全县国土资源工作会议讲话
县长
志：
2月13日3月2日省市相继召开国土资源工作会议全面部署2012年度国土资源工作天召开全县国土资源工作会议题：学贯彻省市国土资源工作会议精神准确分析前形势统思想落实责推动全县济跨越式发展提供力保障
刚**志作工作报告重点突出措施具体目标明确完全赞请家认真学结合工作实际抓落实面进步做年国土资源工作讲三点意见
国土资源工作推动县域济发展重作日益增强成绩值肯定
2011年面国外复杂严峻济形势种困难挑战县委县政府深入贯彻落实科学发展观中央省市项决策部署团结带领全县干部群众开拓进取克难奋进济发展取显著成效实现十二五良开局**加快发展良基础全年完成生产总值1312亿元增长132增速高全省均水全市持实现财政总收入581亿元增长327增幅创历史新高完成固定资产投资642
亿元剔核电项目素增长54完成社会消费品零售总额463亿元增长181成绩取背国土资源工作发挥十分重支撑保障作
保发展济发展供力国家加强土宏观调控严土闸门建设计划指标逐年减少形势国土部门紧紧围绕全县中心工作动应调控形势加强级业务部门衔接沟通努力政策项目指标争取更支持倾斜全年计争取指标2258公顷充分确保************县城建设三年行动计划等重基础设施基础产业民生项目需求全县没重项目问题影响开工建设进度
二保红线耕保护成效明显严格落实建设项目占耕占补先补占制度全年投入1961万元实施灰山港**洲农村土综合整治项目16新增费项目市级开垦费项目2010年增减挂钩拆旧区项目积极争取******镇等18农村土综合治理项目争取项目资金5228万元年度新增耕187公顷减少耕74公顷互抵年度耕保量44080公顷责指标43500公顷580公顷
三创效益财力支持贡献巨年国土资源部门累计争取土整理开发质环境治理等国家省等项目资金4900
万元招商引资4500万元组织招拍挂配置土38宗实现土出收入334亿元缴财政纯出金161亿元完成采矿权价款矿产资源补偿费等矿业收入4488万元两项合计占全县财政总收入581亿元35全县济社会发展提供巨财力支持
外矿产资源开发秩序整顿规范质灾害防治矿山质环境保护等项工作取喜成绩特通年非煤矿山整治百日利剑行动创新出非法非煤矿山监四包责机制级关部门充分肯定成周边县市非法矿山监样机制
成绩取县委县政府高度重视加强领导结果全县级部门密切协作力支持结果更全县国土资源系统广干部职工扎实工作努力拼搏结果代表县委县政府全县国土资源系统干部职工关心支持国土资源工作志表示亲切慰问衷心感谢
年县济社会发展整体工作思路：县第十次代会县十五届第五次会议提出目标求推动科学跨越建设生态**题交通建设园区建设产业建设城镇建设重点努力扩投资拉动促进产业升级统筹城乡发展转变干部作风优化发展环境狠抓工作落实断开创全县济发展新局面交通建设园区建设产业建设城镇建设统筹城乡发展工作实施落实离开国土资源部门支撑保障
国土资源理工作务更加艰巨压力难度加机遇挑战存
（）三难问题国土资源工作提出新求必须清醒认识国土资源工作面形势非常严峻三难：难前县济社会快速发展招商引资项目建设强力推进需求断增加方面发展需快速发展需更方面中央断加强土宏观调控严控制紧土闸门受国家政策限制程序严密审批严格加土备资源较缺乏土开发难度断加土供求矛盾日益突出二征难征程序报批需时较长征标准问题拆迁社保安置等涉方面原造成征难时着济社会快速发展群众民意识法制意识维权意识断提高通法律信访舆等途径维护权益诉求越越强征工作难度断加三执法难目前受利益驱引发类土违法行发生土利理方面法执法严现象未彻底杜绝缺乏效理手段执法监督机制执法监察力度够等原执法难成土理中突出问题务必保持清醒头脑认真科学分析前工作形势增强局意识责意识危机意识忧患意识履职责心力扎实抓国土资源理项工作
（二）节约集约政策国土资源工作提出新求节约集约利土全面贯彻落实科学发展观具体求化解保护耕保障发展双重压力现实需始终坚持资源永续利持续发展认真处理保障保护关系处理前长远关系树立发展中保护保护中发展理念科学规划合理布局控制增量挖掘潜力求积极转变土利方式理方式走开源节流节约集约利路子项目建设规划编制审批项目建议书行性研究前期方案审查阶段严土利关土节约集约利作重点审查容符合条件控制指标求建设项目予受理报件时建立健全节约集约监机制实行严格监考核防止批未供供未浪费土等现象发生认真土利规划城建规划产业发展规划求法履行职责积极动作进步盘活土市场挖掘土资源存量增加土收益
