改革开放30年 事发展
改革开放30年市级事部门始终紧紧围绕市委市政府中心工作全市济社会发展事工作新求创造性履职责适时出台事工作新政策时调整体制机制断创新工作思路推进事制度改革队伍加快建设中实现济社会全面协调持续发展实现四断五转变建设富裕文明谐新**提供重保障智力支持
总量断增加
受市域历史等素影响**队伍建设长期处全国全省列1999年持续发展支持率排名全省第7位万中专业技术数量占全国均数23万中学生数仅全国均数12国企业单位专业技术重全国均水少15百分点
全市级事部门委政府领导强烈政治意识局意识责意识坚持懈开拓创新围绕**济社会发展局狠抓引进培养激励工作逐步实现总量节节攀升截2007年底全市总量达1536万万口拥1978年时200提高700
——公务员队伍保持稳定全市政机关行政编制9920实9294中市2314县（市区）5009乡镇1971
——专业技术员迅速增长全市专业技术员75194中正高级98副高级2449中正高级98副高级2449中级28395初级44252全市事业单位理员8430中市直1904县（市区）4259乡镇2267
——国企业理员实力增强全市国企业理5454中市直3100县（市区）2354
质量断提高
针**队伍先天足高等院校缺乏造成总量足层次偏低现状切合产业结构调整济发展需求实际年采取种行效办法加强现队伍培养
——培养造支企业家队伍2003年开始富士康集团**富士康总部联合举办 **市企业高级理培训班市企业理员学现代企业理理念运营模式竞争规营道理验培养造批企业领军
——
联合办学提升队伍专业水关高等院校联手**培养2001年开始**理工学联合组建**成教育分院市培养万名产业发展需专业北京师范学中国政法学中国民学北京农业学海展进修学院**农业学等院校联合举办法律城建农业力资源公卫生等专业研究生课程班学历教育班提升队伍专业水
——远程教育开创培训新格局事部远程教育培训中心联合创建事部卫星远程培训学院**分院利现代化权威性高层次教育台市公务员队伍专业技术员队伍企业理员队伍进行定期培训年培训数20000次左右市公务员专业技术员企业理员知识断更新素质断提高力断增强
——队伍整体素质效提升全市公务员队伍具研究生学历员占18具科学历占38具学专科学历占6680县处级领导干部具科学历全市专业技术具专学历占72具高级职称占4具中级称职占37类学历职称结构渐趋合理专业结构济结构逐步适应协调高层次质量稳步提升截2007年底全市已拥享受国务院特殊津贴专家
21全市硕士研究生500余
体制机制工作思路断创新
思路决定出路创新推动发展 事工作紧紧围绕**济社会发展局锐意改革创新发展事工作体制机制方式方法断推陈出新开辟新天迈出新步伐
——围绕市济社会发展局创新事政策5年市委市政府制定出台事工作政策文件20余政策破流动中体制性约束促进高层次紧缺市济社会发展重点领域聚集鼓励类专业服务农村基层改善发展环境实现事行政领域政策统起积极作
——围绕建设服务型政府深化干部事制度改革1993年推行公务员制度**公务员队伍建设取较成效支素质较高结构较合理公务员队伍基满足**济社会发展需2006年1月公务员法颁布实行全市万名公务员进行重新登记事业单位参理审批工作稳步推进公务员队伍结构进步优化尤国民教育高学历公务员增幅较快
——围绕引进高层次建立特区年**市委市政府断加招引智力度先出台关引进高层次干意见关引进高层次创新创业储备意见引进海外留学市创业服务暂行办法关建立储备制度实施方案等系列政策措施市投资服务落户类特高层次享受科研费住房补贴生活津贴科研成果奖励等优惠遇目前百名海外留学外国专家市重点行业重点项目新兴产业签定合作协议批已落户**时带批诸富士康沃尔玛豪德等世界知名企业**安家时政府买单单位市场理滚动发展办法坚持公开等竞争择优原先市重点行业重点单位储备批类硕士紧缺高层专业力推进济发展年市政府组团市领导带队分赴北京******海******香港等参加区域性国家级国际性招引智会参加单位700余（次）提供类需求岗位6800余（次）市引回类紧缺3500
