县委县政府研究天召开全县环境保护安全生产国土资源工作会议会议容：传达贯彻级关会议精神回顾总结2007年工作安排部署年工作务进步动员全县认清形势明确务狠抓落实全面提升县环境保护安全生产国土资源理水促进宁城济快发展
刚县环保局安监局国土局负责志全面总结工作年工作进行安排部署请家抓落实面讲三问题
总结成绩充分认识环保安全生产国土资源等形势政策新变化
2007年济社会快速发展步县环境保护安全生产国土资源工作取显著成绩职部门认真贯彻落实国家宏观调控政策积极履行法律法规赋予项职责努力寻找国家宏观调控政策加快县济发展结合点正确处理支持方济发展保护环境保护资源保护耕关系正确处理发展改革稳定关系围绕保障全县济社会发展中心协助企业搞重点项目环评手续报批安评等工作积极推进项目建设创造性开展工作取新成绩促进全县济社会快发展做出贡献说部门领导班子干部队伍思想观念业务水工作作风总体硬环保工作实施污染减排生态示范区创建重点强化生态保护环境监环境质量效改善新项目污染物增排基础污染物减排实现双降全市十二旗县区中综合排名第四玉米深加工生物质发电清泉铸件鑫马铸件等7重点项目获级环保审批全年审批建设项目62项环评执行率备案率分达100％环评验收合格率达983％国家级生态示范区创建工作利通国家验收全市率先开展绿色矿山创建活动26家重点矿山企业创建工作取初步成效水气声渣等污染治理力度进步加批循环济污染减排项目启动安全生产工作继续加强全县安全生产形势总体稳全年发生类伤亡事死亡35年降5 4％中道路交通事死亡31工矿企业死亡4项指标均市达控制指标运行市委市政府评安全生产工作先进单位保护资源保障发展目标耕保护理切实加强通土整理项目实施效实现耕占补衡全县耕保量115万公顷中基农田保护面积10万公顷保护率达89％划拨目录2543亩闲置建设进行清查12家单位提供划拨土权划拨面积124万方米13乡镇土利总体规划进行完善创造性完成2767亩建设置换节省建设审批费7300万元缓解县建设指标紧张局面全年报批农转土征收15宗报批总面积1682亩营性土供应12宗870亩实现价款942万元土执法百日行动矿产资源理古生物化石保护工作取新成绩宁城县矿产资源总体规划暨整合方案编制完成通招拍挂设置探矿权11采矿权延续62宗全县采矿权达164质公园通治区级评审成绩乡镇部门合力攻坚协调配合结果更职部门扎实工作努力拚搏结果
总结成绩时清醒认识充分握宏观调控新政策县济社会发展带影响特面国家宏观调控力度加政策措施愈愈严格情况需深入研究探讨问题正确理解准确握宏观调控政策新变化明确思路进步研究发展中解决资源环境保护资源环境保护中促进县域济发展问题
环境保护国策直接关系民群众切身利益中华民族生存发展落实科学发展观实现济快发展必然求十七报告分析前进中面困难问题时济增长资源环境代价作首问题提出环境保护列入国家重议事日程建设生态文明会首次提出明确污染物排放效控制生态环境质量明显改善生态文明观念全社会牢固树立建设资源节约型环境友型社会写入中国产章程（修正案）切充分表明国家环境保护摆重战略位置前久召开十届全国次会议政府工作报告环境保护节减排工作部署目标明确重点突出措施具体求严格充分体现环境保护重性遏制高耗高污染产业快速增长年年初国家环保总局成立30年首次启动区域限批行政处罚措施4行政区域4电力集团建设项目实行停批限批年7月份长江黄河淮河海河四流域部分水污染严重环境违法问题突出6市2县5工业园区实行流域限批流域 32家重污染企业6家污水处理厂实行挂牌督办年11月份国务院批转国家发改委统计局环保总局单位GDP耗统计指标体系实施方案单位GDP耗监测体系实施方案单位GDP耗考核体系实施方案污染物总量减排统计办法污染物总量减排监测办法污染物总量减排考核办法三方案三办法出台节减排统计监测考核三方面进行详细规定环境保护节减排列入政目标考核约束性目标实行手负责制票否决2008年全国环保攻坚年目前环保政策发生变化没完成2007年污染物总量减排务省(治区直辖市)实行区域限批政策暂停该省(治区直辖市)新建项目环评审批环保总局半年公布次全国省(治区直辖市)污染物排放情况接受社会舆监督二20062007年全国没完成污染物减排目标2008年消减目标幅调高确保完成幅消减污染物目标计划落产淘汰步伐加快三达环保求企业实行限产限排停产整治直关闭化工等重污染行业超污染排放标准超总量控制指标生产毒害物质企业实行强制性清洁生产审核防治污染节减排企业根利益致关企业生存发展县环境事件呈升趋势污染信访案件断增解决突出环境问题化解环境纠纷引发社会矛盾促进社会谐稳定已成环保工作项重务
2007年全国安全生产形势继续稳定转然容乐观全国发生重事81起死亡失踪1193减少7起109特重事起数死亡员增加全国发生特重事8起死亡369增加1起106安全生产工作已摆级委政府极重工作日程规范事报告调查处理工作落实事责追究制度维护事受害合法权益社会稳定预防减少事发生2007年4月9日国务院总理温家宝签署生产安全事报告调查处理条例2007年6月1日开始施行7月12日国家安全生产监督理总局公布施行〈生产安全事报告调查处理条例〉罚款处罚暂行规定继1991年16年次法律法规形式生产安全事报告调查处理进行修改完善部规范事报告调查处理行政法规部安全生产责预警书追究导致事发生责者利剑惩治事报告调查处理违法行力武器突出体现出特点：贯彻落实四放原生产安全事事原未查明放责未处理放整改措施未落实放关员未受教育放二坚持政府统领导分级负责原级民政府负加强安全生产工作领导职责特方级民政府行政区域安全生产负总责三事报告调查处理职责务容权限程序时限更加明晰事发生单位报告事迟超24时现超1时县级级报时间超2时事调查处理结案时限规定够明确笼统规定超90天现求调查时限60天批复结案15天四违法行惩处力度加安全生产法事发生负责单位负责处罚较轻非法生产单位处罚高10万元法履行职责单位责处罚高20万元企业说罚够痛条例处罚较重果行政部门生产营单位生产营者重视安全生产旦发生重特生产安全事受严厉处罚包括行政处罚处分刑事责等中行政处罚财产罚资格罚事发生单位高处500万元罚款负责直接负责员直接责员高处年年收入６０％１００％罚款负责事发生单位法暂扣者吊销关证负事责关员法暂停者撤销安全生产关执业资格岗位证书条例处罚重发生事企业面破产负责直接负责员直接责员年收入做罚款2007年10月国务院建立监察部牵头高检高法公安部司法部安监总局参重特事责追究部际沟通协调会议制度触犯法律检察法院司法解释具体应法律法规追究刑事责年1月22日国家安监总局监察部公布国务院事调查组调查结案2007年5起重特事调查处理结果5起事造成189死亡直接济损失767624万元通调查认定重特责事非法生产安全理混乱制造隐患监位甚徇私枉法搞权钱交易5起责事原5起事查处关责员183中移送司法机关处理78予纪政纪处分105（包括予撤销职务行政撤职处分31）受纪政纪处分员中（厅）级干部7县（处）级干部32科级干部员66中山西汾蒲县蒲邓煤矿总理副总理已判期徒刑董事长已判20年江西饶317道路交通黑火药爆炸事责山西晋中灵石1112煤矿火灾事部分责已判刑
