**社会工作队伍建设规划
（20102020年）
**民政局
社会工作社会公服务重提供者社会保障政策重传递者社会**序重维护者谐社会重传播者体现政府关怀温暖重者民政工作国社会工作重领域民政领域民政范围社会工作队伍国社会工作队伍建设重组成部分加强社会工作队伍建设关系重影响深远摆级民政部门面前项重紧迫务
根**队伍建设中长期规划纲编制工作方案通知（江组通〔2009〕号）求局组织员县社会工作队伍建设现状存问题进行调查分析制定中长期战略规划
**社会工作队伍基情况
（）社会工作队伍分布广泛社会工作社会工作业员部分社会工作业员指职业事社会工作员社会工作社会工作业员中具良思想道德素质定社会工作专业知识技创造性进行社会服务理社会工作员县社会工作分布民政劳动社会保障口教育卫生公安司法信访工青妇残联等部门团体担负着量社会理社会服务工作民政系统调研显示涉城乡老年残疾孤残童社会福利城乡低保农村五保供养减灾救灾流浪乞讨员流浪童服刑员子女时性社会救助艾滋孤救助优抚安置童收养婚姻家庭服务殡葬服务残障康复城乡社区建设精神病患者康复慈善事业等领域目前县现社会福利类事业单位
29社会救助类事业单位1优抚安置类事业单位1慈善事业1减灾救灾类事业单位1(综合减灾救灾指挥中心)家庭生活服务类事业单位（婚姻登记）1殡葬服务类1城乡社区单位2661单位现专兼职工作员104年龄结构35岁2036—50岁7251岁12学历结构初中12中专（高中）40专32学20专业结构社会工作专业毕业极少社会工作相关专业毕业少
二年推进该类队伍建设做法
（）成长环境逐步优化年县编制全县十五社会事业发展规划制定出台**推进社会福利社会化意见出台**农村居民低生活保障制度实施意见**城市低保救助实施办法等项规定社会工作政策法制环境进步优化时行业部门职出发加强社会保险社会救助社会福利等方面出台系列措施办法社会工作开展工作提供政策指导操作规范社会工作基础设施投入力度进步加社会工作工作条件断改善
（二）工作服务水断提升服务模式全县社会工作机构工作根职责范围岗位求采取服务模式机关社会工作采取理+督导模式通制定政策督导监建立服务体系等方式方法履行职责事业单位社会工作采取理+服务模式通落实政策提供服务等方法开展社会工作社会组织民办服务机构采取引导＋服务模式服务象提供种服务服务方式困难群体特殊群体优抚群体三群体采落实政策发动社会帮扶方式帮助解决生产难生活难住房难子女学难等问题广**乡社区居民充分发挥基层社会工作者志愿者作帮助解决种困难问题
三存问题原
（）社会事业发展足年县综合济实力逐步增强全县生产总值逐年增长济结构调整成效显著城市形象品味明显提升济发展活力断增强项社会事业定发展然呈现发展足态势城市理够完善公服务体系够健全教育基础设施条件差学难问题较突出公卫生基础脆弱病难病贵农民病致贫返贫医患矛盾突出问题然显著乡镇文化基础设施薄弱发挥作够充分社会保障救助福利等方面然存保障标准偏低覆盖面窄问题基层社会救助工作力量福利机构基础设施建设然薄弱社区组织工作房公益性服务设施然简陋足社会公安全理体系尚健全完善
（二）社会工作缺乏认解社会工作发展软环境全社会社会工作职业社会工作基认知认识认程度高解情况社会工作业员身社会公众约75认知道什社会工作社会工作73认国没真正意义社会工作目前事社会工作政机关事业单位社会工作社会工作者表示听说知具体含义知道社会工作需专门培训掌握专业方法技巧具备定工作验技术社会认知中概念泛化认社会工作相关员称社会工作者社会工作混淆概念社会工作者社会工作业员等概念甚认社会工作涉领域岗位社会工作职业挂钩实现般工作员社会工作者转变认做社会工作社区工作员村委会干部
（三）社会工作队伍整体状况容乐观社会发展求群众服务需求相县社会工作队伍整体状况难适应表现：业员总量足队伍结构合理队伍分布领域均衡队伍专业力强
