十二五 期间县粮食济发展重机遇期粮食行业发展产业化营提高粮食综合生产力发展时期全面正确客观科学编制全县粮食部门第十二五年规划促进粮食行业营稳定发展确保全县粮食安全具重现实意义指导作
十五粮食工作成绩
十五 五年县粮食部门流通体制理模式营格局发生重转折变化五年粮食部门困境中负重奋进断推进改革取重点工作突破五年产权制度改革踏步推进继十五企业深化改革8家收储企业全部改制国改民营保留**国家粮食储备库作承担政府粮食宏观调控裁体粮油市场营体7家实行国资产租赁营全县粮食企业干部职工1379妥善安置二仓储设施充实五年建仓增容1000万斤目前效仓容已达 6000万斤投资配备电子测温仪粮食输送机成套清理筛等设备三粮食储备实现符三专四落实仓储理高科技现代化方推进四取国家省级储备粮资格五粮食购销全部市场化全县已办证粮食收购销售加工转化企业30家中民营企业21家十五期间收购粮食3．44 亿斤(中国家收购粮食8110万斤)粮食销售 3．13亿斤(中国家销售粮食5338万斤)储备库库存粮食 2803
万斤六建立社会粮食统计行政执法队伍粮食应急预警机制粮食市场监测机制七粮食产业化龙头企初步形成2006年已组建家日产50吨米等精深加工项目股份制企业八粮食企业改写亏损历史2009年盈利21万元
二十二五指导思想发展目标
() 指导思想：邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观进步深化粮食企业产权制度改革围绕县委县政府中心工作务认真贯彻执行国务院粮食流通理条例坚持服务三农服务企业发展力推行法行政构建粮食流通监体系宏观调控体系坚持市场体元化推进粮食产业化发展粮食流通建立粮油应急预案努力提升粮食基础设施功提高科学储粮水增强粮食安全防患力确保国家粮食安全市场稳定
(二)发展目标：十二五末粮食企业产权制度改革务全部完成粮食流通监体系粮食宏观调控体系完全建立农村初级粮食集贸市场充分完善12粮食精深加工项目够申报立项国国控股企业粮食流通中导位竞争力增强粮食企业全部实现盈利五年达150万元粮食安全市场稳定保障全县粮食行业年粮食收购量达1亿斤年销售量1亿斤实现购销两旺总量衡粮食部门力争掌握社会商品粮源7080年均粮食储存量6500万斤中方储备2500万斤政策性代储4000万斤
三十二五务工作措施
()务
1加粮食流通监力度坚持法粮国务院粮食流通理条例**省粮食流通理办法赋予职责探索法加强粮食市场理新举措新方法逐步县政府领导动积极加强工商等部门合作建设支高素质市场执法检查队伍全县形成法规范加强粮食流通市场秩序网络**市场稳定社会稳定济发展服务十二五期间全县社会纳入统计范围粮食收购销售加工单位进行踪监关法律法规坚持法行政法粮完善规范全县粮食营合法行
2加强社会粮食全行业理力度认真研究制定监督检查方案制定行业理标准积极配合工商质检部门加强成品粮油监组织关单位开展放心粮油工程活动评选优秀放心粮油产品保证消费者吃放心粮油严厉击次充假乱真掺杂假违法行符合质量标准卫生条件劣质品坚决准市销售
3加强粮食宏观调控体系建设力度逐步建立市场体元化营方式元化粮食流通新格局搞县库托粮食现代化物流项目建设形成具特色粮食物流中心积极培育布局合理环境良诚信规范农村初级粮食集贸市场确保农民销售粮食等农产品加强粮食市场预测建立粮食监测网络确保粮食市场供应粮食价格基稳定
4加国家储备库建设力度五年建成断完善国家省市三级粮食储备体系加三级粮食储备体系建设采取种渠道通种办法积极国家省争取粮食储备指标力争十二五末县三级粮食储备达5000万斤时加县级方储备粮存量力度 十五期间落实县级方储备粮500万斤保障全县粮食安全确保粮食总量衡起定防患作十二五期间着城镇口日益增长全县供粮口达
25万中：城镇口15万山区库区口10万规定月30斤口粮储足3月应落实县级方储备2500万斤
