提高职工素质营造良环境努力促进铁路发展
三五年推进谐铁路建设实现快发展重时期实现安南铁建成模范铁路局关键时期莆铁路建成段接部分线路维护养修工作接莆样高等级铁路线段技术装备生产作业方式发生根性变化智化检测机械化维修工电联合作业专业集中修成趋势业员技术素养求越越高迫切需批文化高懂专业面手高素质资源作支撑营造良环境提高职工素质强化身核心竞争力建立起套效培养引进理机制全局二次创业改革发展工作中必须引起高度重视认真研究亟解决紧迫课题
（）提高企业职工素质必性
时代需高素质职工队伍国家十五计划铁路建设掀高潮企业否建立支适合时代许切高素质职工队伍仅影响职工企业前途关系铁路现代化建设事业全局发展技术创新客观求职工队伍高素质年着铁路全面提速新技术新设备广泛应新技规等新规章全面实施新科技新知识含量断加知识半衰期迅速缩短知识老化程加快职工素质岗位适应矛盾日益尖锐突出重视教育强化储备提高职工素质缓解矛盾唯途径
二 铁路改革跨越式发展强烈求职工素质步提升十五国铁路建设高速发展时期铁路局推进谐铁路建设实现部组殷切期安南铁建成模范铁路局关键时期三五年铁路建设掀高潮干线通道快速扩张线路等级断提升路网结构更加完善时求铁路高素质职工队伍
三铁路运输安全长期稳定必然求硬职工素质安全否确保起决定作职工素质观次事发生表面样样原深层次言咎职工素质薄弱没硬职工素质安全海破木船灭顶倾覆成怜必然固强基夯实安全基础首务强化职工素质
（二）目前企业职工素质存问题
思想观念滞忧患意识差职工铁饭碗思想严重铁路面挑战击严峻形势缺乏应认识没危机感二竞争意识淡薄着铁路现代企业制度建立健全生产布局调整进步实施竞聘成企业方式职工缺乏竞争意识岗位撤员调整束手策三学观念落知识济终身教育理念提出需断学实践现代企业相适应新知识新文化需全面加强综合素质培训部份职工时突击应付考试学态度远远落现代企业终生学观念
二业务素质薄弱理基础实铁路特工务部门熟练工种岗位技术性相偏低部分职工没规范严格专业教育规章学教条孤立法达前联系融会贯通完全验干活知然知然二非正常情况应急处理力差表现：心中没底敢处理根会手没头绪程序错乱甚日常基作业技硬岗位技标准定差距三发展潜力足职工新技术新设备面前表现出明显适应实现现代知识技高度体化进程中困难重重
三缺乏现代科学知识着知识济崛起科学技术铁路运输中应越越广泛特年TMIS（运输理信息系统 ）等计算机信息系统建立计算机知识普越越迫切段然班组配备计算机相部分职工懂计算机基知识
（三）职工素质问题原分析
职工教育受重视程度够然年职教工作取成绩职工素质显著提高职教工作没职工素质企业中日益重受应重视职工教育然存说起重抓起次软务致职教工作时紧时松缺乏长期效实施策略特制度落实远期规划等方面距现代企业教育制度求标准差距
二职工文化基础差起点低目前段60％40岁职工源社会招工部队转业少数政策性子女顶铁路运输专业理缺乏系统学理根基实定程度限制业务技全面提高部分职工然具较丰富实践验着年科技发展设备更新加快专业知识日趋老化理基础先天薄弱恰恰进行知识拓展更新障碍
三培训质量硬培训提高职工素质手段培训工作中部分单位存着畏难情绪分夸培训困难缺乏强化培训质量积极动性实效性措施计划安排师资配备教材选編组织实施质量考核等环节疏理流形式导致职工培训质量低效果差
四机制作发挥充分基层站段机制落实位职工素质徘徊重素种培训考核机制然齐全逐级负责考核奖惩等运行机制车间班组落实没完全位致部份干部缺乏足够压力应动力动性积极性高抓工作蜻蜒点水导致职工达标质量反复职教工作进展缓慢
（四）提高职工素质营造良环境策
加快推进铁路改革发展程中高度重视资源开发利工作纳入重议事日程紧紧围绕培养吸引三环节树立全面观念切实加强市场建设狠抓基础工作积极实践努力探索努力达资源总量增长综合素质断提高结构进步优化目标年轻化知识化专业化方针建设支政治合格技术硬作风优良适应铁路现代化建设需高素质职工队伍应方面着手