2007年赤峰市安全生产形势总体稳事起数死亡数增加事产生原部分属责事2007年3月27日元宝山镇铁东煤业限公司发生起安全事死亡2事调整查组现场勘察事直接原钩工未严格操作规程作业挡车器失误操作致矿车行挡车器处时挡车器矿车连接销碰撞矿车销脱销造成跑车伤间接原阻车器设计合理失效正常轮山中部挡车拦失灵该矿擅改变矿车连接装置连接销闭锁装置未严格执行行车行制度煤矿安全理制度健全安全生产责制落实安全理工作位6月7日林西县统部镇井子煤矿发生塌方事导致3死亡赤峰鲁金矿业石墨矿董事长田总理陈万森统部镇井子煤矿承包克旗土城子镇太矿建施工队程玉中太矿建施工队项目部负责高斌负责井口土方清理工程土方清理施工时发生塌方事事2名责刑事拘留6月24日松山区碾子沟矿业公司2采区012采场充填料滑落造成三死伤
年县非煤矿山发生4起伤亡事死亡44起事努力避免中2起事输送机皮带轮绞住致死4起事企业业员安全生产意识强培训位思想重视监责落实引起4起事属般事根生产安全事报告调查处理条例相关规定县进行处理相关企业进行罚款停产整顿等处罚相关责分进行罚款处理考虑扶持企业发展需条例规定低限进行处罚目企业相关责吸取教训引戒果引起足够重视旦发生较事更点事果堪设想
年奥运年国务院安委会确定隐患治理年国际国稳定素增特着矿产品价格涨矿业开采利润空间增高额利润驱动没安全保障情况种安全隐患增导致发生重特事原隐患治理项隐患避免起事增加分安全全县安全生产工作进行认识动员部署吸全国区发生重特事教训做警钟常鸣常抓懈
土民生发展基十分珍惜合理利切实保护耕国项基国策实行严格土理制度国少基国情决定直接关系国家粮食安全直接关系济社会持续发展直接关系社会稳定国家长治久安说国土资源国计民生根托济社会发展重保障中央国务院历高度重视国土资源理工作土政策作宏观调控重手段求仅严格保护耕土供应总闸门2003年国务院部署土市场治理整顿2004年发关深化改革严格土理决定严格土执法加强规划理保障农民利益促进节约健全责制度等方面作出系列新规定国土资源部发决定相配套规章文件土利计划建设项目预审控制指标农征转征补偿新增建设偿费征收等方面提出具体求2006年国务院国发〔2006〕31号文件发关加强土调控关问题通知通知发目前国务院办公厅相关部委先出台关建立国家土督查制度关规范国土权出收支理关调整新增建设偿费政策关发布实施全国工业出低价标准进步加强改进建设备案工作促进节约集约提高耕占税修订工业项目建设控制指标等系列配套措施政策开展系列执法行动说2006年两年时间中央治区市土理召开会议发文件加强土理力度新政策较调整变化体现六方面：
（）政府理责更加重
明确级政府土理责范围级政府负责做四负总责：辖区耕保量基农田保护面积负总责辖区土利总体规划年度计划执行情况负总责辖区建设合法性合规性负总责辖区违法违规案件查处负总责二严格实行问责制明显特征处理事处理发生土违法违规案件造成严重果发生土违法违规行制止组织查处土违法违规问题隐瞒报压案查追究政府负责领导责批准租代征国家机关工作员非法批查处擅租代征方式占单位非法占查处
（二）耕保护机制更加完善
出台耕保护考核办法国务院治区市政府分发耕保护目标责制考核办法年级政府耕保护责目标落实情况进行检查考核二建立耕保护激励机制新增建设偿费基农田保护面积返方土整理基农田建设三调整耕占税征收标准原基础提高4倍原标准天义镇12元米乡镇923元米现调整天义镇48元米乡镇3692元米
（三）新增控更加严格
进步加强计划理实际发生新增建设面积作计划指标控否报批实际发生核减指标二幅提高新增建设税费标准首先新增建设偿费缴纳标准基础提高1倍7元方米提高14元方米求全额缴国库未批先占种违法必须实际新增建设面积计征缴费指标等方面予处罚
年治区达赤峰市新增建设占农指标400公顷未利指标150公顷中市级控制新增建设占农指标150公顷未利指标30公顷达旗县区新增建设占农指标250公顷未利指标120公顷红山松山两区新增建设35公顷外余10旗县区30公顷中新增建设占农20公顷占未利10公顷指标县讲远远够
（四）工业限制更加突出
供形式工业必须采取招标拍卖挂牌方式出二供价格工业低低价标准国土资源部发布全国工业出低价标准中县工业低价标准方米84元折合成亩亩56万元三供象工业属适压缩范围国土资源部日前发关进步改进完善报国务院批准城市建设审查报批工作通知城市申报新增建设综合衡突出重点求适压缩工业重点保证居住廉租住房济适住房中低价位中套型普通商品住房占居住例应低70％四工业项目建设国家工业项目建设控制指标进行重新修订新修订控制指标投资强度容积率建筑系数行政办公生活服务设施占重绿率五项指标构成工业项目建筑系数低30％工业项目需行政办公生活服务设施面积超工业项目总面积7％严禁工业项目范围建造成套住宅专家楼宾馆招培训中心等非生产性配套设施工业企业部原安排绿
（五）土收支理更加规范
规范理体制土出收支全额纳入方基金预算理土出收入全额缴入方国库支出律通方基金预算予安排实行彻底收支两条线二规定范围土出收入五方面：征拆迁补偿支出土开发支出支农支出城市建设支出土出业务费等支出三明确规定减免招商引资旧城改造等种名义减免土出收入者土换项目先征返补贴等形式变相减免土出收入
（六）监措施更加力
建立国家土督察制度国务院办公厅发文件授权国土资源部代表国务院通国家土督察机构方民政府土利理情况进行监督检查国土资源部全国设立9国家土督察方局二监测手段更加先进国土资源部通天巡网查动态监测机制进步加强土利情况监督检查
新政策出台充分体现中央加强宏观调控严格土理态度决心工作县存着定问题土未批先占问题土资源闲置浪费问题土出金缴纳足问题里讲希乡镇部门结合国家土政策认真查号入座高度重视认真负责解决乡镇单位存问题
二年环境保护安全生产国土资源重点工作
关年工作刚部门已做具体安排部署里强调项重点工作
（）环保工作
1完成污染减排目标
