关深化放服改革造高效便捷政务服务环境调研进展情况报告
调研成果交流会议安排现调研进展情况报告：
调研进展情况
全面梳理放服工作推进程中遇痛点难点堵点排摸政策落实程中掉链子问题确保权力接住见实效10月13日赴市委编办市场监局医保局10月19日赴先进制造业开发区医护服产业园等2家企业11月10日赴市民家深入窗口线实察翻阅资料听取汇报企业群众30余进行座谈交流聚焦实际操作层面倾听企业群众心声基础11月13日午集中讨综合分析精心起草反复修改形成调研进展情况报告
截目前全省2021年2022年发权限341项省收回2项实际放339项涉承接权限发改委教体局等19部门均已全部承接中高频事项10项（环保分局2项住建局2项交通运输局2项等）低频事项329项赋予先进制造业开发区136项济理权限已承接位
市审批少流程优体制机制活效率高服务目标聚焦三审批深化行政审批流程造提升市级政务服务效取实实成效市申报切口服务案例成功入围第四届（2023）政务服务软实力切口’改革优秀实践案例11月底应邀参加入围颁奖会议xx市深改办第37期刊发xx市全力造便捷高效政务服务环境先进做法xx市县级部门行政审批职重塑流程造工作现场会市召开市委书记赵丹会作典型发言市深化放服改革优化营商环境工作先进验xx省委组织部xx省社会科学院联合编著县域治理三起教育读收录成全省唯推广项验县级单位
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二发现突出问题
通调研然市深化放服改革工作中取成效存6方面问题
简政放权够位两批次放权事项达339项部门放十项部门尚未放部分承接放权限没办件量造成空放虚放等问题然资源规划负责质环境质量项目申报水利局洪水影响评价审批放没办件量
二权限放够精准开发区承接12部门136项济理权限部分事项适开发区企业涉开发区新建项目企业发展需土规划住建税务市场监水电气信等高频理权限未做应放放
三政务服务事项集中进驻完整调研情况市然存三集中三位未真正落实处政务服务厅进驻事项审批授权未位问题全市行政审批流程造涉单位37家进驻单位36家（退役军事务理局1家涉密未进驻）进驻事项2179项未进驻58项
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四部门沟通够位开发区调研时发现开发区赋权12家部门然分开发区签订赋权协议书实际工作开展中存放情况赋权协议书中明确规定省高新技术企业创新型企业等申报应开发区委会审批实际开展时工信局进行审批
五信息享存壁垒调研发现部分信息资源网运行部门间数信息未完全实现互通享全省免证办证系统缺少专业技术支撑实际办事中频率高企业群众密切相关营业执身份证结婚证等集互认滞实际应
六服务效率提高调研发现部分服务窗口执行政策灵活明通暗卡死抠条条框框围绕程序转玻璃门弹簧门没完全破政策中梗阻办事推拖绕等侵害群众利益行然没根绝群众市动产登记窗口办证耗时两周费80元中介代办仅需三天收费高达20倍
三意见建议
针存述问题6条建议
协调加强权限承接部门动加强省xx市关部门沟通衔接时反馈权限承接实际运效果级部门掌握基层权限情况权限年办件量等级部门动态调整权限放提供
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二简政放权力度加围绕马办网办办次办胆创新方便企业群众权责等原审批事项清理精简保证审批事项全流程科学性操作性追溯性
三集中办理位应进必进厅外审批原推进三集中三位切实发挥政务服务中心作确保驻厅事项窗口实质运行限度企业群众办事提供便捷进步深化放服改革
四部门协作加强限度实现数信息享消信息孤岛信息壁垒通横联系更范围实现网通办采取效措施步推进线线办理充分融合优化办理流程缩短办理时限提高办理效率
五政务服务位强化动服务意识担意识围绕方便企业开办简化审批办理等方面xx二力促枚印章审批落实落投资项目工程建设项目等审批事项进行优化造办理流程精简办理时限压缩
六督导机制强化通发放调查问卷跑次事项统计表明察暗访电话回访等形式显隐结合开展窗口单位督查工作确保督出实效查出实情引入第三方评估机构加强身效考核力度全力助推改革工作落实处
四调研成果转化运情况
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通统筹推进放服改革做四减：减环节减材料减时限减跑动市政务服务环境极提升减环节动产登记中心涉企动产登记3环节精简1环节二减材料针高频事项减少材料109项压减率3887％城局供电公司燃气公司三窗口办理企业户新建工程项目水电气报装业务原6材料压减1水电气联动申请表三减时限缩短85工作日压减率297％市场监局开办企业办理时限原3工作日压缩05工作日四减跑动压减率366％5省8县市区签订跨省通办合作协议梳理跨省通办事项150项实现异事项家门口办
五需级解决问题
建立动态调整机制建议级部门加强放事项承接情况实施效果踪评估建立权限放收工作机制推动解决基层放权赋空放虚放等问题确保取改革实效
二完善员配备鉴市政务服务数理局挂牌机构编制员鉴外验建议政务服务系统进行重塑性机构改革成立行政审批政务信息理局解决员足职明确问题
三探索建立联审联批制度真正实现围墙外事情政府办通服务企业公里建议建立涉企高频事项联审批制度市委市政府授权开发区牵头组织相关单位开展联审核水电气信联合报装xx市民政府行政许专章统审批
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关深化放服改革造高效便捷政务服务环境调研进展情况报告
