市委副书记全市水利兴修工作会议讲话
志：
根市委市政府统安排天召开2009年度全市农田水利基建设工作会议全面部署冬明春农田水利基建设工作重点围绕年度目标务进步提高认识强化措施力促全市农田水利基建设取新突破刚李局长传达**市水利兴修规划会议精神通报关加强冬明春水利兴修工作意见完全赞希家结合实际认真抓贯彻落实面讲三点意见
认清形势统思想进步增强干农田水利基建设命感责感紧迫感
兴水利水害历治国兴邦事着济社会发展水重性越越突出前市水利事业正站新发展起点面着前未发展机遇
首先发展方十分明确十七深入贯彻落实科学发展观促进国民济快发展保障国家粮食安全着力保障改善民生建设生态文明提高改革创新力等方面水利工作提出新求作出重部署中央济工作会议中央农村工作会议水利纳入国家重点支持领域饮水安全病险水库险加固节水灌溉灌区改造等水利工作作出重安排胡锦涛总书记**视察时特强调防治水患时候松懈兴**利时候松劲市委市政府促进全市济社会科学发展谐发展率先发展角度进步提出抓水利基础设施建设开展两河拆迁改造建设目标进步推进持续发展水利指明方
次政策保障非常力中央省委三农工作已连续五年发布号文件年更突出强调抓水利重点农业基础设施建设病险水库险加固农田水利建设节水灌溉农村饮水安全水资源节约保护等提出明确求批水利工程项目相继开工建设市国家水利资金时千方百计挤出资金投入水利特搞关项目配套年年投入水利财政资金1500万元
第三社会舆广泛支持着水利事业断发展民群众更水利发展实惠水利行业位影响力显著提高全社会资源生态环境问题日益关注爱惜水节约水保护水观念增强法治水法水舆氛围改善
第四农民治水积极性高涨目前市绝数农民修建完善农田水利基础设施积极性高动参水利建设中尤饱尝水旱灾害苦头农民求建设愿十分强烈搞水利基础设施建设奠定良基础时广民群众渴全面实现康幸福美生活迫切期必进步凝聚方方面面力量激发起全社会治水兴水热情
前水利事业正面着难历史机遇深刻领会中央国务院级委政府关水利工作方针部署牢牢握水利发展机遇进步增强忧患意识机遇意识创新意识解放思想开拓创新促进全市水利事业更更快发展
二创新机制强化理力促全市农田水利基建设实现新突破
前全市农田水利基建设务十分繁重年干年活干事关键时刻必须进步坚定信心争夕精神采取超常规措施进步解放思想创新机制确保期保质完成定目标务
（）认真做水利兴修规划编制规划科学效开展农田水利基建设前提基础针水旱灾害中暴露出问题着制宜分类指导突出重点注重实效原深入实际调查研究基础认真编制切实行水利兴修总体规划制订年度实施计划防洪工程涝工程水源工程节水工程灌区改造畜饮水等工程进行合理规划做目标量化务明确布局合理措施行集中数农民合理意见求解决农业生产农民生活迫切需解决问题急群众需办群众想算效益投资两账时群众公布群众真正认识动手改善生产条件受益体变群众干群众干努力调动群众参加水利建设积极性
（二）认真开展事议 运事议政策开展水利兴修已施行年市方面已成功验典型新街铜城郑集**街道等开展较总结起两句话开 三会乡镇动员会村民代表会群众议事会二三关筹资关组织关质量关根**省村兴办集体公益事业筹资筹劳条例村兴办农田水利基建设口筹资承包土面积筹资筹资实行限控制年农田水利基建设筹资村集体公益事业项目筹资合计超15元农村劳动力年承担筹劳合计超10标准工日筹资确困难允许工折资物料折资筹劳确困难农民愿允许资代劳
（三）充分发挥财政资金引导作年国务院省政府已出台系列增加水利建设投入政策着济增长级政府切实加公财政农田水利建设支持力度市财政逐年加水利兴修投入重点工程实行奖代补民办公助引导调动广群众参水利兴修积极性形成政府扶持农民参良局面年省政府出台关开展村级公益事业建设事议财政奖补试点工作通知决定全省全面开展村级公益事业建设事议财政奖补试点工作水利部门已草拟农田水利基建设建设事议财政奖补工作实施办法规定进行事议筹资筹劳水利兴修项目进行奖代补实行筹补结合筹补具体实施办法充分酝酿讨发
（四）完善竞争激励机制奖优罚劣充分调动兴修积极性市委市政府承诺谁积极支持谁谁干支持谁规模进度快质量镇街项目安排资金投入予更力倾斜支持反进度慢质量差削减奖补计划二强化考核进步完善农田水利基建设绩效考核机制侧重考核组织发动加投入完成工程量工程效益落实护责等方面情况农田水利建设作考核领导班子政绩重容考核更加注重实效更加具操作性三开展验收评市指挥部继续开展水利兴修竞赛评活动通层层验收评先进镇街予表彰奖励
