区创建国家卫生城市传染病防治专项技术报告
认真贯彻落实中华民国传染病防治法关疾病预防控制体系建设干规定等法律法规科学规范加强区传染病理积极落实项预防控制措施保护全区广民群众身体健康现结合区工作实际特制定区创建国家卫生城市传染病防治专项技术报告：
指导思想
国家卫生城市标准区卫生系统创建国家卫生城市实施方案求区委区政府统领导通开展创建国家卫生城市活动全力做区传染病防治工作保障全区民群众身体健康
二工作原
坚持预防工作原动员全社会参实行划片包干传染病防治工作落实创新工作思路扎实工作实现区委区政府提出争创国家卫生城市工作目标
三工作总目标
全面落实传染病预防控制措施项工作指标达国家卫生城市标准
四具体工作指标工作务
（）具体工作指标
1加强区疾控中心力建设：现场流行病学调查突发公卫生应急力建设具备现场流行病学调查力员数量例规定编制达40—50
2全区甲乙类传染病暴发疫情突发公卫生事件发生院感染引起重疫情导致死亡事卫生医疗单位专兼职员负责传染病突发公卫生事件实行网络直报疫情报告时处理规范医疗机构法定传染病漏报率＜2
3落实国家免疫规划居住期限3月0—7岁流动童建卡免疫程序实施免费接种建卡建证率≥95童免疫规划单苗接种率≥95
4床血100偿献血中愿偿献血≥90
（二）工作务求
1严格中华民国传染病防治法关疾病预防控制体系建设干规定等法律法规继求切实加强全区疾病预防控制体系建设提高区疾控体系总体服务力加强疾病预防控制机构规范化建设加强实验室力建设科学理区疾病预防控制中心建设达国家规定求
2加强传染病理工作：（1）卫生医疗单位负责传染病理专门部门科室配备专职专业员机构成立运行相关资料固定办公场必办公设备工作费保障（2）健全控制院感染制度疫情登记制度报告制度门诊日志登记齐全（3）区第民医院**区中心医院二家二级综合医院应卫生部关二级综合医院感染性疾病科建设通知求发热门诊肠道门诊呼吸道门诊传染病科统整合感染性疾病科纳入医疗救治体系感染性疾病科设置应相独立部结构布局合理分区清楚便患者诊符合医院感染预防控制求（4）医院设立传染病预检分诊点应标识明确相独立通风良流程合理具消毒隔离条件必防护品规范严格消毒处理医疗废物
3规范医疗废弃物处置资料齐全：医疗废物理条例医疗卫生机构医疗废物理办法医疗废物分类目录等法律法规规范处理单位医疗废弃物收集运送暂时贮存处置等环节（1）医疗废弃物收集应分类进行类放置符合求包装物容器（2）运送规定时间路线求运送员专车送暂时贮存场进行登记（3）暂时贮存场生活垃圾存放分开警示标识防雨防鼠防虫防盗清洗消毒设施医疗废弃物处置符合医疗废物集中处置技术规范求
4做医源性污水处理相关工作记录档案资料：严格执行卫生部消毒技术规范医院污水处理设计规范医疗机构污水排放求（GB184662001）关求严禁医疗机构未处理达排放标准污水排入生活饮水水源卫生防护带（1）医疗机构应建造污水处理站处理站应病房居民区等建筑物保持定距离（2）医疗机构含放射性重金属毒害物质污水必须单独收集处理达排放标准方排入城市水道（3）医疗机构污水消毒工艺符合消毒技术规范求（4）消毒技术规范求定期开展污水中总余氯粪肠菌群致病菌等关指标监测工作
5加强疫情理做疫情监测：全区二级医院社区卫生服务中心街道乡镇卫生院实行传染病突发公卫生事件实行网络直报严格疫情理报告时处置规范单位门诊日志出入登记化验室结果登记放射登记填写规范登记项目齐全出现迟报瞒报漏报网络直报工作应符合求：
（1）建立健全突发公卫生事件传染病疫情信息监测报告制度包括报告卡登记簿疫情收报核查奖惩制度等
（2）专负责公卫生信息网络维护理疫情资料报告分析利反馈
（3）严格执行首诊负责制门诊工作日志制度突发公卫生事件传染病疫情报告制度
