全省美丽乡镇建设乱搭乱建违法建筑专项拆整治攻坚行动方案
根xx省民政府办公厅关印发xx省开展美丽乡镇建设五年行动方案通知求现实施美丽乡镇建设专项整治攻坚行动制定方案：
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想引领深入贯彻落实全省城乡环境综合整治工作电视电话会议精神xx省开展美丽乡镇建设五年行动方案求针乡镇镇区乱搭乱建行县镇体法治理重点突出力行长效等原实施乱搭乱建违法建筑专项拆整治攻坚行动力整治乡镇镇区建房行基消违法建筑推动乡镇治理水改善环境面貌提升助力建成批美丽乡镇示范镇推动实现乡村振兴促进城乡融合发展奠定坚实基础
二攻坚目标
（）xx年乡镇摸清镇区违法建筑底数建立违法建筑台账制定拆计划进步完善乡镇违法建筑治理体系三级联动原实现县（区）镇（乡）村违法建筑整治体系全覆盖
（二）xxxx年示范类乡镇xx年底前拆乡镇镇区功区违法违章建筑xx年底前完成全部拆务提升类乡镇xx
年前完成镇区干道两侧违章建筑拆整改xx年逐步深推进完成镇区功区违章建筑拆整改基础类乡镇xx年前完成镇区干道两侧违章建筑拆整改健全完善乡镇级农房建设审批机制理机构试点推行农村建筑工匠培养制度培养批业务专精建筑工匠带头时完成批重点乡镇国土空间总体规划编制规合实性村庄规划编制工作
（三）20242025年进步巩固拆整治工作成效乡镇严格控制新增违章建筑严格建房审批程序违法建筑行全面遏制提升类乡镇进步拆整改工作延伸镇区街巷社区基础类乡镇根乡镇建设规划方案拆乡镇风貌控制项目建设影响较违章建筑编制乡镇国土空间总体规划中根村庄规划编制需求进步扩规合实性村庄规划覆盖面进步推行农村建筑工匠培养制度农村住房建设水明显提升
三行动点
（）加快推进类规划编制制宜序推进乡镇国土空间总体规划编制统筹镇域国土空间保护开发科学指导类建设活动结合乡镇国土空间总体规划序开展重点乡镇详细规划编制工作新型城镇化示范乡镇等示范类重开发建设需求乡镇根实际需开展相关专项规划修建性详细规划重项目设计提升设计水促进城镇功品质提升时加快推进规合实性村庄规划编制力争2024年底实现应编类村庄规划全覆盖编制国土空间规划应统筹合理安排宅基农村宅基预留空间合理划定宅基建设范围科学规划村民建房点明确村民建房等建设行控求引导农村序建房
（二）严格落实建房规划许求落实乡镇体责审批农村住房建设严格遵循国土空间规划农房建设占永久基农田生态保护红线量原宅基村空闲涉占农应法先行办理农转手续乡镇单位法落实占补衡符合规划求批准建房确保规划刚性执行
（三）力开展两违建房整治清理落实乡镇体责加强乡镇农村村民建房审批理加强批监完善日常动态巡查监机制禁止未批先建超面积占宅基未批先建少批建超高超等类违法违规建房开展调查摸底未程序报批建农房时停施工法规程序处理重点清查整治乡镇入口道路两侧公园绿广场商贸街区等重节点非法建筑房前屋背街巷乱搭乱建非法简易附属房存安全隐患两违建筑保留价值废弃空心房违反规划违法占耕建房法规实施拆实行零容忍拆程中注意时清建筑垃圾
（四）逐步推行农村建筑工匠培养理制度应加强农村建筑工匠技术培训理服务组织具备识图力理力施工验丰富农村建筑带头工匠开展房型设计施工组织质量安全建材配等容培训提升工匠技水提高农村住房建造水特色风貌控求区域开展农房建设特征营造技术点专项培训农村建筑工匠培训抓手做具体落实确保村庄特色风貌整体协调
（五）健全农房建设联审联批监机制乡镇民政府结合深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系部署建立窗口外受理部门部联动运行农村建房联审联办机制公布办理流程申请件印制办事指南方便农民群众办事审批程中否符合国土空间规划途制求否涉占农等体核查