5加粮食基础建设力度增强粮食储存功县全省46产粮县全省新增粮食生产力33亿斤县（市）抓住全国新增1000亿斤（**新增33亿斤）粮食生产力规划机遇改变县粮食仓储设施紧缺现状计划投资2000万元规划征50亩**粮食储备仓容6000万斤全县总仓容达12亿斤样基满足三级粮食储备市场粮食收储
6加粮食产业化营力度抓基建设重点培育增强龙头企业势力建立健全农业社会化服务体系粮油产品储藏加工流通体系机制充分发挥粮食部门头连着千变万化市场头连着千家万户农民优势集生产科研加工销售体走基加龙头企业路子动积极粮食生产加工领域延伸推进全县粮食济持续稳定健康发展第推进贸工农体化进程运合契约引导农民合理调整生产结构提高粮食营市场市场化组织化程度第二培育粮食流通企业粮农树立工业化理念推进生产加工流通着集约化社会协化方发展第三促进粮油种植区域化专业化规模化形成加快商品粮油基步伐扶持重点扩规模建基培育名牌抢占市场工作思路突出重点扶持重点粮油深加工做文章拉长产业链通重点扶持力争十二五期间培育高产值创建省级龙头企业1家市级龙头企业3家围绕规模效益科技型发展方造科技含量高生产水新努力推进放心粮油工程坚持月牙永强米业核心造生产（基）收购储运加工销售体粮食高效集团化企业开发高中低档米系列新品牌逐步发展形成规模产品推市场加工量力争达全县加工总量
70
7加推广农户科学储粮力度效增加农民收入改变农民传统储粮方式改善农户储粮条件降低储粮损失提高储粮质量粮食部门积极推广农户科学储粮粮食储备保鲜保质保量做文章十二五期间围绕国家安排中央补助投资建设资金实施农户科学储粮专项全县产粮区5000户农户配备彩钢板组合仓全县科学储粮达储存总量90
8加粮食购销体制创新力度建设支高素质粮食纪队伍粮食市场放开粮食纪队伍相应产生迅速发展成粮食流通领域支新生力量十二五期间粮食纪法成立协会纳入社会监粮食纪进行政策法规学专业技术业务培训持证岗合格营
9加招商引资工作力度粮食局建立招商引资组织机构配备力员抓招商引资工作实行奖励机制调动方方面面积极力量全方位层次招商良政策环境优质服务环境争取省外粮户县投**办粮食精深加工项目
10全面完成企业产权制度改革十二五 期间着力抓穗鑫农贸市场改制干部职工6安置步位着力解决局机关部分粮食企业职工拖欠养老保险金68万元问题着力做尚未买断企业职工20安置补偿
(二)工作措施
十二五国社会济发展重时期粮食部门转变职强化改革关键时期实施十二五规划仅需时代紧迫感必胜信心需强硬措施作保证局确定措施实施五
第建流班子部门领导班子政治素质理水高低直接影响着部门优劣加强局企业班子建设放首位抓破种框框拘格选建立适应发展求干部理体制坚持者者 庸者原德兼备标准三代表重思想求选手配企业班子实现十二五规划提供组织保证
第二扭住第务发展硬道理粮食部门效益硬道理说5年中紧紧抓住粮食部门济发展提高效益中心开展项工作围绕中心完善粮食企业改革围绕中心积极扩开放参国外市场竞争围绕中心抓思想作风组织建设精神文明建设邓发展硬道理思想全面部署精心安排阶段环节工作做切服中心粮食系统奋斗目标实现创造良环境条件
第三突出条线谓条线突出市场营条线紧紧抓住机遇参国外市场营市场竞争国外市场导新起点抓骨干项目建设新思维组织粮食商品流通新服务手段扎扎实实群众社会提供优质服务紧紧抓住突出市场营条线确立市场导搞活市场营战略断促进
县粮食企业济建设稳定健康发展
第四抓住关键根生产力济发展关键实现十二五规划目标抓住关键重视实施战略素质工程渠道方式培养选招聘录粮食企业需求类专业技术造培养粮食系统现代化建设需粮食企业形成涌现批理特种营财会保等环节岗位专业队伍样适应新世纪发展求断推进粮食济发展项事业快速健康发展
第五签责状县局十二五规划分年度细化年企业分期落实具体务企业手年初县局签定次责状县局年工作务目标运行落实情况进行定期检查落实兑现奖罚企业手班子成员考评调整选拨淘汰等工作十二五规划运行结合起断领导班子加压力添活力增动力企业班子整体素质断提高开创性实现十二五规划
