2012年全县国土资源工作思路
2012年局认真贯彻省第十次代会精神紧紧围绕四化两型建设战略坚持保障服务县域济发展作首务积极动服务严格规范理全力促进全县济社会稳较快发展现结合工作实际特制定2012年全县国土资源工作思路
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导科学发展观统领全面贯彻落实中央济工作会议精神紧紧围绕省市国土资源工作会议县委济工作会议提出目标务保障发展作首务保护资源作重命维护权益服务社会作工作准严格监作基求解放思想深化改革作强动力真抓实干开拓创新谐互助奋发实现全县济社会快发展提供效国土资源保护保障
二奋斗目标
坚守市民政府达县耕保量44140公顷基农田保护面积38501公顷红线确保全年交县财政土纯收益金5000万元征缴矿产资源补偿费300万元两权价款500万元获批新增建设120公顷通土复垦开发补充耕130公顷争取农村土综合整治质灾害治理等项目资金3000万元
三工作点
（）推进双保工程契机着力保障县域济社会发展
1认真执行新轮土利总体规划**县土利总体规划（20062020）桃花江镇规划已省政府批复正式实行确保新轮土利总体规划贯彻实施研究制定规划实施程序效果评价监督理等相关文件保证县乡（镇）两级规划落实时土利总体规划搞2012年需求预测拟订土利年度计划严格项目预审实行差化政策
2切实保障发展需求加强乡镇发改建设交通水利商务城建投开发区等相关部门协调联动提高工作动性政策针性加强省市沟通联系充分利增减挂钩试点政策千方百计争取项目建设指标全力保障金塘电站城际轻轨南方水泥稀土工业园县城建设保障性住房等重点项目
进步优化服务改进预审方式加强报批指导推行次性告知限时办结重项目踪服务等制度力提高审批效率
3严格落实耕保护责根**市民政府达县耕保护目标务责目标分解乡镇乡镇签订责状耕保护纳入乡镇民政府年度绩效考核科学划定永久性基农田严格落实保护基农田五准时填报全县耕占补衡数加强动态监确保全县44140公顷耕保量38501公顷基农田减少深入推进农村土综合整治城乡建设增减挂钩工作突出抓总投资5000万元石牛江鸬鹚渡农村土综合整治项目实施灰山港等土开发项目补充耕1000亩划定永久性基农田完成全县基农田数库建设
4力推进节约集约坚持严格节约集约制度加强国家资源节约集约利政策宣传努力提高全社会节约集约利资源意识营造节约资源光荣破坏浪费资源耻良氛围积极参加国土资源节约集约模范县（市）创建活动认真探索农民集中建房等节约集约模式全面推广标准厂房高层厂房建设提高开发园区单位
GDP产出水加闲置土处置力度加快县城规划区私住宅建设遗留问题处理进度提高土利效率
5效调控土资源市场进步完善土资源市场配置机制全面落实营性工业招拍挂制度严控协议出划拨综合考虑住房供应总量结构确保保障性住房棚户区改造住性中套型中低价位商品房供应认真拟订房产出计划国建设供应计划建立健全房产开竣工验收制度加强土市场动态监测监工作严厉击囤炒行规范房产市场完善国企事业单位改革土资产处置政策国企事业单位改组改制提供优质服务
6全面强化土执法监察落实执法监察长效理机制加强信息化建设积极推进 张图综合信息监台应加强执法监察业务培训提高执法队伍整体素质完善动态巡查
12336违法举报热线工作机制构建县乡（镇）村执法监察网络筑牢违法预防第道防线完善责机制加强纪检监察公检法司等部门协调联动健全违法线索移送信息享联合办案机制重典型案件实行挂牌督办认真应2011年卫片执法检查发生改变图斑图策边整改边报确保全县发生连片违法单宗面积违法避免发生规模问责
（二）探索绿色矿业抓手着力提升矿产资源保障力