（4）疫情责报告单位突发公卫生事件应急条例规定时限时报报告应做隐报缓报谎报者授意隐报缓报谎报情况发生
（5）网络直报覆盖率传染病突发公卫生事件网络直报率达国家求
6疫苗流通预防接种理条例预防接种工作规范规定科学规范实施预防接种提高预防接种工作质量避免预防接种事发生实现国家规定接种率
（1）免疫规划门诊应根责区口密度适龄群数服务半径等素进行设立实行日进行预防接种
（2）接种单位接种疫苗应遵守国家制定免疫程序疫苗指导原接种方案严格执行预防接种工作规范安全注射率100
（3）规定适龄童建立预防接种证作童预防接种证记录证明
（4）制定流动口免疫规划理办法加强流动口免疫规划理居住期限3月0—7岁流动童建卡免疫程序实施免费接种建卡建证率≥95
（5）市民政府办公厅关进步加强免疫规划工作通知全面加强区免疫规划工作确保童免疫规划单苗接种率≥95
7床血100偿献血中愿偿献血≥90规范血液采集检测供应杜绝偿献血非法采供血行医疗机构床血必须进行核查符合国家规定标准血液床
8贯彻落实预防工作方针加强艾滋病结核病乙肝鼠疫霍乱传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感等重传染病防治工作国家相关法律法规紧密结合实际加强疾病监测健康教育员培训制定针性预案提高疫情应急处置力确保全区甲乙类传染病暴发疫情院感染引起重疫情导致死亡事
五保障措施
（）加强领导成立区创建全国卫生城市传染病防治专项工作领导组
区政府领导担组长成立区创建全国卫生城市传染病防治专项工作领导组领导组设办公室办公室负责领导组织实施协调全区创建全国卫生城市传染病专项防治工作乡镇办事处成立相应工作领导组传染病专项防治工作层层落实
（二）完善传染病防治工作服务网络落实工作责
全区乡镇办事处明确名联系负责传染病防治专项防治工作卫生医疗单位组织全单位职工认真学创建全国卫生城市传染病防治工作标准建立完善传染病防治工作网络工作责进行分解明确工作目标工作责具体落实
（三）建立责制责追究制
传染病防治工作区创建全国卫生城市工作需时间紧务重必须保持保量完成工作务影响创卫工作工作力单位关规定追究单位领导直接责责
六注意事项
（）收集整理档案：时间2006年2007年2008年20092010年五年资料做资料齐全完整缺
（二）组织单位创卫工作员认真学标准时开展查纠发现问题做时改正
（三）专项领导组开展定期检查检查组发现问题整改率必须达100
七工作务标准见附件
区创建国家卫生城市传染病防治专项技术求
标准
务求
完成时限
责单位
1认真贯彻 中华民国传染病防治法疾控机构建设达规定求
认真贯彻落实传染病防治法关疾病预防控制体系建设干规定等法律法规继续加强完善疾病预防控制体系建设提高疾控体系总体服务力加强疾病预防控制机构规范化建设加强实验室力建设科学理区疾病预防控制机构建设达国家规定求
2011年4月前完成验证资料
区卫生局区疾控中心 卫生监督
2医疗机构负责传染病理专门部门员健全控制院感染制度疫情登记报告制度门诊日志齐全二级综合医院设立感染性疾病科医院设立传染病预检分诊点
1负责传染病理专门部门配备专职专业员机构成立运行资料固定办公场必办公设备工作费保障
2街道乡镇卫生院社区卫生服务中心综合医院专门疫情理员疫情登记报告制度门诊日志项目求齐全（包括医保门诊日志）
3二级医院发热门诊肠道门诊呼吸道门诊传染病科统整合感染性疾病科医院设立传染病预检分诊点
2011年4月前补齐验证资料
二家综合医院街道乡镇卫生院社区卫生服务中心
三全区级医疗机构实行传染病突发公卫生事件网络直报疫情报告时处理规范医疗机构法定传染病漏报率<2
