中**县委组织部
关进步加强流动员教育理实施意见
切实加强流动员教育理更发挥流动员先锋模范作根中中央办公厅印发〈关加强员常性教育意见〉等四保持产员先进性长效机制文件通知（中办发〔2006〕21号）**省委组织部关印发十八项基层建工作制度通知（*组发〔2006〕14号）**市流动员理办法等文件精神结合县实际现加强流动员教育理工作提出实施意见
充分认识新形势加强流动员教育理重性紧迫性
着改革开放深入社会义市场济发展劳动力产业间转移区间流动日益广泛员制行业域间流动日益频繁流动员数量越越(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet) 流动范围越越广流动方式呈现样化流动员教育理工作面许新情况新问题年级组织流动员教育理方面积极探索新途径新措施积累验做法应清醒流动员教育理工作新形势新务相适应问题然较突出部分组织流动员教育理工作重性认识足表现：组织流动员教育理工作重性认识足缺乏动性创新性甚存畏难情绪流动员教育理尚缺乏效工作机制组织关系理需进步规范流动员长期参加组织生活期交纳费做组织分配工作流动员组织失联系长期游离组织外问题时加解决势必严重影响员队伍先进性影响执政基础执政力切实加强流动员教育理保持员队伍先进性纯洁性巩固执政基础执政位提高领导水执政力更团结带领全县族民群众全面建设康社会迫切需级组织定全局战略高度充分认识加强流动员教育理工作重性紧迫性断增强做流动员教育理工作政治责感命感改革创新精神时研究新情况解决新问题增强工作动性创造性预见性
二流动员教育理基求
流动员教育理工作着眼始终保持先进性流动员队伍实际出发进步规范流动员组织关系理改进流动员教育理工作方法活动方式逐步形成系统科学效教育理机制进步提高流动员队伍整体素质充分发挥流动员先锋模范作实现**全面建设康社会项务提供组织保证
（）坚持围绕中心服务局流动员理坚持实际出发利员合理流动利加强员教育理利发挥员作原切实做流动员教育理工作巩固执政基础促进济社会发展等方面取实实效果
（二）坚持条块结合双理流动员理坚持流入组织流出流入组织理原流出基层委流动员年定期普查登记造册年终统计时登记名册报县委组织部流出支部进行动态理时掌握采取效办法方单位组织通报时掌握外出员表现情况作流入组织动流出组织常联系时沟通密切配合切实承担起流动员教育理工作重责流入县员业相稳定暂住半年原应办理员组织关系介绍信流动员居住工作单位组织负调查登记教育理督促履行员义务责
（三）坚持制宜分类指导根流动员业形式居住状况合理确定员理方式业较稳定工作单位建立组织单位组织理工作单位未建组织行业部门组织统理暂时未落实工作单位事档案挂流动服务机构劳动力流动服务机构流动服务机构劳动力流动服务机构组织理业单位稳定居住较固定居住组织理居住常变动原组织理
（四）坚持求真务实改革创新注意研究改革开放社会义市场济条件流动员教育理工作特点规律重视现代信息技术运建立健全常抓懈工作机制
三构建科学效流动员教育理体系
（）建立流动员活动证理机制流动员认真履行员义务正确行员权利流入参加日常组织生活正式组织关系组织参加选举等重活动缴纳费觉接受流入流出组织教育理外出前应支部报告外出事时间点联系方式领取流动员活动证
2007年起实行流动员持证理员短期流动流动时间较长业等原流入点固定员组织关系转入流入组织应持流动员活动证证参加流入组织日常组织生活流动员活动证县委组织部统提供基层委员会盖章支部登记发放流动员活动证登记发放名册报基层委备案基层委统建立档案流动员正式组织关系支部基层委负责年审核次年终统计时基层委统报流动员名册县委组织部流动员流入居住时间较长（般6月）业较稳定需员正式组织关系转入流入组织应办理员正式组织关系介绍信相关手续转入流入组织理时收回流动员活动证流动员正理时办理组织关系接转事宜长期流入流出组织联系组织进行批评教育教育改正正式组织关系组织章关规定进行组织处理
（二）科学合理设置组织员相集中点相固定时间6月属基层委3名正式员应建立流动员支部时支部（组）属基层委级组织应根实际情况建立流动员支部时支部（组）隶属关基层委条件具备建立流动员总支基层委流入外员流入基层委行业部门组织根实际情况建立流动员组织
安置（业）复转军中专毕业生中员安置（业）部门服务机构应分建立组织负责安置（业）期间教育理
