市支持生资源循环利产业发展干措施
贯彻XXX省支持生资源循环利产业发展干措施精神落实市委市政府关加快生资源循环利体系建设决策部署促进全市生资源循环利产业健康发展制定措施
加强财政资金支持力度
建立生资源回收加工利项目储备库统筹现资金渠道加强废旧物资循环利产业重工程重点项目支持支持符合条件优质项目争取节降碳污染治理中央预算投资省级节资源循环利专项资金制定回收物回收利支持政策生金属等高附加值生资源回收加工利企业发展予奖补符合条件事废玻璃废塑料废纺织物废木类废泡沫类等低附加值回收物回收利企业予补贴
二落实财税支持政策
严格落实资源综合利等相关税收优惠政策鼓励符合条件生资源回收企业选择简易计税方法3％征收率计算缴纳增值税支持符合条件资源回收企业然报废产品出售者开具发票（反开票）建立生资源交易台法保障生资源回收企业税合规增值税进项抵扣权益国家资源综合利产品劳务增值税优惠目录关求落实相关退税政策完善退税机制切实增强退税时效性优化留底退税办
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理流程加生态保护环境治理业增值税期末留底退税实施力度合理规定体工商户税征收率支持生资源循环利行业体工商户发展
三推行绿色采购绿色消费
支持生资源产品申报绿色产品认证加政府绿色采购力度积极采购生资源产品2025年政府采购绿色产品例达30％探索开展利政府采购支持绿色建材行动持续提升绿色建材应例开展绿色建材乡活动采取发放消费券等补贴方式开展家电消费电子产品等旧换新活
四完善价格政策
探索道燃气特许营企业代输方式开展户直供完善燃气工业户价格传导机制降低生金属等废旧物资利企业气成发电造纸肥料饲料板材生产等深加工工序电外秸杆捡拾捆切割粉碎压块等初加工电执行农业生产电价格政策
五加强金融支持
市发展改革委会市商务局市供销合作社建立全市生资源加工利骨千企业重点项目台账实施动态理符合条件相关企业重点项目推送金融机构全市级金融机构加强生资源循环利领域相关金融产品服务开发合理界定生资源加工利企业产业类破融资等限制支持企业发展加生资源加工利企业重点项目投融资支持力度
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设立绿色发展基金相关政府投资基金引导撬动鼓励社会资参生资源循环利
六强化保障
统筹全市社会源废弃物分类收集中转贮存等设施建设交投点中转站分拣中心纳入国土空间规划环卫设施专项规划作城市配套基础设施符合划拨目录关求政府划拨方式保障需求鼓励县区工业园区预留定例土专项支持废弃物循环利项目建设
七完善路权政策机制
完善废弃物回收车辆路理制度实施分车型分区域分时段车辆通行精细化控保障废弃物回收车辆通行时间引导度弃物循环利企业负责收购运输车辆实行统登记统标识统理统服装统计量衡器统培训统口交存商品合理划定废弃物回收专停车位
八完善科技创新机制
引导居民区生资源回收企业提供便利推广智型助化回收方式加强废玻璃等低值废弃物资源高值化利关键技术研发鼓励企业高校科研院开展产学研合作
九加强资源环境素保障
支持生资源加工利企业实施节降碳清洁生产改造通权市场交易等途径保障重项目建设实现减
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污降碳协增效新建改建扩建生资源利项目优化环评审批服务开辟审批绿色通道
十完善回收网络创新回收模式
制定生资源回收网点规划科学布局社区回收点街道中转站县（区）分拣中心三级回收体系推动生活垃圾收运网络生资源回收网络规划建设运营等方面两网融合支持回收企业综合运专业APP应程序等开展线预约线回收支持推广车代库等灵活回收模式指导流动回收车定点定时进入街道社区回收支持供销社等回收企业政府机关企事业单位等建立稳定合作关系构建废旧办公设备办公家具统回收台形成线线融合发展新模式推广公物仓模式
十规范行业理
规范交投点中转站分拣中心规划选址注册建设运营理完善生资源循环利行业理督促指导相关企业落实环境保护安全生产·产品质量劳动保护等求严厉击生资源回收二手商品交易中非法交易假伪劣诈骗等违法违规行法击非法拆解处理报废汽车废弃电器电子产品等行加强报废汽车拆解企业资质理严格行业准入建立健全退出机制规范建筑垃圾清运消纳擅处置建筑垃圾意倾倒抛撒堆放建筑垃圾等行加处罚度促进建筑垃圾资源化利加强税收理严厉击虚开发票虚
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收空转转引税款等违法违规行
十二完善标准体系
推进先进适技术标准制修订支持技术创新领先企业制定（修订）宗固体废弃物综合利标准规范发挥生资源行业协会作加强生资源循环利行业统计监测探索建立相关统计制度行业协会作政府营者间桥梁纽带加强行业统计分析规范发布统计数推进两网融合工作建立健全企业行业协会政府部门数信息接机制时掌握行业发展情况
十三加强组织领导
成立市政府领导牵头市直关部门行业协会科研机构重点企业广泛参工作机制统筹推进生资源循环利体系建设市发展改革委会关部门职责分工推动项措施落实定期调度工作进展情况做政策解读工作加强督导检查重事项时市委市政府报告县区政府落实属理责扎实做生资源循环利工作健全工作机制创新理模式结合实际制定支持措施报市关部门备案
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市支持生资源循环利产业发展干措施