1建立健全突发公卫生事件传染病疫情信息监测报告制度包括报告卡登记簿疫情收报核查奖惩制度等
2专负责公卫生信息网络维护理疫情资料报告分析利反馈
3严格执行首诊负责制门诊工作日志制度突发公卫生事件传染病疫情报告制度
4规范传染病报告卡门诊日志填写工作求填写完整率100卡片信息网络直报系统致率100
5建立传染病报告监测预警机制明确专负责规定时限时报传染病报告应做隐报缓报谎报者授意隐报缓报谎报情况发生
2011年4月前完成全区医疗单位督导检查
疫情网络直报单位
四重疾病控制期完成国家规划求两年甲乙类传染病暴发疫情院感染引起重疫情导致死亡事
1医疗机构定期开展传染病报告理知识培训（容包括传染病防治法报告规范卫生部省卫生厅相关文件）12规范处置类疫情突发事件应急预案求处理突发公卫生事件传染病疫情做应急设施设备救治药品医疗器械等物资储备工作
3两年甲类传染病暴发疫情院感染引起重疫情导致死亡事
2011年4月1日前完成培训资料验证
2011年4月前完成类聚集性病例案报告等资料装订工作
疫情网络直报单位
五计划免疫实行日门诊制度接种规范安全注射率100流动口计划免疫理办法居住期限3月流动口童建卡建证率≥95童计划免疫单苗四苗乙肝全程接种率≥95
1全区8街道乡镇卫生院实行日门诊制度 严格执行预防接种工作规范预防接种差错事全区安全注射率100
2规定适龄童建立预防接种证作童预防接种证记录证明
3制定流动口免疫规划理办法加强流动口免疫规划理居住期限3月0—7岁流动童建卡免疫程序实施免费接种
4市民政府办公厅关进步加强免疫规划工作通知全面加强区免疫规划工作确保童建卡建证率≥95童计划免疫七苗单苗全程接种率达95产科乙肝首诊时接种率≥95
2011年13月重新核查卡证规范程序完成接种针次
2011年4月前规范资料
街道乡镇卫生院含产科医院
六贯彻落实预防方针加强艾滋病结核病乙肝鼠疫霍乱传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感等重传染病防治工作进行核查符合国家规定标准血液床
国家相关法律法规紧密结合实际加强疾病监测健康教育员培训制定针性预案提高疫情应急处置力确保全区甲乙类传染病暴发疫情院感染引起重疫情导致死亡事学校重聚集性传染病疫情
2011年4月完成资料工作
街道乡镇办政府教育局全区医疗单位
七床血100偿献血中愿偿献血≥90规范血液采集检测供应杜绝偿献血非法采供血行
医疗机构床血必须进行核查符合国家规定标准血液床
2011年4月完成资料工作
区街道镇医疗卫生单位驻区厂矿医院区红十字会
八医疗废弃物污水处理符合国家规定关标准医疗废弃物医疗废物理条例医疗卫生机构医疗废物理办法医疗废物分类目录等法律法规落实医疗废弃物收集运送暂时贮存处置等环节医源性污水处理执行卫生部消毒技术规范医院污水处理设计规范医疗机构污水排放求（GB184662001）关求严禁医疗机构未处理达排放标准污水排入生活饮水水源卫生防护带
1医疗废弃物收集应分类进行类放置符合求包装物容器
2运送规定时间路线求运送员专车送暂时贮存场进行登记
3暂时贮存场生活垃圾存放分开警示标识防雨防鼠防虫防盗清洗消毒设施
4医疗废弃物处置符合医疗废物集中处置技术规范求
5医疗机构应建造污水处理站处理站应病房居民区等建筑物保持定距离
6医疗机构含放射性重金属毒害物质污水必须单独收集处理达排放标准方排入城市水道
7医疗机构污水消毒工艺符合消毒技术规范求
8消毒技术规范求定期开展污水中总余氯粪肠菌群致病菌等关指标监测工作
2011年4月完成资料工作4月完成督导检查
区街道镇医疗卫生单位驻区厂矿医院