2007年县二氧化硫实际排放量2629吨新项目增派1206吨基础年净减排6吨降023％化学需氧量排放量1404吨生活增排72吨工业增排58吨基础年减排200吨降1247％根市政府达县十五期间污染物减排计划2010年县二氧化硫化学需氧量分控制3860吨960吨年确定目标二氧化硫实际排放量控制2761吨化学需氧量实际排放量控制1253吨截止2007年底理讲县二氧化硫排放1231吨容量根县2007年二氧化硫实际排放量十五期末数值差现实县2007年部分建成未投产项目部分项目已县二氧化硫排放指标占满年投产实际排放考虑素县二氧化硫没容量言化学需氧量已没容量三年需净减排444吨年均148吨县发展需环境容量消减指标中解决时着济发展城区口增加年新增部分污染物排放量初步预测年新项目增排二氧化硫277吨生活工业新增化学需氧量排放291吨污染物量增加时实现污染物排放总量降特化学需氧量指标净降压力较形势然容乐观乡镇部门讲政治高度认清环保形势正视困难问题分类指导重点突破妥善处理环境保护济发展关系抓落实抓基层抓细节千方百计减排污染开创新局面加力度切实节减排作促进科学发展重手段快形成政府导企业体全社会推动节减排工作格局树立源资源厉行节约意识加强资源开发科学规划效保护加快转变资源开发方式建立完善污染物减排监督监测体系考核体系2008年减排务分解企事业单位签订责状确保污染设施稳定运转排污单位实行持证排污污染物减排工程分解工程减排结构调整理减排三减排工程减排单位实施年度考核期完成减排务企事业单位实行问责制票否决制二加强重点工业污染源监增加污染物排放现场执法检查频次确保污染治理设施正常运转污染物超标排放稳定达标企业律实行限期治理治理期间限产限排逾期未完成治理务责令停产整治三新改扩建技术改造项目必须严格执行总量前置审批环境影响评价三时制度严格控制新两高资项目符合环保求项目律新项目积极实施项目审批时加项目建设环境理提高环评执行率三时执行率项目验收率着旧帐少欠新帐原切实做项目建成验收达标未批先建建验违法行重点查处决环境问题导致全县项目限批县济发展造成重影响四淘汰落产工作求时淘汰符合产业政策污染严重企业落生产力工艺设备产品新建项目腾出环境容量五严格国家标准法全面足额征收排污费确保污水处理厂正常运转日环境保护部发布第号公告年全国1178家城镇污染处理厂投入运营县污水处理厂蒙古治区30家求采取措施确保稳定运行公告求社会实施监督天义污水处理厂年5月15日前必须完成线监测设备安装调试工作完成市环保局联网国家治区赤峰市求5月底前完成提高污水处理收费标准批复6月份开始新标准收取时燕京啤酒双赢化工天宇化工塞飞亚等重点企业加快线监测设备购置调试试运行半年线监测设备时市环保局联网投入运行六进步加强天义城区煤烟型气污染治理年底前全部取缔建成区范围餐饮洗浴行业原煤散烧炉灶取缔建成区范围1吨1吨燃高污染燃料锅炉改燃清洁燃料锅炉进步完善四热力公司脱硫设施加强监
2全国第次污染源普查
污染源普查工作项重国情调查10年进行1次年第次务掌握类污染源数量行业区分布情况解污染物产生排放处理情况建立健全重点污染源档案污染源信息数库环境统计台制定济社会发展环境保护政策规划提供国务院高度重视年10月9日温家宝总理签发国务院508号令公布全国污染源普查条例县已召开专门会议进行安排部署乡镇部门抽调54名普查员14员普查指导员培训岗3月份已开始入户调查4月底完成污染源普查现场调查工作5月份开始进行计算机录入现场核查等工作项工作时间紧务重乡镇部门保证普查费保证普查需力物力广泛动员组织社会力量积极参认真做污染源普查工作
3继续推进蓝天碧水工程
继续巩固国家级生态示范区创建成果全力组织实施蓝天碧水宁静清洁四项工程确保居环境生态质量明显改善抓城市环境综合整治继续开展燃煤锅炉专项整治行动推广气电油等清洁源提高清洁源率燃煤污染源整治工作收更成效加强扬尘机动车尾气污染治理建筑工等易产生粉尘场进行清理整顿做机动车环保检测环保标识发放工作环保部门严年检环保达标关严格集中式饮水源保护新建处水源取缔水源排污口二加强农村环境保护解决农村环境污染生态破坏问题积极开展生态文明村环境优美乡镇等创建活动做第次全市土壤现状调查工作加强土壤污染防治控制农业面源污染加强水资源保护节约利切实保护农村饮水源完成矿业开采生态恢复治理工作严格控制合理资源开发活动
（二）安全生产工作
2007年县然安全生产形势较稳定县安全生产工作存较问题区行业安全隐患尚未效治理二安全基础较薄弱三安全监责落实力安全监机构落实员落实工作落实费落实问题然存问题安全生产工作带更压力特年3月12日生鑫矿业维修尾矿库溢水路时发生塌方事导致2死亡年市里达县煤矿非煤矿山事死亡数控制指标7季度达286％全年安全生产形势容乐观必须时刻保持清醒头脑认清安全生产长期性艰巨性复杂性扎实效安全生产工作做
思想认识位民生问题安全第安全问题生命安全生产说底尊重生命关爱生命保护生命问题前安全生产已构成严重社会问题生产安全事造成危害设身处体会怀着群众深厚感情做生产安全事预防控制工作
二强化体责年重点抓企业体责落实根企业积极动履行安全生产体责安全生产工作提档次水乡镇政府关部门安全生产指导引导服务时必须适时企业落实安全生产体责强力手段体现出安全生产监严肃性权威性加生产安全事查处力度治区安监局提出非煤矿山企业发生死亡事法责令停产整改312月通样必手段加企业事成企业安全生产方面算笔账企业真正重视安全生产
三继续实施专项整治年继续深化煤矿非煤矿山道路交通危险化学品消防火灾建筑施工等行业领域安全专项整治隐患排查治理工作机结合起着力解决突出问题毫放松非煤矿山行业安全生产监工作时特注意加强煤矿安全监道路交通安全进行重点整治煤矿事绝事特县四龙区年开采采空区矿区采矿体相互贯通相互影响安全安监国土资源公安等部门密切配合时排查治理隐患确保安全周六4月12日10时15分葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿发生起违规非法生产导致瓦斯爆炸事事造成14死亡2失踪2受伤事原正调查中事发生葫芦岛市委市政府立发通知求全市77家煤矿全部停产进行整顿道路交通加强道路黑点排查治理提高驾驶安全意识严厉击违章驾驶酒驾驶超速超载等违法行严禁车辆带病运行
四全面进行隐患排查隐患安全生产种矛盾问题集中表现滋生事土壤隐患排查问题解决安全生产工作难取实效年安全生产隐患治理年隐患排查治理工作三方面功夫：排查认真乡镇部门生产营单位定工作做深做细留盲区留死角排查工作认真疏漏重安全隐患严肃追究关员责二整治坚决排查出安全隐患乡镇关部门区分性质程度区分轻重缓急指导企业关单位制订整改措施明确整改时限落实整改资金强化整改责加强监督检查坚决进行治理三成果巩固排查整治工作坚持进行回头反复抓抓反复巩固整治效果实现长治久安
