关县扶贫产业发展干思考题教育调研报告
xx县委书记 xx
产业扶贫脱贫攻坚核心稳定脱贫根途径年县委县政府高度重视产业扶贫工作出台系列政策采取系列措施加快推进扶贫产业做强做赢精准脱贫攻坚战奠定坚实基础面结合工作实际专题调研现XX县扶贫产业发展干思考总结：
发展现状
1制定优惠政策20162019年县委相继出台关印发等五批扶贫实施办法通知关调整XX文件关政策通知关印发2019年度产业扶贫教育扶贫户施策调整方案通知等相关政策文件政策容牧原养殖蔬菜种植香菇种植茶叶种植林特种植乡村旅游农村电商光伏发电等八项目进行补贴扶持：粮食作物济作物油料作物等1亩亩补贴500元年养殖猪5头头补贴700元年养殖牛3头头补贴1200元农产品加工业投资100万元带动贫困口10验收合格予财政奖补扶持方式重点鼓励引导农业龙头企业农民专业合作社等新型农业营体参扶贫开发时帮扶单位年低10万元标准支持驻点村发展扶贫产业合力推动产业扶贫政策落实落外针全县50重点贫困村全面启动财政专项扶贫资金发展产业项目20162018年投入专项扶贫资金9876万元20基础设施建设80产业发展发展产业项目558
2发展特色产业坚持扬长避短制宜着眼资源禀赋产业基础群众意愿全力推动XXXX等特色产业做强做镇业村品思路支持XX镇XX镇XX镇重点发展养殖产业支持XX镇重点发展蔬菜种植苗木花卉等产业支持XX镇发展文旅农旅产业支持XX镇XX镇XX乡等重点发展林特项目等特色产业全力造批Y养殖基蔬菜基XX特色村乡村旅游热点
3推进三产融合全力推进农产品加工业发展围绕XX等五产业县财政投入1亿元绿色产业奖励基金全力造农产品加工集群方面发挥龙头企业带动作支持XX建设XX项目纳入绿色产业奖励资金项目库方面发挥特色基推动作推进XX茶叶加工基XX肉肠加工基等茶叶食品加工项目建设投产提升农产品附加值全力推进乡村旅游发展结合乡村振兴精心谋划县乡两级50乡村振兴示范点项目XX造成乡村休闲旅游新目结合XX等120特色农业基精心设计推出集吃住行游购娱体XX游等11条日游二日游特色乡村旅游线路带动线农业观光采摘农特产品销售农家乐民宿产业等快速发展效促进农业增效农民增收农村繁荣全力推进电商产业发展成立XX县电商中心电商企业业员免费提供电商运营场技术支持服务农资电商服务工商注册融资贷款等咨询服务入孵企业组织创业沙龙项目培训等活动提供广阔市场渠道样化分销台着力通产销接关键环节推动XXX等特色农产品触网行
通系列政策措施目前区带动建档立卡劳动力贫困户率累计达95新型农业营体带动建档立卡劳动力贫困户率累计达7750重点贫困村新建型光伏发电站新发展产业扶贫项目5村级集体收入达15万元劳动力贫困户通体带动年务工收入8000元分红收入年3000元左右
二存问题
1产业规划完善县级层面然出台产业发展优惠政策产业发展起积极引导作未出台明确扶贫产业发展规划导致产业发展统筹协调精准指导力度够定程度造成扶贫产业哄良现象：2018年鼓励发展XX项目年全区新增XX面积8000亩市场素影响2019年XX县XX市场价格较年跌较出现营户亏损现象
2发展动力够强部分乡镇农村劳动力匮乏贫困户老弱病残居生产营力较低部分贫困户思想观念陈旧存农思想惯安现状农业发展回报周期长受技术资金思路限制然灾害市场行情等方面制约贫困户发展难度较部分贫困户政府指导政策扶持赖性强发展产业积极性高
3产业链条完整龙头企业偏少产品附加值低带动作强专业合作社农业基家庭农场等新型营体制度够健全运营够规范够充足业员知识欠缺专业素质高产品市场份额生产运输成偏高市场开拓够辐射作够区许优质农产品然墙开花墙香