四保障措施
（）加强组织领导部门省市指导县区组织乡镇抓责体系逐级制定级专项行动方案标攻坚目标工作标准形成乡镇单元整治工作清单明确整改容户压实工作责分解时间节点月科学组织加强调度稳步推进推动专项整治工作
（二）做资金保障加乡镇国土空间规划村庄规划编制农村建筑工匠培训理等工作资金支持力度县级财政应充分保障规划编制工匠培训费确保专项整治工作序开展
（三）紧密协配合然资源部门负责做规划编制技术服务建房规划审批联合农业农村部门积极保障农房建设合理需求住建部门负责开展农村建筑工匠培训理指导推行乡村建造师负责制工作组织开展农村住房建设质量安全巡查指导
（四）推进群众治坚持尊重群众意愿贯穿始终充分引导群众法规实施建房积极性动性断提高群众科学规范建设农房意识县乡两级切实发挥村民理事会村务监督委员会乡镇社居委等治组织作鼓励通制定村规民约村民理事会等形式收取建房风貌控暨质量安全保证金实行治理公监督房屋竣工验收合格时退
（五）强化考核问效加强违法建筑拆专项行动推进情况日常调度督导调研关情况定期通报列美丽乡镇建设行动年度考核重容城乡环境综合整治农村居环境整治等考核相结合制定履行农村建房规划理履职情况问效机制存怕慢假庸散问题履职力甚权谋私吃卡等侵害群众利益行法纪规严肃查处
（六）充分宣传发动加中华民国土理法中华民国城乡规划法xx省城乡规划条例等法律法规宣传力度增强农民群众守法意识广泛宣传建房科普知识防灾减灾常识增强农民群众质量安全意识力倡导适济牢固美观
建房理念反迷信风水先生陋盲目攀贪求浪费资源建房行
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根xx省民政府办公厅关印发xx省开展美丽乡镇建设五年行动方案通知求现实施美丽乡镇建设专项整治攻坚行动制定方案：
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想引领深入贯彻落实全省城乡环境综合整治工作电视电话会议精神xx省开展美丽乡镇建设五年行动方案求针乡镇镇区乱搭乱建行县镇体法治理重点突出力行长效等原实施乱搭乱建违法建筑专项拆整治攻坚行动力整治乡镇镇区建房行基消违法建筑推动乡镇治理水改善环境面貌提升助力建成批美丽乡镇示范镇推动实现乡村振兴促进城乡融合发展奠定坚实基础
二攻坚目标
（）xx年乡镇摸清镇区违法建筑底数建立违法建筑台账制定拆计划进步完善乡镇违法建筑治理体系三级联动原实现县（区）镇（乡）村违法建筑整治体系全覆盖
（二）xxxx年示范类乡镇xx年底前拆乡镇镇区功区违法违章建筑xx年底前完成全部拆务提升类乡镇xx
年前完成镇区干道两侧违章建筑拆整改xx年逐步深推进完成镇区功区违章建筑拆整改基础类乡镇xx年前完成镇区干道两侧违章建筑拆整改健全完善乡镇级农房建设审批机制理机构试点推行农村建筑工匠培养制度培养批业务专精建筑工匠带头时完成批重点乡镇国土空间总体规划编制规合实性村庄规划编制工作
（三）20242025年进步巩固拆整治工作成效乡镇严格控制新增违章建筑严格建房审批程序违法建筑行全面遏制提升类乡镇进步拆整改工作延伸镇区街巷社区基础类乡镇根乡镇建设规划方案拆乡镇风貌控制项目建设影响较违章建筑编制乡镇国土空间总体规划中根村庄规划编制需求进步扩规合实性村庄规划覆盖面进步推行农村建筑工匠培养制度农村住房建设水明显提升
三行动点