五建立完善安全生产长效机制着眼制度建设建立健全企业安全程序制度包括准入程序淘汰程序监程序等坚持制度事严格程序办理进步明确岗位职责包括安全生产岗位责责监责领导责等落实安全生产责制关单位建立健全安全生产事处置预案预案断进行完善演练确保事处理工作利效开展加强安全监体系执法队伍建设乡镇特企业充实专业监员抓紧完善应急预案旦发生安全事迅速启动限度减少员伤亡财产损失
六加强教育培训工作加强安全生产培训工作断提高广业员安全意识安全理水安全技做安全生产工作重基础前济体制劳动工理制度量农民工培训便加入产业工队伍岗位固定流动性非常强种现状安全生产培训工作带挑战年服务企业角度出发加强生产营单位负责安全理员广业员教育培训增强安全生产责意识法律意识提高抓安全生产工作力增强动性觉性农民工培训采取种形式深入浅出确保取预期效果
（三）国土资源工作
1加强耕保护理
耕保护继续执行严格耕保护制度保持全县耕总量动态衡严格落实基农田保护项制度措施实行耕保护动态监测预警制度确保全县115万公顷耕保量基农田保护面积10万公顷实现保护率90％县乡镇土利总体规划完善工作年11月份启动乡镇高度重视国土资源部门工作员加班加点投入量力物力财力年3月份基结束现已报市政府治区进行审批县国土资源局市治区审批土利总体规划严审查调整类规划规模标准严格执行土途制制度法严格理农村集体建设坚决制止违法违规占耕林行非法占耕加查处力度情节严重移送司法机关追究刑事责完成全县农分等定级土年产值测算报批工作征收土提供完成基准价更新工作必保5月份通治区验收6月份公布执行
理争取建设指标做项目落工作方面全国范围建设指标较少方面建设控制严格现建设指标均中央审批省级民政府省级民政府指标分批方政府年批年期作废争取建设指标时年争取建设指标落实具体项目样符合国家宏观调控求利县济发展二盘活存量集约原存量建设进步清查基础进行盘活项目建设时引进项目选项目投资强度高企业追求亩工业产值提供业岗位数量鼓励条件乡镇区建设标准厂房达投资强度律进标准厂房做集约利土三严格执行闲置土处置政策根年年初国务院关促进节约集约通知精神土闲置满两年法应偿收回坚决偿收回重新安排土闲置满年满两年征收土闲置费土闲置费出划拨土价款20％征收闲置土特闲置房产征缴增值价国土资源部正会关部门研究制订具体办法
2矿产资源秩序整顿规范
矿业济县济发展重支撑年进步法加开发整顿规范力度坚持手抓勘探手抓深加工手抓资源支撑手抓链条拉伸带动采选冶炼两环节实现矿产加工业持续发展加勘探力度继续支持社会资金进行风险勘查力争新投入勘探资金低年争取发现批新矿山异常区域探矿权实施招拍挂进行统筹规划加快开发步伐二高起点高水建设批现代化矿山国家治区赤峰市求切实落实资源整合规划集中治乱治治散6月底前重点完成陈家杖子矿区资源整合工作三积极组织开展整顿规范矿产资源开发秩序回头行动国土资源部求全县矿山逐进行实清查清查出种违法违规行时进行处理尤加强重点矿区清查力度存严重违法违规问题严肃处理该停产必须停产该关闭必须关闭矿山影响全县济发展局加强花岗岩附矿物开采理未取合法手续前律私挖滥采乡镇履行第责职责国土林业水务等部门加执法力度确保全县矿业秩序稳定转四规范开采秩序健全完善矿山开采动态巡查制度时发现制止严厉击矿业违法行建立矿山勘查开采月调度制度全面掌握矿山勘查开采进度严格矿山三率理坚决制止采富弃贫破坏环境掠夺性开采延长矿山服务年限探矿权勘查设计施工采矿权矿产资源开发利方案开采回采率达设计求律限期整改逾期整改合格报登记机关吊销注销勘查采矿许证继续严格执行矿产资源补偿费征收理规定提高矿产资源补偿费征收理水五加古生物化石保护理力度继续道虎沟古生物化石保护理开发重点加资金投入增加化石保护设施健全完善理制度严厉击盗挖行完成国家级质公园申报工作力争年通国家级评审加快跑部进厅争取资金位完成质博物馆体工程建设
3第二次全国土调查
根全国第二次土调查总体部署治区政府关开展第二次全国土调查通知精神全国第二次土调查工作2007年7月1起开始实施2009年10月31日前旗县单位完成行政区域农村土利现状调查农村土权属调查县城城镇土调查基农田调查基础完成土利数库建设籍信息系统建设建立联通国家治区——盟市——旗县土调查数库编制国民济社会发展规划提供基础资料县类复杂土权属土利建库难度乡镇部门继续予高度重视克服种困难切实解决土调查工作中存实际问题确保质量时完成项工作
4土整理置换
土整理国家实现持续发展宏观目标根总体规划确定目标途国家投入定资金农村土实行田水路林村综合整治提高耕质量改善土利状况达农增产增收目2003年县争取实施国家土整理项目4累计位土整理资金1568万元整理土26万亩新增耕 亩取较济效益社会效益年重点抓土整理项目实施头道营子土整理项目国家投资866万元整理土524公顷新增耕51公顷二八里罕房土整理项目治区投资100万元整理土80公顷新增耕25公顷三明土整理项目该项目已通国土资源部审核批准总投资1522万元整理土120公顷新增耕84公顷三项目前两年年底前完成明年通验收第三项目新争取项目年开始实施涉乡镇全力做土整理项目实施工作土整理技术操作规程部班做项工作确保通级验收时乡镇国土资源部门进步做新土整理项目争取工作五年土整理规模达8万亩投资达8000万元力争实现年万亩投资1000万元土整理项目落户宁城治区建设置换办法求规定程序继续做土置换工作更县济社会发展争取建设指标
三积极开明务实态度企业发展做服务
年国家加强宏观济调控实施紧信贷政策项目准入门槛抬高建设程序更加规范严格环保压力土压力资金压力节减排压力进步加乡镇部门保持清醒认识处理济增长速度质量关系断提高服务水促进济持续快速发展
方面国家求抓节降耗减排耕保护等工作新建项目节降耗减排建设安全生产等方面足够投入必须达节环保节约安全关求国家新项目严入口关求必须切实转变发展观念调整产业结构产品结构转变济增长方式新项目选择项目业手淘汰旧五手建设新五县发展实际出发高起点高水承接产业转移真正招商引资集约节约节降耗减排结合起进行步规划步推进提升县济整体发展水
方面部门认真研究宏观调控形势济发展做服务年治区提出然土环保压力符合产业政策项目项目治区权限土保证环评保证核准保证权限国家治区关部门全力帮助争取研究前宏观调控政策紧缩形势做服务问题围绕济建设中心围绕发展局县委县政府求进步解放思想进步开明开放进步振奋精神进步真抓实干动献言献策提供优质服务帮助企业协调解决水问题电问题问题项目建设企业生产利进行手续全项目动出意想办法协助业办理项手续业里放心发展心发展舒心发展
志做环境保护安全生产国土资源工作务重责县委县政府领导继续深入实施工业强县产业富民战略开拓创新狠抓落实全面完成资源环境保护安全生产项务促进宁城济社会快发展做出新贡献