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十五粮食工作成绩
十五 五年县粮食部门流通体制理模式营格局发生重转折变化五年粮食部门困境中负重奋进断推进改革取重点工作突破五年产权制度改革踏步推进继十五企业深化改革8家收储企业全部改制国改民营保留**国家粮食储备库作承担政府粮食宏观调控裁体粮油市场营体7家实行国资产租赁营全县粮食企业干部职工1379妥善安置二仓储设施充实五年建仓增容1000万斤目前效仓容已达 6000万斤投资配备电子测温仪粮食输送机成套清理筛等设备三粮食储备实现符三专四落实仓储理高科技现代化方推进四取国家省级储备粮资格五粮食购销全部市场化全县已办证粮食收购销售加工转化企业30家中民营企业21家十五期间收购粮食3．44 亿斤(中国家收购粮食8110万斤)粮食销售 3．13亿斤(中国家销售粮食5338万斤)储备库库存粮食 2803
万斤六建立社会粮食统计行政执法队伍粮食应急预警机制粮食市场监测机制七粮食产业化龙头企初步形成2006年已组建家日产50吨米等精深加工项目股份制企业八粮食企业改写亏损历史2009年盈利21万元
二十二五指导思想发展目标
() 指导思想：邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观进步深化粮食企业产权制度改革围绕县委县政府中心工作务认真贯彻执行国务院粮食流通理条例坚持服务三农服务企业发展力推行法行政构建粮食流通监体系宏观调控体系坚持市场体元化推进粮食产业化发展粮食流通建立粮油应急预案努力提升粮食基础设施功提高科学储粮水增强粮食安全防患力确保国家粮食安全市场稳定
(二)发展目标：十二五末粮食企业产权制度改革务全部完成粮食流通监体系粮食宏观调控体系完全建立农村初级粮食集贸市场充分完善12粮食精深加工项目够申报立项国国控股企业粮食流通中导位竞争力增强粮食企业全部实现盈利五年达150万元粮食安全市场稳定保障全县粮食行业年粮食收购量达1亿斤年销售量1亿斤实现购销两旺总量衡粮食部门力争掌握社会商品粮源7080年均粮食储存量6500万斤中方储备2500万斤政策性代储4000万斤
三十二五务工作措施
()务
1加粮食流通监力度坚持法粮国务院粮食流通理条例**省粮食流通理办法赋予职责探索法加强粮食市场理新举措新方法逐步县政府领导动积极加强工商等部门合作建设支高素质市场执法检查队伍全县形成法规范加强粮食流通市场秩序网络**市场稳定社会稳定济发展服务十二五期间全县社会纳入统计范围粮食收购销售加工单位进行踪监关法律法规坚持法行政法粮完善规范全县粮食营合法行
2加强社会粮食全行业理力度认真研究制定监督检查方案制定行业理标准积极配合工商质检部门加强成品粮油监组织关单位开展放心粮油工程活动评选优秀放心粮油产品保证消费者吃放心粮油严厉击次充假乱真掺杂假违法行符合质量标准卫生条件劣质品坚决准市销售
3加强粮食宏观调控体系建设力度逐步建立市场体元化营方式元化粮食流通新格局搞县库托粮食现代化物流项目建设形成具特色粮食物流中心积极培育布局合理环境良诚信规范农村初级粮食集贸市场确保农民销售粮食等农产品加强粮食市场预测建立粮食监测网络确保粮食市场供应粮食价格基稳定
4加国家储备库建设力度五年建成断完善国家省市三级粮食储备体系加三级粮食储备体系建设采取种渠道通种办法积极国家省争取粮食储备指标力争十二五末县三级粮食储备达5000万斤时加县级方储备粮存量力度 十五期间落实县级方储备粮500万斤保障全县粮食安全确保粮食总量衡起定防患作十二五期间着城镇口日益增长全县供粮口达
25万中：城镇口15万山区库区口10万规定月30斤口粮储足3月应落实县级方储备2500万斤
5加粮食基础建设力度增强粮食储存功县全省46产粮县全省新增粮食生产力33亿斤县（市）抓住全国新增1000亿斤（**新增33亿斤）粮食生产力规划机遇改变县粮食仓储设施紧缺现状计划投资2000万元规划征50亩**粮食储备仓容6000万斤全县总仓容达12亿斤样基满足三级粮食储备市场粮食收储