三加强领导强化措施推动农田水利基建设工作利开展
（）明确领导责强化行政推动加农田水利基建设工作力度街镇农田水利建设作冬明春农村工作重点摆重议事日程层层建立政府领导参加指挥机构形成手亲抓分领导具体抓关部门分工协助抓良局面做早动员早部署早发动早开工失时机抓组织宣传发动工作水利部门切实政府参谋助手认真做技术服务工作时街镇干部深入村（组）集中时间驻点指导帮助制订完善水利建设工程计划抓工程施工建立级抓级级级负责工作机制关部门发挥优势协调配合农民提供政策技术资金等服务确保冬明春农田水利基建设工作利序开展
（二）广泛开展水利兴修宣传营造良兴修氛围舆推动农田水利基建设利开展电视台报社广播电台等新闻媒体深入兴修工张旗鼓宣传农建中涌现先进典型模范物事迹冬春水利兴修营造良舆氛围充分发挥新闻媒体喉舌作动员引导激励全市广干部群众投身农建工作中农建情况宣传出外面先进农建验介绍进断加强农建相关单位信息资源整合建立农建信息享机制镇（街道）加强级农建指挥部办公室工作充实农建办公室力量搞农建信息报送动态统计工作时级领导指导农田水利基建设参谋
（三）切实转变工作作风加强检查指导力度断提高服务水级干部深入线前指挥市里联系镇（街道）领导加检查督查力度特**市市乡镇三级重点工程侧重抓五方面专项检查查工程开工面二查工程建设进度三查工程建设质量四查工程专项资金投入五查政策落实情况通检查总结推广先进验时表扬先进鞭策进推动农田水利基建设工作利开展乡镇领导干部加强调查研究解决实际问题坚决杜绝形式义华实劳民伤财花架子工程水利技术干部乡镇水利员发挥技术优势认真做兴修工程规划施工中加强质量检查理工程竣工组织严格质量验收关坚持办件事成件事做工程时完工达规划设计标准质量求
志建国60周年华诞新历史起点脚高度政治责感紧迫感紧紧抓住前利时机力开展农田水利基建设全面建设社会义新农村构建谐社会做出新更贡献
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根市委市政府统安排天召开2009年度全市农田水利基建设工作会议全面部署冬明春农田水利基建设工作重点围绕年度目标务进步提高认识强化措施力促全市农田水利基建设取新突破刚李局长传达**市水利兴修规划会议精神通报关加强冬明春水利兴修工作意见完全赞希家结合实际认真抓贯彻落实面讲三点意见
认清形势统思想进步增强干农田水利基建设命感责感紧迫感
兴水利水害历治国兴邦事着济社会发展水重性越越突出前市水利事业正站新发展起点面着前未发展机遇
首先发展方十分明确十七深入贯彻落实科学发展观促进国民济快发展保障国家粮食安全着力保障改善民生建设生态文明提高改革创新力等方面水利工作提出新求作出重部署中央济工作会议中央农村工作会议水利纳入国家重点支持领域饮水安全病险水库险加固节水灌溉灌区改造等水利工作作出重安排胡锦涛总书记**视察时特强调防治水患时候松懈兴**利时候松劲市委市政府促进全市济社会科学发展谐发展率先发展角度进步提出抓水利基础设施建设开展两河拆迁改造建设目标进步推进持续发展水利指明方
次政策保障非常力中央省委三农工作已连续五年发布号文件年更突出强调抓水利重点农业基础设施建设病险水库险加固农田水利建设节水灌溉农村饮水安全水资源节约保护等提出明确求批水利工程项目相继开工建设市国家水利资金时千方百计挤出资金投入水利特搞关项目配套年年投入水利财政资金1500万元
第三社会舆广泛支持着水利事业断发展民群众更水利发展实惠水利行业位影响力显著提高全社会资源生态环境问题日益关注爱惜水节约水保护水观念增强法治水法水舆氛围改善
第四农民治水积极性高涨目前市绝数农民修建完善农田水利基础设施积极性高动参水利建设中尤饱尝水旱灾害苦头农民求建设愿十分强烈搞水利基础设施建设奠定良基础时广民群众渴全面实现康幸福美生活迫切期必进步凝聚方方面面力量激发起全社会治水兴水热情
前水利事业正面着难历史机遇深刻领会中央国务院级委政府关水利工作方针部署牢牢握水利发展机遇进步增强忧患意识机遇意识创新意识解放思想开拓创新促进全市水利事业更更快发展
二创新机制强化理力促全市农田水利基建设实现新突破