四社工队伍建设中长期战略务目标务
深入贯彻落实科学发展观牢固树立科学观坚持培养专业化集聚社会化重原充分鉴发达区社会工作先进验综合运法律行政济手段建立法律规范政府导社会参社会工作体制建立健全社会工作培养体系评价体系元化投入机制效激励保障制度全面提高社会工作队伍素质着力提升社会工作专业化职业化社会化水预计2020年县社工需求达532分布：社会福利53社会救助63社会慈善41残疾康复48优抚安置42青少年服务66司法矫治76社区建设8162中：20112015年县社工需求达277分布：社会福利
26社会救助38社会慈善21残疾康复24优抚安置27青少年服务34司法矫治36社区建设3536
五加强**社会工作队伍培养开发策措施
（）积极营造利社会工作健康成长良环境
1优化政策环境进步研究建立统规范社会工作队伍建设政策法规体系切实解决关政部门政政出门问题社会工作事业发展健康成长提供强力政策保障
2优化舆环境充分发挥宣传部门新闻媒体舆导作注重发现培养宣传社会工作岗位奋发成先进典型积极营造促进社会工作发展适应社会工作成长良社会氛围激励吸引更优秀投身社会工作
3优化工作生活环境统筹协调现政府信息网络资源建设社会工作信息服务台时发布相关社会工作具体岗位需求信息吸引鼓励社会兴办社区社会服务机构通种方式参社区服务类组织社区兴办公益性社会服务机构免费城镇社区现公服务设施重视解决社会工作户籍迁移档案理社会保险子女入学等实际困难
（二）努力健全完善社会工作培养体系
1制定社会工作培养规划社会工作培养纳入发展战略总体规划抓紧制定社会工作队伍发展规划年度培训计划进步增强社会工作培养计划性系统性针性整体推进社会工作队伍建设改革现统计制度切实掌握社会工作状况制定发展总体规划提供
2加强社会工作学科建设充分发挥高等院校社会科学研究机构学科建设培养方面优势整合教学资源鼓励高水教师专家担社会工作专业教学务加强高校社会工作实基建设积极组织学生社会服务机构实见高校社会工作实基建设情况纳入年度教学工作考核容
3开展社会工作员岗位培训采取集中培训学远程教育相结合方式计划分层次现政府社会服务机构工作员进行社会工作专业知识职业道德培训力争5年工作员轮训遍基实现社会工作员达相应岗位素质求鼓励支持城乡社区村（居）委会工作员参加进修见短训函授等素质培训切实提高社会工作专业知识水专业化社会服务力
（三）建立完善社会工作评价体系
1完善职业资格制度社会工作员均应参加国家职业资格考试取相应社会工作者职业水证书具专业技术职称社会工作员国家关规定转评社会工作者职业资格晋升级职业资格时转评前转评职年限合计算逐步推行社会工作职业资格注册登记制度取社会工作者职业水证书医师护师心理咨询师律师等职业资格社会工作员应进行社会工作职业资格注册登记力争10年全面实行社会工作职业资格注册制度
2完善岗位设置制度调整优化布局结构科学设置政府社会服务机构研究建立县乡政府社会服务事业机构定编标准明确政府社会服务机构岗位设置结构例原社会工作岗位低岗位总数90研究探索城乡社区村（居）委会岗位设置办法法定岗位外增设2—4社会工作专职岗位鼓励支持村（居）委会社区企业创办民间社会服务组织制宜开发设置社会工作岗位
3完善制度建立柔性引进机制鼓励社会服务机构采取迁户口转关系聘兼职聘请顾问短期服务等方式引进社会工作专门县政府部门社会服务机构工作员晋升职称前必须基层社会服务机构服务年择优选派基层社会服务机构工作员县县政府部门社会服务机构挂职进修品德诚信工作绩效服务象满意度标准加强岗位考核工作考核结果作奖惩续聘解聘调整岗位
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（20102020年）
