加强创新乡镇社会理思考
加强创新社会理新形势提高公服务水准规范发展社会群组织广群众创造稳定安全生产生活环境必然求十七届五中全会通建议中明确指出着力保障改善民生必须逐步完善符合国情较完整覆盖城乡持续基公服务体系提高政府保障力推进基公服务均等化加强社会理力建设提高政府保障力目前国正处发展重战略机遇期矛盾凸显前阶段重特征加强创新社会理解决问题促进社会谐稳定乡镇作基层组织政权基础改革前发展重点稳定关键说社会理重点基层难点基层职发挥直接影响民心背事业兴衰结合乡镇年工作验加强创新乡镇社会理谈点法：
前乡镇社会理现状
十七届五中六中全会分提高执政力构建谐社会高度提出深入研究社会理规律完善社会理体系政策法规整合社会理资源建立健全委领导政府负责社会协公众参社会理格局求然现行乡镇社会理格局
存五方面问题：（）理职迷失现乡镇工作基定式着级中心工作走着级达务忙围着级考核方转导致乡镇政府心履行方社会理基行政职（二）服务观念老化乡镇政府服务群众观念没着社会变化改进缺少动调查解群众需求困难意识行动（三）指导村委乏力乡镇政府村民治村民委员会指导收效源体制机制完善缺少资金物力力等配套条件（四）干部理困难乡镇干部遇普遍偏低工作缺乏积极性二部分干部素质高难适应新时期需三乡镇事没提拔权普通干部难升迁机会导致思想稳定工作安心没动性（五）公益建设难办国农村基情况决定法建立统分摊标准外农户长期外拖欠会造成资金收取难制约公益建设兴建
二创新乡镇社会理策
根中央精神新形势求基层组织加强创新社会理中五方面务：做服务群众工作努力保障改善民生扩基层民充分调动发挥广群众积极性创造性进步加强完善思想道德建设树立良社会风尚积极化解社会矛盾维护社会谐稳定加强基层类社会组织引导理完善基层社会理服务体系
（）抓项目建设保障济社会快发展项目建设加快济发展增强发展劲根解决济发展滞重载体实现社会创新前提推进新型工业化农业产业化推进城市化济建设社会发展托项目建设乡镇政府应强化项目意识形成抓项目促发展增劲浓厚氛围思想统项目导发展认识抓项目落实深刻领会中央出台扩需政策国发2号文件精神加快建项目特重点项目重点工作实施实行重项目领导联系责制切实做项目名领导套班子方案抓底积极协调解决项目实施中存困难问题快转化现实生产力确保固定资产投资合理较快增长二抓项目库建设紧密结合国家扩需政策措施产业振兴规划根乡镇资源优势产业特色做项目储备构建形成批建批储备批项目良性循环格局积极争取级支持提高项目申报成功率三抓项目投融资工作
迎合国家积极财政政策适度宽松货币政策争外引聚思路力拓宽投融资渠道切实盘活种项目确保实施项目配套资金落实促进固定资产投资增长四实施全民招商加招商引资工作力度结合乡镇实际情况做项目前期准备工作创造良引资环境
（二）抓保障服务推动农村社会事业开创良新局面围绕关注民生抓农村低保救济容社会保障建设实现老养老居困助围绕倾听民意拉长访民情线乡（镇）村干部定期入户走访深入解群众疾苦广泛听取群众意见切实解决群众困难围绕解决民忧完善群众工作站建设推行站五中心便民服务建立健全项制度围绕温暖民心突出计生谐深入开展诚信计生生殖健康优质服务加强流动口计划生育理确保计划生育率进步优化农业产业结构基建设产业发展带动项目工作长效理机制狠抓基础设施建设农业营理建设切实做产供销条龙服务生产营模式组织实施富民工培训工程提高农民科技文化素质带领农民闯市场引导农民创办种专业化合作社培育市场营销组织强化生产销售服务
时认真落实项强农惠农政策农村社会事业更发展保驾护航