（）加快推进类规划编制制宜序推进乡镇国土空间总体规划编制统筹镇域国土空间保护开发科学指导类建设活动结合乡镇国土空间总体规划序开展重点乡镇详细规划编制工作新型城镇化示范乡镇等示范类重开发建设需求乡镇根实际需开展相关专项规划修建性详细规划重项目设计提升设计水促进城镇功品质提升时加快推进规合实性村庄规划编制力争2024年底实现应编类村庄规划全覆盖编制国土空间规划应统筹合理安排宅基农村宅基预留空间合理划定宅基建设范围科学规划村民建房点明确村民建房等建设行控求引导农村序建房
（二）严格落实建房规划许求落实乡镇体责审批农村住房建设严格遵循国土空间规划农房建设占永久基农田生态保护红线量原宅基村空闲涉占农应法先行办理农转手续乡镇单位法落实占补衡符合规划求批准建房确保规划刚性执行
（三）力开展两违建房整治清理落实乡镇体责加强乡镇农村村民建房审批理加强批监完善日常动态巡查监机制禁止未批先建超面积占宅基未批先建少批建超高超等类违法违规建房开展调查摸底未程序报批建农房时停施工法规程序处理重点清查整治乡镇入口道路两侧公园绿广场商贸街区等重节点非法建筑房前屋背街巷乱搭乱建非法简易附属房存安全隐患两违建筑保留价值废弃空心房违反规划违法占耕建房法规实施拆实行零容忍拆程中注意时清建筑垃圾
（四）逐步推行农村建筑工匠培养理制度应加强农村建筑工匠技术培训理服务组织具备识图力理力施工验丰富农村建筑带头工匠开展房型设计施工组织质量安全建材配等容培训提升工匠技水提高农村住房建造水特色风貌控求区域开展农房建设特征营造技术点专项培训农村建筑工匠培训抓手做具体落实确保村庄特色风貌整体协调
（五）健全农房建设联审联批监机制乡镇民政府结合深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系部署建立窗口外受理部门部联动运行农村建房联审联办机制公布办理流程申请件印制办事指南方便农民群众办事审批程中否符合国土空间规划途制求否涉占农等体核查
四保障措施
（）加强组织领导部门省市指导县区组织乡镇抓责体系逐级制定级专项行动方案标攻坚目标工作标准形成乡镇单元整治工作清单明确整改容户压实工作责分解时间节点月科学组织加强调度稳步推进推动专项整治工作
（二）做资金保障加乡镇国土空间规划村庄规划编制农村建筑工匠培训理等工作资金支持力度县级财政应充分保障规划编制工匠培训费确保专项整治工作序开展
（三）紧密协配合然资源部门负责做规划编制技术服务建房规划审批联合农业农村部门积极保障农房建设合理需求住建部门负责开展农村建筑工匠培训理指导推行乡村建造师负责制工作组织开展农村住房建设质量安全巡查指导
（四）推进群众治坚持尊重群众意愿贯穿始终充分引导群众法规实施建房积极性动性断提高群众科学规范建设农房意识县乡两级切实发挥村民理事会村务监督委员会乡镇社居委等治组织作鼓励通制定村规民约村民理事会等形式收取建房风貌控暨质量安全保证金实行治理公监督房屋竣工验收合格时退
（五）强化考核问效加强违法建筑拆专项行动推进情况日常调度督导调研关情况定期通报列美丽乡镇建设行动年度考核重容城乡环境综合整治农村居环境整治等考核相结合制定履行农村建房规划理履职情况问效机制存怕慢假庸散问题履职力甚权谋私吃卡等侵害群众利益行法纪规严肃查处
（六）充分宣传发动加中华民国土理法中华民国城乡规划法xx省城乡规划条例等法律法规宣传力度增强农民群众守法意识广泛宣传建房科普知识防灾减灾常识增强农民群众质量安全意识力倡导适济牢固美观
建房理念反迷信风水先生陋盲目攀贪求浪费资源建房行
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