（三）严格理机制国土资源工作提出新求年国土资源部关部门连续发系列规范性文件通卫片执法检查工作形成整套动服务加强监督规范理严格问责新制度级领导国土资源工作更加重视社会界国土资源工作更加关注更发挥作提升理水提供利条件动力面前国土资源工作新形势增强忧患意识立足实干迎接挑战困难估计更充分措施准备更周密利影响降低限度时增强机遇意识增强紧迫感责感坚定必胜信心努力变压力动力千方百计保增长心协力促发展处理积极动服务严格规范理关系处理改革创新法行政关系
二突出重点确保国土资源理项工作落实处
2012年落实十二五规划关键年做年国土资源工作关重年国土资源工作必须紧紧围绕推动科学跨越建设生态**发展题坚持保障服务四化两型建设促进科学发展科学保护合理利资源作首务解放思想开拓创新全力**济快发展做出新贡献前做项工作：
（）全力做节约集约文章
做集约节约篇文章确保项目落前国土资源工作项重务严守耕保护红线求县耕保量43500公顷基农田保护面积37047公顷条逾越红线旦突破省里停止县农转审批强化耕保护责认真执行耕占补先补占制度确保耕占补衡年国家开展卫片执法检查第三年前两年卫片执法检查结果县成绩理想连续两年新增建设占耕总面积例超15目前解掌握情况年县新增建设占耕总面积例降126 成功脱离约谈问责危险区松懈盲目乐观着县济社会进步发展土供需矛盾长期存更加激烈始终保持高度警醒坚决触碰违法问责红线外县新轮土利总体规划已成功获批复实施规划数库建设工作正加紧进行单位定严格执行突破规划红线二科学合理安排全县计划指标保压突出重点供原优先保障交通建设县城建设三年行动计划等民生项目需求优先支持优势产业工业园区项目建设严格控制污染环境高耗低水重复建设项目2011年全县国土资源系统努力全县
获批建设面积2258公顷基满足全县济发展需求年努力确保县重项目项目够利落三力推进节约集约认真落实国务院关节约集约通知全县力倡导节型济发展模式落实土节约集约利政策强化建设定额指标理积极盘活存量土加闲置土处置力度充分发挥济手段调节作提高增量土成土保成促进土利效率提高加强考核评价树立推介批节约集约典型四加强审查报批搞服务国家省市县重点工程重招商引资项目国土资源部门提前介入动门服务踪落实进步改革土审批方式简化办事程序提高办事效率资源保障优质服务作**招商引资金字招牌样抓培育五稳步推进城乡统筹县城乡统筹工作试点乡镇沾溪镇做统筹城乡工作方面力推进农村土综合整治实施城乡建设增减挂钩土整理开发整理复垦抓手加强补充耕质量建设高标准农田建设确保耕质量数量生态三衡方面费落实员位工作扎实质量保证求加快农村集体土确权登记发证工作确保确权登记发证工作时完成切实保障农民土产权集体土流转基础
（二）真正做做强矿业济
连续年通严厉整治砂石市场力规范河道采砂秩序全县非煤矿山整治百日利剑行动年年初开展吸金船专项整治县矿产资源开发秩序基面较扭转然存许问题：矿山数量分布散单矿山生产规模全县91矿山分布14乡镇型矿山仅**锰矿家余均型二质勘查投入少备资源严重足重矿种面资源枯竭已探明储量矿种服务年限十分限三矿产资源利率低县仅锑矿加工成金属锑石灰岩加工成水泥余均原矿销售利外县资源加工基空白四矿区质环境破坏严重石灰岩石煤等露天开采矿种开采周边环境影响较问题需引起高度重视通加强矿冶业发展统筹谋划扶植优势矿产业规模发展促进矿业产业链延伸加质勘查力度效维护矿业开发秩序等五方面工夫真正县矿业济做做强
（三）切实维护民群众合法权益
国土资源工作仅保障建设发展效资源需求切实担负起社会服务职维护公正义促进社会谐着力理资源利益关系认真落实执行**省新实施土征收补偿标准严格征补偿方案审查实行两公告登记听证制度切实维护征农民合法权益二完善信访复议裁决行政应诉制度畅通利益诉求渠道引导广群众通理性合法方式表达利益诉求三加强质灾害防治进步强化质灾害监测预警完善质灾害应急理体制机制扎实开展质灾害防治群测群防十县建设建立备金制度支撑矿山质环境恢复治理机制早部署汛期质灾害防治工作落实汛期值班信息反馈制度切实保护广民群众生命财产安全四着力推进政务公开力发展电子政务加强类国土资源信息化数库建设加快完善政务信息公查询系统电子报批网络方便群众办事接受群众监督
