浅谈优化投资软环境建设重意义
着全球济体化国际间区域间竞争日趋激烈济发展软环境促进新轮济发展中关键作已愈加凸显倍受重视诸软环境生产力济发展竞争更表现济发展软环境竞争等断正确性越越实践证明前县正处蓄势发关键期加快发展升期作环三战略核心区启动区发展定位已明确进步统思想提高认识限度挖掘优化整合塑软环境资源发挥软环境较优势济发展程中必须着力解决课题
充分认识软环境建设重性
软环境发展优劣决定着区济发展速度质量宽松谐外部环境促进济发展重保证前机关办事效率服务态度工作质量等已成投资软环境重组成部分发达区欠发达区软环境建设作发展生命线竞争着力点抓创新体制改善投资软环境作赢竞争优势实现跨越式发展关键素
㈠优化发展软环境形势迫放眼福建**东南区年蓄势提速区域济竞争异常激烈形势逼进退着沈海高速公路温福铁路贯通**机场竣工县招商引资工作面十分难发展机遇利条件
招商引资优惠政策基趋情况竞争力强弱更体现政府服务质量坏法行政效率高低软环境建设否取预期成效直接关系招商引资成败
㈡优化发展软环境济发展需县发展实际实现超常规跨越式发展必须项目招商引资作贯彻工业立县战略重中重作产业发展头等事抓抓项目抓招商引资关键简便快捷高效优质行政服务诚实守信合作赢政策环境亲商安商富商投资环境
㈢优化发展软环境民心投资者企业老百姓优化软环境受益者软环境机关作风坏感受直接体会深刻作风恶劣破坏软环境建设部门员痛恨年投资者企业老百姓继续抓软环境建设呼声高抓软环境建设广群众迫切愿
二前软环境建设存问题
年县委县政府出台力推进投资软环境建设实施意见软环境建设考核评议办法等份文件实行优化软环境绿卡制度应该说县软环境建设取定实效发展环境定改善外形象逐步提升新形势新务求企业业企盼相服务水运作力然存较差距尤承接发达区产业转移引进项目认识统思想够解放究原认：
㈠发展意识强县着1730年历史文明古县福建省八府福宁府特县区位优势海洋优势明显港口资源天独厚**常说生福宁府吃穿苦认养成富安思想缺乏苦干实干干干劲精神总想蹴口吃成胖子特单位济发展软环境建设重视缺乏热情缺乏动改善投资环境意识没树立发展想发展争发展促发展强烈意识没单位营造心德谋发展齐心协力求发展氛围
㈡观念创新足思想观念解放动力思想观念落制约计划济体制形成传统观念然根深蒂固单位惯行政命令死手段放开搞活办法少审核审批政策法规认识偏差搬套推诿扯皮交矛盾甚提高审核审批门槛搭车推销产品指定中介服务插手工程招标缺乏动运作创新变通衔延办法意识
㈢谋求私利单位济建设中心部门利益团体利益中心甚部门利益凌驾全局利益凌驾群众利益少数单位私字先单位利政策执行利变形意曲解政策政策优势折扣干部手中权力作谋取私利资服务意识差态度生冷横硬工作推诿扯皮吃卡乱做乱处办事处乱办事
㈣存世心态两张面孔毕恭毕敬服务周装腔作势摆架子边交代事群众求事熟熟两种面孔熟朋友办事笑脸相迎般群众办事公事公办利没利两种面孔直接利益关系办办快否章办事
少数职部门坚持部门利益团体利益中心政府权力部门化部门权力代政策问题化权力利益化办事程序复杂化倾程度存政策截留政策梗阻现象时发生少数部门政策执行中存感情代政策处代政策嘴皮子
㈤职够位行政审批部门审批环节审批周期较长办事效率高简单投资项目审批程涉七八部门盖二十公章部门推行服务制度具体实施情况理想知道公开承诺知道认真践诺流形式做表面文章项制度停嘴挂墙写纸落实行动部门门难进脸难话难听事难办老毛病未根
三优化软环境点法
建设环境必须抓住矛盾解决突出问题务求实际效果
解决认识问题应该充分认识县前发展充分说浙南**南等相福安**等周边县市相县发展水明显落尤工业济2011年GDP1172亿元仅福安220亿元533**178亿元658规模工业产值766亿元仅福安480亿元160**322亿元238方财政收入443亿元仅福安12亿元369**10亿元443方财政收入占GDP重仅38福安55**56
必须充分认识县济前发展足发展充分处工业化低级阶段攻工业抓中型般加工业抓项目抓招商引资然加快发展中心环节种蹴口吃成胖子捷径切实际摆**位增强动服务动履职增强敢突破敢先行增强运作力运作实效着力做六办踪服务时办找门抓紧办克服困难想法办重项目优先办头办理联办坚决说办
二提升服务质量树立支持工作保护责理服务理念放利益包袱坚决防止民争利企业服务少限制引导少干预帮忙增负设路标设路障企业群众真切感受投资软环境变化开展讲诚信敢承诺严格践诺活动加优质服务承诺制实施力度突出承诺守信做承诺坚决兑现说话算数诚信服根杜绝门难进脸难事难办现象办事员中开展讲诚信首问负责踪落实活动办事员严格求热情周位服务象推诿扯皮心力负责底时加首问负责制检查考核力度县里适时组织明查暗访态度恶劣严重损害机关形象办事员坚决关规定实施责追究直进行组织处理企业法中开展