贯彻XXX省支持生资源循环利产业发展干措施精神落实市委市政府关加快生资源循环利体系建设决策部署促进全市生资源循环利产业健康发展制定措施
加强财政资金支持力度
建立生资源回收加工利项目储备库统筹现资金渠道加强废旧物资循环利产业重工程重点项目支持支持符合条件优质项目争取节降碳污染治理中央预算投资省级节资源循环利专项资金制定回收物回收利支持政策生金属等高附加值生资源回收加工利企业发展予奖补符合条件事废玻璃废塑料废纺织物废木类废泡沫类等低附加值回收物回收利企业予补贴
二落实财税支持政策
严格落实资源综合利等相关税收优惠政策鼓励符合条件生资源回收企业选择简易计税方法3％征收率计算缴纳增值税支持符合条件资源回收企业然报废产品出售者开具发票（反开票）建立生资源交易台法保障生资源回收企业税合规增值税进项抵扣权益国家资源综合利产品劳务增值税优惠目录关求落实相关退税政策完善退税机制切实增强退税时效性优化留底退税办
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理流程加生态保护环境治理业增值税期末留底退税实施力度合理规定体工商户税征收率支持生资源循环利行业体工商户发展
三推行绿色采购绿色消费
支持生资源产品申报绿色产品认证加政府绿色采购力度积极采购生资源产品2025年政府采购绿色产品例达30％探索开展利政府采购支持绿色建材行动持续提升绿色建材应例开展绿色建材乡活动采取发放消费券等补贴方式开展家电消费电子产品等旧换新活
四完善价格政策
探索道燃气特许营企业代输方式开展户直供完善燃气工业户价格传导机制降低生金属等废旧物资利企业气成发电造纸肥料饲料板材生产等深加工工序电外秸杆捡拾捆切割粉碎压块等初加工电执行农业生产电价格政策
五加强金融支持
市发展改革委会市商务局市供销合作社建立全市生资源加工利骨千企业重点项目台账实施动态理符合条件相关企业重点项目推送金融机构全市级金融机构加强生资源循环利领域相关金融产品服务开发合理界定生资源加工利企业产业类破融资等限制支持企业发展加生资源加工利企业重点项目投融资支持力度
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设立绿色发展基金相关政府投资基金引导撬动鼓励社会资参生资源循环利
六强化保障
统筹全市社会源废弃物分类收集中转贮存等设施建设交投点中转站分拣中心纳入国土空间规划环卫设施专项规划作城市配套基础设施符合划拨目录关求政府划拨方式保障需求鼓励县区工业园区预留定例土专项支持废弃物循环利项目建设
七完善路权政策机制
完善废弃物回收车辆路理制度实施分车型分区域分时段车辆通行精细化控保障废弃物回收车辆通行时间引导度弃物循环利企业负责收购运输车辆实行统登记统标识统理统服装统计量衡器统培训统口交存商品合理划定废弃物回收专停车位
八完善科技创新机制
引导居民区生资源回收企业提供便利推广智型助化回收方式加强废玻璃等低值废弃物资源高值化利关键技术研发鼓励企业高校科研院开展产学研合作
九加强资源环境素保障
支持生资源加工利企业实施节降碳清洁生产改造通权市场交易等途径保障重项目建设实现减
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污降碳协增效新建改建扩建生资源利项目优化环评审批服务开辟审批绿色通道
十完善回收网络创新回收模式
制定生资源回收网点规划科学布局社区回收点街道中转站县（区）分拣中心三级回收体系推动生活垃圾收运网络生资源回收网络规划建设运营等方面两网融合支持回收企业综合运专业APP应程序等开展线预约线回收支持推广车代库等灵活回收模式指导流动回收车定点定时进入街道社区回收支持供销社等回收企业政府机关企事业单位等建立稳定合作关系构建废旧办公设备办公家具统回收台形成线线融合发展新模式推广公物仓模式
十规范行业理
规范交投点中转站分拣中心规划选址注册建设运营理完善生资源循环利行业理督促指导相关企业落实环境保护安全生产·产品质量劳动保护等求严厉击生资源回收二手商品交易中非法交易假伪劣诈骗等违法违规行法击非法拆解处理报废汽车废弃电器电子产品等行加强报废汽车拆解企业资质理严格行业准入建立健全退出机制规范建筑垃圾清运消纳擅处置建筑垃圾意倾倒抛撒堆放建筑垃圾等行加处罚度促进建筑垃圾资源化利加强税收理严厉击虚开发票虚
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收空转转引税款等违法违规行
十二完善标准体系
推进先进适技术标准制修订支持技术创新领先企业制定（修订）宗固体废弃物综合利标准规范发挥生资源行业协会作加强生资源循环利行业统计监测探索建立相关统计制度行业协会作政府营者间桥梁纽带加强行业统计分析规范发布统计数推进两网融合工作建立健全企业行业协会政府部门数信息接机制时掌握行业发展情况
十三加强组织领导
成立市政府领导牵头市直关部门行业协会科研机构重点企业广泛参工作机制统筹推进生资源循环利体系建设市发展改革委会关部门职责分工推动项措施落实定期调度工作进展情况做政策解读工作加强督导检查重事项时市委市政府报告县区政府落实属理责扎实做生资源循环利工作健全工作机制创新理模式结合实际制定支持措施报市关部门备案
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