推进新农村建设引进批新农村建设**市委市政府制定出台农村康建设集聚工程实施办法学毕业生里农村康建设选拔市县两级财政负责康建设工资福利补助等遇逐步实现村名学生截目前已农村选送1440余名学生占全市行政村数62批选派学生新农村建设岗位展现华发挥积极作
——围绕提供服务搭建台力推进市场建设着市场济发展开始通市场方式流动应形势发展1989年**市场成立1994年县（市区）市场相继成立市场机制资源配置中基础性逐步明显举办交流会场次逐年增加流动快速增加市市场周五周六定期举办招聘会年举办100场进场招聘单位4000（次）进场求职员达10万（次）通市场交流台年10000左右找工作者调整合适工作岗位事代理非公企业类流动开通绿色通道够类流动提供档案理工资调整转**级团关系挂户口挂职称申报类保险代缴推荐业等18项代理服务目前代理单位130家理档案10000余份挂户口1300余流动员106稳定队伍时促进企业事理进步规范
济社会发展贡献断增强
改革开放30年市济社会全面快速发展事工作服务济社会发展力断增强
断探索+项目发展模式通引领深化项目带动起积极推动作
1积极搭建项目接台充分利参加山西省招引智会**留学员交流会等台组织类面企业重点项目开展成果推介技术推广活动坚持项目引课题引产业引促进项目接产业互动广泛发动积极组织省外优秀专家海外留学员参加项目成果推介组织县高校科研机构企事业单位发布需求
2006年5月成功举办第届海外**创业项目洽谈会会9国家40海外留学市50余家知名企业项目单位进行技术资金合作洽谈达成技术贸易投资合10项金额达3亿元签订科研开发技术转技术合作协议50余项
2力推进留学员创业载体建设加强海外留学员联系完善留学库项目成果库留学库现千名中高层次留学回国入库登记留学员项目成果库遴选充实现100项目积极开展留学回国员科技择优资助活动做事部申报留学回国员科技择优资助项目组织实施工作时组建**市海外服务中心健全留学回国员工作理体制服务体系力推进中心城市留学员创业园建设
3兴带动**济兴年**呈现出济较快增长结构断优化效益持续提高民情明显改善良趋势济指数位居全省前列取样优异成绩益政策益市委市政府正确领导益全市民努力十分重点应该说益**连续断抓结果兰花科创跻身中国市公司价值百强第32名仅活跃着外国专家高层次身影浸透着专程赴**富士康集团培训学厂长理心血汗水海外留学伍**开发区创办乐百利特科技限公司生产LeD冷光源系列产品科技含量高节环保加快市高科技产业发展壮产业结构优化升级起积极带动示范作美籍设计师兰茜市绿州麻合作专门设计开发面欧美市场新产品提升产品质量档次开辟新海外市场目前活跃市煤炭化工农业卫生教育等领域类正岗位领域发挥着越越重作担着推动**济社会快发展重
市干部事制度改革30年五转变
改革开放30年市济建设项社会事业取巨成干部事理体制30年断深化改革成功实现
五转变逐步科学化民化制度化干部事理新体制迈进实现**跨越发展提供力支撑智力支持
身份理分类理转变市长期实行高度计划济相适应委领导高度统干部事理制度目前市干部事分类理框架已基形成单位分类讲分机关事业单位企业三类中机关分群政府两类事业单位分全额拨款差额拨款收支等三类企业分国非国两类职位分类讲公务员法机关公务员职位分综合理专业技术行政执法三类职务分领导职务非领导职务两部分分选制委制聘制三种方式事部事业单位岗位设置理试行办法事业单位岗位分理岗位专业技术岗位工勤技岗位三种类2008年底市事业单位理员专业技术员工勤员基实现岗位理企业包括企业营理员专业技术员技术工等三类工资分类讲公务员包括职务工资级工资两部分事业单位员包括岗位工资薪级工资两部分企业员劳分配原实行种分配形式
二计划调配市场配置转变2001年政府机构改革中市事局干部调配科改流动科科室门牌变化折射出场深刻事制度改革
90年代中期中专毕业生业包分配变进市场生产素样市场济环境优化配置合理流动中实现身价值收益化