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县委县政府研究天召开全县环境保护安全生产国土资源工作会议会议容：传达贯彻级关会议精神回顾总结2007年工作安排部署年工作务进步动员全县认清形势明确务狠抓落实全面提升县环境保护安全生产国土资源理水促进宁城济快发展
刚县环保局安监局国土局负责志全面总结工作年工作进行安排部署请家抓落实面讲三问题
总结成绩充分认识环保安全生产国土资源等形势政策新变化
2007年济社会快速发展步县环境保护安全生产国土资源工作取显著成绩职部门认真贯彻落实国家宏观调控政策积极履行法律法规赋予项职责努力寻找国家宏观调控政策加快县济发展结合点正确处理支持方济发展保护环境保护资源保护耕关系正确处理发展改革稳定关系围绕保障全县济社会发展中心协助企业搞重点项目环评手续报批安评等工作积极推进项目建设创造性开展工作取新成绩促进全县济社会快发展做出贡献说部门领导班子干部队伍思想观念业务水工作作风总体硬环保工作实施污染减排生态示范区创建重点强化生态保护环境监环境质量效改善新项目污染物增排基础污染物减排实现双降全市十二旗县区中综合排名第四玉米深加工生物质发电清泉铸件鑫马铸件等7重点项目获级环保审批全年审批建设项目62项环评执行率备案率分达100％环评验收合格率达983％国家级生态示范区创建工作利通国家验收全市率先开展绿色矿山创建活动26家重点矿山企业创建工作取初步成效水气声渣等污染治理力度进步加批循环济污染减排项目启动安全生产工作继续加强全县安全生产形势总体稳全年发生类伤亡事死亡35年降5 4％中道路交通事死亡31工矿企业死亡4项指标均市达控制指标运行市委市政府评安全生产工作先进单位保护资源保障发展目标耕保护理切实加强通土整理项目实施效实现耕占补衡全县耕保量115万公顷中基农田保护面积10万公顷保护率达89％划拨目录2543亩闲置建设进行清查12家单位提供划拨土权划拨面积124万方米13乡镇土利总体规划进行完善创造性完成2767亩建设置换节省建设审批费7300万元缓解县建设指标紧张局面全年报批农转土征收15宗报批总面积1682亩营性土供应12宗870亩实现价款942万元土执法百日行动矿产资源理古生物化石保护工作取新成绩宁城县矿产资源总体规划暨整合方案编制完成通招拍挂设置探矿权11采矿权延续62宗全县采矿权达164质公园通治区级评审成绩乡镇部门合力攻坚协调配合结果更职部门扎实工作努力拚搏结果
总结成绩时清醒认识充分握宏观调控新政策县济社会发展带影响特面国家宏观调控力度加政策措施愈愈严格情况需深入研究探讨问题正确理解准确握宏观调控政策新变化明确思路进步研究发展中解决资源环境保护资源环境保护中促进县域济发展问题
环境保护国策直接关系民群众切身利益中华民族生存发展落实科学发展观实现济快发展必然求十七报告分析前进中面困难问题时济增长资源环境代价作首问题提出环境保护列入国家重议事日程建设生态文明会首次提出明确污染物排放效控制生态环境质量明显改善生态文明观念全社会牢固树立建设资源节约型环境友型社会写入中国产章程（修正案）切充分表明国家环境保护摆重战略位置前久召开十届全国次会议政府工作报告环境保护节减排工作部署目标明确重点突出措施具体求严格充分体现环境保护重性遏制高耗高污染产业快速增长年年初国家环保总局成立30年首次启动区域限批行政处罚措施4行政区域4电力集团建设项目实行停批限批年7月份长江黄河淮河海河四流域部分水污染严重环境违法问题突出6市2县5工业园区实行流域限批流域 32家重污染企业6家污水处理厂实行挂牌督办年11月份国务院批转国家发改委统计局环保总局单位GDP耗统计指标体系实施方案单位GDP耗监测体系实施方案单位GDP耗考核体系实施方案污染物总量减排统计办法污染物总量减排监测办法污染物总量减排考核办法三方案三办法出台节减排统计监测考核三方面进行详细规定环境保护节减排列入政目标考核约束性目标实行手负责制票否决2008年全国环保攻坚年目前环保政策发生变化没完成2007年污染物总量减排务省(治区直辖市)实行区域限批政策暂停该省(治区直辖市)新建项目环评审批环保总局半年公布次全国省(治区直辖市)污染物排放情况接受社会舆监督二20062007年全国没完成污染物减排目标2008年消减目标幅调高确保完成幅消减污染物目标计划落产淘汰步伐加快三达环保求企业实行限产限排停产整治直关闭化工等重污染行业超污染排放标准超总量控制指标生产毒害物质企业实行强制性清洁生产审核防治污染节减排企业根利益致关企业生存发展县环境事件呈升趋势污染信访案件断增解决突出环境问题化解环境纠纷引发社会矛盾促进社会谐稳定已成环保工作项重务
2007年全国安全生产形势继续稳定转然容乐观全国发生重事81起死亡失踪1193减少7起109特重事起数死亡员增加全国发生特重事8起死亡369增加1起106安全生产工作已摆级委政府极重工作日程规范事报告调查处理工作落实事责追究制度维护事受害合法权益社会稳定预防减少事发生2007年4月9日国务院总理温家宝签署生产安全事报告调查处理条例2007年6月1日开始施行7月12日国家安全生产监督理总局公布施行〈生产安全事报告调查处理条例〉罚款处罚暂行规定继1991年16年次法律法规形式生产安全事报告调查处理进行修改完善部规范事报告调查处理行政法规部安全生产责预警书追究导致事发生责者利剑惩治事报告调查处理违法行力武器突出体现出特点：贯彻落实四放原生产安全事事原未查明放责未处理放整改措施未落实放关员未受教育放二坚持政府统领导分级负责原级民政府负加强安全生产工作领导职责特方级民政府行政区域安全生产负总责三事报告调查处理职责务容权限程序时限更加明晰事发生单位报告事迟超24时现超1时县级级报时间超2时事调查处理结案时限规定够明确笼统规定超90天现求调查时限60天批复结案15天四违法行惩处力度加安全生产法事发生负责单位负责处罚较轻非法生产单位处罚高10万元法履行职责单位责处罚高20万元企业说罚够痛条例处罚较重果行政部门生产营单位生产营者重视安全生产旦发生重特生产安全事受严厉处罚包括行政处罚处分刑事责等中行政处罚财产罚资格罚事发生单位高处500万元罚款负责直接负责员直接责员高处年年收入６０％１００％罚款负责事发生单位法暂扣者吊销关证负事责关员法暂停者撤销安全生产关执业资格岗位证书条例处罚重发生事企业面破产负责直接负责员直接责员年收入做罚款2007年10月国务院建立监察部牵头高检高法公安部司法部安监总局参重特事责追究部际沟通协调会议制度触犯法律检察法院司法解释具体应法律法规追究刑事责年1月22日国家安监总局监察部公布国务院事调查组调查结案2007年5起重特事调查处理结果5起事造成189死亡直接济损失767624万元通调查认定重特责事非法生产安全理混乱制造隐患监位甚徇私枉法搞权钱交易5起责事原5起事查处关责员183中移送司法机关处理78予纪政纪处分105（包括予撤销职务行政撤职处分31）受纪政纪处分员中（厅）级干部7县（处）级干部32科级干部员66中山西汾蒲县蒲邓煤矿总理副总理已判期徒刑董事长已判20年江西饶317道路交通黑火药爆炸事责山西晋中灵石1112煤矿火灾事部分责已判刑