4产业化程度高部分贫困村特色产业优势明显扶贫产业总体规模较相部分贫困户基家庭营单位生产营方式分散传统种养业重较产业化程度高
三策思考
1进步找准产业发展方坚持特色化发展坚持特特优原全县导产业发展方基础充分考虑贫困户意愿劳动力投入水土资源等条件合理确定分村户产业发展品种规模重点着力发展特色精品农业XX引领继续镇业村品思路力发展XX优势产业XX等特色种养业积极发展XXXXXX等发展前景产业形成镇镇特色村村基良发展格局坚持市场化发展重点扶持发展市场适应力强技术水高市场前景新型市场体发展适销路短快种养加项目
市场化原发展标准化程度高市场开拓水高利益体项目时断搭建市场台开拓销售渠道推动批发市场型超市等销售体贫困村扶贫项目建立长期稳定产销关系特加电商扶贫力度推进电子商务进农村增加特色农产品销售渠道坚持绿色化发展绿色发展贯穿产业发展环节坚持宜林林宜养养宜种种宜工工宜游游原努力发展生态高效绿色产业项目力推广减肥节水测土配方等绿色种养模式推进生态链产业链价值链步提升
2进步加产业帮扶力度充分发挥贫困群众体作针部分贫困户期值高等思想严重生动力足等倾通典型引领正激励入股发展务工业等措施引导贫困户树立正确价值导摈弃落观念传统陋真正激发脱贫致富生动力贫困户心里热起脑子转起手脚勤起充分发挥政策资金杠杆作招商引资服务素保障政策支持等方面加帮扶力度特资金整合方面实行统筹安排综合调度捆绑限度基础设施项目农业开发项目龙头带动项目集中发挥财政资金四两拨千斤撬动作推进扶贫产业规范化专业化信息化品牌化充分发挥市场体带动作市场特色基础体效益发展方坚定移推动种养户农民合作社龙头企业等新型营体发展壮通资金奖补政策优惠等措施鼓励贫困户建立稳定带动关系土托订单帮扶入股合作协议收购技术指导等种形式贫困户提供全产业链服务切实提高产业增值力吸纳贫困劳动力业力
3进步提升产业发展质效做长链条农头工尾思路深化农业供侧结构性改革线充分考虑域优势发展基础规模效应加工布局市场导等条件断推动XX等五农产品加工集群种植生产加工销售体化发展坚定移走精深加工转化增值路持续优化供链延伸产业链提升价值链做优服务方面加专业合作社等业员培训力度提升营理抵御风险力水方面实行行业部门分片联系产业联系基联系贫困村机制发挥行业部门优势确保项目配套技术指导政策支持时位做亮品牌进步做品牌培育提升整合创新推介农产品三品标载体深入挖掘区域特色典产品通线推介线推广讲扶贫品牌事挖掘品牌文化涵引导产业发展卖原料卖品牌转变卖形卖形迈进断提高XX等特色农产品品牌知名度美誉度真正引导XX扶贫产业走高端特色品牌发展路
4进步创新产业发展模式力推行带动发展模式园区带动足XX产业发展台坚持游延伸左右链配套集群式发展断提升扶贫产业发展生态效益济效益社会效益龙头带动积极培育XX等成长企业断引进XX等带动力强引领性旗舰型企业强市场技术资金等优势带动扶贫产业持续稳定发展集体带动力发展村级集体济断提升村集体带动贫困户脱贫致富力水力推行合作发展模式鼓励企业扎根村联结户带动鼓励户严格标准新改扩建产业基鼓励贫困户资金土房产林水面等素入股合作积极推行企业+合作社(基)+贫困户村集体济组织+特色农业产业+贫困户模式加强贫困户龙头企业产业扶贫项目电商接合作贫困户通务工薪金土流转红利等获稳定增收渠道力推行业发展模式方面鼓励支持劳动
技劳动力贫困户劳动密集型产业基企业参务工取务工收入方面通设置扶贫车间创设护林员保洁员等公益性岗位模式引导贫困户业实现业脱贫