三加强领导法行政断提升国土资源工作水
国土资源工作项事关济社会发展全局重工作年工作总体求加强组织领导推进法行政强化队伍素质努力提高国土资源工作效
（）强化组织领导乡镇关部门国土资源工作摆重位置放济社会发展全局中谋划握手涉国土资源工作中重问题亲研究部署时协调解决分领导具体工作中坚持做抓紧抓细抓实深入调查研究发现新情况研究新措施解决新问题
（二）坚持法行政国土资源工作情况复杂政策性强涉方方面面利益必须坚持法行政严格法审批乡镇国土资源部门办理国土资源审批事项时必须严格法定权限法定程序法定条件法定标准做出决定越权审批违法审批二推行阳光审批保证审批事项公公正性必须力推行公开办事制度健全完善会审制度推行阳光工程权力行真正置阳光三提高行政效进步提速工作程创建高效便民服务环境规范工作程序明确规定决策执行监督检查项程序
（三）加强队伍建设国土资源工作面着新形势新务求干部队伍必须具相适应素质力加培训力度重点加强国土资源理第线基层员培训培训容仅涉国土资源法律法规国家新出台相关政策增加具体操作性强业务知识确保培训效果提高业务力理水
加强身力建设紧密结合创先争优活动深入开展认真查找薄弱环节突出问题坚决纠正正风加强教育培训力争政治理济理群众工作执行政策方面新提高切实做工作提供保证加强反腐倡廉建设严格落实风廉政建设责制加强廉洁政教育完善项制度动接受监督增强拒腐防变力确保适应国土资源工作新求基础建设支政令畅通业务精通严格执法优质服务廉洁勤政干部队伍
志年县应复杂济形势保持跨越式发展势头重年困难希挑战机遇存希家抓住发展线坚守耕红线保住廉政底线进步坚定信心凝心聚力真抓实干促进全县济社会实现跨越式发展做出新更贡献
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县长
志：
2月13日3月2日省市相继召开国土资源工作会议全面部署2012年度国土资源工作天召开全县国土资源工作会议题：学贯彻省市国土资源工作会议精神准确分析前形势统思想落实责推动全县济跨越式发展提供力保障
刚**志作工作报告重点突出措施具体目标明确完全赞请家认真学结合工作实际抓落实面进步做年国土资源工作讲三点意见
国土资源工作推动县域济发展重作日益增强成绩值肯定
2011年面国外复杂严峻济形势种困难挑战县委县政府深入贯彻落实科学发展观中央省市项决策部署团结带领全县干部群众开拓进取克难奋进济发展取显著成效实现十二五良开局**加快发展良基础全年完成生产总值1312亿元增长132增速高全省均水全市持实现财政总收入581亿元增长327增幅创历史新高完成固定资产投资642
亿元剔核电项目素增长54完成社会消费品零售总额463亿元增长181成绩取背国土资源工作发挥十分重支撑保障作
保发展济发展供力国家加强土宏观调控严土闸门建设计划指标逐年减少形势国土部门紧紧围绕全县中心工作动应调控形势加强级业务部门衔接沟通努力政策项目指标争取更支持倾斜全年计争取指标2258公顷充分确保************县城建设三年行动计划等重基础设施基础产业民生项目需求全县没重项目问题影响开工建设进度
二保红线耕保护成效明显严格落实建设项目占耕占补先补占制度全年投入1961万元实施灰山港**洲农村土综合整治项目16新增费项目市级开垦费项目2010年增减挂钩拆旧区项目积极争取******镇等18农村土综合治理项目争取项目资金5228万元年度新增耕187公顷减少耕74公顷互抵年度耕保量44080公顷责指标43500公顷580公顷
三创效益财力支持贡献巨年国土资源部门累计争取土整理开发质环境治理等国家省等项目资金4900
万元招商引资4500万元组织招拍挂配置土38宗实现土出收入334亿元缴财政纯出金161亿元完成采矿权价款矿产资源补偿费等矿业收入4488万元两项合计占全县财政总收入581亿元35全县济社会发展提供巨财力支持