2007年赤峰市安全生产形势总体稳事起数死亡数增加事产生原部分属责事2007年3月27日元宝山镇铁东煤业限公司发生起安全事死亡2事调整查组现场勘察事直接原钩工未严格操作规程作业挡车器失误操作致矿车行挡车器处时挡车器矿车连接销碰撞矿车销脱销造成跑车伤间接原阻车器设计合理失效正常轮山中部挡车拦失灵该矿擅改变矿车连接装置连接销闭锁装置未严格执行行车行制度煤矿安全理制度健全安全生产责制落实安全理工作位6月7日林西县统部镇井子煤矿发生塌方事导致3死亡赤峰鲁金矿业石墨矿董事长田总理陈万森统部镇井子煤矿承包克旗土城子镇太矿建施工队程玉中太矿建施工队项目部负责高斌负责井口土方清理工程土方清理施工时发生塌方事事2名责刑事拘留6月24日松山区碾子沟矿业公司2采区012采场充填料滑落造成三死伤
年县非煤矿山发生4起伤亡事死亡44起事努力避免中2起事输送机皮带轮绞住致死4起事企业业员安全生产意识强培训位思想重视监责落实引起4起事属般事根生产安全事报告调查处理条例相关规定县进行处理相关企业进行罚款停产整顿等处罚相关责分进行罚款处理考虑扶持企业发展需条例规定低限进行处罚目企业相关责吸取教训引戒果引起足够重视旦发生较事更点事果堪设想
年奥运年国务院安委会确定隐患治理年国际国稳定素增特着矿产品价格涨矿业开采利润空间增高额利润驱动没安全保障情况种安全隐患增导致发生重特事原隐患治理项隐患避免起事增加分安全全县安全生产工作进行认识动员部署吸全国区发生重特事教训做警钟常鸣常抓懈
土民生发展基十分珍惜合理利切实保护耕国项基国策实行严格土理制度国少基国情决定直接关系国家粮食安全直接关系济社会持续发展直接关系社会稳定国家长治久安说国土资源国计民生根托济社会发展重保障中央国务院历高度重视国土资源理工作土政策作宏观调控重手段求仅严格保护耕土供应总闸门2003年国务院部署土市场治理整顿2004年发关深化改革严格土理决定严格土执法加强规划理保障农民利益促进节约健全责制度等方面作出系列新规定国土资源部发决定相配套规章文件土利计划建设项目预审控制指标农征转征补偿新增建设偿费征收等方面提出具体求2006年国务院国发〔2006〕31号文件发关加强土调控关问题通知通知发目前国务院办公厅相关部委先出台关建立国家土督查制度关规范国土权出收支理关调整新增建设偿费政策关发布实施全国工业出低价标准进步加强改进建设备案工作促进节约集约提高耕占税修订工业项目建设控制指标等系列配套措施政策开展系列执法行动说2006年两年时间中央治区市土理召开会议发文件加强土理力度新政策较调整变化体现六方面：
（）政府理责更加重
明确级政府土理责范围级政府负责做四负总责：辖区耕保量基农田保护面积负总责辖区土利总体规划年度计划执行情况负总责辖区建设合法性合规性负总责辖区违法违规案件查处负总责二严格实行问责制明显特征处理事处理发生土违法违规案件造成严重果发生土违法违规行制止组织查处土违法违规问题隐瞒报压案查追究政府负责领导责批准租代征国家机关工作员非法批查处擅租代征方式占单位非法占查处
（二）耕保护机制更加完善
出台耕保护考核办法国务院治区市政府分发耕保护目标责制考核办法年级政府耕保护责目标落实情况进行检查考核二建立耕保护激励机制新增建设偿费基农田保护面积返方土整理基农田建设三调整耕占税征收标准原基础提高4倍原标准天义镇12元米乡镇923元米现调整天义镇48元米乡镇3692元米
（三）新增控更加严格
进步加强计划理实际发生新增建设面积作计划指标控否报批实际发生核减指标二幅提高新增建设税费标准首先新增建设偿费缴纳标准基础提高1倍7元方米提高14元方米求全额缴国库未批先占种违法必须实际新增建设面积计征缴费指标等方面予处罚
年治区达赤峰市新增建设占农指标400公顷未利指标150公顷中市级控制新增建设占农指标150公顷未利指标30公顷达旗县区新增建设占农指标250公顷未利指标120公顷红山松山两区新增建设35公顷外余10旗县区30公顷中新增建设占农20公顷占未利10公顷指标县讲远远够
（四）工业限制更加突出
供形式工业必须采取招标拍卖挂牌方式出二供价格工业低低价标准国土资源部发布全国工业出低价标准中县工业低价标准方米84元折合成亩亩56万元三供象工业属适压缩范围国土资源部日前发关进步改进完善报国务院批准城市建设审查报批工作通知城市申报新增建设综合衡突出重点求适压缩工业重点保证居住廉租住房济适住房中低价位中套型普通商品住房占居住例应低70％四工业项目建设国家工业项目建设控制指标进行重新修订新修订控制指标投资强度容积率建筑系数行政办公生活服务设施占重绿率五项指标构成工业项目建筑系数低30％工业项目需行政办公生活服务设施面积超工业项目总面积7％严禁工业项目范围建造成套住宅专家楼宾馆招培训中心等非生产性配套设施工业企业部原安排绿
（五）土收支理更加规范
规范理体制土出收支全额纳入方基金预算理土出收入全额缴入方国库支出律通方基金预算予安排实行彻底收支两条线二规定范围土出收入五方面：征拆迁补偿支出土开发支出支农支出城市建设支出土出业务费等支出三明确规定减免招商引资旧城改造等种名义减免土出收入者土换项目先征返补贴等形式变相减免土出收入
（六）监措施更加力
建立国家土督察制度国务院办公厅发文件授权国土资源部代表国务院通国家土督察机构方民政府土利理情况进行监督检查国土资源部全国设立9国家土督察方局二监测手段更加先进国土资源部通天巡网查动态监测机制进步加强土利情况监督检查
新政策出台充分体现中央加强宏观调控严格土理态度决心工作县存着定问题土未批先占问题土资源闲置浪费问题土出金缴纳足问题里讲希乡镇部门结合国家土政策认真查号入座高度重视认真负责解决乡镇单位存问题
二年环境保护安全生产国土资源重点工作
关年工作刚部门已做具体安排部署里强调项重点工作
（）环保工作
1完成污染减排目标