6合理开发矿产资源加强矿产资源规划计划控加快全县矿产资源总体规划编制全面实行矿产资源勘查开发总量控制分区理准入退出矿业权计划出制度强力推进石灰石资源整合确保南方公司12亿吨石灰石资源储量加快东方公司整合石煤资源步伐加快矿业权形市场建设探索实行进场交易网交易信息备案制度积极做新设采矿权申报工作确保2012年资江河道砂石采矿权价款位认真实施矿山资源节约综合利专项开展矿产资源综合利现状调查加强矿山企业三率考核积极推进绿色矿山建设实行矿山质灾害治理备金制度
7序规范矿业秩序继续开展全县矿业秩序整顿规范工作清查矿区严厉查处证开采超层越界开采非法转矿业权污染破坏矿山质环境等违规违法行进步巩固矿业秩序整顿成果建立矿区范围公告公示矿山开采活动合理部门联合执法等长效监机制矿山统制作矿界标示牌强化矿产资源开发利监深入推进新轮资源整合扎实开展矿山储量动态监效提高矿产资源开发集约化规模化水
8认真落实找矿机制根国家358质找矿行动部署动员勘行业院校协会学会矿业企业等方力量充分发挥勘单位技术质量理优势调动企业体投资勘探积极性鼓励板溪锑矿等老矿企业开展边深部找矿工作勘单位做陈家金矿木瓜园金矿等勘探项目提供优质服务时办理探矿延续登记手续定期进行野外验收
（三）维护群众权益根着力提高国土资源服务水
9法实施征拆迁认真落实**省新实施征补偿标准国土房屋征收补偿条例严格征程序探索缩征范围途径方式完善征补偿模式严格执行区片综合补偿标准
推行征补偿款预存制度落实征农民社会保障业培训制度切实维护征农民合法资源权益
10断提高行政效进步强化服务意识加强国土资源政务窗口建设电子政务突破口精简审批资料简化审批程序明确审批时限切实提高行政审批效率进步强化责意识细化岗位职责工作求完善行政执法责制度责追究制度
11着力加强灾防治认真实施**县质灾害防治规划拟订**县2012年质灾害防治方案深入开展重点防治区质灾害详查扎实推进质灾害易发区群测群防十县创建灾防治五位宣传提高全社会防灾减灾意识应急处险力突出抓汛期质灾害防治加强气象水利等部门信息享协调联动提升应急响应快速处置力严防群死群伤事发生推进质灾害治理矿山质环境治理
（四）夯实基层基础重点着力提高国土资源理水
12加强籍测绘理全面完成农村集体土确权登记发证工作贯彻落实国务院关加强测绘工作意见强化测绘统监完成测量标志普查维护工作建立测量标志理信息系统
抓测绘成果保密理严厉击证测绘非法转包等违法行加强测绘队伍建设理加测绘培养力度提高测绘装备水加快信息化智化测绘转型升级
13加快电子政务建设力推进国土资源信息化建设运行电子政务系统完成电子政务数相配套贮存备份系统建设全面实现土矿产测绘业务网申报网审批网收发公文完成局门户网站改版
14增强财务保障力断完善财务集中核算制度二级机构总出纳制度省直县财政体制求做省厅收入帐资金解费申拨等工作强化项目资金监确保专项资金安全高效运行
15做新闻宣传工作充分利土日球日测绘日等重时点创新形式丰富载体扎实做政务信息调查研究新闻宣传工作
16加强基础设施建设着力改善办公环境更新办公设备加强乡镇国土资源五工程建设启动国土资源形市场建设
（五）深化创先争优途径着力加强干部队伍建设
18深入推进创先争优工作建业务工作机交融深度结合求继续创新方式方法加强工作指导典型引导带领支部员干部围绕中心立足岗位创先争优创先争优推动中心工作完成完成中心工作中创先争优
19切实加强班子队伍建设落实省厅关加强全省国土资源系统领导班子干部队伍理意见加强班子成员思想政治政策业务学提高班子科学民决策水建立健全抓落实领导机制工作机制发挥班子成员率先示范作采取送出请进办法加强干部职工学历培训班培训适考虑交叉培训断提高干部队伍素质加强考核成果运品德力会干事选拔中层骨干岗位优化干部队伍结构
20力加强风廉政建设深入开展国土资源系统反腐倡廉建设扎实推进预防惩治腐败体系建设结合国土资源领域腐败问题专项治理工程建设领域突出问题专项治理重点开展土权矿业权交易市场专项整治进步推进规范权力运行制度体系建设完善权力运行监控机制强化重点环节重点部位监督