外矿产资源开发秩序整顿规范质灾害防治矿山质环境保护等项工作取喜成绩特通年非煤矿山整治百日利剑行动创新出非法非煤矿山监四包责机制级关部门充分肯定成周边县市非法矿山监样机制
成绩取县委县政府高度重视加强领导结果全县级部门密切协作力支持结果更全县国土资源系统广干部职工扎实工作努力拼搏结果代表县委县政府全县国土资源系统干部职工关心支持国土资源工作志表示亲切慰问衷心感谢
年县济社会发展整体工作思路：县第十次代会县十五届第五次会议提出目标求推动科学跨越建设生态**题交通建设园区建设产业建设城镇建设重点努力扩投资拉动促进产业升级统筹城乡发展转变干部作风优化发展环境狠抓工作落实断开创全县济发展新局面交通建设园区建设产业建设城镇建设统筹城乡发展工作实施落实离开国土资源部门支撑保障
国土资源理工作务更加艰巨压力难度加机遇挑战存
（）三难问题国土资源工作提出新求必须清醒认识国土资源工作面形势非常严峻三难：难前县济社会快速发展招商引资项目建设强力推进需求断增加方面发展需快速发展需更方面中央断加强土宏观调控严控制紧土闸门受国家政策限制程序严密审批严格加土备资源较缺乏土开发难度断加土供求矛盾日益突出二征难征程序报批需时较长征标准问题拆迁社保安置等涉方面原造成征难时着济社会快速发展群众民意识法制意识维权意识断提高通法律信访舆等途径维护权益诉求越越强征工作难度断加三执法难目前受利益驱引发类土违法行发生土利理方面法执法严现象未彻底杜绝缺乏效理手段执法监督机制执法监察力度够等原执法难成土理中突出问题务必保持清醒头脑认真科学分析前工作形势增强局意识责意识危机意识忧患意识履职责心力扎实抓国土资源理项工作
（二）节约集约政策国土资源工作提出新求节约集约利土全面贯彻落实科学发展观具体求化解保护耕保障发展双重压力现实需始终坚持资源永续利持续发展认真处理保障保护关系处理前长远关系树立发展中保护保护中发展理念科学规划合理布局控制增量挖掘潜力求积极转变土利方式理方式走开源节流节约集约利路子项目建设规划编制审批项目建议书行性研究前期方案审查阶段严土利关土节约集约利作重点审查容符合条件控制指标求建设项目予受理报件时建立健全节约集约监机制实行严格监考核防止批未供供未浪费土等现象发生认真土利规划城建规划产业发展规划求法履行职责积极动作进步盘活土市场挖掘土资源存量增加土收益
（三）严格理机制国土资源工作提出新求年国土资源部关部门连续发系列规范性文件通卫片执法检查工作形成整套动服务加强监督规范理严格问责新制度级领导国土资源工作更加重视社会界国土资源工作更加关注更发挥作提升理水提供利条件动力面前国土资源工作新形势增强忧患意识立足实干迎接挑战困难估计更充分措施准备更周密利影响降低限度时增强机遇意识增强紧迫感责感坚定必胜信心努力变压力动力千方百计保增长心协力促发展处理积极动服务严格规范理关系处理改革创新法行政关系
二突出重点确保国土资源理项工作落实处
2012年落实十二五规划关键年做年国土资源工作关重年国土资源工作必须紧紧围绕推动科学跨越建设生态**发展题坚持保障服务四化两型建设促进科学发展科学保护合理利资源作首务解放思想开拓创新全力**济快发展做出新贡献前做项工作：
（）全力做节约集约文章
做集约节约篇文章确保项目落前国土资源工作项重务严守耕保护红线求县耕保量43500公顷基农田保护面积37047公顷条逾越红线旦突破省里停止县农转审批强化耕保护责认真执行耕占补先补占制度确保耕占补衡年国家开展卫片执法检查第三年前两年卫片执法检查结果县成绩理想连续两年新增建设占耕总面积例超15目前解掌握情况年县新增建设占耕总面积例降126 成功脱离约谈问责危险区松懈盲目乐观着县济社会进步发展土供需矛盾长期存更加激烈始终保持高度警醒坚决触碰违法问责红线外县新轮土利总体规划已成功获批复实施规划数库建设工作正加紧进行单位定严格执行突破规划红线二科学合理安排全县计划指标保压突出重点供原优先保障交通建设县城建设三年行动计划等民生项目需求优先支持优势产业工业园区项目建设严格控制污染环境高耗低水重复建设项目2011年全县国土资源系统努力全县