2007年县二氧化硫实际排放量2629吨新项目增派1206吨基础年净减排6吨降023％化学需氧量排放量1404吨生活增排72吨工业增排58吨基础年减排200吨降1247％根市政府达县十五期间污染物减排计划2010年县二氧化硫化学需氧量分控制3860吨960吨年确定目标二氧化硫实际排放量控制2761吨化学需氧量实际排放量控制1253吨截止2007年底理讲县二氧化硫排放1231吨容量根县2007年二氧化硫实际排放量十五期末数值差现实县2007年部分建成未投产项目部分项目已县二氧化硫排放指标占满年投产实际排放考虑素县二氧化硫没容量言化学需氧量已没容量三年需净减排444吨年均148吨县发展需环境容量消减指标中解决时着济发展城区口增加年新增部分污染物排放量初步预测年新项目增排二氧化硫277吨生活工业新增化学需氧量排放291吨污染物量增加时实现污染物排放总量降特化学需氧量指标净降压力较形势然容乐观乡镇部门讲政治高度认清环保形势正视困难问题分类指导重点突破妥善处理环境保护济发展关系抓落实抓基层抓细节千方百计减排污染开创新局面加力度切实节减排作促进科学发展重手段快形成政府导企业体全社会推动节减排工作格局树立源资源厉行节约意识加强资源开发科学规划效保护加快转变资源开发方式建立完善污染物减排监督监测体系考核体系2008年减排务分解企事业单位签订责状确保污染设施稳定运转排污单位实行持证排污污染物减排工程分解工程减排结构调整理减排三减排工程减排单位实施年度考核期完成减排务企事业单位实行问责制票否决制二加强重点工业污染源监增加污染物排放现场执法检查频次确保污染治理设施正常运转污染物超标排放稳定达标企业律实行限期治理治理期间限产限排逾期未完成治理务责令停产整治三新改扩建技术改造项目必须严格执行总量前置审批环境影响评价三时制度严格控制新两高资项目符合环保求项目律新项目积极实施项目审批时加项目建设环境理提高环评执行率三时执行率项目验收率着旧帐少欠新帐原切实做项目建成验收达标未批先建建验违法行重点查处决环境问题导致全县项目限批县济发展造成重影响四淘汰落产工作求时淘汰符合产业政策污染严重企业落生产力工艺设备产品新建项目腾出环境容量五严格国家标准法全面足额征收排污费确保污水处理厂正常运转日环境保护部发布第号公告年全国1178家城镇污染处理厂投入运营县污水处理厂蒙古治区30家求采取措施确保稳定运行公告求社会实施监督天义污水处理厂年5月15日前必须完成线监测设备安装调试工作完成市环保局联网国家治区赤峰市求5月底前完成提高污水处理收费标准批复6月份开始新标准收取时燕京啤酒双赢化工天宇化工塞飞亚等重点企业加快线监测设备购置调试试运行半年线监测设备时市环保局联网投入运行六进步加强天义城区煤烟型气污染治理年底前全部取缔建成区范围餐饮洗浴行业原煤散烧炉灶取缔建成区范围1吨1吨燃高污染燃料锅炉改燃清洁燃料锅炉进步完善四热力公司脱硫设施加强监
2全国第次污染源普查
污染源普查工作项重国情调查10年进行1次年第次务掌握类污染源数量行业区分布情况解污染物产生排放处理情况建立健全重点污染源档案污染源信息数库环境统计台制定济社会发展环境保护政策规划提供国务院高度重视年10月9日温家宝总理签发国务院508号令公布全国污染源普查条例县已召开专门会议进行安排部署乡镇部门抽调54名普查员14员普查指导员培训岗3月份已开始入户调查4月底完成污染源普查现场调查工作5月份开始进行计算机录入现场核查等工作项工作时间紧务重乡镇部门保证普查费保证普查需力物力广泛动员组织社会力量积极参认真做污染源普查工作
3继续推进蓝天碧水工程
继续巩固国家级生态示范区创建成果全力组织实施蓝天碧水宁静清洁四项工程确保居环境生态质量明显改善抓城市环境综合整治继续开展燃煤锅炉专项整治行动推广气电油等清洁源提高清洁源率燃煤污染源整治工作收更成效加强扬尘机动车尾气污染治理建筑工等易产生粉尘场进行清理整顿做机动车环保检测环保标识发放工作环保部门严年检环保达标关严格集中式饮水源保护新建处水源取缔水源排污口二加强农村环境保护解决农村环境污染生态破坏问题积极开展生态文明村环境优美乡镇等创建活动做第次全市土壤现状调查工作加强土壤污染防治控制农业面源污染加强水资源保护节约利切实保护农村饮水源完成矿业开采生态恢复治理工作严格控制合理资源开发活动
（二）安全生产工作
2007年县然安全生产形势较稳定县安全生产工作存较问题区行业安全隐患尚未效治理二安全基础较薄弱三安全监责落实力安全监机构落实员落实工作落实费落实问题然存问题安全生产工作带更压力特年3月12日生鑫矿业维修尾矿库溢水路时发生塌方事导致2死亡年市里达县煤矿非煤矿山事死亡数控制指标7季度达286％全年安全生产形势容乐观必须时刻保持清醒头脑认清安全生产长期性艰巨性复杂性扎实效安全生产工作做
思想认识位民生问题安全第安全问题生命安全生产说底尊重生命关爱生命保护生命问题前安全生产已构成严重社会问题生产安全事造成危害设身处体会怀着群众深厚感情做生产安全事预防控制工作
二强化体责年重点抓企业体责落实根企业积极动履行安全生产体责安全生产工作提档次水乡镇政府关部门安全生产指导引导服务时必须适时企业落实安全生产体责强力手段体现出安全生产监严肃性权威性加生产安全事查处力度治区安监局提出非煤矿山企业发生死亡事法责令停产整改312月通样必手段加企业事成企业安全生产方面算笔账企业真正重视安全生产
三继续实施专项整治年继续深化煤矿非煤矿山道路交通危险化学品消防火灾建筑施工等行业领域安全专项整治隐患排查治理工作机结合起着力解决突出问题毫放松非煤矿山行业安全生产监工作时特注意加强煤矿安全监道路交通安全进行重点整治煤矿事绝事特县四龙区年开采采空区矿区采矿体相互贯通相互影响安全安监国土资源公安等部门密切配合时排查治理隐患确保安全周六4月12日10时15分葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿发生起违规非法生产导致瓦斯爆炸事事造成14死亡2失踪2受伤事原正调查中事发生葫芦岛市委市政府立发通知求全市77家煤矿全部停产进行整顿道路交通加强道路黑点排查治理提高驾驶安全意识严厉击违章驾驶酒驾驶超速超载等违法行严禁车辆带病运行
四全面进行隐患排查隐患安全生产种矛盾问题集中表现滋生事土壤隐患排查问题解决安全生产工作难取实效年安全生产隐患治理年隐患排查治理工作三方面功夫：排查认真乡镇部门生产营单位定工作做深做细留盲区留死角排查工作认真疏漏重安全隐患严肃追究关员责二整治坚决排查出安全隐患乡镇关部门区分性质程度区分轻重缓急指导企业关单位制订整改措施明确整改时限落实整改资金强化整改责加强监督检查坚决进行治理三成果巩固排查整治工作坚持进行回头反复抓抓反复巩固整治效果实现长治久安