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认真贯彻落实中华民国传染病防治法关疾病预防控制体系建设干规定等法律法规科学规范加强区传染病理积极落实项预防控制措施保护全区广民群众身体健康现结合区工作实际特制定区创建国家卫生城市传染病防治专项技术报告：
指导思想
国家卫生城市标准区卫生系统创建国家卫生城市实施方案求区委区政府统领导通开展创建国家卫生城市活动全力做区传染病防治工作保障全区民群众身体健康
二工作原
坚持预防工作原动员全社会参实行划片包干传染病防治工作落实创新工作思路扎实工作实现区委区政府提出争创国家卫生城市工作目标
三工作总目标
全面落实传染病预防控制措施项工作指标达国家卫生城市标准
四具体工作指标工作务
（）具体工作指标
1加强区疾控中心力建设：现场流行病学调查突发公卫生应急力建设具备现场流行病学调查力员数量例规定编制达40—50
2全区甲乙类传染病暴发疫情突发公卫生事件发生院感染引起重疫情导致死亡事卫生医疗单位专兼职员负责传染病突发公卫生事件实行网络直报疫情报告时处理规范医疗机构法定传染病漏报率＜2
3落实国家免疫规划居住期限3月0—7岁流动童建卡免疫程序实施免费接种建卡建证率≥95童免疫规划单苗接种率≥95
4床血100偿献血中愿偿献血≥90
（二）工作务求
1严格中华民国传染病防治法关疾病预防控制体系建设干规定等法律法规继求切实加强全区疾病预防控制体系建设提高区疾控体系总体服务力加强疾病预防控制机构规范化建设加强实验室力建设科学理区疾病预防控制中心建设达国家规定求
2加强传染病理工作：（1）卫生医疗单位负责传染病理专门部门科室配备专职专业员机构成立运行相关资料固定办公场必办公设备工作费保障（2）健全控制院感染制度疫情登记制度报告制度门诊日志登记齐全（3）区第民医院**区中心医院二家二级综合医院应卫生部关二级综合医院感染性疾病科建设通知求发热门诊肠道门诊呼吸道门诊传染病科统整合感染性疾病科纳入医疗救治体系感染性疾病科设置应相独立部结构布局合理分区清楚便患者诊符合医院感染预防控制求（4）医院设立传染病预检分诊点应标识明确相独立通风良流程合理具消毒隔离条件必防护品规范严格消毒处理医疗废物
3规范医疗废弃物处置资料齐全：医疗废物理条例医疗卫生机构医疗废物理办法医疗废物分类目录等法律法规规范处理单位医疗废弃物收集运送暂时贮存处置等环节（1）医疗废弃物收集应分类进行类放置符合求包装物容器（2）运送规定时间路线求运送员专车送暂时贮存场进行登记（3）暂时贮存场生活垃圾存放分开警示标识防雨防鼠防虫防盗清洗消毒设施医疗废弃物处置符合医疗废物集中处置技术规范求
4做医源性污水处理相关工作记录档案资料：严格执行卫生部消毒技术规范医院污水处理设计规范医疗机构污水排放求（GB184662001）关求严禁医疗机构未处理达排放标准污水排入生活饮水水源卫生防护带（1）医疗机构应建造污水处理站处理站应病房居民区等建筑物保持定距离（2）医疗机构含放射性重金属毒害物质污水必须单独收集处理达排放标准方排入城市水道（3）医疗机构污水消毒工艺符合消毒技术规范求（4）消毒技术规范求定期开展污水中总余氯粪肠菌群致病菌等关指标监测工作
5加强疫情理做疫情监测：全区二级医院社区卫生服务中心街道乡镇卫生院实行传染病突发公卫生事件实行网络直报严格疫情理报告时处置规范单位门诊日志出入登记化验室结果登记放射登记填写规范登记项目齐全出现迟报瞒报漏报网络直报工作应符合求：
（1）建立健全突发公卫生事件传染病疫情信息监测报告制度包括报告卡登记簿疫情收报核查奖惩制度等
（2）专负责公卫生信息网络维护理疫情资料报告分析利反馈
（3）严格执行首诊负责制门诊工作日志制度突发公卫生事件传染病疫情报告制度