（三）抓理念创新强化矛盾纠纷排查调处理念创新充分发挥群众工作站作矛盾排调中心抓济社会发展程中产生矛盾纠纷调解工作时排查种隐患性矛盾做事出村事出乡（镇）矛盾交切实维护农村社会稳定创建治安信息预警机制建立乡（镇）村两级维稳信息网络治安联防队加强村综治维稳工作治理协调社会力量参机制加强厂矿企业安全生产理强化安全生产意识责意识关注动参治安工作安全生产工作中牢固树立稳定第责工作理念社会治安综合治理信访维稳安全生产重点扎实推进**镇建设做辖区周边治安安全隐患排查加强促进学校企业娱乐场保安服务体系建设加强辖区流动口刑释解教员社区矫正员吸毒员闲散青少年理加强项目建设征拆迁移民扶持等工作整合职部门资源充分发挥站五中心作做前期动员事安抚工作谁谁负责原采取定期接访领导约访村回访等形式进步加信访案件预防化解力度
时加赴省进京非访员击力度力争实现零访
（四）抓活动载体强力转变机关干部作风创先争优治慵懒散软基层组织建设年等活动载体发挥产员先锋模范作基层组织战斗堡垒作着力整顿乡镇村干部队伍工作作风增强做工作责感命感紧迫感营造干事创业良氛围树立正确政绩观倡导求真务实作风推行乡镇员干部村企厂矿确定帮扶象结成帮扶子落实帮扶措施切实解心头难事办见实事全面加强干部作风暨四型机关（学型服务型效型廉洁型）建设加强五准（准巧立名目乱收费准设置障碍乱检查准违反规定乱处罚准假名义乱摊 派淮吃卡乱索取）认识提高创优发展环境兑现服务承诺提高服务质量提升服务效率
（五）抓举措创新着力提升乡村文明程度弘扬社会公德劝阻违法行积极培育文明健康积极爱国爱家社会风尚积极发动群众劝阻种违法行筑牢群防群治底线保持严高压态势切实保障民群众生命财产安全通深入推进社会公德职业道德家庭美德品德诚信乡镇建设
十星级文明户五家庭媳妇公婆等评选引导幅度提高全社会文明程度督促抓乡村容貌建设理辖区环境卫生市场秩序违章建筑进行综合整治击假伪劣欺行霸市短斤少两等违纪违法行纠正行业正风倡导真善美击假丑恶真正文明程度提高新水
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加强创新社会理新形势提高公服务水准规范发展社会群组织广群众创造稳定安全生产生活环境必然求十七届五中全会通建议中明确指出着力保障改善民生必须逐步完善符合国情较完整覆盖城乡持续基公服务体系提高政府保障力推进基公服务均等化加强社会理力建设提高政府保障力目前国正处发展重战略机遇期矛盾凸显前阶段重特征加强创新社会理解决问题促进社会谐稳定乡镇作基层组织政权基础改革前发展重点稳定关键说社会理重点基层难点基层职发挥直接影响民心背事业兴衰结合乡镇年工作验加强创新乡镇社会理谈点法：
前乡镇社会理现状
十七届五中六中全会分提高执政力构建谐社会高度提出深入研究社会理规律完善社会理体系政策法规整合社会理资源建立健全委领导政府负责社会协公众参社会理格局求然现行乡镇社会理格局
存五方面问题：（）理职迷失现乡镇工作基定式着级中心工作走着级达务忙围着级考核方转导致乡镇政府心履行方社会理基行政职（二）服务观念老化乡镇政府服务群众观念没着社会变化改进缺少动调查解群众需求困难意识行动（三）指导村委乏力乡镇政府村民治村民委员会指导收效源体制机制完善缺少资金物力力等配套条件（四）干部理困难乡镇干部遇普遍偏低工作缺乏积极性二部分干部素质高难适应新时期需三乡镇事没提拔权普通干部难升迁机会导致思想稳定工作安心没动性（五）公益建设难办国农村基情况决定法建立统分摊标准外农户长期外拖欠会造成资金收取难制约公益建设兴建
二创新乡镇社会理策
根中央精神新形势求基层组织加强创新社会理中五方面务：做服务群众工作努力保障改善民生扩基层民充分调动发挥广群众积极性创造性进步加强完善思想道德建设树立良社会风尚积极化解社会矛盾维护社会谐稳定加强基层类社会组织引导理完善基层社会理服务体系