三伯乐相马赛场选马转变变伯乐相马赛场选马公开等竞争择优机制建立促进优秀脱颖出市政府制定出台**市事业单位公开招聘专业实施办法2003年开始事业单位进坚持采取公开考试严格程序择优聘原年教育系统卫生系统执法系统城建系统等关部门公开选拔择优聘类专业3000余政策实施住事业单位入口关程度改善事业单位结构优秀脱颖出创造良环境市公务员事业单位员公开考录（聘）工作中方案制定组织报名笔试面试体检政审公示录（聘）等环节做精心组织规范操作公正透明保证选拔质量受社会界考生致评
四铁饭碗泥饭碗转变2003年2005年市事业单位全面推行全员聘制改革事业单位员单位签订聘合终身制铁饭碗年签合泥饭碗项改革破单位职工固定附关系促进事业单位事理规范化科学化契约化法制化广职工变压力动力增强事业单位生机活力发展力聘制作市事业单位基制度着2008年全市事业单位岗位设置理工作推进断完善巩固
公务员事业单位员退出机制建立意味着认真履职责连手中泥饭碗丢掉公务员法行政机关公务员处分条例山西省事业单位员聘制理试行办法等政策法规辞退公务员解聘事业单位员作出严格具体规定连续两年年度考核合格连续旷工定时间失手中工作
五干部事理开发服务转变长期干部事理象局限机关国企事业单位员等体制着非公制企业农村社会服务等体制外济社会发展中发挥越越举足轻重作90年代中期开始干部事理触角时延伸体制外开创体制外相统整体性资源开发新局面实施强市战略成事工作线
年始终呼声作第信号需作第选择满意作第标准统筹抓五支队伍（政专业技术企业营理技农村）着力创新五机制（创新理机制建立体制外相互贯通新机制创新引进机制建立产业事业聚新通道创新评价机制建立力业绩导评价新体系创新激励机制建立激发类创新创业新环境创新培训机制建立全面提升素质新格局）建立支规模宏结构合理素质优良队伍济社会发展提供力支撑
二OO八年十月二十四日
3
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改革开放30年市级事部门始终紧紧围绕市委市政府中心工作全市济社会发展事工作新求创造性履职责适时出台事工作新政策时调整体制机制断创新工作思路推进事制度改革队伍加快建设中实现济社会全面协调持续发展实现四断五转变建设富裕文明谐新**提供重保障智力支持
总量断增加
受市域历史等素影响**队伍建设长期处全国全省列1999年持续发展支持率排名全省第7位万中专业技术数量占全国均数23万中学生数仅全国均数12国企业单位专业技术重全国均水少15百分点
全市级事部门委政府领导强烈政治意识局意识责意识坚持懈开拓创新围绕**济社会发展局狠抓引进培养激励工作逐步实现总量节节攀升截2007年底全市总量达1536万万口拥1978年时200提高700
——公务员队伍保持稳定全市政机关行政编制9920实9294中市2314县（市区）5009乡镇1971
——专业技术员迅速增长全市专业技术员75194中正高级98副高级2449中正高级98副高级2449中级28395初级44252全市事业单位理员8430中市直1904县（市区）4259乡镇2267
——国企业理员实力增强全市国企业理5454中市直3100县（市区）2354
质量断提高
针**队伍先天足高等院校缺乏造成总量足层次偏低现状切合产业结构调整济发展需求实际年采取种行效办法加强现队伍培养
——培养造支企业家队伍2003年开始富士康集团**富士康总部联合举办 **市企业高级理培训班市企业理员学现代企业理理念运营模式竞争规营道理验培养造批企业领军
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联合办学提升队伍专业水关高等院校联手**培养2001年开始**理工学联合组建**成教育分院市培养万名产业发展需专业北京师范学中国政法学中国民学北京农业学海展进修学院**农业学等院校联合举办法律城建农业力资源公卫生等专业研究生课程班学历教育班提升队伍专业水
