市编办工作总结
2009年市机构编制工作坚持三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观围绕市城乡体化试点市建设两型社会示范区建设深入推进项改革加强完善机构编制理努力市济社会发展提供体制机制保障取较成效
工作
（）创新体制机制全面推进项改革
1新轮政府机构改革契机推进行政理体制改革
年年初市委市政府遵省委省政府领导关**争做改革创新市指示精神带领市编办市直关部门三行政区负责志专程赴**学考察行政理体制改革验市编办综合考察情况结合**实际起草深化改革争创体制机制新优势考察报告明确市通减少层级调整职优化结构建立三新十特百新城市构架相匹配城乡体化建设相适应区传统二元结构新型行政理体制改革新思路全省市县政府机构改革动员会召开市编办迅速组织专班深入市直关部门区乡镇进行专题调研全面掌握市机构编制现状基础起草完成**市政府机构改革方案（草案）报省编办确保市改革工作利实施两办名义发关严明纪律切实保证全市行政理体制改革政府机构改革利进行通知目前止市新轮政府机构改革项准备工作已基绪
2建立法治理结构目标推进事业单位改革考察调研基础起草**市公立医院理体制改革实施意见初步明确市公立医院改革方特建立法治理结构深化事制度改革等方面提出新探索性意见二贯彻落实中中央国务院关加强农村医疗卫生服务体系建设关文件精神组织专班市21乡镇卫生院员现状财政投入情况运行状况进行全面调查摸底**编发[2009]26号文件规定确定编制标准乡镇卫生院编制配备进行初步测算全面开展乡镇卫生院改革良基础三**编办发[2009]74号文件精神市事业单位改革情况进行调研省编办报送**市事业单位改革调研报告**市事生产营活动事业单位改革专项调研报告深化事业单位改革作充分准备四根国务院中央编办省编委关成品油税费改革文件精神研究制定**市成品油税费改革涉征稽理员分流安置工作方案
（二）完善四先四理措施形成机构编制刚性理
加强机构编制理严肃性健全机构编制协调约束机制入手断完善工作措施逐步形成四先四理措施先入编列入财政预算先核编核工资先核编考核（干部职工年度考核）先核编调动（包括员调动招考）形成编制部门龙头财政事劳动等部门齐抓良格局先入编列入财政预算机关事业单位员编制部门发入编通知财政部门工资福利办公费列入预算二先核编核工资机关事业单位员办理工资调整时先报编制部门核编制确认编制员事部门办理工资调整审批手续三先核编考核年度干部职工年度考核先报编制部门核编制确认编制员事部门办理考核手续四先核编调动机关事业单位员调入工作员必须先编制部门呈报申请编请示编制部门批准组织事部门办理调动手续严格编制理确保编制头预算市编委会建立财政供养员核查制度规定年初市编办牵头财政事纪检监察等部门参市财政供养员增减情况进行次全面清理核查杜绝财政供养员违规进出情况发生
（三）深化编制政务公开提高公开水
进步深化编制政务公开断提高编制政务公开全面性准确性规范性时效性互动性建立编制政务公开长效机制制定**市财政编制政务公开理办法规定编制政务公开容形式明确工作程序监督保障措施建立套完善制度体系建立专职员责制安排专负责网公开工作承担网页设计数维护信息更新咨询答复等方面工作明确工作务责编制公开网纳入市政府网站建设体系容实现链接日常工作纳入市行政服务中心厅建设中网答复处理工作纳入市信访工作体系网答复处理情况信访工作容二抓网络理提高编制政务公开工作质量完善公开容表格设计文字表述概念运等方面断完善时更新反映机构编制员变化情况修改编制政务公开信息547条市编办建立套完备全市机构编制理手册级行政机关事业单位三定情况历次调整情况分类登记进入台帐做网册文件三者相致确保网信息全面准确规范网投诉举报处理建立套监督运行机制登记调查处理反馈答复等环节建立规范运行办法健全工作制度时妥善答复处理网投诉举报103条增强互动性充分发挥编制政务公开作
（四）强化编制监督检查增强级编制理意识