转变领导教育观念提高职工素质前提基础 领导企业理者决策者某种意义讲领导观念企业观念提高职工素质首先转变领导者教育观念做起
1树立企业发展教育优先企业竞争素质观念教育企业发展途径济发展重推动力邓志早告诫：区部门果抓济抓教育里工作重点没转移者说转移完全忽视教育领导者缺乏远见成熟领导者领导现代化建设
十六报告更明确指出：教育发展技术培养基础现代化建设中具先导性全局性作必须摆优先发展战略位企业领导必须切实转变教育观念牢固树立教育优先发展局观念强化储备提高职工素质作企业发展项基策略职工教育会长抓懈驱动力
2树立职工教育投入生产性投入观念职工受教育程职工断企业化程企业职工教育投入实质优化企业竞争力投入企业领导站知识济时代企业生存发展战略高度认识教育投入产出问题加教育资金投入思考创新职工教育始终处领导思想前资金投入方面铁路企业应断完善基础教学系统前提加媒体教学设施完备力度构建电视机计算机体硬件教学系统确保职工教育远程教学局域网应全面推进职工素质现代化进程
二强化培训质量提高职工素质途径
培训职教部门重点工作站段规范年名职工少规定工作日脱产培训运作职工离岗学历教育机结合职工素质根提高长期策略
加强全员培训应着力抓四环节：
1培训规划安排工务部门点线长岗位分散集中脱产难度企业必须职工年龄结构文化程度工作时间岗位分布等方面进行全面细致超前分析着工种关键岗位素质较差员优先原制定全年培训规划提高培训针性实效性硬性推进离岗学历教育离岗学历教育基础性长效性超前性储备性特点企业发展起着必充电储作业35岁职工企业生产题远期发展动力资源强化部分岗位学历标准学历教育重点企业根提高职工素质重举措青年职工系统专业理学综合素质全面提高前提基础企业必须积极推进
2新形势新务求结合单位工作实际丰富培训容改进培训形式功夫培训容适应形势工作求变化突出针性安排培训容时注意进行专业知识培训计划安排形势务国路情方针政策等综合知识利开阔视野拓展知识面提高握全局力二培训形式灵活样注重实效性部门员工作历学历水培训形式采取集中培训专题研讨工作验交流请专家讲课组织先进区学等形式时积极推荐前途青年理员级部门边工作边代培求取佳培训效果三强化现场班组工班长业务骨干培训培训工作纳入议事日程适时召开专题会议培养工作提出求职求积极做培训工作计划制定组织实施日常沟通协调验交流工作总结等工作业务骨干培训工作做常化制度化
3强化学提高队伍身素质功夫学起点努力创造浓厚学氛围全面提高队伍整体政治思想素质政策理水业务工作力增强做职工作领实现知识断更新技断提高领断增强目标适应新形势工作需注意重点做方面工作：
抓政治理学突出抓邓理三代表重思想学断提高职工干部思想理水二抓业务知识学适应改革开放现代化建设需加强铁路现代化科技知识市场济知识法律知识等学握局开阔视野增长干三抓学历教育计划安排中专学历干部通参加路局百千万培训教育等途径完成科学历计划五年35岁干部全部达具专学历四抓计算机实技知识学根岗位工作需分层次组织学培训科室员必须具备计算机中级应水科室干部掌握基微机原理操作技五抓养路机械设备知识学培训根工务系统逐步实现线路缝化检测智化作业机械化目标目前迫切需批铁路机械化操作手精养细修作业方法实现设备零误差零缺陷现开始三五年重视线职工进行养路机械设备培训工作根现员文化基础岗位求分初级中级进行培训时建立完善项学培训制度等级考评办法注意学工作机结合提高针性操作性做学致学举努力提高学培训效果质量
三营造良环境建立充满生机活力选机制
面新形势应新挑战谋求新发展实现新跨越迫切求资源开发工作摆突出位置总指导思想：
1建立健全适应社会义市场济体制身发展规律新机制