（）抓项目建设保障济社会快发展项目建设加快济发展增强发展劲根解决济发展滞重载体实现社会创新前提推进新型工业化农业产业化推进城市化济建设社会发展托项目建设乡镇政府应强化项目意识形成抓项目促发展增劲浓厚氛围思想统项目导发展认识抓项目落实深刻领会中央出台扩需政策国发2号文件精神加快建项目特重点项目重点工作实施实行重项目领导联系责制切实做项目名领导套班子方案抓底积极协调解决项目实施中存困难问题快转化现实生产力确保固定资产投资合理较快增长二抓项目库建设紧密结合国家扩需政策措施产业振兴规划根乡镇资源优势产业特色做项目储备构建形成批建批储备批项目良性循环格局积极争取级支持提高项目申报成功率三抓项目投融资工作
迎合国家积极财政政策适度宽松货币政策争外引聚思路力拓宽投融资渠道切实盘活种项目确保实施项目配套资金落实促进固定资产投资增长四实施全民招商加招商引资工作力度结合乡镇实际情况做项目前期准备工作创造良引资环境
（二）抓保障服务推动农村社会事业开创良新局面围绕关注民生抓农村低保救济容社会保障建设实现老养老居困助围绕倾听民意拉长访民情线乡（镇）村干部定期入户走访深入解群众疾苦广泛听取群众意见切实解决群众困难围绕解决民忧完善群众工作站建设推行站五中心便民服务建立健全项制度围绕温暖民心突出计生谐深入开展诚信计生生殖健康优质服务加强流动口计划生育理确保计划生育率进步优化农业产业结构基建设产业发展带动项目工作长效理机制狠抓基础设施建设农业营理建设切实做产供销条龙服务生产营模式组织实施富民工培训工程提高农民科技文化素质带领农民闯市场引导农民创办种专业化合作社培育市场营销组织强化生产销售服务
时认真落实项强农惠农政策农村社会事业更发展保驾护航
（三）抓理念创新强化矛盾纠纷排查调处理念创新充分发挥群众工作站作矛盾排调中心抓济社会发展程中产生矛盾纠纷调解工作时排查种隐患性矛盾做事出村事出乡（镇）矛盾交切实维护农村社会稳定创建治安信息预警机制建立乡（镇）村两级维稳信息网络治安联防队加强村综治维稳工作治理协调社会力量参机制加强厂矿企业安全生产理强化安全生产意识责意识关注动参治安工作安全生产工作中牢固树立稳定第责工作理念社会治安综合治理信访维稳安全生产重点扎实推进**镇建设做辖区周边治安安全隐患排查加强促进学校企业娱乐场保安服务体系建设加强辖区流动口刑释解教员社区矫正员吸毒员闲散青少年理加强项目建设征拆迁移民扶持等工作整合职部门资源充分发挥站五中心作做前期动员事安抚工作谁谁负责原采取定期接访领导约访村回访等形式进步加信访案件预防化解力度
时加赴省进京非访员击力度力争实现零访
（四）抓活动载体强力转变机关干部作风创先争优治慵懒散软基层组织建设年等活动载体发挥产员先锋模范作基层组织战斗堡垒作着力整顿乡镇村干部队伍工作作风增强做工作责感命感紧迫感营造干事创业良氛围树立正确政绩观倡导求真务实作风推行乡镇员干部村企厂矿确定帮扶象结成帮扶子落实帮扶措施切实解心头难事办见实事全面加强干部作风暨四型机关（学型服务型效型廉洁型）建设加强五准（准巧立名目乱收费准设置障碍乱检查准违反规定乱处罚准假名义乱摊 派淮吃卡乱索取）认识提高创优发展环境兑现服务承诺提高服务质量提升服务效率
（五）抓举措创新着力提升乡村文明程度弘扬社会公德劝阻违法行积极培育文明健康积极爱国爱家社会风尚积极发动群众劝阻种违法行筑牢群防群治底线保持严高压态势切实保障民群众生命财产安全通深入推进社会公德职业道德家庭美德品德诚信乡镇建设
十星级文明户五家庭媳妇公婆等评选引导幅度提高全社会文明程度督促抓乡村容貌建设理辖区环境卫生市场秩序违章建筑进行综合整治击假伪劣欺行霸市短斤少两等违纪违法行纠正行业正风倡导真善美击假丑恶真正文明程度提高新水
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