切实加强非公制济组织社团组织等领域建工作断扩组织覆盖面农村社区企业机关事业单位新社团组织基层组织动承担起流动员教育理职责时掌握流动员中员情况协助做员组织关系接转工作认真落实教育理措施
（二）规范流动员组织关系理未领取流动员活动证员外出点工作单位相固定流入够接收外出时间6月般应开具中国产组织关系介绍信外出时间6月6月般应开具中国产员证明信短期外出开会参观学实考察调工作办理公务休假探亲等3月6月员般开具员证明信3月3月需证明员身份开具员组织关系证
员单位已建立组织应员组织关系转移单位组织单位未建立组织应组织关系转移单位乡镇街道组织员居住村社区组织单位方接收确困难转移行业部门关服务机构组织企业解劳动关系员流较集中原企业组织应单位方组织做衔接工作帮助员时落实组织关系员流确定般先组织关系转移居住乡镇街道组织根政策规定已纳入社区理退休干部职工员居住社区具备接收条件应组织关系转移员居住社区组织离退休干部职工员外长期定居应组织关系转移现居住组织异居住受聘新单位工作外出务工商应根时间长短工作单位等具体情况转移组织关系原单位返聘应继续员组织关系留原单位组织安置（业）期间外出复转军中专毕业生中员组织关系未编入安置（业）部门组织6月尚未落实工作单位应组织关系转移父母配偶居住组织事（劳动）部门交流服务机构组织县范围流动员常返回组织参加组织活动组织关系般维持变
（三）加强流动员教育理信息网络建设基层组织设立外出员登记簿外员登记簿记录流动员详细情况建立流动员基情况定期报送制度支部半年关情况报基层委基层委年终统计时流动员登记册关情况报县委组织部
四积极探索加强流动员教育理工作效途径
（）针性加强流动员教育根流动员面广分散职业复杂等特点结合流动员思想工作生活实际适时开展容丰富形式样教育活动流动员流动前流动期间流动均加强教育做教育脱节理断线员外出前组织进行教育提出明确求告知联系方式员外出期间教育什方单位员标准严格求积极参加流入组织生活期交纳费完成组织交务发挥员先锋模范作流动员般6月流出组织汇报外出期间思想工作学等情况员返回时组织应时派流动员谈心详细解员外出期间表现听取意见建议
（二）认真组织开展民评议员活动流动员原回原单位组织参加民评议员活动果流动期间适逢外出单位组织开展民评议员活动参加学接受教育代回原单位组织参加民评议确特殊原回原单位组织参加民评议寄回评材料进行评议组织通听取流动员思想工作情况汇报等方式解流动员外出期间表现情况
（三）加强流动员费收缴工作年初流动员应组织实申报年度外出实际收入组织根员收入情况中央组织部规定例标准确定交纳费基数核定月缴纳费数额员根实际情况采取邮汇委托代交等方式交纳费
（四）积极引导流动员发挥先锋模范作提倡流动员中开展六活动：带名员外出务工业家乡献条发展良策家乡提供条致富信息联系帮扶户贫困户群众办件实事引进发展项目引导外员带头遵纪守法诚实劳动合法营充分发挥外员中带头示范作流入济建设社会稳定服务重视流动员中优秀分子培养努力政治素质懂济会营善理开拓进取精神事业心强群众拥护流动员作备干部进行培养选拔社区非公制企业组织班子中
五切实加强流动员教育理领导
级委流动员教育理工作摆重议事日程纳入建工作责制作考核组织领导班子关领导成员工作实绩重容劳动公安工商民政事教育等部门行业部门履行职责通力合作做流动员教育理工作逐级建立责制明确关部门员相应职责基层组织加强流动员教育理监督帮助落实流动员活动场活动费认真做员流动中组织关系接转流动员活动证理工作
建立健全流动员教育理相关制度建立流动员联系制度流动员支部应确定支部书记支部委员作联络员联络员负责流动员进行联络沟通协助组织做思想政治工作解外出表现实组织报告二建立流动员目标理制度基层组织应根单位实际情况流动员流动期间参加组织生活交纳费遵纪守法特发挥员作等提出具体求制定操作性强目标理考核办法表现突出予表彰三建立走访慰问流动员制度员外出期间组织定期定期走访家属必时派员流动员解情况积极排忧解难员返回组织门慰问鼓励支持家乡济社会发展作贡献外员流入组织热情走访帮助解决工作生活中实际困难样感受组织关怀温暖级委特领导志常深入基层调查研究督促检查时发现解决存问题注意培养树立先进典型典型引路指导推动面工作严肃纪律转移接收流动员组织关系等工作中推诿扯皮组织员级组织时指正拒纠正流动员理教育工作中违反纪律规定责志予相应组织处理纪律处分
中**县委组织部
2009年7月10日
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关进步加强流动员教育理实施意见