第建立完善教育培养机制专业技术员营理员应达素质标准分类制定继续教育培训计划方案明确培训工作容目标务措施第二建立健全引进机制完善智力引进优惠政策配套措施制定落实具身特点智力引进办法增强单位智力整体吸引力第三建立健全机制改变官位身份唯资历唯文等观念树立重力重实绩重贡献鼓励创业鼓励创新鼓励竞争新理念改变进出职务落制度建立流动配置合聘竞争岗科学评价严格考核强化监督等新机制
2完善育体化机制企业形成力发展机制关键促成育体化形成职工岗培训竞争岗环流机制企业应重岗位实行公开招聘岗竞争竞争技者庸者竞争观念贯彻企业制度始终时劳教育部门真正做协调配合齐抓完全机制办事促职工变压力动力充分发挥观动性努力学技术钻研业务保岗竞岗获更高福利遇断提高素质效推进企业职工素质觉提高
3着力营造资源开发良环境采取切必措施引导激励努力工作创造力活力竞相迸发充分显现
第着眼整社会环境营造进步形成尊重劳动尊重知识尊重尊重创造良社会风气社会环境产物良社会环境风气类茁壮成长作充分发挥通加强宣传教育引导全系统营造鼓励干事业支持干成事业氛围聪明智发挥创造良宏观环境摒弃嫉贤妒思进取识体顾局良心理行尊重劳动尊重知识尊重尊重创造观念深入心见贤思齐确保类全力发挥聪明智创造力
第二着眼资源合理配置切实通政企业营理专业技术三支队伍流通渠道前许部门存着队伍结构合理分布均衡问题已成造成资源浪费利率高重原充分发挥配置中竞争作竞争组织配置机结合起实现合理分布时派出机关干部车间锻炼安排现场验技术机关理岗位锻炼
第三着眼体效充分发挥激励引导保障奋发工作建立劳动贡献相适应薪酬制度保险保障制度贡献突出者予重奖扭转忽视激励保障状况事业需专长结合起事择量职做事两宜相益彰全面辩证优势足施扬长避短充分发挥长处重视信放手切实感受尊重信充分发挥身观动性全段营造良环境充分发挥作促进铁路建设全面快速健康发展
总铁路企业适应现代化发展需求必须储备提高职工素质高素质职工队伍确保企业改革发展进程中断前进求更生存发展空间
2007819
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三五年推进谐铁路建设实现快发展重时期实现安南铁建成模范铁路局关键时期莆铁路建成段接部分线路维护养修工作接莆样高等级铁路线段技术装备生产作业方式发生根性变化智化检测机械化维修工电联合作业专业集中修成趋势业员技术素养求越越高迫切需批文化高懂专业面手高素质资源作支撑营造良环境提高职工素质强化身核心竞争力建立起套效培养引进理机制全局二次创业改革发展工作中必须引起高度重视认真研究亟解决紧迫课题
（）提高企业职工素质必性
时代需高素质职工队伍国家十五计划铁路建设掀高潮企业否建立支适合时代许切高素质职工队伍仅影响职工企业前途关系铁路现代化建设事业全局发展技术创新客观求职工队伍高素质年着铁路全面提速新技术新设备广泛应新技规等新规章全面实施新科技新知识含量断加知识半衰期迅速缩短知识老化程加快职工素质岗位适应矛盾日益尖锐突出重视教育强化储备提高职工素质缓解矛盾唯途径
二 铁路改革跨越式发展强烈求职工素质步提升十五国铁路建设高速发展时期铁路局推进谐铁路建设实现部组殷切期安南铁建成模范铁路局关键时期三五年铁路建设掀高潮干线通道快速扩张线路等级断提升路网结构更加完善时求铁路高素质职工队伍
三铁路运输安全长期稳定必然求硬职工素质安全否确保起决定作职工素质观次事发生表面样样原深层次言咎职工素质薄弱没硬职工素质安全海破木船灭顶倾覆成怜必然固强基夯实安全基础首务强化职工素质
（二）目前企业职工素质存问题
思想观念滞忧患意识差职工铁饭碗思想严重铁路面挑战击严峻形势缺乏应认识没危机感二竞争意识淡薄着铁路现代企业制度建立健全生产布局调整进步实施竞聘成企业方式职工缺乏竞争意识岗位撤员调整束手策三学观念落知识济终身教育理念提出需断学实践现代企业相适应新知识新文化需全面加强综合素质培训部份职工时突击应付考试学态度远远落现代企业终生学观念
