——**市市机构编制理规范化建设汇报
引言
2002年**市编办省编办求全市范围切实推行编制实名制全力造机构编制理新台实现全覆盖全公开全应卡片台帐网站三统编卡理目标截2006年全市政群机关政法机关财政全额拨款事业单位已全部落实编制实名制编制实名制率达三10020062009年连续四年获全省编制政务公开考核优秀等次
:入轨篇——突出硬字全覆盖目完成刚性入轨httpwwwxiangdangnetworddocaspxid99
2002年开始**市机关事业单位编员全面建立员编制卡片实行编制头实名制理效防止超编进混编混岗意调整员编制等现象发生时推行阳光编制奠定良基础
()实名建卡
推行编制理实名制准确建立实名编制卡片基础实名建卡工作中**市关部门注意握四环节:全市机关事业单位编职员进行彻底清理核保证机构编制部门编员组织事部门职员财政部门员费核拨情况单位实际岗员四统二清理核误基础实行卡编制办法实名建立员编制卡片卡片容包括:姓名性出生年月文化程度政治面貌参加工作时间工作单位职务(职称)调动工作单位情况记载等三清晰区员编制性质市编办员编制卡片类进行区分行政编制员红字卡片事业编制员黑字卡片财政全额拨款差额拨款费筹等费形式采取分加盖财政差额费印章办法进行区分建卡工作考虑较周全抓较扎实编制实名制理利实施坚实基础
(二)单位建簿
实名建卡基础该市单位建立编制理帐户进行益探索通全市机关事业单位建立机构编制理帐户进步明析机构编制理容划清机构员编制系统类效促进机构员编制理单位建立帐簿理模式中抓环节:全市机关事业单位实行帐簿理明确规范单位机构设置状况容包括单位名称批准文号成立时间单位性质单位级费形式设机构等情况二机关事业单位实行帐簿理规范单位员编制领导职数包括单位正副职纪检工会三总师等领导职数行政编制数事业编制数老干编制数工勤编制数专项编制数等三机关事业单位实行帐簿理弄清机关事业单位机构员编制变动状况
年努力**市机构编制理工作效完成刚性入轨:编制实名制覆盖全市政群机关政法机关全额拨款事业单位差额拨款事业单位乡镇卫生院外全部实行编制实名制
二:规范篇——突出公字全公开手段实行阳光操作
确保机构编制理工作公公正编制理全程社会公开接受全社会监督先建立四编制政务公开网站(市直三区)全市机关事业单位机构编制信息员情况通互联网社会公开具体操作程中健全机构编制协调约束机制入手逐步形成四先四理措施:先入编列入财政预算机关事业单位员编制部门发入编通知财政部门工资福利办公费列入预算二先核编核工资机关事业单位员办理工资调整时先报编制部门核编制确认编制员事部门办理工资调整审批手续三先核编考核年度干部职工年度考核先报编制部门核编制确认编制员事部门办理考核手续四先核编调动机关事业单位员调入工作员必须先编制部门呈报申请编请示编制部门批准组织事部门办理调动手续
断提高编制政务公开全面性准确性规范性时效性互动性制定**市财政编制政务公开理办法二抓网络理提高编制政务公开工作质量完善公开容表格设计文字表述概念运等方面断完善时更新反映机构编制员变化情况修改编制政务公开信息547条市编办建立套完备全市机构编制理手册级行政机关事业单位三定情况历次调整情况分类登记进入台帐做网册文件三者相致确保网信息全面准确规范网投诉举报处理建立套监督运行机制登记调查处理反馈答复等环节建立规范运行办法健全工作制度时妥善答复处理网投诉举报103条增强互动性充分发挥编制政务公开作
阳光编制推行仅实现编制理透明化力推动编制实名制工作进步深化促部分没落实编制实名制单位完成实名制务实行网公开前市8家行政单位143家事业单位编制未编制信息网监督力量加强8家行政单位98家事业单位快落实编制实名制(中全额拨款事业单位39家)全市行政机关全额拨款事业单位编制实名制实行率达100目标
三:长效篇——突出准字全应目标实施动态理
保证编制信息岗员应准字狠功夫实施编制政务信息动态理力争编制信息准确误建立单位编许制度新进员必须单位定编员额取编许方关规定办理进编手续编员异动必须调入单位定编限额编制部门意办理编制卡片调整手续二建立编制卡片动态理制度实名建卡卡卡走原编制卡片实行动态理编员着工作单位工作性质变动编制性质编制卡片相应作调整市行政事业单位间相互调动调入单位编办办理调入单位进编调出单位减编手续退休员部门编办核减职数收回编制卡片调企业外县(市)工作调出单位卡片送编办予核销三建立编制卡片年度审查核制度保证员编制卡片动态理准确误年会组织事财政部门单位编制卡片进行次审查核检查编程序否符合规定时纠正部门工作中存疏漏编制部门组织事部门财政部门单位情况四统四建立编员公示制度接受群众监督规定逢机构改革竞争岗部门员定岗位办编制调整手续员编制状况予公告接受广干部群众监督五建立编制卡片相互监督制度实名编制卡片市编办编员单位部门存份市编办正单位部门副出现员异动时编办审核时调整保证编制卡片正副完全致互监督补充
结语
通年努力市机构编制理逐步实现混沌走序良转变表现六方面:
建立编制理新机制通实行编制实名制理确立员编制核单位编定员定编新方式实现编制实员应谁占编谁占编谁占行政编制谁占事业编制谁编员清晰明确目然改变单位数量结构数头理方法效解决长期支编制员应超编部门(单位)编员编员界定清超编分流象明确混编混岗吃空饷意进违规调等问题
二建立员编制信息数库全市级政群机关事业单位职离岗退休员姓名性出生年月日参加工作时间政治面貌职务级身份等项信息逐项输入数库达员编制底数清楚员编制情况显示直观类信息数意调取操作快捷方便利天动态理效果
三建立编制理干部事理相结合联动机制通编制实名制理强化编制部门控制编制员结构中牵头关作组织事部门编制配备员实现编制员机统效解决乱设岗位超编进超职数配备领导干部等问题
四形成机构编制理财政预算理相结合约束机制通编制实名制理实现机构编制理财政预算理工资总额理机结合财政部门编制核拨费编制工资支付落实具体头体制机构保证编制财政供养员统
五强化编制意识通实行编制实名制理促级领导单位手广干部群众编制理范围更全面理解编制理意义更深刻认识遵守机构编制理纪律觉性明显增强
六提升理效通实行编制实名制理员编制底数更加清楚信息更加详实准确理更加科学规范工作效率明显提高
通全市范围编制实名制理市初步实现机构编制科学化动态化理直步调整优化员结构住活员编制进步提升机构编制理水奠定良基础
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