切实加强流动员教育理更发挥流动员先锋模范作根中中央办公厅印发〈关加强员常性教育意见〉等四保持产员先进性长效机制文件通知（中办发〔2006〕21号）**省委组织部关印发十八项基层建工作制度通知（*组发〔2006〕14号）**市流动员理办法等文件精神结合县实际现加强流动员教育理工作提出实施意见
充分认识新形势加强流动员教育理重性紧迫性
着改革开放深入社会义市场济发展劳动力产业间转移区间流动日益广泛员制行业域间流动日益频繁流动员数量越越(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet) 流动范围越越广流动方式呈现样化流动员教育理工作面许新情况新问题年级组织流动员教育理方面积极探索新途径新措施积累验做法应清醒流动员教育理工作新形势新务相适应问题然较突出部分组织流动员教育理工作重性认识足表现：组织流动员教育理工作重性认识足缺乏动性创新性甚存畏难情绪流动员教育理尚缺乏效工作机制组织关系理需进步规范流动员长期参加组织生活期交纳费做组织分配工作流动员组织失联系长期游离组织外问题时加解决势必严重影响员队伍先进性影响执政基础执政力切实加强流动员教育理保持员队伍先进性纯洁性巩固执政基础执政位提高领导水执政力更团结带领全县族民群众全面建设康社会迫切需级组织定全局战略高度充分认识加强流动员教育理工作重性紧迫性断增强做流动员教育理工作政治责感命感改革创新精神时研究新情况解决新问题增强工作动性创造性预见性
二流动员教育理基求
流动员教育理工作着眼始终保持先进性流动员队伍实际出发进步规范流动员组织关系理改进流动员教育理工作方法活动方式逐步形成系统科学效教育理机制进步提高流动员队伍整体素质充分发挥流动员先锋模范作实现**全面建设康社会项务提供组织保证
（）坚持围绕中心服务局流动员理坚持实际出发利员合理流动利加强员教育理利发挥员作原切实做流动员教育理工作巩固执政基础促进济社会发展等方面取实实效果
（二）坚持条块结合双理流动员理坚持流入组织流出流入组织理原流出基层委流动员年定期普查登记造册年终统计时登记名册报县委组织部流出支部进行动态理时掌握采取效办法方单位组织通报时掌握外出员表现情况作流入组织动流出组织常联系时沟通密切配合切实承担起流动员教育理工作重责流入县员业相稳定暂住半年原应办理员组织关系介绍信流动员居住工作单位组织负调查登记教育理督促履行员义务责
（三）坚持制宜分类指导根流动员业形式居住状况合理确定员理方式业较稳定工作单位建立组织单位组织理工作单位未建组织行业部门组织统理暂时未落实工作单位事档案挂流动服务机构劳动力流动服务机构流动服务机构劳动力流动服务机构组织理业单位稳定居住较固定居住组织理居住常变动原组织理
（四）坚持求真务实改革创新注意研究改革开放社会义市场济条件流动员教育理工作特点规律重视现代信息技术运建立健全常抓懈工作机制
三构建科学效流动员教育理体系
（）建立流动员活动证理机制流动员认真履行员义务正确行员权利流入参加日常组织生活正式组织关系组织参加选举等重活动缴纳费觉接受流入流出组织教育理外出前应支部报告外出事时间点联系方式领取流动员活动证
2007年起实行流动员持证理员短期流动流动时间较长业等原流入点固定员组织关系转入流入组织应持流动员活动证证参加流入组织日常组织生活流动员活动证县委组织部统提供基层委员会盖章支部登记发放流动员活动证登记发放名册报基层委备案基层委统建立档案流动员正式组织关系支部基层委负责年审核次年终统计时基层委统报流动员名册县委组织部流动员流入居住时间较长（般6月）业较稳定需员正式组织关系转入流入组织应办理员正式组织关系介绍信相关手续转入流入组织理时收回流动员活动证流动员正理时办理组织关系接转事宜长期流入流出组织联系组织进行批评教育教育改正正式组织关系组织章关规定进行组织处理
（二）科学合理设置组织员相集中点相固定时间6月属基层委3名正式员应建立流动员支部时支部（组）属基层委级组织应根实际情况建立流动员支部时支部（组）隶属关基层委条件具备建立流动员总支基层委流入外员流入基层委行业部门组织根实际情况建立流动员组织
安置（业）复转军中专毕业生中员安置（业）部门服务机构应分建立组织负责安置（业）期间教育理