**民政局
社会工作社会公服务重提供者社会保障政策重传递者社会**序重维护者谐社会重传播者体现政府关怀温暖重者民政工作国社会工作重领域民政领域民政范围社会工作队伍国社会工作队伍建设重组成部分加强社会工作队伍建设关系重影响深远摆级民政部门面前项重紧迫务
根**队伍建设中长期规划纲编制工作方案通知（江组通〔2009〕号）求局组织员县社会工作队伍建设现状存问题进行调查分析制定中长期战略规划
**社会工作队伍基情况
（）社会工作队伍分布广泛社会工作社会工作业员部分社会工作业员指职业事社会工作员社会工作社会工作业员中具良思想道德素质定社会工作专业知识技创造性进行社会服务理社会工作员县社会工作分布民政劳动社会保障口教育卫生公安司法信访工青妇残联等部门团体担负着量社会理社会服务工作民政系统调研显示涉城乡老年残疾孤残童社会福利城乡低保农村五保供养减灾救灾流浪乞讨员流浪童服刑员子女时性社会救助艾滋孤救助优抚安置童收养婚姻家庭服务殡葬服务残障康复城乡社区建设精神病患者康复慈善事业等领域目前县现社会福利类事业单位
29社会救助类事业单位1优抚安置类事业单位1慈善事业1减灾救灾类事业单位1(综合减灾救灾指挥中心)家庭生活服务类事业单位（婚姻登记）1殡葬服务类1城乡社区单位2661单位现专兼职工作员104年龄结构35岁2036—50岁7251岁12学历结构初中12中专（高中）40专32学20专业结构社会工作专业毕业极少社会工作相关专业毕业少
二年推进该类队伍建设做法
（）成长环境逐步优化年县编制全县十五社会事业发展规划制定出台**推进社会福利社会化意见出台**农村居民低生活保障制度实施意见**城市低保救助实施办法等项规定社会工作政策法制环境进步优化时行业部门职出发加强社会保险社会救助社会福利等方面出台系列措施办法社会工作开展工作提供政策指导操作规范社会工作基础设施投入力度进步加社会工作工作条件断改善
（二）工作服务水断提升服务模式全县社会工作机构工作根职责范围岗位求采取服务模式机关社会工作采取理+督导模式通制定政策督导监建立服务体系等方式方法履行职责事业单位社会工作采取理+服务模式通落实政策提供服务等方法开展社会工作社会组织民办服务机构采取引导＋服务模式服务象提供种服务服务方式困难群体特殊群体优抚群体三群体采落实政策发动社会帮扶方式帮助解决生产难生活难住房难子女学难等问题广**乡社区居民充分发挥基层社会工作者志愿者作帮助解决种困难问题
三存问题原
（）社会事业发展足年县综合济实力逐步增强全县生产总值逐年增长济结构调整成效显著城市形象品味明显提升济发展活力断增强项社会事业定发展然呈现发展足态势城市理够完善公服务体系够健全教育基础设施条件差学难问题较突出公卫生基础脆弱病难病贵农民病致贫返贫医患矛盾突出问题然显著乡镇文化基础设施薄弱发挥作够充分社会保障救助福利等方面然存保障标准偏低覆盖面窄问题基层社会救助工作力量福利机构基础设施建设然薄弱社区组织工作房公益性服务设施然简陋足社会公安全理体系尚健全完善
（二）社会工作缺乏认解社会工作发展软环境全社会社会工作职业社会工作基认知认识认程度高解情况社会工作业员身社会公众约75认知道什社会工作社会工作73认国没真正意义社会工作目前事社会工作政机关事业单位社会工作社会工作者表示听说知具体含义知道社会工作需专门培训掌握专业方法技巧具备定工作验技术社会认知中概念泛化认社会工作相关员称社会工作者社会工作混淆概念社会工作者社会工作业员等概念甚认社会工作涉领域岗位社会工作职业挂钩实现般工作员社会工作者转变认做社会工作社区工作员村委会干部
（三）社会工作队伍整体状况容乐观社会发展求群众服务需求相县社会工作队伍整体状况难适应表现：业员总量足队伍结构合理队伍分布领域均衡队伍专业力强