二业务素质薄弱理基础实铁路特工务部门熟练工种岗位技术性相偏低部分职工没规范严格专业教育规章学教条孤立法达前联系融会贯通完全验干活知然知然二非正常情况应急处理力差表现：心中没底敢处理根会手没头绪程序错乱甚日常基作业技硬岗位技标准定差距三发展潜力足职工新技术新设备面前表现出明显适应实现现代知识技高度体化进程中困难重重
三缺乏现代科学知识着知识济崛起科学技术铁路运输中应越越广泛特年TMIS（运输理信息系统 ）等计算机信息系统建立计算机知识普越越迫切段然班组配备计算机相部分职工懂计算机基知识
（三）职工素质问题原分析
职工教育受重视程度够然年职教工作取成绩职工素质显著提高职教工作没职工素质企业中日益重受应重视职工教育然存说起重抓起次软务致职教工作时紧时松缺乏长期效实施策略特制度落实远期规划等方面距现代企业教育制度求标准差距
二职工文化基础差起点低目前段60％40岁职工源社会招工部队转业少数政策性子女顶铁路运输专业理缺乏系统学理根基实定程度限制业务技全面提高部分职工然具较丰富实践验着年科技发展设备更新加快专业知识日趋老化理基础先天薄弱恰恰进行知识拓展更新障碍
三培训质量硬培训提高职工素质手段培训工作中部分单位存着畏难情绪分夸培训困难缺乏强化培训质量积极动性实效性措施计划安排师资配备教材选編组织实施质量考核等环节疏理流形式导致职工培训质量低效果差
四机制作发挥充分基层站段机制落实位职工素质徘徊重素种培训考核机制然齐全逐级负责考核奖惩等运行机制车间班组落实没完全位致部份干部缺乏足够压力应动力动性积极性高抓工作蜻蜒点水导致职工达标质量反复职教工作进展缓慢
（四）提高职工素质营造良环境策
加快推进铁路改革发展程中高度重视资源开发利工作纳入重议事日程紧紧围绕培养吸引三环节树立全面观念切实加强市场建设狠抓基础工作积极实践努力探索努力达资源总量增长综合素质断提高结构进步优化目标年轻化知识化专业化方针建设支政治合格技术硬作风优良适应铁路现代化建设需高素质职工队伍应方面着手
转变领导教育观念提高职工素质前提基础 领导企业理者决策者某种意义讲领导观念企业观念提高职工素质首先转变领导者教育观念做起
1树立企业发展教育优先企业竞争素质观念教育企业发展途径济发展重推动力邓志早告诫：区部门果抓济抓教育里工作重点没转移者说转移完全忽视教育领导者缺乏远见成熟领导者领导现代化建设
十六报告更明确指出：教育发展技术培养基础现代化建设中具先导性全局性作必须摆优先发展战略位企业领导必须切实转变教育观念牢固树立教育优先发展局观念强化储备提高职工素质作企业发展项基策略职工教育会长抓懈驱动力
2树立职工教育投入生产性投入观念职工受教育程职工断企业化程企业职工教育投入实质优化企业竞争力投入企业领导站知识济时代企业生存发展战略高度认识教育投入产出问题加教育资金投入思考创新职工教育始终处领导思想前资金投入方面铁路企业应断完善基础教学系统前提加媒体教学设施完备力度构建电视机计算机体硬件教学系统确保职工教育远程教学局域网应全面推进职工素质现代化进程
二强化培训质量提高职工素质途径
培训职教部门重点工作站段规范年名职工少规定工作日脱产培训运作职工离岗学历教育机结合职工素质根提高长期策略
加强全员培训应着力抓四环节：
1培训规划安排工务部门点线长岗位分散集中脱产难度企业必须职工年龄结构文化程度工作时间岗位分布等方面进行全面细致超前分析着工种关键岗位素质较差员优先原制定全年培训规划提高培训针性实效性硬性推进离岗学历教育离岗学历教育基础性长效性超前性储备性特点企业发展起着必充电储作业35岁职工企业生产题远期发展动力资源强化部分岗位学历标准学历教育重点企业根提高职工素质重举措青年职工系统专业理学综合素质全面提高前提基础企业必须积极推进
