科学发展观指导 力推进港区节约集约
国少耕资源严重足尤国城镇化进程断推进天济社会快速发展资源环境矛盾日益突出特港区正处新城区园区建设高峰期土供需矛盾更加凸现坚守耕红线？兼顾吃饭建设问题？合理高效利稀土资源？……港区必须应严峻问题
科学发展观推进节约集约指导意义
科学发展观持续发展观继承发展强调强调济社会全面协调持续发展树立落实科学发展观牢固树立珍惜节约资源观念努力建设资源节约型国民济体系资源节约型社会国土资源理领域认真贯彻落实科学发展观正确处理保发展保耕红线关系节约集约利土资源放土理首位
港区力推进节约集约必性
国家宏观政策中央国务院年土理工作高度重视国家领导次严格土理提出明确求牢固树立认真落实科学发展观建立土节约集约利新机制作前土理领域项重务
**市土情况均耕面积135亩低全国均耕面积区县连续三年报市申请需求面积均突破20000亩全市20102012年获批城市建设仅42420亩2015年末单位区生产总值建设规模降1230亩亿元（现1780亩亿元）降率31**市济社会全面协调持续发展加强节约集约势必行
港区情况20102012年获批土10260亩提供建设5068亩着港区产业集中区规模扩基础设施完善入驻企业断增加土需求日益增二2010年末亿元区生产总值消耗建设面积（土消耗率）727亩亿元2015年末降523亩亿元降率28轮（20162020年）规划建设总规模147方公里 目前发展速度港区社会济发展土资源供需求矛盾日益凸显破解瓶颈？已成港区发展进程中带全局性战略性重问题
港区节约集约方面探索
（）制定四川**港济开发区工业企业节约集约实施细贯彻意见
实施细工业企业入驻条件鼓励节约集约奖（补）政策企业全程监督理等方面作出明确规定通高起点设定企业入驻条件（般工业固定资产投资强度150万元亩年产值低250万元亩）效避免土粗放低效利二通重奖节约集约工业企业（新建生产性厂房第层建筑面积补贴100元方米第二层建筑面积补贴100元方米三四层建筑面积补贴150元方米层高超8米容积率加倍计算建筑面积补贴100元方米已投产企业原单层厂房改扩建层生产性厂房新建生产性厂房补贴标准60进行补贴）促入驻企业节约集约意识常态化规范化三严格兑现奖惩加强全程监切实节约集约利土工作落实处
（二）进行标准化厂房试点建设
期项目占面积125亩总建筑面积约10万方米预计2013年9月30日前竣工二期项目300亩2013年半年开工入驻港区企业核定面积30亩投资5000万元均供采取租赁修建标准化厂房解决生产房
问题
（三）全市率先开展城乡建设增减挂钩试点工作
沙坪镇龙丰村天桂海滨村两处城乡建设增减挂钩项目已省国土资源厅批准入库获周转指标151674公顷中沙坪镇龙丰村城乡建设增减挂钩项目已启动实施
推进节约集约策建议
（）全力推进工业园区集中
充分利省外招商台加招商力度时变招商引资招商选资选择港区济社会发展促进作科级含量高节减排污染节约集约企业二搭建融资台组建投资开发公司加强金融部门协调沟通快建立信担保服务台积极扶持入驻企业发展三强化基础投入提高工业集中区聚集生产素力满足企业入驻需求四精简行政审批手续增强站式服务功提高港区知名度吸引力
（二）鼓励中微企业标准化厂房集中
稳妥推进标准厂房建设积极鼓励中微企业标准化厂房集中方面保障中微企业减轻企业负担方面提高土利效率实现节约集约
（三）亩土投入产出进行控制
核算征费拆迁费基础设施投入土开发费
确定亩土投入标准建立项目投入台账二调查摸底土产出搜集入驻企业（特工业企业）营收入资料根产业类建立土产出数库三建立投入产出分析模型较——较入驻企业历年产出分析项目产出率增减变化横较——港区项目均投入产出率邻区（济发达区）土产出率较分析土利水找出差距四分类理土产出率低项目长期圈未建项目视闲置土坚决收回土权已建成长期未投产项目求规定时间投产否闲置土处理已投产效益差企业督促改善营方式提高土产出率
（四）节挖潜加存量国工矿盘活力度
力实施城乡建设增减挂钩积极部挖潜二闲置成立港区委会组长国土规建发策招商财政税务监审等部门组成清理闲置土工作组批未供少未规划建设未合履约低效法规予处理时保证低效时转成立零招商中心清理回收土重新招商三空间引导入驻企业改建厂房房建楼房楼房建层充分利两空间
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科学发展观指导 力推进港区节约集约