讲诚信法营回报社会活动坚决杜绝假伪劣营虚假广告走私贩私合欺诈等违法营行
三规范行政执法健全约束机制深入开展规范行政执法裁量权工作健全规范行政执法裁量权四项制度裁量公开制度行政执法机关执法执法程序执法结果三公开求制定裁量权指导性标准配套行政执法相执法事实法律裁量结果公开操作性强具体办法行行政执法行中严格执行公开事项应允许社会公众查阅二行政执法职分离行政执法回避制度行政执法机关行政执法调查审核决定执行等执法职进行分离执法程相互制约：明确规定类检查合进行家检查家认原效防止企业检查处罚意性切实机制制度确保企业发展创造良环境三重复杂裁量事项集体会办制度涉执法裁量重复杂事项行政执法机关负责进行集体会办研究做出处理决定四行政执法限时制度严格执行法律法规规章明确规定执法时限求法律法规未明确具体时限行政执法机关通规章制度予明确
四营造浓厚氛围力宣传推进投资软环境建设重意义宣传外验做法宣传县委县政府推进投资软环境重决策宣传投资环境事事关系**形象深刻道理宣传级部门推进投资软环境中涌现出先进典型着力营造聚精会神搞建设心意谋发展良氛围营造关心发展环境参优化发展环境良氛围营造解放思想实事求加快发展时俱进良氛围加舆监督力度损害营者合法权益意刁难投资者企业事查处起公开曝光起扩教育震慑效果
五加查处力度畅通投诉渠道县效办确保投诉电话全天候畅通时受理企业举报投诉深入调查核实切实增强企业生产营环境状况监控力二认真调查处理县效办建立完善举报投诉件分类分析踪督查通报等制度投诉电话封群众信认真调查全面核实做诉必接接必查查必果快速反应实名举报投诉做件件反馈事事落实三严格责追究意损害县济发展软环境事领导干部般工作员律根情节轻重快严重处理决姑息迁实名举报投诉次单位领导进行约谈两次单位单位领导先停职举报投诉件查实纪规予处理举报投诉涉该工作员先岗查属实关规定进行严肃处理垂直理部门建议级部门予相应处理机诬陷法进行查处
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浅谈优化投资软环境建设重意义
着全球济体化国际间区域间竞争日趋激烈济发展软环境促进新轮济发展中关键作已愈加凸显倍受重视诸软环境生产力济发展竞争更表现济发展软环境竞争等断正确性越越实践证明前县正处蓄势发关键期加快发展升期作环三战略核心区启动区发展定位已明确进步统思想提高认识限度挖掘优化整合塑软环境资源发挥软环境较优势济发展程中必须着力解决课题
充分认识软环境建设重性
软环境发展优劣决定着区济发展速度质量宽松谐外部环境促进济发展重保证前机关办事效率服务态度工作质量等已成投资软环境重组成部分发达区欠发达区软环境建设作发展生命线竞争着力点抓创新体制改善投资软环境作赢竞争优势实现跨越式发展关键素
㈠优化发展软环境形势迫放眼福建**东南区年蓄势提速区域济竞争异常激烈形势逼进退着沈海高速公路温福铁路贯通**机场竣工县招商引资工作面十分难发展机遇利条件
招商引资优惠政策基趋情况竞争力强弱更体现政府服务质量坏法行政效率高低软环境建设否取预期成效直接关系招商引资成败
㈡优化发展软环境济发展需县发展实际实现超常规跨越式发展必须项目招商引资作贯彻工业立县战略重中重作产业发展头等事抓抓项目抓招商引资关键简便快捷高效优质行政服务诚实守信合作赢政策环境亲商安商富商投资环境
㈢优化发展软环境民心投资者企业老百姓优化软环境受益者软环境机关作风坏感受直接体会深刻作风恶劣破坏软环境建设部门员痛恨年投资者企业老百姓继续抓软环境建设呼声高抓软环境建设广群众迫切愿
二前软环境建设存问题
年县委县政府出台力推进投资软环境建设实施意见软环境建设考核评议办法等份文件实行优化软环境绿卡制度应该说县软环境建设取定实效发展环境定改善外形象逐步提升新形势新务求企业业企盼相服务水运作力然存较差距尤承接发达区产业转移引进项目认识统思想够解放究原认：
㈠发展意识强县着1730年历史文明古县福建省八府福宁府特县区位优势海洋优势明显港口资源天独厚**常说生福宁府吃穿苦认养成富安思想缺乏苦干实干干干劲精神总想蹴口吃成胖子特单位济发展软环境建设重视缺乏热情缺乏动改善投资环境意识没树立发展想发展争发展促发展强烈意识没单位营造心德谋发展齐心协力求发展氛围