——远程教育开创培训新格局事部远程教育培训中心联合创建事部卫星远程培训学院**分院利现代化权威性高层次教育台市公务员队伍专业技术员队伍企业理员队伍进行定期培训年培训数20000次左右市公务员专业技术员企业理员知识断更新素质断提高力断增强
——队伍整体素质效提升全市公务员队伍具研究生学历员占18具科学历占38具学专科学历占6680县处级领导干部具科学历全市专业技术具专学历占72具高级职称占4具中级称职占37类学历职称结构渐趋合理专业结构济结构逐步适应协调高层次质量稳步提升截2007年底全市已拥享受国务院特殊津贴专家
21全市硕士研究生500余
体制机制工作思路断创新
思路决定出路创新推动发展 事工作紧紧围绕**济社会发展局锐意改革创新发展事工作体制机制方式方法断推陈出新开辟新天迈出新步伐
——围绕市济社会发展局创新事政策5年市委市政府制定出台事工作政策文件20余政策破流动中体制性约束促进高层次紧缺市济社会发展重点领域聚集鼓励类专业服务农村基层改善发展环境实现事行政领域政策统起积极作
——围绕建设服务型政府深化干部事制度改革1993年推行公务员制度**公务员队伍建设取较成效支素质较高结构较合理公务员队伍基满足**济社会发展需2006年1月公务员法颁布实行全市万名公务员进行重新登记事业单位参理审批工作稳步推进公务员队伍结构进步优化尤国民教育高学历公务员增幅较快
——围绕引进高层次建立特区年**市委市政府断加招引智力度先出台关引进高层次干意见关引进高层次创新创业储备意见引进海外留学市创业服务暂行办法关建立储备制度实施方案等系列政策措施市投资服务落户类特高层次享受科研费住房补贴生活津贴科研成果奖励等优惠遇目前百名海外留学外国专家市重点行业重点项目新兴产业签定合作协议批已落户**时带批诸富士康沃尔玛豪德等世界知名企业**安家时政府买单单位市场理滚动发展办法坚持公开等竞争择优原先市重点行业重点单位储备批类硕士紧缺高层专业力推进济发展年市政府组团市领导带队分赴北京******海******香港等参加区域性国家级国际性招引智会参加单位700余（次）提供类需求岗位6800余（次）市引回类紧缺3500
推进新农村建设引进批新农村建设**市委市政府制定出台农村康建设集聚工程实施办法学毕业生里农村康建设选拔市县两级财政负责康建设工资福利补助等遇逐步实现村名学生截目前已农村选送1440余名学生占全市行政村数62批选派学生新农村建设岗位展现华发挥积极作
——围绕提供服务搭建台力推进市场建设着市场济发展开始通市场方式流动应形势发展1989年**市场成立1994年县（市区）市场相继成立市场机制资源配置中基础性逐步明显举办交流会场次逐年增加流动快速增加市市场周五周六定期举办招聘会年举办100场进场招聘单位4000（次）进场求职员达10万（次）通市场交流台年10000左右找工作者调整合适工作岗位事代理非公企业类流动开通绿色通道够类流动提供档案理工资调整转**级团关系挂户口挂职称申报类保险代缴推荐业等18项代理服务目前代理单位130家理档案10000余份挂户口1300余流动员106稳定队伍时促进企业事理进步规范
济社会发展贡献断增强
改革开放30年市济社会全面快速发展事工作服务济社会发展力断增强
断探索+项目发展模式通引领深化项目带动起积极推动作
1积极搭建项目接台充分利参加山西省招引智会**留学员交流会等台组织类面企业重点项目开展成果推介技术推广活动坚持项目引课题引产业引促进项目接产业互动广泛发动积极组织省外优秀专家海外留学员参加项目成果推介组织县高校科研机构企事业单位发布需求
2006年5月成功举办第届海外**创业项目洽谈会会9国家40海外留学市50余家知名企业项目单位进行技术资金合作洽谈达成技术贸易投资合10项金额达3亿元签订科研开发技术转技术合作协议50余项
2力推进留学员创业载体建设加强海外留学员联系完善留学库项目成果库留学库现千名中高层次留学回国入库登记留学员项目成果库遴选充实现100项目积极开展留学回国员科技择优资助活动做事部申报留学回国员科技择优资助项目组织实施工作时组建**市海外服务中心健全留学回国员工作理体制服务体系力推进中心城市留学员创业园建设