国少耕资源严重足尤国城镇化进程断推进天济社会快速发展资源环境矛盾日益突出特港区正处新城区园区建设高峰期土供需矛盾更加凸现坚守耕红线？兼顾吃饭建设问题？合理高效利稀土资源？……港区必须应严峻问题
科学发展观推进节约集约指导意义
科学发展观持续发展观继承发展强调强调济社会全面协调持续发展树立落实科学发展观牢固树立珍惜节约资源观念努力建设资源节约型国民济体系资源节约型社会国土资源理领域认真贯彻落实科学发展观正确处理保发展保耕红线关系节约集约利土资源放土理首位
港区力推进节约集约必性
国家宏观政策中央国务院年土理工作高度重视国家领导次严格土理提出明确求牢固树立认真落实科学发展观建立土节约集约利新机制作前土理领域项重务
**市土情况均耕面积135亩低全国均耕面积区县连续三年报市申请需求面积均突破20000亩全市20102012年获批城市建设仅42420亩2015年末单位区生产总值建设规模降1230亩亿元（现1780亩亿元）降率31**市济社会全面协调持续发展加强节约集约势必行
港区情况20102012年获批土10260亩提供建设5068亩着港区产业集中区规模扩基础设施完善入驻企业断增加土需求日益增二2010年末亿元区生产总值消耗建设面积（土消耗率）727亩亿元2015年末降523亩亿元降率28轮（20162020年）规划建设总规模147方公里 目前发展速度港区社会济发展土资源供需求矛盾日益凸显破解瓶颈？已成港区发展进程中带全局性战略性重问题
港区节约集约方面探索
（）制定四川**港济开发区工业企业节约集约实施细贯彻意见
实施细工业企业入驻条件鼓励节约集约奖（补）政策企业全程监督理等方面作出明确规定通高起点设定企业入驻条件（般工业固定资产投资强度150万元亩年产值低250万元亩）效避免土粗放低效利二通重奖节约集约工业企业（新建生产性厂房第层建筑面积补贴100元方米第二层建筑面积补贴100元方米三四层建筑面积补贴150元方米层高超8米容积率加倍计算建筑面积补贴100元方米已投产企业原单层厂房改扩建层生产性厂房新建生产性厂房补贴标准60进行补贴）促入驻企业节约集约意识常态化规范化三严格兑现奖惩加强全程监切实节约集约利土工作落实处
（二）进行标准化厂房试点建设
期项目占面积125亩总建筑面积约10万方米预计2013年9月30日前竣工二期项目300亩2013年半年开工入驻港区企业核定面积30亩投资5000万元均供采取租赁修建标准化厂房解决生产房
问题
（三）全市率先开展城乡建设增减挂钩试点工作
沙坪镇龙丰村天桂海滨村两处城乡建设增减挂钩项目已省国土资源厅批准入库获周转指标151674公顷中沙坪镇龙丰村城乡建设增减挂钩项目已启动实施
推进节约集约策建议
（）全力推进工业园区集中
充分利省外招商台加招商力度时变招商引资招商选资选择港区济社会发展促进作科级含量高节减排污染节约集约企业二搭建融资台组建投资开发公司加强金融部门协调沟通快建立信担保服务台积极扶持入驻企业发展三强化基础投入提高工业集中区聚集生产素力满足企业入驻需求四精简行政审批手续增强站式服务功提高港区知名度吸引力
（二）鼓励中微企业标准化厂房集中
稳妥推进标准厂房建设积极鼓励中微企业标准化厂房集中方面保障中微企业减轻企业负担方面提高土利效率实现节约集约
（三）亩土投入产出进行控制
核算征费拆迁费基础设施投入土开发费
确定亩土投入标准建立项目投入台账二调查摸底土产出搜集入驻企业（特工业企业）营收入资料根产业类建立土产出数库三建立投入产出分析模型较——较入驻企业历年产出分析项目产出率增减变化横较——港区项目均投入产出率邻区（济发达区）土产出率较分析土利水找出差距四分类理土产出率低项目长期圈未建项目视闲置土坚决收回土权已建成长期未投产项目求规定时间投产否闲置土处理已投产效益差企业督促改善营方式提高土产出率
（四）节挖潜加存量国工矿盘活力度
力实施城乡建设增减挂钩积极部挖潜二闲置成立港区委会组长国土规建发策招商财政税务监审等部门组成清理闲置土工作组批未供少未规划建设未合履约低效法规予处理时保证低效时转成立零招商中心清理回收土重新招商三空间引导入驻企业改建厂房房建楼房楼房建层充分利两空间
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