调研成果交流会议安排现调研进展情况报告：
调研进展情况
全面梳理放服工作推进程中遇痛点难点堵点排摸政策落实程中掉链子问题确保权力接住见实效10月13日赴市委编办市场监局医保局10月19日赴先进制造业开发区医护服产业园等2家企业11月10日赴市民家深入窗口线实察翻阅资料听取汇报企业群众30余进行座谈交流聚焦实际操作层面倾听企业群众心声基础11月13日午集中讨综合分析精心起草反复修改形成调研进展情况报告
截目前全省2021年2022年发权限341项省收回2项实际放339项涉承接权限发改委教体局等19部门均已全部承接中高频事项10项（环保分局2项住建局2项交通运输局2项等）低频事项329项赋予先进制造业开发区136项济理权限已承接位
市审批少流程优体制机制活效率高服务目标聚焦三审批深化行政审批流程造提升市级政务服务效取实实成效市申报切口服务案例成功入围第四届（2023）政务服务软实力切口’改革优秀实践案例11月底应邀参加入围颁奖会议xx市深改办第37期刊发xx市全力造便捷高效政务服务环境先进做法xx市县级部门行政审批职重塑流程造工作现场会市召开市委书记赵丹会作典型发言市深化放服改革优化营商环境工作先进验xx省委组织部xx省社会科学院联合编著县域治理三起教育读收录成全省唯推广项验县级单位
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二发现突出问题
通调研然市深化放服改革工作中取成效存6方面问题
简政放权够位两批次放权事项达339项部门放十项部门尚未放部分承接放权限没办件量造成空放虚放等问题然资源规划负责质环境质量项目申报水利局洪水影响评价审批放没办件量
二权限放够精准开发区承接12部门136项济理权限部分事项适开发区企业涉开发区新建项目企业发展需土规划住建税务市场监水电气信等高频理权限未做应放放
三政务服务事项集中进驻完整调研情况市然存三集中三位未真正落实处政务服务厅进驻事项审批授权未位问题全市行政审批流程造涉单位37家进驻单位36家（退役军事务理局1家涉密未进驻）进驻事项2179项未进驻58项
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四部门沟通够位开发区调研时发现开发区赋权12家部门然分开发区签订赋权协议书实际工作开展中存放情况赋权协议书中明确规定省高新技术企业创新型企业等申报应开发区委会审批实际开展时工信局进行审批
五信息享存壁垒调研发现部分信息资源网运行部门间数信息未完全实现互通享全省免证办证系统缺少专业技术支撑实际办事中频率高企业群众密切相关营业执身份证结婚证等集互认滞实际应
六服务效率提高调研发现部分服务窗口执行政策灵活明通暗卡死抠条条框框围绕程序转玻璃门弹簧门没完全破政策中梗阻办事推拖绕等侵害群众利益行然没根绝群众市动产登记窗口办证耗时两周费80元中介代办仅需三天收费高达20倍
三意见建议
针存述问题6条建议
协调加强权限承接部门动加强省xx市关部门沟通衔接时反馈权限承接实际运效果级部门掌握基层权限情况权限年办件量等级部门动态调整权限放提供
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二简政放权力度加围绕马办网办办次办胆创新方便企业群众权责等原审批事项清理精简保证审批事项全流程科学性操作性追溯性
三集中办理位应进必进厅外审批原推进三集中三位切实发挥政务服务中心作确保驻厅事项窗口实质运行限度企业群众办事提供便捷进步深化放服改革
四部门协作加强限度实现数信息享消信息孤岛信息壁垒通横联系更范围实现网通办采取效措施步推进线线办理充分融合优化办理流程缩短办理时限提高办理效率
五政务服务位强化动服务意识担意识围绕方便企业开办简化审批办理等方面xx二力促枚印章审批落实落投资项目工程建设项目等审批事项进行优化造办理流程精简办理时限压缩
六督导机制强化通发放调查问卷跑次事项统计表明察暗访电话回访等形式显隐结合开展窗口单位督查工作确保督出实效查出实情引入第三方评估机构加强身效考核力度全力助推改革工作落实处
四调研成果转化运情况
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通统筹推进放服改革做四减：减环节减材料减时限减跑动市政务服务环境极提升减环节动产登记中心涉企动产登记3环节精简1环节二减材料针高频事项减少材料109项压减率3887％城局供电公司燃气公司三窗口办理企业户新建工程项目水电气报装业务原6材料压减1水电气联动申请表三减时限缩短85工作日压减率297％市场监局开办企业办理时限原3工作日压缩05工作日四减跑动压减率366％5省8县市区签订跨省通办合作协议梳理跨省通办事项150项实现异事项家门口办
五需级解决问题
建立动态调整机制建议级部门加强放事项承接情况实施效果踪评估建立权限放收工作机制推动解决基层放权赋空放虚放等问题确保取改革实效
二完善员配备鉴市政务服务数理局挂牌机构编制员鉴外验建议政务服务系统进行重塑性机构改革成立行政审批政务信息理局解决员足职明确问题
三探索建立联审联批制度真正实现围墙外事情政府办通服务企业公里建议建立涉企高频事项联审批制度市委市政府授权开发区牵头组织相关单位开展联审核水电气信联合报装xx市民政府行政许专章统审批
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