**县农村信合作联社
风险贷款诉讼理办法
第章 总
第条 切实加强全县农村信社诉讼保全资产理规范诉讼程序提高效率特制定办法
第二条 办法适全县农村信社保全资产涉款合纠纷等民事诉讼案件相关法律事务
第三条 诉讼保全原：集体研究责严格操作逐级监控分级协调降低成提高效益保全资产
第二章 诉讼保全组织职责
第四条 县联社成立诉讼保全理委员会（简称诉委会）联社诉委会资产业务部门负责熟知法律业务骨干联社法律顾问成员 基层信社成立诉讼保全组
第五条 联社诉委会信社诉讼保全组负责研究决策属级理资产诉讼保全方案全面理协调监督辖诉讼保全案件办法确定诉讼负责办违反办法行进行研究提出处罚意见等
第六条 严格落实诉讼案件理责制标额20万元诉讼案件原信社信贷客户理负责标额50万元200万元间诉讼案件原信社负责标额200万元500万元间诉讼案件原联社资产业务部门负责负责标额500万元案件原分领导负责
第七条 案件负责负责诉讼案件诉前准备起诉调解执行解资产付等诉讼全程协调监督案件负责根案情确定案件具体办案件办负责办案件具体事项办理
第八条 案件负责办协调力工作失误违规操作等素导致损害信社合法权益果发生承担连带赔偿责
第三章 诉讼保全般规定
第九条 资产（信贷）理员诉前分析拟起诉案件应收集整理款证款合担保合等相关证材料证明材料全部材料交联社研究
拟定**县农村信合作联社诉讼贷款报批表联社相关部门审查快报批表交诉委会审议 报批表应明确诉讼体诉讼请求（包括解方案）诉讼事实理诉讼适法律胜诉性执行力等容
第十条 诉委会相关部门提交报批表必须三日进行审议证意起诉案件诉委会签署报批表
第十条 证取提交诉前保全庭审诉执行申诉审等程序必须坚持利保全信社资产维护信社合法权益原民事诉讼法规定办理
第十二条 民法院申请诉讼请求合法全面涉信社担保物权债权应时请求民法院裁判信社权行抵押（质押）权
第十三条 案件存证灭失客观性证难取苦恼情形案件办应时民法院申请证保全
第十四条 案件起诉没正理擅撤诉解查封确需撤诉解查封应联社诉委会研究决定诉讼案件备案权限备案意方办理
第十五条 案件办员庭审程中积极进行陈述答辩作案情利陈述答辩出示提供维护信社合法权益利证
第十六条 方事动解意解意见该案件报批表中解方案规定较致案件办报请案件负责意法庭持调解结案涉担保物权案件原调解结案
第十七条 案件办发生法律效力法律文书必须法定期限民法院申请执行 中华民国民事诉讼法第二百十九条规定信社申请执行期限法律文书生效日起六月
第十八条 案件执行程中达成解协议案件办督促方事时履行解协议否案件办法定期限重新法院申请恢复执行
案件执行中止案件办法定期限重新法院申请恢复执行
第十九条 案件执行程中需达成解协议解协议需该案件报批表中解方案规定较致案件办报请案件负责意方签订
第二十条 案件执行中收回现金 案件办必须时足额入帐严禁挪作 法院准备裁定抵债执行解协议中资抵债条款案件办需联社信贷理部门信社资抵债规定拟抵债资产进行考察审批报备案意方意法院达抵债裁定签订资抵债解协议
第四章 诉讼案件分级理协调
第二十条 全部诉讼案件实行分级备案制度
基层信社办理诉讼案件应起诉前县联社备案
中级民法院进行审二审申诉审案件信社告案件县联社诉委会审查报市办事处备案
省高级民法院进行审二审申诉审案件信社告案件市办事处审查报省联社备案
诉讼案件必须备案意方民法院提起诉讼
第二十二条 诉讼案件备案时应提交报批表建立台账理
第二十三条 未程序备案擅起诉案件律列支诉讼费