2新形势新务求结合单位工作实际丰富培训容改进培训形式功夫培训容适应形势工作求变化突出针性安排培训容时注意进行专业知识培训计划安排形势务国路情方针政策等综合知识利开阔视野拓展知识面提高握全局力二培训形式灵活样注重实效性部门员工作历学历水培训形式采取集中培训专题研讨工作验交流请专家讲课组织先进区学等形式时积极推荐前途青年理员级部门边工作边代培求取佳培训效果三强化现场班组工班长业务骨干培训培训工作纳入议事日程适时召开专题会议培养工作提出求职求积极做培训工作计划制定组织实施日常沟通协调验交流工作总结等工作业务骨干培训工作做常化制度化
3强化学提高队伍身素质功夫学起点努力创造浓厚学氛围全面提高队伍整体政治思想素质政策理水业务工作力增强做职工作领实现知识断更新技断提高领断增强目标适应新形势工作需注意重点做方面工作：
抓政治理学突出抓邓理三代表重思想学断提高职工干部思想理水二抓业务知识学适应改革开放现代化建设需加强铁路现代化科技知识市场济知识法律知识等学握局开阔视野增长干三抓学历教育计划安排中专学历干部通参加路局百千万培训教育等途径完成科学历计划五年35岁干部全部达具专学历四抓计算机实技知识学根岗位工作需分层次组织学培训科室员必须具备计算机中级应水科室干部掌握基微机原理操作技五抓养路机械设备知识学培训根工务系统逐步实现线路缝化检测智化作业机械化目标目前迫切需批铁路机械化操作手精养细修作业方法实现设备零误差零缺陷现开始三五年重视线职工进行养路机械设备培训工作根现员文化基础岗位求分初级中级进行培训时建立完善项学培训制度等级考评办法注意学工作机结合提高针性操作性做学致学举努力提高学培训效果质量
三营造良环境建立充满生机活力选机制
面新形势应新挑战谋求新发展实现新跨越迫切求资源开发工作摆突出位置总指导思想：
1建立健全适应社会义市场济体制身发展规律新机制
第建立完善教育培养机制专业技术员营理员应达素质标准分类制定继续教育培训计划方案明确培训工作容目标务措施第二建立健全引进机制完善智力引进优惠政策配套措施制定落实具身特点智力引进办法增强单位智力整体吸引力第三建立健全机制改变官位身份唯资历唯文等观念树立重力重实绩重贡献鼓励创业鼓励创新鼓励竞争新理念改变进出职务落制度建立流动配置合聘竞争岗科学评价严格考核强化监督等新机制
2完善育体化机制企业形成力发展机制关键促成育体化形成职工岗培训竞争岗环流机制企业应重岗位实行公开招聘岗竞争竞争技者庸者竞争观念贯彻企业制度始终时劳教育部门真正做协调配合齐抓完全机制办事促职工变压力动力充分发挥观动性努力学技术钻研业务保岗竞岗获更高福利遇断提高素质效推进企业职工素质觉提高
3着力营造资源开发良环境采取切必措施引导激励努力工作创造力活力竞相迸发充分显现
第着眼整社会环境营造进步形成尊重劳动尊重知识尊重尊重创造良社会风气社会环境产物良社会环境风气类茁壮成长作充分发挥通加强宣传教育引导全系统营造鼓励干事业支持干成事业氛围聪明智发挥创造良宏观环境摒弃嫉贤妒思进取识体顾局良心理行尊重劳动尊重知识尊重尊重创造观念深入心见贤思齐确保类全力发挥聪明智创造力
第二着眼资源合理配置切实通政企业营理专业技术三支队伍流通渠道前许部门存着队伍结构合理分布均衡问题已成造成资源浪费利率高重原充分发挥配置中竞争作竞争组织配置机结合起实现合理分布时派出机关干部车间锻炼安排现场验技术机关理岗位锻炼
第三着眼体效充分发挥激励引导保障奋发工作建立劳动贡献相适应薪酬制度保险保障制度贡献突出者予重奖扭转忽视激励保障状况事业需专长结合起事择量职做事两宜相益彰全面辩证优势足施扬长避短充分发挥长处重视信放手切实感受尊重信充分发挥身观动性全段营造良环境充分发挥作促进铁路建设全面快速健康发展
总铁路企业适应现代化发展需求必须储备提高职工素质高素质职工队伍确保企业改革发展进程中断前进求更生存发展空间
2007819
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