规范监督工作完善**市机构编制工作程序机构编制文件签批编制调整增入编事业单位登记审批程序进行细化责落实科室强化编制理部监督监督检查工作贯穿机构编制理全程制定**市机构编制监督检查工作细举报受理方法办理程序办理时限等做出明确规定规范市监督检查工作完善信访机制起积极作
二开展编制理目标考评继续机构编制理工作列入区街道市直机关年度目标责考核容季度次组织专班单位机构编制理情况进行检查考核结果作评先达标重存问题督促时进行整改
然市机构编制工作取成绩存少问题：政府机构改革需加快进度机关事业休干编制消化力度需加机构编制理工作创新等等需工作中加改进
二2010年工作算
（）认真落实中央省精神完成项改革务
完成市县政府机构改革务做理职优化结构时完成部门重新三定工作二进步推进事业单位理体制改革完成公立医院试点改革乡镇卫生院改革工作推动医疗卫生理体制改革继续推进事业单位分类改革着力建立事业单位法治理结构建立起新事业单位理运行机制三进步清理事业单位职具中介性质事业单位全面进行改制推市场四进步调整农村中学布局开展教师全员竞争岗工作
（二）强化机构编制理深化编制政务公开
进步完善编委会工作规健全领导机制继续坚持三审批制度四先四理措施时调整机构设置健全机构编制动态理机制合理调配编制时严防超编进超职数配备干部现象发生深化编制政务公开断提高编制政务公开全面性准确性规范性时效性互动性
（三）加强机构编制监督检查
认真贯彻落实中央省关加强机构编制监督检查指示求结合实际制宜继续完善四结合监督检查措施坚持定期检查定期检查相结合规范日常监督监督检查工作做时做细做实二坚持般检查重点检查相结合加强专项督察易发性发性问题定阶段定时期出现重突出问题采取相应措施进行监督检查三坚持部监督社会监督相结合推行公开监督建立覆盖面广反应灵敏机构编制监督检查信息网络涉密机构编制理政策理制度工作原工作程序等适方式社会公开拓宽监督渠道发展社会监督四坚持监督理相结合建立健全机构编制审批监督检查协调配合机制
**市编办
2009年12月30日
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2009年市机构编制工作坚持三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观围绕市城乡体化试点市建设两型社会示范区建设深入推进项改革加强完善机构编制理努力市济社会发展提供体制机制保障取较成效
工作
（）创新体制机制全面推进项改革
1新轮政府机构改革契机推进行政理体制改革
年年初市委市政府遵省委省政府领导关**争做改革创新市指示精神带领市编办市直关部门三行政区负责志专程赴**学考察行政理体制改革验市编办综合考察情况结合**实际起草深化改革争创体制机制新优势考察报告明确市通减少层级调整职优化结构建立三新十特百新城市构架相匹配城乡体化建设相适应区传统二元结构新型行政理体制改革新思路全省市县政府机构改革动员会召开市编办迅速组织专班深入市直关部门区乡镇进行专题调研全面掌握市机构编制现状基础起草完成**市政府机构改革方案（草案）报省编办确保市改革工作利实施两办名义发关严明纪律切实保证全市行政理体制改革政府机构改革利进行通知目前止市新轮政府机构改革项准备工作已基绪
2建立法治理结构目标推进事业单位改革考察调研基础起草**市公立医院理体制改革实施意见初步明确市公立医院改革方特建立法治理结构深化事制度改革等方面提出新探索性意见二贯彻落实中中央国务院关加强农村医疗卫生服务体系建设关文件精神组织专班市21乡镇卫生院员现状财政投入情况运行状况进行全面调查摸底**编发[2009]26号文件规定确定编制标准乡镇卫生院编制配备进行初步测算全面开展乡镇卫生院改革良基础三**编办发[2009]74号文件精神市事业单位改革情况进行调研省编办报送**市事业单位改革调研报告**市事生产营活动事业单位改革专项调研报告深化事业单位改革作充分准备四根国务院中央编办省编委关成品油税费改革文件精神研究制定**市成品油税费改革涉征稽理员分流安置工作方案
（二）完善四先四理措施形成机构编制刚性理