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2012年局认真贯彻省第十次代会精神紧紧围绕四化两型建设战略坚持保障服务县域济发展作首务积极动服务严格规范理全力促进全县济社会稳较快发展现结合工作实际特制定2012年全县国土资源工作思路
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导科学发展观统领全面贯彻落实中央济工作会议精神紧紧围绕省市国土资源工作会议县委济工作会议提出目标务保障发展作首务保护资源作重命维护权益服务社会作工作准严格监作基求解放思想深化改革作强动力真抓实干开拓创新谐互助奋发实现全县济社会快发展提供效国土资源保护保障
二奋斗目标
坚守市民政府达县耕保量44140公顷基农田保护面积38501公顷红线确保全年交县财政土纯收益金5000万元征缴矿产资源补偿费300万元两权价款500万元获批新增建设120公顷通土复垦开发补充耕130公顷争取农村土综合整治质灾害治理等项目资金3000万元
三工作点
（）推进双保工程契机着力保障县域济社会发展
1认真执行新轮土利总体规划**县土利总体规划（20062020）桃花江镇规划已省政府批复正式实行确保新轮土利总体规划贯彻实施研究制定规划实施程序效果评价监督理等相关文件保证县乡（镇）两级规划落实时土利总体规划搞2012年需求预测拟订土利年度计划严格项目预审实行差化政策
2切实保障发展需求加强乡镇发改建设交通水利商务城建投开发区等相关部门协调联动提高工作动性政策针性加强省市沟通联系充分利增减挂钩试点政策千方百计争取项目建设指标全力保障金塘电站城际轻轨南方水泥稀土工业园县城建设保障性住房等重点项目
进步优化服务改进预审方式加强报批指导推行次性告知限时办结重项目踪服务等制度力提高审批效率
3严格落实耕保护责根**市民政府达县耕保护目标务责目标分解乡镇乡镇签订责状耕保护纳入乡镇民政府年度绩效考核科学划定永久性基农田严格落实保护基农田五准时填报全县耕占补衡数加强动态监确保全县44140公顷耕保量38501公顷基农田减少深入推进农村土综合整治城乡建设增减挂钩工作突出抓总投资5000万元石牛江鸬鹚渡农村土综合整治项目实施灰山港等土开发项目补充耕1000亩划定永久性基农田完成全县基农田数库建设
4力推进节约集约坚持严格节约集约制度加强国家资源节约集约利政策宣传努力提高全社会节约集约利资源意识营造节约资源光荣破坏浪费资源耻良氛围积极参加国土资源节约集约模范县（市）创建活动认真探索农民集中建房等节约集约模式全面推广标准厂房高层厂房建设提高开发园区单位
GDP产出水加闲置土处置力度加快县城规划区私住宅建设遗留问题处理进度提高土利效率
5效调控土资源市场进步完善土资源市场配置机制全面落实营性工业招拍挂制度严控协议出划拨综合考虑住房供应总量结构确保保障性住房棚户区改造住性中套型中低价位商品房供应认真拟订房产出计划国建设供应计划建立健全房产开竣工验收制度加强土市场动态监测监工作严厉击囤炒行规范房产市场完善国企事业单位改革土资产处置政策国企事业单位改组改制提供优质服务
6全面强化土执法监察落实执法监察长效理机制加强信息化建设积极推进 张图综合信息监台应加强执法监察业务培训提高执法队伍整体素质完善动态巡查
12336违法举报热线工作机制构建县乡（镇）村执法监察网络筑牢违法预防第道防线完善责机制加强纪检监察公检法司等部门协调联动健全违法线索移送信息享联合办案机制重典型案件实行挂牌督办认真应2011年卫片执法检查发生改变图斑图策边整改边报确保全县发生连片违法单宗面积违法避免发生规模问责
（二）探索绿色矿业抓手着力提升矿产资源保障力
6合理开发矿产资源加强矿产资源规划计划控加快全县矿产资源总体规划编制全面实行矿产资源勘查开发总量控制分区理准入退出矿业权计划出制度强力推进石灰石资源整合确保南方公司12亿吨石灰石资源储量加快东方公司整合石煤资源步伐加快矿业权形市场建设探索实行进场交易网交易信息备案制度积极做新设采矿权申报工作确保2012年资江河道砂石采矿权价款位认真实施矿山资源节约综合利专项开展矿产资源综合利现状调查加强矿山企业三率考核积极推进绿色矿山建设实行矿山质灾害治理备金制度