四社工队伍建设中长期战略务目标务
深入贯彻落实科学发展观牢固树立科学观坚持培养专业化集聚社会化重原充分鉴发达区社会工作先进验综合运法律行政济手段建立法律规范政府导社会参社会工作体制建立健全社会工作培养体系评价体系元化投入机制效激励保障制度全面提高社会工作队伍素质着力提升社会工作专业化职业化社会化水预计2020年县社工需求达532分布：社会福利53社会救助63社会慈善41残疾康复48优抚安置42青少年服务66司法矫治76社区建设8162中：20112015年县社工需求达277分布：社会福利
26社会救助38社会慈善21残疾康复24优抚安置27青少年服务34司法矫治36社区建设3536
五加强**社会工作队伍培养开发策措施
（）积极营造利社会工作健康成长良环境
1优化政策环境进步研究建立统规范社会工作队伍建设政策法规体系切实解决关政部门政政出门问题社会工作事业发展健康成长提供强力政策保障
2优化舆环境充分发挥宣传部门新闻媒体舆导作注重发现培养宣传社会工作岗位奋发成先进典型积极营造促进社会工作发展适应社会工作成长良社会氛围激励吸引更优秀投身社会工作
3优化工作生活环境统筹协调现政府信息网络资源建设社会工作信息服务台时发布相关社会工作具体岗位需求信息吸引鼓励社会兴办社区社会服务机构通种方式参社区服务类组织社区兴办公益性社会服务机构免费城镇社区现公服务设施重视解决社会工作户籍迁移档案理社会保险子女入学等实际困难
（二）努力健全完善社会工作培养体系
1制定社会工作培养规划社会工作培养纳入发展战略总体规划抓紧制定社会工作队伍发展规划年度培训计划进步增强社会工作培养计划性系统性针性整体推进社会工作队伍建设改革现统计制度切实掌握社会工作状况制定发展总体规划提供
2加强社会工作学科建设充分发挥高等院校社会科学研究机构学科建设培养方面优势整合教学资源鼓励高水教师专家担社会工作专业教学务加强高校社会工作实基建设积极组织学生社会服务机构实见高校社会工作实基建设情况纳入年度教学工作考核容
3开展社会工作员岗位培训采取集中培训学远程教育相结合方式计划分层次现政府社会服务机构工作员进行社会工作专业知识职业道德培训力争5年工作员轮训遍基实现社会工作员达相应岗位素质求鼓励支持城乡社区村（居）委会工作员参加进修见短训函授等素质培训切实提高社会工作专业知识水专业化社会服务力
（三）建立完善社会工作评价体系
1完善职业资格制度社会工作员均应参加国家职业资格考试取相应社会工作者职业水证书具专业技术职称社会工作员国家关规定转评社会工作者职业资格晋升级职业资格时转评前转评职年限合计算逐步推行社会工作职业资格注册登记制度取社会工作者职业水证书医师护师心理咨询师律师等职业资格社会工作员应进行社会工作职业资格注册登记力争10年全面实行社会工作职业资格注册制度
2完善岗位设置制度调整优化布局结构科学设置政府社会服务机构研究建立县乡政府社会服务事业机构定编标准明确政府社会服务机构岗位设置结构例原社会工作岗位低岗位总数90研究探索城乡社区村（居）委会岗位设置办法法定岗位外增设2—4社会工作专职岗位鼓励支持村（居）委会社区企业创办民间社会服务组织制宜开发设置社会工作岗位
3完善制度建立柔性引进机制鼓励社会服务机构采取迁户口转关系聘兼职聘请顾问短期服务等方式引进社会工作专门县政府部门社会服务机构工作员晋升职称前必须基层社会服务机构服务年择优选派基层社会服务机构工作员县县政府部门社会服务机构挂职进修品德诚信工作绩效服务象满意度标准加强岗位考核工作考核结果作奖惩续聘解聘调整岗位
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