（4）疫情责报告单位突发公卫生事件应急条例规定时限时报报告应做隐报缓报谎报者授意隐报缓报谎报情况发生
（5）网络直报覆盖率传染病突发公卫生事件网络直报率达国家求
6疫苗流通预防接种理条例预防接种工作规范规定科学规范实施预防接种提高预防接种工作质量避免预防接种事发生实现国家规定接种率
（1）免疫规划门诊应根责区口密度适龄群数服务半径等素进行设立实行日进行预防接种
（2）接种单位接种疫苗应遵守国家制定免疫程序疫苗指导原接种方案严格执行预防接种工作规范安全注射率100
（3）规定适龄童建立预防接种证作童预防接种证记录证明
（4）制定流动口免疫规划理办法加强流动口免疫规划理居住期限3月0—7岁流动童建卡免疫程序实施免费接种建卡建证率≥95
（5）市民政府办公厅关进步加强免疫规划工作通知全面加强区免疫规划工作确保童免疫规划单苗接种率≥95
7床血100偿献血中愿偿献血≥90规范血液采集检测供应杜绝偿献血非法采供血行医疗机构床血必须进行核查符合国家规定标准血液床
8贯彻落实预防工作方针加强艾滋病结核病乙肝鼠疫霍乱传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感等重传染病防治工作国家相关法律法规紧密结合实际加强疾病监测健康教育员培训制定针性预案提高疫情应急处置力确保全区甲乙类传染病暴发疫情院感染引起重疫情导致死亡事
五保障措施
（）加强领导成立区创建全国卫生城市传染病防治专项工作领导组
区政府领导担组长成立区创建全国卫生城市传染病防治专项工作领导组领导组设办公室办公室负责领导组织实施协调全区创建全国卫生城市传染病专项防治工作乡镇办事处成立相应工作领导组传染病专项防治工作层层落实
（二）完善传染病防治工作服务网络落实工作责
全区乡镇办事处明确名联系负责传染病防治专项防治工作卫生医疗单位组织全单位职工认真学创建全国卫生城市传染病防治工作标准建立完善传染病防治工作网络工作责进行分解明确工作目标工作责具体落实
（三）建立责制责追究制
传染病防治工作区创建全国卫生城市工作需时间紧务重必须保持保量完成工作务影响创卫工作工作力单位关规定追究单位领导直接责责
六注意事项
（）收集整理档案：时间2006年2007年2008年20092010年五年资料做资料齐全完整缺
（二）组织单位创卫工作员认真学标准时开展查纠发现问题做时改正
（三）专项领导组开展定期检查检查组发现问题整改率必须达100
七工作务标准见附件
区创建国家卫生城市传染病防治专项技术求
标准
务求
完成时限
责单位
1认真贯彻 中华民国传染病防治法疾控机构建设达规定求
认真贯彻落实传染病防治法关疾病预防控制体系建设干规定等法律法规继续加强完善疾病预防控制体系建设提高疾控体系总体服务力加强疾病预防控制机构规范化建设加强实验室力建设科学理区疾病预防控制机构建设达国家规定求
2011年4月前完成验证资料
区卫生局区疾控中心 卫生监督
2医疗机构负责传染病理专门部门员健全控制院感染制度疫情登记报告制度门诊日志齐全二级综合医院设立感染性疾病科医院设立传染病预检分诊点
1负责传染病理专门部门配备专职专业员机构成立运行资料固定办公场必办公设备工作费保障
2街道乡镇卫生院社区卫生服务中心综合医院专门疫情理员疫情登记报告制度门诊日志项目求齐全（包括医保门诊日志）
3二级医院发热门诊肠道门诊呼吸道门诊传染病科统整合感染性疾病科医院设立传染病预检分诊点
2011年4月前补齐验证资料
二家综合医院街道乡镇卫生院社区卫生服务中心
三全区级医疗机构实行传染病突发公卫生事件网络直报疫情报告时处理规范医疗机构法定传染病漏报率<2
1建立健全突发公卫生事件传染病疫情信息监测报告制度包括报告卡登记簿疫情收报核查奖惩制度等