联社批准诉讼案件法院申请暂缓缴交法院意暂缓交败诉贷款稽核监察部查明抗力形成风险联社承担相关费发放责调查失实道德风险等原形成风险发放贷款责承担100费时片客户理作等情况形成风险时片客户理承担100费相关责收回原贷款息收回货币资金账非货币财产已转移农村信社变现支付回相关责
第二十四条 行政干预情关系等素难执行案件办形成需协调疑难案件情况报告单报联社申请中级法院提级执行
第五章 法律事务指导服务
第二十五条 信社实行法律顾问聘制诉讼代理委托制法律顾问联社统聘委托诉讼代理片客户理信社负责
信社案件拟实行风险代理逐案备案权限报级理部门审批
第二十六条 发现信社法律顾问案件诉讼代理代理信社诉讼案件程中玩忽职守工作失误方事恶意串通等原导致案件败诉损害信社权益应立解聘委托求承担相应济法律责
第二十七条 联社信贷理部门积极做基层信社诉讼事务理备案服务联社聘法律顾问提交需提起诉讼案件时进行研究证联社诉委会提出切实行诉讼方案
第六章 诉讼续
第二十八条 联社信贷理部门建立全县信社诉讼案件理台帐相关档案资料信社建立诉讼案件台帐相关档案资料
案件档案资料应包括：
（）报批表
（二）诉讼文书
（三）法律文书
（四）案件证材料复印件
（五）案关相关资料等
第二十九条 联社信贷理部门根诉讼案件理台帐月少信社未结案件排查次超出法定期限未达诉讼目标会联社法律顾问案件负责办认真分析原查找难点提出解决方案加强法院沟通达诉讼目标
第三十条 涉风险资产诉讼案件实行全程代理：案件包括资料收集代理诉讼代理申请执行执行配合等全程均办客户理进行全程进中诉讼含审 二审审重审等直终法律文书生效执行位
第三十条 实行贷款案件诉讼办员奖励制度贷款诉讼分支机构行代理诉讼胜诉执行位案件收回贷款利息10计提奖励
第七章 罚
第三十二条 建立贷款诉讼时效理制度2012年底数进行贷款诉讼时效责认定2012年前形成丧失诉讼时效贷款实认定责2013年1月1日新发生丧失贷款诉讼时效严重处罚信社片客户理调离更换片区域
社进行监交建立贷款诉讼时效移交清册明确丧失诉讼时效责移交清册式四份份进会计档案移交接交份报联社存档份稽核部门认定相关规定作出处理
第三十三条 情形予信社负责办警告记处分：
（）未落实诉讼案件理责制
（二）诉讼案件应备案未备案
（三）未规定程序备案意起诉案件擅列支诉讼费
（四）未严格执行诉讼代理报备制
（五）未规定建立诉讼案件台帐档案
第三十四条 工作失误保全措施应采取未采取采取时玩忽职守等行信社造成损害承担赔偿责根情节轻重予记处分直解劳动合触犯刑律移交司法机关处理：
（）应起诉未起诉致债务担保隐匿财产抽逃转移资产致信社债权难实现
（二）明知债务担保供执行财产时申请采取保全措施致债务担保抽逃转移资金隐匿财产导致案件审结难执行
（三）案件审结没法定期限申请执行
（四）案件负责办法律顾问诉讼代理债务担保外勾结致信社权益受损害
（五）拟诉讼案件诉前未规定程序审查备案盲目起诉
（六）擅撤诉解查封
（七）未法院规定时间参加庭审超举证期限庭审中作利信社利益陈述答辩信社造成利果
（八）未批准擅方事达成调解协议执行解损害信社权益
（九）执行收回案件款项时足额入帐挪作已
（十）违规操作未职守导致案件败诉执行损害信社合法权益
第八章 附
第三十五条 仲裁案件办法规定原执行
第三十六条 办法
**县农村信合作联社制定负责解释
第三十七条 办法文日起执行
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风险贷款诉讼理办法