3兴带动**济兴年**呈现出济较快增长结构断优化效益持续提高民情明显改善良趋势济指数位居全省前列取样优异成绩益政策益市委市政府正确领导益全市民努力十分重点应该说益**连续断抓结果兰花科创跻身中国市公司价值百强第32名仅活跃着外国专家高层次身影浸透着专程赴**富士康集团培训学厂长理心血汗水海外留学伍**开发区创办乐百利特科技限公司生产LeD冷光源系列产品科技含量高节环保加快市高科技产业发展壮产业结构优化升级起积极带动示范作美籍设计师兰茜市绿州麻合作专门设计开发面欧美市场新产品提升产品质量档次开辟新海外市场目前活跃市煤炭化工农业卫生教育等领域类正岗位领域发挥着越越重作担着推动**济社会快发展重
市干部事制度改革30年五转变
改革开放30年市济建设项社会事业取巨成干部事理体制30年断深化改革成功实现
五转变逐步科学化民化制度化干部事理新体制迈进实现**跨越发展提供力支撑智力支持
身份理分类理转变市长期实行高度计划济相适应委领导高度统干部事理制度目前市干部事分类理框架已基形成单位分类讲分机关事业单位企业三类中机关分群政府两类事业单位分全额拨款差额拨款收支等三类企业分国非国两类职位分类讲公务员法机关公务员职位分综合理专业技术行政执法三类职务分领导职务非领导职务两部分分选制委制聘制三种方式事部事业单位岗位设置理试行办法事业单位岗位分理岗位专业技术岗位工勤技岗位三种类2008年底市事业单位理员专业技术员工勤员基实现岗位理企业包括企业营理员专业技术员技术工等三类工资分类讲公务员包括职务工资级工资两部分事业单位员包括岗位工资薪级工资两部分企业员劳分配原实行种分配形式
二计划调配市场配置转变2001年政府机构改革中市事局干部调配科改流动科科室门牌变化折射出场深刻事制度改革
90年代中期中专毕业生业包分配变进市场生产素样市场济环境优化配置合理流动中实现身价值收益化
三伯乐相马赛场选马转变变伯乐相马赛场选马公开等竞争择优机制建立促进优秀脱颖出市政府制定出台**市事业单位公开招聘专业实施办法2003年开始事业单位进坚持采取公开考试严格程序择优聘原年教育系统卫生系统执法系统城建系统等关部门公开选拔择优聘类专业3000余政策实施住事业单位入口关程度改善事业单位结构优秀脱颖出创造良环境市公务员事业单位员公开考录（聘）工作中方案制定组织报名笔试面试体检政审公示录（聘）等环节做精心组织规范操作公正透明保证选拔质量受社会界考生致评
四铁饭碗泥饭碗转变2003年2005年市事业单位全面推行全员聘制改革事业单位员单位签订聘合终身制铁饭碗年签合泥饭碗项改革破单位职工固定附关系促进事业单位事理规范化科学化契约化法制化广职工变压力动力增强事业单位生机活力发展力聘制作市事业单位基制度着2008年全市事业单位岗位设置理工作推进断完善巩固
公务员事业单位员退出机制建立意味着认真履职责连手中泥饭碗丢掉公务员法行政机关公务员处分条例山西省事业单位员聘制理试行办法等政策法规辞退公务员解聘事业单位员作出严格具体规定连续两年年度考核合格连续旷工定时间失手中工作
五干部事理开发服务转变长期干部事理象局限机关国企事业单位员等体制着非公制企业农村社会服务等体制外济社会发展中发挥越越举足轻重作90年代中期开始干部事理触角时延伸体制外开创体制外相统整体性资源开发新局面实施强市战略成事工作线
年始终呼声作第信号需作第选择满意作第标准统筹抓五支队伍（政专业技术企业营理技农村）着力创新五机制（创新理机制建立体制外相互贯通新机制创新引进机制建立产业事业聚新通道创新评价机制建立力业绩导评价新体系创新激励机制建立激发类创新创业新环境创新培训机制建立全面提升素质新格局）建立支规模宏结构合理素质优良队伍济社会发展提供力支撑
二OO八年十月二十四日
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