2专负责公卫生信息网络维护理疫情资料报告分析利反馈
3严格执行首诊负责制门诊工作日志制度突发公卫生事件传染病疫情报告制度
4规范传染病报告卡门诊日志填写工作求填写完整率100卡片信息网络直报系统致率100
5建立传染病报告监测预警机制明确专负责规定时限时报传染病报告应做隐报缓报谎报者授意隐报缓报谎报情况发生
2011年4月前完成全区医疗单位督导检查
疫情网络直报单位
四重疾病控制期完成国家规划求两年甲乙类传染病暴发疫情院感染引起重疫情导致死亡事
1医疗机构定期开展传染病报告理知识培训（容包括传染病防治法报告规范卫生部省卫生厅相关文件）12规范处置类疫情突发事件应急预案求处理突发公卫生事件传染病疫情做应急设施设备救治药品医疗器械等物资储备工作
3两年甲类传染病暴发疫情院感染引起重疫情导致死亡事
2011年4月1日前完成培训资料验证
2011年4月前完成类聚集性病例案报告等资料装订工作
疫情网络直报单位
五计划免疫实行日门诊制度接种规范安全注射率100流动口计划免疫理办法居住期限3月流动口童建卡建证率≥95童计划免疫单苗四苗乙肝全程接种率≥95
1全区8街道乡镇卫生院实行日门诊制度 严格执行预防接种工作规范预防接种差错事全区安全注射率100
2规定适龄童建立预防接种证作童预防接种证记录证明
3制定流动口免疫规划理办法加强流动口免疫规划理居住期限3月0—7岁流动童建卡免疫程序实施免费接种
4市民政府办公厅关进步加强免疫规划工作通知全面加强区免疫规划工作确保童建卡建证率≥95童计划免疫七苗单苗全程接种率达95产科乙肝首诊时接种率≥95
2011年13月重新核查卡证规范程序完成接种针次
2011年4月前规范资料
街道乡镇卫生院含产科医院
六贯彻落实预防方针加强艾滋病结核病乙肝鼠疫霍乱传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感等重传染病防治工作进行核查符合国家规定标准血液床
国家相关法律法规紧密结合实际加强疾病监测健康教育员培训制定针性预案提高疫情应急处置力确保全区甲乙类传染病暴发疫情院感染引起重疫情导致死亡事学校重聚集性传染病疫情
2011年4月完成资料工作
街道乡镇办政府教育局全区医疗单位
七床血100偿献血中愿偿献血≥90规范血液采集检测供应杜绝偿献血非法采供血行
医疗机构床血必须进行核查符合国家规定标准血液床
2011年4月完成资料工作
区街道镇医疗卫生单位驻区厂矿医院区红十字会
八医疗废弃物污水处理符合国家规定关标准医疗废弃物医疗废物理条例医疗卫生机构医疗废物理办法医疗废物分类目录等法律法规落实医疗废弃物收集运送暂时贮存处置等环节医源性污水处理执行卫生部消毒技术规范医院污水处理设计规范医疗机构污水排放求（GB184662001）关求严禁医疗机构未处理达排放标准污水排入生活饮水水源卫生防护带
1医疗废弃物收集应分类进行类放置符合求包装物容器
2运送规定时间路线求运送员专车送暂时贮存场进行登记
3暂时贮存场生活垃圾存放分开警示标识防雨防鼠防虫防盗清洗消毒设施
4医疗废弃物处置符合医疗废物集中处置技术规范求
5医疗机构应建造污水处理站处理站应病房居民区等建筑物保持定距离
6医疗机构含放射性重金属毒害物质污水必须单独收集处理达排放标准方排入城市水道
7医疗机构污水消毒工艺符合消毒技术规范求
8消毒技术规范求定期开展污水中总余氯粪肠菌群致病菌等关指标监测工作
2011年4月完成资料工作4月完成督导检查
区街道镇医疗卫生单位驻区厂矿医院
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