前全市农田水利基建设务十分繁重年干年活干事关键时刻必须进步坚定信心争夕精神采取超常规措施进步解放思想创新机制确保期保质完成定目标务
（）认真做水利兴修规划编制规划科学效开展农田水利基建设前提基础针水旱灾害中暴露出问题着制宜分类指导突出重点注重实效原深入实际调查研究基础认真编制切实行水利兴修总体规划制订年度实施计划防洪工程涝工程水源工程节水工程灌区改造畜饮水等工程进行合理规划做目标量化务明确布局合理措施行集中数农民合理意见求解决农业生产农民生活迫切需解决问题急群众需办群众想算效益投资两账时群众公布群众真正认识动手改善生产条件受益体变群众干群众干努力调动群众参加水利建设积极性
（二）认真开展事议 运事议政策开展水利兴修已施行年市方面已成功验典型新街铜城郑集**街道等开展较总结起两句话开 三会乡镇动员会村民代表会群众议事会二三关筹资关组织关质量关根**省村兴办集体公益事业筹资筹劳条例村兴办农田水利基建设口筹资承包土面积筹资筹资实行限控制年农田水利基建设筹资村集体公益事业项目筹资合计超15元农村劳动力年承担筹劳合计超10标准工日筹资确困难允许工折资物料折资筹劳确困难农民愿允许资代劳
（三）充分发挥财政资金引导作年国务院省政府已出台系列增加水利建设投入政策着济增长级政府切实加公财政农田水利建设支持力度市财政逐年加水利兴修投入重点工程实行奖代补民办公助引导调动广群众参水利兴修积极性形成政府扶持农民参良局面年省政府出台关开展村级公益事业建设事议财政奖补试点工作通知决定全省全面开展村级公益事业建设事议财政奖补试点工作水利部门已草拟农田水利基建设建设事议财政奖补工作实施办法规定进行事议筹资筹劳水利兴修项目进行奖代补实行筹补结合筹补具体实施办法充分酝酿讨发
（四）完善竞争激励机制奖优罚劣充分调动兴修积极性市委市政府承诺谁积极支持谁谁干支持谁规模进度快质量镇街项目安排资金投入予更力倾斜支持反进度慢质量差削减奖补计划二强化考核进步完善农田水利基建设绩效考核机制侧重考核组织发动加投入完成工程量工程效益落实护责等方面情况农田水利建设作考核领导班子政绩重容考核更加注重实效更加具操作性三开展验收评市指挥部继续开展水利兴修竞赛评活动通层层验收评先进镇街予表彰奖励
三加强领导强化措施推动农田水利基建设工作利开展
（）明确领导责强化行政推动加农田水利基建设工作力度街镇农田水利建设作冬明春农村工作重点摆重议事日程层层建立政府领导参加指挥机构形成手亲抓分领导具体抓关部门分工协助抓良局面做早动员早部署早发动早开工失时机抓组织宣传发动工作水利部门切实政府参谋助手认真做技术服务工作时街镇干部深入村（组）集中时间驻点指导帮助制订完善水利建设工程计划抓工程施工建立级抓级级级负责工作机制关部门发挥优势协调配合农民提供政策技术资金等服务确保冬明春农田水利基建设工作利序开展
（二）广泛开展水利兴修宣传营造良兴修氛围舆推动农田水利基建设利开展电视台报社广播电台等新闻媒体深入兴修工张旗鼓宣传农建中涌现先进典型模范物事迹冬春水利兴修营造良舆氛围充分发挥新闻媒体喉舌作动员引导激励全市广干部群众投身农建工作中农建情况宣传出外面先进农建验介绍进断加强农建相关单位信息资源整合建立农建信息享机制镇（街道）加强级农建指挥部办公室工作充实农建办公室力量搞农建信息报送动态统计工作时级领导指导农田水利基建设参谋
（三）切实转变工作作风加强检查指导力度断提高服务水级干部深入线前指挥市里联系镇（街道）领导加检查督查力度特**市市乡镇三级重点工程侧重抓五方面专项检查查工程开工面二查工程建设进度三查工程建设质量四查工程专项资金投入五查政策落实情况通检查总结推广先进验时表扬先进鞭策进推动农田水利基建设工作利开展乡镇领导干部加强调查研究解决实际问题坚决杜绝形式义华实劳民伤财花架子工程水利技术干部乡镇水利员发挥技术优势认真做兴修工程规划施工中加强质量检查理工程竣工组织严格质量验收关坚持办件事成件事做工程时完工达规划设计标准质量求
志建国60周年华诞新历史起点脚高度政治责感紧迫感紧紧抓住前利时机力开展农田水利基建设全面建设社会义新农村构建谐社会做出新更贡献
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