切实加强非公制济组织社团组织等领域建工作断扩组织覆盖面农村社区企业机关事业单位新社团组织基层组织动承担起流动员教育理职责时掌握流动员中员情况协助做员组织关系接转工作认真落实教育理措施
（二）规范流动员组织关系理未领取流动员活动证员外出点工作单位相固定流入够接收外出时间6月般应开具中国产组织关系介绍信外出时间6月6月般应开具中国产员证明信短期外出开会参观学实考察调工作办理公务休假探亲等3月6月员般开具员证明信3月3月需证明员身份开具员组织关系证
员单位已建立组织应员组织关系转移单位组织单位未建立组织应组织关系转移单位乡镇街道组织员居住村社区组织单位方接收确困难转移行业部门关服务机构组织企业解劳动关系员流较集中原企业组织应单位方组织做衔接工作帮助员时落实组织关系员流确定般先组织关系转移居住乡镇街道组织根政策规定已纳入社区理退休干部职工员居住社区具备接收条件应组织关系转移员居住社区组织离退休干部职工员外长期定居应组织关系转移现居住组织异居住受聘新单位工作外出务工商应根时间长短工作单位等具体情况转移组织关系原单位返聘应继续员组织关系留原单位组织安置（业）期间外出复转军中专毕业生中员组织关系未编入安置（业）部门组织6月尚未落实工作单位应组织关系转移父母配偶居住组织事（劳动）部门交流服务机构组织县范围流动员常返回组织参加组织活动组织关系般维持变
（三）加强流动员教育理信息网络建设基层组织设立外出员登记簿外员登记簿记录流动员详细情况建立流动员基情况定期报送制度支部半年关情况报基层委基层委年终统计时流动员登记册关情况报县委组织部
四积极探索加强流动员教育理工作效途径
（）针性加强流动员教育根流动员面广分散职业复杂等特点结合流动员思想工作生活实际适时开展容丰富形式样教育活动流动员流动前流动期间流动均加强教育做教育脱节理断线员外出前组织进行教育提出明确求告知联系方式员外出期间教育什方单位员标准严格求积极参加流入组织生活期交纳费完成组织交务发挥员先锋模范作流动员般6月流出组织汇报外出期间思想工作学等情况员返回时组织应时派流动员谈心详细解员外出期间表现听取意见建议
（二）认真组织开展民评议员活动流动员原回原单位组织参加民评议员活动果流动期间适逢外出单位组织开展民评议员活动参加学接受教育代回原单位组织参加民评议确特殊原回原单位组织参加民评议寄回评材料进行评议组织通听取流动员思想工作情况汇报等方式解流动员外出期间表现情况
（三）加强流动员费收缴工作年初流动员应组织实申报年度外出实际收入组织根员收入情况中央组织部规定例标准确定交纳费基数核定月缴纳费数额员根实际情况采取邮汇委托代交等方式交纳费
（四）积极引导流动员发挥先锋模范作提倡流动员中开展六活动：带名员外出务工业家乡献条发展良策家乡提供条致富信息联系帮扶户贫困户群众办件实事引进发展项目引导外员带头遵纪守法诚实劳动合法营充分发挥外员中带头示范作流入济建设社会稳定服务重视流动员中优秀分子培养努力政治素质懂济会营善理开拓进取精神事业心强群众拥护流动员作备干部进行培养选拔社区非公制企业组织班子中
五切实加强流动员教育理领导
级委流动员教育理工作摆重议事日程纳入建工作责制作考核组织领导班子关领导成员工作实绩重容劳动公安工商民政事教育等部门行业部门履行职责通力合作做流动员教育理工作逐级建立责制明确关部门员相应职责基层组织加强流动员教育理监督帮助落实流动员活动场活动费认真做员流动中组织关系接转流动员活动证理工作
建立健全流动员教育理相关制度建立流动员联系制度流动员支部应确定支部书记支部委员作联络员联络员负责流动员进行联络沟通协助组织做思想政治工作解外出表现实组织报告二建立流动员目标理制度基层组织应根单位实际情况流动员流动期间参加组织生活交纳费遵纪守法特发挥员作等提出具体求制定操作性强目标理考核办法表现突出予表彰三建立走访慰问流动员制度员外出期间组织定期定期走访家属必时派员流动员解情况积极排忧解难员返回组织门慰问鼓励支持家乡济社会发展作贡献外员流入组织热情走访帮助解决工作生活中实际困难样感受组织关怀温暖级委特领导志常深入基层调查研究督促检查时发现解决存问题注意培养树立先进典型典型引路指导推动面工作严肃纪律转移接收流动员组织关系等工作中推诿扯皮组织员级组织时指正拒纠正流动员理教育工作中违反纪律规定责志予相应组织处理纪律处分
中**县委组织部
2009年7月10日
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