第章 总
第条 切实加强全县农村信社诉讼保全资产理规范诉讼程序提高效率特制定办法
第二条 办法适全县农村信社保全资产涉款合纠纷等民事诉讼案件相关法律事务
第三条 诉讼保全原：集体研究责严格操作逐级监控分级协调降低成提高效益保全资产
第二章 诉讼保全组织职责
第四条 县联社成立诉讼保全理委员会（简称诉委会）联社诉委会资产业务部门负责熟知法律业务骨干联社法律顾问成员 基层信社成立诉讼保全组
第五条 联社诉委会信社诉讼保全组负责研究决策属级理资产诉讼保全方案全面理协调监督辖诉讼保全案件办法确定诉讼负责办违反办法行进行研究提出处罚意见等
第六条 严格落实诉讼案件理责制标额20万元诉讼案件原信社信贷客户理负责标额50万元200万元间诉讼案件原信社负责标额200万元500万元间诉讼案件原联社资产业务部门负责负责标额500万元案件原分领导负责
第七条 案件负责负责诉讼案件诉前准备起诉调解执行解资产付等诉讼全程协调监督案件负责根案情确定案件具体办案件办负责办案件具体事项办理
第八条 案件负责办协调力工作失误违规操作等素导致损害信社合法权益果发生承担连带赔偿责
第三章 诉讼保全般规定
第九条 资产（信贷）理员诉前分析拟起诉案件应收集整理款证款合担保合等相关证材料证明材料全部材料交联社研究
拟定**县农村信合作联社诉讼贷款报批表联社相关部门审查快报批表交诉委会审议 报批表应明确诉讼体诉讼请求（包括解方案）诉讼事实理诉讼适法律胜诉性执行力等容
第十条 诉委会相关部门提交报批表必须三日进行审议证意起诉案件诉委会签署报批表
第十条 证取提交诉前保全庭审诉执行申诉审等程序必须坚持利保全信社资产维护信社合法权益原民事诉讼法规定办理
第十二条 民法院申请诉讼请求合法全面涉信社担保物权债权应时请求民法院裁判信社权行抵押（质押）权
第十三条 案件存证灭失客观性证难取苦恼情形案件办应时民法院申请证保全
第十四条 案件起诉没正理擅撤诉解查封确需撤诉解查封应联社诉委会研究决定诉讼案件备案权限备案意方办理
第十五条 案件办员庭审程中积极进行陈述答辩作案情利陈述答辩出示提供维护信社合法权益利证
第十六条 方事动解意解意见该案件报批表中解方案规定较致案件办报请案件负责意法庭持调解结案涉担保物权案件原调解结案
第十七条 案件办发生法律效力法律文书必须法定期限民法院申请执行 中华民国民事诉讼法第二百十九条规定信社申请执行期限法律文书生效日起六月
第十八条 案件执行程中达成解协议案件办督促方事时履行解协议否案件办法定期限重新法院申请恢复执行
案件执行中止案件办法定期限重新法院申请恢复执行
第十九条 案件执行程中需达成解协议解协议需该案件报批表中解方案规定较致案件办报请案件负责意方签订
第二十条 案件执行中收回现金 案件办必须时足额入帐严禁挪作 法院准备裁定抵债执行解协议中资抵债条款案件办需联社信贷理部门信社资抵债规定拟抵债资产进行考察审批报备案意方意法院达抵债裁定签订资抵债解协议
第四章 诉讼案件分级理协调
第二十条 全部诉讼案件实行分级备案制度
基层信社办理诉讼案件应起诉前县联社备案
中级民法院进行审二审申诉审案件信社告案件县联社诉委会审查报市办事处备案
省高级民法院进行审二审申诉审案件信社告案件市办事处审查报省联社备案
诉讼案件必须备案意方民法院提起诉讼
第二十二条 诉讼案件备案时应提交报批表建立台账理
第二十三条 未程序备案擅起诉案件律列支诉讼费