㈡观念创新足思想观念解放动力思想观念落制约计划济体制形成传统观念然根深蒂固单位惯行政命令死手段放开搞活办法少审核审批政策法规认识偏差搬套推诿扯皮交矛盾甚提高审核审批门槛搭车推销产品指定中介服务插手工程招标缺乏动运作创新变通衔延办法意识
㈢谋求私利单位济建设中心部门利益团体利益中心甚部门利益凌驾全局利益凌驾群众利益少数单位私字先单位利政策执行利变形意曲解政策政策优势折扣干部手中权力作谋取私利资服务意识差态度生冷横硬工作推诿扯皮吃卡乱做乱处办事处乱办事
㈣存世心态两张面孔毕恭毕敬服务周装腔作势摆架子边交代事群众求事熟熟两种面孔熟朋友办事笑脸相迎般群众办事公事公办利没利两种面孔直接利益关系办办快否章办事
少数职部门坚持部门利益团体利益中心政府权力部门化部门权力代政策问题化权力利益化办事程序复杂化倾程度存政策截留政策梗阻现象时发生少数部门政策执行中存感情代政策处代政策嘴皮子
㈤职够位行政审批部门审批环节审批周期较长办事效率高简单投资项目审批程涉七八部门盖二十公章部门推行服务制度具体实施情况理想知道公开承诺知道认真践诺流形式做表面文章项制度停嘴挂墙写纸落实行动部门门难进脸难话难听事难办老毛病未根
三优化软环境点法
建设环境必须抓住矛盾解决突出问题务求实际效果
解决认识问题应该充分认识县前发展充分说浙南**南等相福安**等周边县市相县发展水明显落尤工业济2011年GDP1172亿元仅福安220亿元533**178亿元658规模工业产值766亿元仅福安480亿元160**322亿元238方财政收入443亿元仅福安12亿元369**10亿元443方财政收入占GDP重仅38福安55**56
必须充分认识县济前发展足发展充分处工业化低级阶段攻工业抓中型般加工业抓项目抓招商引资然加快发展中心环节种蹴口吃成胖子捷径切实际摆**位增强动服务动履职增强敢突破敢先行增强运作力运作实效着力做六办踪服务时办找门抓紧办克服困难想法办重项目优先办头办理联办坚决说办
二提升服务质量树立支持工作保护责理服务理念放利益包袱坚决防止民争利企业服务少限制引导少干预帮忙增负设路标设路障企业群众真切感受投资软环境变化开展讲诚信敢承诺严格践诺活动加优质服务承诺制实施力度突出承诺守信做承诺坚决兑现说话算数诚信服根杜绝门难进脸难事难办现象办事员中开展讲诚信首问负责踪落实活动办事员严格求热情周位服务象推诿扯皮心力负责底时加首问负责制检查考核力度县里适时组织明查暗访态度恶劣严重损害机关形象办事员坚决关规定实施责追究直进行组织处理企业法中开展
讲诚信法营回报社会活动坚决杜绝假伪劣营虚假广告走私贩私合欺诈等违法营行
三规范行政执法健全约束机制深入开展规范行政执法裁量权工作健全规范行政执法裁量权四项制度裁量公开制度行政执法机关执法执法程序执法结果三公开求制定裁量权指导性标准配套行政执法相执法事实法律裁量结果公开操作性强具体办法行行政执法行中严格执行公开事项应允许社会公众查阅二行政执法职分离行政执法回避制度行政执法机关行政执法调查审核决定执行等执法职进行分离执法程相互制约：明确规定类检查合进行家检查家认原效防止企业检查处罚意性切实机制制度确保企业发展创造良环境三重复杂裁量事项集体会办制度涉执法裁量重复杂事项行政执法机关负责进行集体会办研究做出处理决定四行政执法限时制度严格执行法律法规规章明确规定执法时限求法律法规未明确具体时限行政执法机关通规章制度予明确
四营造浓厚氛围力宣传推进投资软环境建设重意义宣传外验做法宣传县委县政府推进投资软环境重决策宣传投资环境事事关系**形象深刻道理宣传级部门推进投资软环境中涌现出先进典型着力营造聚精会神搞建设心意谋发展良氛围营造关心发展环境参优化发展环境良氛围营造解放思想实事求加快发展时俱进良氛围加舆监督力度损害营者合法权益意刁难投资者企业事查处起公开曝光起扩教育震慑效果
五加查处力度畅通投诉渠道县效办确保投诉电话全天候畅通时受理企业举报投诉深入调查核实切实增强企业生产营环境状况监控力二认真调查处理县效办建立完善举报投诉件分类分析踪督查通报等制度投诉电话封群众信认真调查全面核实做诉必接接必查查必果快速反应实名举报投诉做件件反馈事事落实三严格责追究意损害县济发展软环境事领导干部般工作员律根情节轻重快严重处理决姑息迁实名举报投诉次单位领导进行约谈两次单位单位领导先停职举报投诉件查实纪规予处理举报投诉涉该工作员先岗查属实关规定进行严肃处理垂直理部门建议级部门予相应处理机诬陷法进行查处
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