报调解中心签批处理意见需调解中心调解调解中心直接进行调解需部门调解根纠纷性质工作职分流关部门调解检查调度办理结果调解成功达成协议填写调解协议书加盖街道调解委员会印章调解员定期进行回访调解成功时引导进行诉讼防止引起访事件发生调处完毕纠纷时整卷档
（二）联合接访四位体办公室设立矛盾纠纷接岗位根矛盾纠纷受理登记分流等工作制度明确专负责统受理接群众访场答复办理外需分流案件均事填写受理回执单实行站式服务
（三）联合排查条块结合原四位体办公室负责组织关部门排查辖区发生矛盾纠纷信访案件社会稳定素做步调致协调统半月召开次社区调解治保信访负责例会收集信息分类汇总分析排查时政领导级业务部门报告研究制订解决方案
（四）联合调处四位体办公室周召集次调度会统安排处理受理排查出案件性质单涉单部门调处中心调查处理责成关部门办理成复杂涉职部门案件四位体办公室组织关部门调查处理需出具具民事权利义务容调解协议书街道民调解委员会负责制作
四工作制度
（）矛盾纠纷排查制度坚持条条排查块块排查定期排查集中排查普遍排查重点排查相结合社区周街道半月进行定期排查重节假日敏感时期纠纷发季节时组织开展集中排查重点单位重点事重点加力度重点排查引发规模群体性事件敏感时期引发矛盾纠纷做早预测早防范避免发生重事件
（二）情况报告制度定期分类报告矛盾纠纷排查调处情况避免民间纠纷激化刑事案件杀事件群众性械斗群体性访等事件报告案处置做事报发现重矛盾纠纷信息报告街道工委办事处时时报告级关部门
（三）案件分流制度通信访纠纷排查相关部门转办受理案件应填写受理案件回执单责单位必须规定时间处结重疑难容易引发群体性事件矛盾纠纷四位体办公室协调关单位进行调处
（四）调处反馈制度般性矛盾纠纷责单位应10日处结重疑难矛盾纠纷跨区域跨单位矛盾纠纷应30日处结特殊情况确需延长调处时间应60日处结责单位时调处矛盾纠纷时四位体办公室反馈调处情况
（五）督查通报制度时掌握矛盾纠纷调处工作进度解调处结果季度召开次矛盾纠纷排查调处工作协调会议通报分析形势加强信息交流促进部门间工作协作
（六）台账登记制度建
立微机化理台账社区居委会调解通信访纠纷排查相关部门转办受理案件逐登记造册案件分流责单位调处时间调处结果等做记录动态分析矛盾纠纷查究责提供准确
（七） 值班制度实行轮流值班制（信访综治办司法）值班员实行8时坐班24时负责制节假日安排值班员时接电访准确解答问题做登记记录时办公室报告情况擅离职守特殊情况确需离岗时报请办公室批准接班员位时离岗交接班时值班期间咨询接案情况交代清楚明确责
（八）责查究制度建立健全矛盾纠纷激化责查究制度调解中心负责中心全面工作时解掌握辖区矛盾纠纷发生发展规律特点定期组织开展矛盾纠纷分析预测活动亲督查督办重疑难纠纷分流纠纷排查调处力致矛盾纠纷激化发生凶杀爆炸群体性械斗群体性越级访等案件严重影响社会稳定追究关单位员责单位实行社会治安综合治理票否决建议予相应纪政纪处分
五基础设施建设
街道切实加强基础设施建设调解中心办公房少1间（日常值班档案存放调处矛盾纠纷）办公桌椅档案橱柜电话微机传真机录音机相机交通工具工作费位
六考核理
健全四位体矛盾纠纷排查调处工作机制做基层矛盾纠纷排查调处工作妥善化解民部矛盾维护社会稳定重措施街道工委办事处牢固树立重心移强化基层思想建立健全四位体矛盾纠纷排查调处工作机制列入重议事日程时听取汇报帮助解决员费办公设施等实际问题完善保障机制矛盾纠纷排查调处工作纳入年度社会治安综合治理创建
安四方检查考核重容考核结果作干部重进步落实领导责制政领导手作第责分领导作直接责区关部门加强四位体办公室指导理切实负起保方安政治责
加强四位体矛盾纠纷排查调处工作队伍建设坚持工作责心强懂法律懂政策会做群众工作志充实四位体办公室采取种途径形式加培训力度断提高调解队伍理素养政策水业务素质调解工作技努力建设支觉践行三代表重思想业务精通作风优良公道正派硬仗调解队伍
根级求结合区实际建立街道四位体矛盾纠纷排查调处工作机制工作采取先行试点办法认真总结试点工作验基础组织机构完善工作员位部机制规范配套运转良执行落实位确保矛盾纠纷发现早化解控制住处置工作标准确保2005年8月底前街道全部建立四位体矛盾纠纷排查调处工作机制
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