6加粮食产业化营力度抓基建设重点培育增强龙头企业势力建立健全农业社会化服务体系粮油产品储藏加工流通体系机制充分发挥粮食部门头连着千变万化市场头连着千家万户农民优势集生产科研加工销售体走基加龙头企业路子动积极粮食生产加工领域延伸推进全县粮食济持续稳定健康发展第推进贸工农体化进程运合契约引导农民合理调整生产结构提高粮食营市场市场化组织化程度第二培育粮食流通企业粮农树立工业化理念推进生产加工流通着集约化社会协化方发展第三促进粮油种植区域化专业化规模化形成加快商品粮油基步伐扶持重点扩规模建基培育名牌抢占市场工作思路突出重点扶持重点粮油深加工做文章拉长产业链通重点扶持力争十二五期间培育高产值创建省级龙头企业1家市级龙头企业3家围绕规模效益科技型发展方造科技含量高生产水新努力推进放心粮油工程坚持月牙永强米业核心造生产（基）收购储运加工销售体粮食高效集团化企业开发高中低档米系列新品牌逐步发展形成规模产品推市场加工量力争达全县加工总量
70
7加推广农户科学储粮力度效增加农民收入改变农民传统储粮方式改善农户储粮条件降低储粮损失提高储粮质量粮食部门积极推广农户科学储粮粮食储备保鲜保质保量做文章十二五期间围绕国家安排中央补助投资建设资金实施农户科学储粮专项全县产粮区5000户农户配备彩钢板组合仓全县科学储粮达储存总量90
8加粮食购销体制创新力度建设支高素质粮食纪队伍粮食市场放开粮食纪队伍相应产生迅速发展成粮食流通领域支新生力量十二五期间粮食纪法成立协会纳入社会监粮食纪进行政策法规学专业技术业务培训持证岗合格营
9加招商引资工作力度粮食局建立招商引资组织机构配备力员抓招商引资工作实行奖励机制调动方方面面积极力量全方位层次招商良政策环境优质服务环境争取省外粮户县投**办粮食精深加工项目
10全面完成企业产权制度改革十二五 期间着力抓穗鑫农贸市场改制干部职工6安置步位着力解决局机关部分粮食企业职工拖欠养老保险金68万元问题着力做尚未买断企业职工20安置补偿
(二)工作措施
十二五国社会济发展重时期粮食部门转变职强化改革关键时期实施十二五规划仅需时代紧迫感必胜信心需强硬措施作保证局确定措施实施五
第建流班子部门领导班子政治素质理水高低直接影响着部门优劣加强局企业班子建设放首位抓破种框框拘格选建立适应发展求干部理体制坚持者者 庸者原德兼备标准三代表重思想求选手配企业班子实现十二五规划提供组织保证
第二扭住第务发展硬道理粮食部门效益硬道理说5年中紧紧抓住粮食部门济发展提高效益中心开展项工作围绕中心完善粮食企业改革围绕中心积极扩开放参国外市场竞争围绕中心抓思想作风组织建设精神文明建设邓发展硬道理思想全面部署精心安排阶段环节工作做切服中心粮食系统奋斗目标实现创造良环境条件
第三突出条线谓条线突出市场营条线紧紧抓住机遇参国外市场营市场竞争国外市场导新起点抓骨干项目建设新思维组织粮食商品流通新服务手段扎扎实实群众社会提供优质服务紧紧抓住突出市场营条线确立市场导搞活市场营战略断促进
县粮食企业济建设稳定健康发展
第四抓住关键根生产力济发展关键实现十二五规划目标抓住关键重视实施战略素质工程渠道方式培养选招聘录粮食企业需求类专业技术造培养粮食系统现代化建设需粮食企业形成涌现批理特种营财会保等环节岗位专业队伍样适应新世纪发展求断推进粮食济发展项事业快速健康发展
第五签责状县局十二五规划分年度细化年企业分期落实具体务企业手年初县局签定次责状县局年工作务目标运行落实情况进行定期检查落实兑现奖罚企业手班子成员考评调整选拨淘汰等工作十二五规划运行结合起断领导班子加压力添活力增动力企业班子整体素质断提高开创性实现十二五规划
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