加强机构编制理严肃性健全机构编制协调约束机制入手断完善工作措施逐步形成四先四理措施先入编列入财政预算先核编核工资先核编考核（干部职工年度考核）先核编调动（包括员调动招考）形成编制部门龙头财政事劳动等部门齐抓良格局先入编列入财政预算机关事业单位员编制部门发入编通知财政部门工资福利办公费列入预算二先核编核工资机关事业单位员办理工资调整时先报编制部门核编制确认编制员事部门办理工资调整审批手续三先核编考核年度干部职工年度考核先报编制部门核编制确认编制员事部门办理考核手续四先核编调动机关事业单位员调入工作员必须先编制部门呈报申请编请示编制部门批准组织事部门办理调动手续严格编制理确保编制头预算市编委会建立财政供养员核查制度规定年初市编办牵头财政事纪检监察等部门参市财政供养员增减情况进行次全面清理核查杜绝财政供养员违规进出情况发生
（三）深化编制政务公开提高公开水
进步深化编制政务公开断提高编制政务公开全面性准确性规范性时效性互动性建立编制政务公开长效机制制定**市财政编制政务公开理办法规定编制政务公开容形式明确工作程序监督保障措施建立套完善制度体系建立专职员责制安排专负责网公开工作承担网页设计数维护信息更新咨询答复等方面工作明确工作务责编制公开网纳入市政府网站建设体系容实现链接日常工作纳入市行政服务中心厅建设中网答复处理工作纳入市信访工作体系网答复处理情况信访工作容二抓网络理提高编制政务公开工作质量完善公开容表格设计文字表述概念运等方面断完善时更新反映机构编制员变化情况修改编制政务公开信息547条市编办建立套完备全市机构编制理手册级行政机关事业单位三定情况历次调整情况分类登记进入台帐做网册文件三者相致确保网信息全面准确规范网投诉举报处理建立套监督运行机制登记调查处理反馈答复等环节建立规范运行办法健全工作制度时妥善答复处理网投诉举报103条增强互动性充分发挥编制政务公开作
（四）强化编制监督检查增强级编制理意识
规范监督工作完善**市机构编制工作程序机构编制文件签批编制调整增入编事业单位登记审批程序进行细化责落实科室强化编制理部监督监督检查工作贯穿机构编制理全程制定**市机构编制监督检查工作细举报受理方法办理程序办理时限等做出明确规定规范市监督检查工作完善信访机制起积极作
二开展编制理目标考评继续机构编制理工作列入区街道市直机关年度目标责考核容季度次组织专班单位机构编制理情况进行检查考核结果作评先达标重存问题督促时进行整改
然市机构编制工作取成绩存少问题：政府机构改革需加快进度机关事业休干编制消化力度需加机构编制理工作创新等等需工作中加改进
二2010年工作算
（）认真落实中央省精神完成项改革务
完成市县政府机构改革务做理职优化结构时完成部门重新三定工作二进步推进事业单位理体制改革完成公立医院试点改革乡镇卫生院改革工作推动医疗卫生理体制改革继续推进事业单位分类改革着力建立事业单位法治理结构建立起新事业单位理运行机制三进步清理事业单位职具中介性质事业单位全面进行改制推市场四进步调整农村中学布局开展教师全员竞争岗工作
（二）强化机构编制理深化编制政务公开
进步完善编委会工作规健全领导机制继续坚持三审批制度四先四理措施时调整机构设置健全机构编制动态理机制合理调配编制时严防超编进超职数配备干部现象发生深化编制政务公开断提高编制政务公开全面性准确性规范性时效性互动性
（三）加强机构编制监督检查
认真贯彻落实中央省关加强机构编制监督检查指示求结合实际制宜继续完善四结合监督检查措施坚持定期检查定期检查相结合规范日常监督监督检查工作做时做细做实二坚持般检查重点检查相结合加强专项督察易发性发性问题定阶段定时期出现重突出问题采取相应措施进行监督检查三坚持部监督社会监督相结合推行公开监督建立覆盖面广反应灵敏机构编制监督检查信息网络涉密机构编制理政策理制度工作原工作程序等适方式社会公开拓宽监督渠道发展社会监督四坚持监督理相结合建立健全机构编制审批监督检查协调配合机制
**市编办
2009年12月30日
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