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产业扶贫脱贫攻坚核心稳定脱贫根途径年县委县政府高度重视产业扶贫工作出台系列政策采取系列措施加快推进扶贫产业做强做赢精准脱贫攻坚战奠定坚实基础面结合工作实际专题调研现XX县扶贫产业发展干思考总结：
发展现状
1制定优惠政策20162019年县委相继出台关印发等五批扶贫实施办法通知关调整XX文件关政策通知关印发2019年度产业扶贫教育扶贫户施策调整方案通知等相关政策文件政策容牧原养殖蔬菜种植香菇种植茶叶种植林特种植乡村旅游农村电商光伏发电等八项目进行补贴扶持：粮食作物济作物油料作物等1亩亩补贴500元年养殖猪5头头补贴700元年养殖牛3头头补贴1200元农产品加工业投资100万元带动贫困口10验收合格予财政奖补扶持方式重点鼓励引导农业龙头企业农民专业合作社等新型农业营体参扶贫开发时帮扶单位年低10万元标准支持驻点村发展扶贫产业合力推动产业扶贫政策落实落外针全县50重点贫困村全面启动财政专项扶贫资金发展产业项目20162018年投入专项扶贫资金9876万元20基础设施建设80产业发展发展产业项目558
2发展特色产业坚持扬长避短制宜着眼资源禀赋产业基础群众意愿全力推动XXXX等特色产业做强做镇业村品思路支持XX镇XX镇XX镇重点发展养殖产业支持XX镇重点发展蔬菜种植苗木花卉等产业支持XX镇发展文旅农旅产业支持XX镇XX镇XX乡等重点发展林特项目等特色产业全力造批Y养殖基蔬菜基XX特色村乡村旅游热点
3推进三产融合全力推进农产品加工业发展围绕XX等五产业县财政投入1亿元绿色产业奖励基金全力造农产品加工集群方面发挥龙头企业带动作支持XX建设XX项目纳入绿色产业奖励资金项目库方面发挥特色基推动作推进XX茶叶加工基XX肉肠加工基等茶叶食品加工项目建设投产提升农产品附加值全力推进乡村旅游发展结合乡村振兴精心谋划县乡两级50乡村振兴示范点项目XX造成乡村休闲旅游新目结合XX等120特色农业基精心设计推出集吃住行游购娱体XX游等11条日游二日游特色乡村旅游线路带动线农业观光采摘农特产品销售农家乐民宿产业等快速发展效促进农业增效农民增收农村繁荣全力推进电商产业发展成立XX县电商中心电商企业业员免费提供电商运营场技术支持服务农资电商服务工商注册融资贷款等咨询服务入孵企业组织创业沙龙项目培训等活动提供广阔市场渠道样化分销台着力通产销接关键环节推动XXX等特色农产品触网行
通系列政策措施目前区带动建档立卡劳动力贫困户率累计达95新型农业营体带动建档立卡劳动力贫困户率累计达7750重点贫困村新建型光伏发电站新发展产业扶贫项目5村级集体收入达15万元劳动力贫困户通体带动年务工收入8000元分红收入年3000元左右
二存问题
1产业规划完善县级层面然出台产业发展优惠政策产业发展起积极引导作未出台明确扶贫产业发展规划导致产业发展统筹协调精准指导力度够定程度造成扶贫产业哄良现象：2018年鼓励发展XX项目年全区新增XX面积8000亩市场素影响2019年XX县XX市场价格较年跌较出现营户亏损现象
2发展动力够强部分乡镇农村劳动力匮乏贫困户老弱病残居生产营力较低部分贫困户思想观念陈旧存农思想惯安现状农业发展回报周期长受技术资金思路限制然灾害市场行情等方面制约贫困户发展难度较部分贫困户政府指导政策扶持赖性强发展产业积极性高
3产业链条完整龙头企业偏少产品附加值低带动作强专业合作社农业基家庭农场等新型营体制度够健全运营够规范够充足业员知识欠缺专业素质高产品市场份额生产运输成偏高市场开拓够辐射作够区许优质农产品然墙开花墙香