获批建设面积2258公顷基满足全县济发展需求年努力确保县重项目项目够利落三力推进节约集约认真落实国务院关节约集约通知全县力倡导节型济发展模式落实土节约集约利政策强化建设定额指标理积极盘活存量土加闲置土处置力度充分发挥济手段调节作提高增量土成土保成促进土利效率提高加强考核评价树立推介批节约集约典型四加强审查报批搞服务国家省市县重点工程重招商引资项目国土资源部门提前介入动门服务踪落实进步改革土审批方式简化办事程序提高办事效率资源保障优质服务作**招商引资金字招牌样抓培育五稳步推进城乡统筹县城乡统筹工作试点乡镇沾溪镇做统筹城乡工作方面力推进农村土综合整治实施城乡建设增减挂钩土整理开发整理复垦抓手加强补充耕质量建设高标准农田建设确保耕质量数量生态三衡方面费落实员位工作扎实质量保证求加快农村集体土确权登记发证工作确保确权登记发证工作时完成切实保障农民土产权集体土流转基础
（二）真正做做强矿业济
连续年通严厉整治砂石市场力规范河道采砂秩序全县非煤矿山整治百日利剑行动年年初开展吸金船专项整治县矿产资源开发秩序基面较扭转然存许问题：矿山数量分布散单矿山生产规模全县91矿山分布14乡镇型矿山仅**锰矿家余均型二质勘查投入少备资源严重足重矿种面资源枯竭已探明储量矿种服务年限十分限三矿产资源利率低县仅锑矿加工成金属锑石灰岩加工成水泥余均原矿销售利外县资源加工基空白四矿区质环境破坏严重石灰岩石煤等露天开采矿种开采周边环境影响较问题需引起高度重视通加强矿冶业发展统筹谋划扶植优势矿产业规模发展促进矿业产业链延伸加质勘查力度效维护矿业开发秩序等五方面工夫真正县矿业济做做强
（三）切实维护民群众合法权益
国土资源工作仅保障建设发展效资源需求切实担负起社会服务职维护公正义促进社会谐着力理资源利益关系认真落实执行**省新实施土征收补偿标准严格征补偿方案审查实行两公告登记听证制度切实维护征农民合法权益二完善信访复议裁决行政应诉制度畅通利益诉求渠道引导广群众通理性合法方式表达利益诉求三加强质灾害防治进步强化质灾害监测预警完善质灾害应急理体制机制扎实开展质灾害防治群测群防十县建设建立备金制度支撑矿山质环境恢复治理机制早部署汛期质灾害防治工作落实汛期值班信息反馈制度切实保护广民群众生命财产安全四着力推进政务公开力发展电子政务加强类国土资源信息化数库建设加快完善政务信息公查询系统电子报批网络方便群众办事接受群众监督
三加强领导法行政断提升国土资源工作水
国土资源工作项事关济社会发展全局重工作年工作总体求加强组织领导推进法行政强化队伍素质努力提高国土资源工作效
（）强化组织领导乡镇关部门国土资源工作摆重位置放济社会发展全局中谋划握手涉国土资源工作中重问题亲研究部署时协调解决分领导具体工作中坚持做抓紧抓细抓实深入调查研究发现新情况研究新措施解决新问题
（二）坚持法行政国土资源工作情况复杂政策性强涉方方面面利益必须坚持法行政严格法审批乡镇国土资源部门办理国土资源审批事项时必须严格法定权限法定程序法定条件法定标准做出决定越权审批违法审批二推行阳光审批保证审批事项公公正性必须力推行公开办事制度健全完善会审制度推行阳光工程权力行真正置阳光三提高行政效进步提速工作程创建高效便民服务环境规范工作程序明确规定决策执行监督检查项程序
（三）加强队伍建设国土资源工作面着新形势新务求干部队伍必须具相适应素质力加培训力度重点加强国土资源理第线基层员培训培训容仅涉国土资源法律法规国家新出台相关政策增加具体操作性强业务知识确保培训效果提高业务力理水
加强身力建设紧密结合创先争优活动深入开展认真查找薄弱环节突出问题坚决纠正正风加强教育培训力争政治理济理群众工作执行政策方面新提高切实做工作提供保证加强反腐倡廉建设严格落实风廉政建设责制加强廉洁政教育完善项制度动接受监督增强拒腐防变力确保适应国土资源工作新求基础建设支政令畅通业务精通严格执法优质服务廉洁勤政干部队伍
志年县应复杂济形势保持跨越式发展势头重年困难希挑战机遇存希家抓住发展线坚守耕红线保住廉政底线进步坚定信心凝心聚力真抓实干促进全县济社会实现跨越式发展做出新更贡献
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