五建立完善安全生产长效机制着眼制度建设建立健全企业安全程序制度包括准入程序淘汰程序监程序等坚持制度事严格程序办理进步明确岗位职责包括安全生产岗位责责监责领导责等落实安全生产责制关单位建立健全安全生产事处置预案预案断进行完善演练确保事处理工作利效开展加强安全监体系执法队伍建设乡镇特企业充实专业监员抓紧完善应急预案旦发生安全事迅速启动限度减少员伤亡财产损失
六加强教育培训工作加强安全生产培训工作断提高广业员安全意识安全理水安全技做安全生产工作重基础前济体制劳动工理制度量农民工培训便加入产业工队伍岗位固定流动性非常强种现状安全生产培训工作带挑战年服务企业角度出发加强生产营单位负责安全理员广业员教育培训增强安全生产责意识法律意识提高抓安全生产工作力增强动性觉性农民工培训采取种形式深入浅出确保取预期效果
（三）国土资源工作
1加强耕保护理
耕保护继续执行严格耕保护制度保持全县耕总量动态衡严格落实基农田保护项制度措施实行耕保护动态监测预警制度确保全县115万公顷耕保量基农田保护面积10万公顷实现保护率90％县乡镇土利总体规划完善工作年11月份启动乡镇高度重视国土资源部门工作员加班加点投入量力物力财力年3月份基结束现已报市政府治区进行审批县国土资源局市治区审批土利总体规划严审查调整类规划规模标准严格执行土途制制度法严格理农村集体建设坚决制止违法违规占耕林行非法占耕加查处力度情节严重移送司法机关追究刑事责完成全县农分等定级土年产值测算报批工作征收土提供完成基准价更新工作必保5月份通治区验收6月份公布执行
理争取建设指标做项目落工作方面全国范围建设指标较少方面建设控制严格现建设指标均中央审批省级民政府省级民政府指标分批方政府年批年期作废争取建设指标时年争取建设指标落实具体项目样符合国家宏观调控求利县济发展二盘活存量集约原存量建设进步清查基础进行盘活项目建设时引进项目选项目投资强度高企业追求亩工业产值提供业岗位数量鼓励条件乡镇区建设标准厂房达投资强度律进标准厂房做集约利土三严格执行闲置土处置政策根年年初国务院关促进节约集约通知精神土闲置满两年法应偿收回坚决偿收回重新安排土闲置满年满两年征收土闲置费土闲置费出划拨土价款20％征收闲置土特闲置房产征缴增值价国土资源部正会关部门研究制订具体办法
2矿产资源秩序整顿规范
矿业济县济发展重支撑年进步法加开发整顿规范力度坚持手抓勘探手抓深加工手抓资源支撑手抓链条拉伸带动采选冶炼两环节实现矿产加工业持续发展加勘探力度继续支持社会资金进行风险勘查力争新投入勘探资金低年争取发现批新矿山异常区域探矿权实施招拍挂进行统筹规划加快开发步伐二高起点高水建设批现代化矿山国家治区赤峰市求切实落实资源整合规划集中治乱治治散6月底前重点完成陈家杖子矿区资源整合工作三积极组织开展整顿规范矿产资源开发秩序回头行动国土资源部求全县矿山逐进行实清查清查出种违法违规行时进行处理尤加强重点矿区清查力度存严重违法违规问题严肃处理该停产必须停产该关闭必须关闭矿山影响全县济发展局加强花岗岩附矿物开采理未取合法手续前律私挖滥采乡镇履行第责职责国土林业水务等部门加执法力度确保全县矿业秩序稳定转四规范开采秩序健全完善矿山开采动态巡查制度时发现制止严厉击矿业违法行建立矿山勘查开采月调度制度全面掌握矿山勘查开采进度严格矿山三率理坚决制止采富弃贫破坏环境掠夺性开采延长矿山服务年限探矿权勘查设计施工采矿权矿产资源开发利方案开采回采率达设计求律限期整改逾期整改合格报登记机关吊销注销勘查采矿许证继续严格执行矿产资源补偿费征收理规定提高矿产资源补偿费征收理水五加古生物化石保护理力度继续道虎沟古生物化石保护理开发重点加资金投入增加化石保护设施健全完善理制度严厉击盗挖行完成国家级质公园申报工作力争年通国家级评审加快跑部进厅争取资金位完成质博物馆体工程建设
3第二次全国土调查
根全国第二次土调查总体部署治区政府关开展第二次全国土调查通知精神全国第二次土调查工作2007年7月1起开始实施2009年10月31日前旗县单位完成行政区域农村土利现状调查农村土权属调查县城城镇土调查基农田调查基础完成土利数库建设籍信息系统建设建立联通国家治区——盟市——旗县土调查数库编制国民济社会发展规划提供基础资料县类复杂土权属土利建库难度乡镇部门继续予高度重视克服种困难切实解决土调查工作中存实际问题确保质量时完成项工作
4土整理置换
土整理国家实现持续发展宏观目标根总体规划确定目标途国家投入定资金农村土实行田水路林村综合整治提高耕质量改善土利状况达农增产增收目2003年县争取实施国家土整理项目4累计位土整理资金1568万元整理土26万亩新增耕 亩取较济效益社会效益年重点抓土整理项目实施头道营子土整理项目国家投资866万元整理土524公顷新增耕51公顷二八里罕房土整理项目治区投资100万元整理土80公顷新增耕25公顷三明土整理项目该项目已通国土资源部审核批准总投资1522万元整理土120公顷新增耕84公顷三项目前两年年底前完成明年通验收第三项目新争取项目年开始实施涉乡镇全力做土整理项目实施工作土整理技术操作规程部班做项工作确保通级验收时乡镇国土资源部门进步做新土整理项目争取工作五年土整理规模达8万亩投资达8000万元力争实现年万亩投资1000万元土整理项目落户宁城治区建设置换办法求规定程序继续做土置换工作更县济社会发展争取建设指标
三积极开明务实态度企业发展做服务
年国家加强宏观济调控实施紧信贷政策项目准入门槛抬高建设程序更加规范严格环保压力土压力资金压力节减排压力进步加乡镇部门保持清醒认识处理济增长速度质量关系断提高服务水促进济持续快速发展
方面国家求抓节降耗减排耕保护等工作新建项目节降耗减排建设安全生产等方面足够投入必须达节环保节约安全关求国家新项目严入口关求必须切实转变发展观念调整产业结构产品结构转变济增长方式新项目选择项目业手淘汰旧五手建设新五县发展实际出发高起点高水承接产业转移真正招商引资集约节约节降耗减排结合起进行步规划步推进提升县济整体发展水
方面部门认真研究宏观调控形势济发展做服务年治区提出然土环保压力符合产业政策项目项目治区权限土保证环评保证核准保证权限国家治区关部门全力帮助争取研究前宏观调控政策紧缩形势做服务问题围绕济建设中心围绕发展局县委县政府求进步解放思想进步开明开放进步振奋精神进步真抓实干动献言献策提供优质服务帮助企业协调解决水问题电问题问题项目建设企业生产利进行手续全项目动出意想办法协助业办理项手续业里放心发展心发展舒心发展
志做环境保护安全生产国土资源工作务重责县委县政府领导继续深入实施工业强县产业富民战略开拓创新狠抓落实全面完成资源环境保护安全生产项务促进宁城济社会快发展做出新贡献
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