4产业化程度高部分贫困村特色产业优势明显扶贫产业总体规模较相部分贫困户基家庭营单位生产营方式分散传统种养业重较产业化程度高
三策思考
1进步找准产业发展方坚持特色化发展坚持特特优原全县导产业发展方基础充分考虑贫困户意愿劳动力投入水土资源等条件合理确定分村户产业发展品种规模重点着力发展特色精品农业XX引领继续镇业村品思路力发展XX优势产业XX等特色种养业积极发展XXXXXX等发展前景产业形成镇镇特色村村基良发展格局坚持市场化发展重点扶持发展市场适应力强技术水高市场前景新型市场体发展适销路短快种养加项目
市场化原发展标准化程度高市场开拓水高利益体项目时断搭建市场台开拓销售渠道推动批发市场型超市等销售体贫困村扶贫项目建立长期稳定产销关系特加电商扶贫力度推进电子商务进农村增加特色农产品销售渠道坚持绿色化发展绿色发展贯穿产业发展环节坚持宜林林宜养养宜种种宜工工宜游游原努力发展生态高效绿色产业项目力推广减肥节水测土配方等绿色种养模式推进生态链产业链价值链步提升
2进步加产业帮扶力度充分发挥贫困群众体作针部分贫困户期值高等思想严重生动力足等倾通典型引领正激励入股发展务工业等措施引导贫困户树立正确价值导摈弃落观念传统陋真正激发脱贫致富生动力贫困户心里热起脑子转起手脚勤起充分发挥政策资金杠杆作招商引资服务素保障政策支持等方面加帮扶力度特资金整合方面实行统筹安排综合调度捆绑限度基础设施项目农业开发项目龙头带动项目集中发挥财政资金四两拨千斤撬动作推进扶贫产业规范化专业化信息化品牌化充分发挥市场体带动作市场特色基础体效益发展方坚定移推动种养户农民合作社龙头企业等新型营体发展壮通资金奖补政策优惠等措施鼓励贫困户建立稳定带动关系土托订单帮扶入股合作协议收购技术指导等种形式贫困户提供全产业链服务切实提高产业增值力吸纳贫困劳动力业力
3进步提升产业发展质效做长链条农头工尾思路深化农业供侧结构性改革线充分考虑域优势发展基础规模效应加工布局市场导等条件断推动XX等五农产品加工集群种植生产加工销售体化发展坚定移走精深加工转化增值路持续优化供链延伸产业链提升价值链做优服务方面加专业合作社等业员培训力度提升营理抵御风险力水方面实行行业部门分片联系产业联系基联系贫困村机制发挥行业部门优势确保项目配套技术指导政策支持时位做亮品牌进步做品牌培育提升整合创新推介农产品三品标载体深入挖掘区域特色典产品通线推介线推广讲扶贫品牌事挖掘品牌文化涵引导产业发展卖原料卖品牌转变卖形卖形迈进断提高XX等特色农产品品牌知名度美誉度真正引导XX扶贫产业走高端特色品牌发展路
4进步创新产业发展模式力推行带动发展模式园区带动足XX产业发展台坚持游延伸左右链配套集群式发展断提升扶贫产业发展生态效益济效益社会效益龙头带动积极培育XX等成长企业断引进XX等带动力强引领性旗舰型企业强市场技术资金等优势带动扶贫产业持续稳定发展集体带动力发展村级集体济断提升村集体带动贫困户脱贫致富力水力推行合作发展模式鼓励企业扎根村联结户带动鼓励户严格标准新改扩建产业基鼓励贫困户资金土房产林水面等素入股合作积极推行企业+合作社(基)+贫困户村集体济组织+特色农业产业+贫困户模式加强贫困户龙头企业产业扶贫项目电商接合作贫困户通务工薪金土流转红利等获稳定增收渠道力推行业发展模式方面鼓励支持劳动
技劳动力贫困户劳动密集型产业基企业参务工取务工收入方面通设置扶贫车间创设护林员保洁员等公益性岗位模式引导贫困户业实现业脱贫
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