7序规范矿业秩序继续开展全县矿业秩序整顿规范工作清查矿区严厉查处证开采超层越界开采非法转矿业权污染破坏矿山质环境等违规违法行进步巩固矿业秩序整顿成果建立矿区范围公告公示矿山开采活动合理部门联合执法等长效监机制矿山统制作矿界标示牌强化矿产资源开发利监深入推进新轮资源整合扎实开展矿山储量动态监效提高矿产资源开发集约化规模化水
8认真落实找矿机制根国家358质找矿行动部署动员勘行业院校协会学会矿业企业等方力量充分发挥勘单位技术质量理优势调动企业体投资勘探积极性鼓励板溪锑矿等老矿企业开展边深部找矿工作勘单位做陈家金矿木瓜园金矿等勘探项目提供优质服务时办理探矿延续登记手续定期进行野外验收
（三）维护群众权益根着力提高国土资源服务水
9法实施征拆迁认真落实**省新实施征补偿标准国土房屋征收补偿条例严格征程序探索缩征范围途径方式完善征补偿模式严格执行区片综合补偿标准
推行征补偿款预存制度落实征农民社会保障业培训制度切实维护征农民合法资源权益
10断提高行政效进步强化服务意识加强国土资源政务窗口建设电子政务突破口精简审批资料简化审批程序明确审批时限切实提高行政审批效率进步强化责意识细化岗位职责工作求完善行政执法责制度责追究制度
11着力加强灾防治认真实施**县质灾害防治规划拟订**县2012年质灾害防治方案深入开展重点防治区质灾害详查扎实推进质灾害易发区群测群防十县创建灾防治五位宣传提高全社会防灾减灾意识应急处险力突出抓汛期质灾害防治加强气象水利等部门信息享协调联动提升应急响应快速处置力严防群死群伤事发生推进质灾害治理矿山质环境治理
（四）夯实基层基础重点着力提高国土资源理水
12加强籍测绘理全面完成农村集体土确权登记发证工作贯彻落实国务院关加强测绘工作意见强化测绘统监完成测量标志普查维护工作建立测量标志理信息系统
抓测绘成果保密理严厉击证测绘非法转包等违法行加强测绘队伍建设理加测绘培养力度提高测绘装备水加快信息化智化测绘转型升级
13加快电子政务建设力推进国土资源信息化建设运行电子政务系统完成电子政务数相配套贮存备份系统建设全面实现土矿产测绘业务网申报网审批网收发公文完成局门户网站改版
14增强财务保障力断完善财务集中核算制度二级机构总出纳制度省直县财政体制求做省厅收入帐资金解费申拨等工作强化项目资金监确保专项资金安全高效运行
15做新闻宣传工作充分利土日球日测绘日等重时点创新形式丰富载体扎实做政务信息调查研究新闻宣传工作
16加强基础设施建设着力改善办公环境更新办公设备加强乡镇国土资源五工程建设启动国土资源形市场建设
（五）深化创先争优途径着力加强干部队伍建设
18深入推进创先争优工作建业务工作机交融深度结合求继续创新方式方法加强工作指导典型引导带领支部员干部围绕中心立足岗位创先争优创先争优推动中心工作完成完成中心工作中创先争优
19切实加强班子队伍建设落实省厅关加强全省国土资源系统领导班子干部队伍理意见加强班子成员思想政治政策业务学提高班子科学民决策水建立健全抓落实领导机制工作机制发挥班子成员率先示范作采取送出请进办法加强干部职工学历培训班培训适考虑交叉培训断提高干部队伍素质加强考核成果运品德力会干事选拔中层骨干岗位优化干部队伍结构
20力加强风廉政建设深入开展国土资源系统反腐倡廉建设扎实推进预防惩治腐败体系建设结合国土资源领域腐败问题专项治理工程建设领域突出问题专项治理重点开展土权矿业权交易市场专项整治进步推进规范权力运行制度体系建设完善权力运行监控机制强化重点环节重点部位监督
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