联社批准诉讼案件法院申请暂缓缴交法院意暂缓交败诉贷款稽核监察部查明抗力形成风险联社承担相关费发放责调查失实道德风险等原形成风险发放贷款责承担100费时片客户理作等情况形成风险时片客户理承担100费相关责收回原贷款息收回货币资金账非货币财产已转移农村信社变现支付回相关责
第二十四条 行政干预情关系等素难执行案件办形成需协调疑难案件情况报告单报联社申请中级法院提级执行
第五章 法律事务指导服务
第二十五条 信社实行法律顾问聘制诉讼代理委托制法律顾问联社统聘委托诉讼代理片客户理信社负责
信社案件拟实行风险代理逐案备案权限报级理部门审批
第二十六条 发现信社法律顾问案件诉讼代理代理信社诉讼案件程中玩忽职守工作失误方事恶意串通等原导致案件败诉损害信社权益应立解聘委托求承担相应济法律责
第二十七条 联社信贷理部门积极做基层信社诉讼事务理备案服务联社聘法律顾问提交需提起诉讼案件时进行研究证联社诉委会提出切实行诉讼方案
第六章 诉讼续
第二十八条 联社信贷理部门建立全县信社诉讼案件理台帐相关档案资料信社建立诉讼案件台帐相关档案资料
案件档案资料应包括：
（）报批表
（二）诉讼文书
（三）法律文书
（四）案件证材料复印件
（五）案关相关资料等
第二十九条 联社信贷理部门根诉讼案件理台帐月少信社未结案件排查次超出法定期限未达诉讼目标会联社法律顾问案件负责办认真分析原查找难点提出解决方案加强法院沟通达诉讼目标
第三十条 涉风险资产诉讼案件实行全程代理：案件包括资料收集代理诉讼代理申请执行执行配合等全程均办客户理进行全程进中诉讼含审 二审审重审等直终法律文书生效执行位
第三十条 实行贷款案件诉讼办员奖励制度贷款诉讼分支机构行代理诉讼胜诉执行位案件收回贷款利息10计提奖励
第七章 罚
第三十二条 建立贷款诉讼时效理制度2012年底数进行贷款诉讼时效责认定2012年前形成丧失诉讼时效贷款实认定责2013年1月1日新发生丧失贷款诉讼时效严重处罚信社片客户理调离更换片区域
社进行监交建立贷款诉讼时效移交清册明确丧失诉讼时效责移交清册式四份份进会计档案移交接交份报联社存档份稽核部门认定相关规定作出处理
第三十三条 情形予信社负责办警告记处分：
（）未落实诉讼案件理责制
（二）诉讼案件应备案未备案
（三）未规定程序备案意起诉案件擅列支诉讼费
（四）未严格执行诉讼代理报备制
（五）未规定建立诉讼案件台帐档案
第三十四条 工作失误保全措施应采取未采取采取时玩忽职守等行信社造成损害承担赔偿责根情节轻重予记处分直解劳动合触犯刑律移交司法机关处理：
（）应起诉未起诉致债务担保隐匿财产抽逃转移资产致信社债权难实现
（二）明知债务担保供执行财产时申请采取保全措施致债务担保抽逃转移资金隐匿财产导致案件审结难执行
（三）案件审结没法定期限申请执行
（四）案件负责办法律顾问诉讼代理债务担保外勾结致信社权益受损害
（五）拟诉讼案件诉前未规定程序审查备案盲目起诉
（六）擅撤诉解查封
（七）未法院规定时间参加庭审超举证期限庭审中作利信社利益陈述答辩信社造成利果
（八）未批准擅方事达成调解协议执行解损害信社权益
（九）执行收回案件款项时足额入帐挪作已
（十）违规操作未职守导致案件败诉执行损害信社合法权益
第八章 附
第三十五条 仲裁案件办法规定原执行
第三十六条 办法
**县农村信合作联社制定负责解释
第三十七条 办法文日起执行
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