关财政支持做碳达峰碳中工作
实施方案
贯彻市委市政府关推进碳达峰碳中工作部署求省财政厅相关工作安排充分发挥财政职作支持市碳达峰碳中工作促进济社会发展全面绿色低碳转型现制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神觉践行生态文明思想立足新发展阶段贯彻新发展理念坚持系统观念碳达峰碳中纳入全市济社会发展全局积极构建利促进资源高效利绿色低碳发展财税政策体系统筹稳增长调结构协推进降碳减污扩绿增长做市碳达峰碳中工作提供坚实财政保障
（二）工作原
围绕期实现碳达峰碳中目标加强财政政策XX
市十四五规划纲碳达峰实施方案衔接抓住十四五碳达峰工作关键期窗口期落实积极财政政策提升效更加注重精准持续求统筹前长远合理规划财政支持政策
统筹考虑XX市实际坚持实事求稳妥序推进工作制定实施符合身需求满足总体求财政政策措施推动计划分步骤稳降碳
聚焦碳达峰碳中工作重点领域关键环节优化支出结构绩效理念方法深度融入预算理全程推进绩效结果预算安排机衔接资金分配体现奖优罚劣健全预算安排绩效结果挂钩激励约束机制
（三）目标
2025 年初步建立利绿色低碳循环发展财税政策框架财政政策工具断丰富力支持市源结构产业结构调整优化重点行业源利效率幅提升新型电力系统加快构建氢等绿色低碳技术研发推广应取新进展绿色低碳产业规模逐步壮绿色生产生活方式普遍推行2030 年前利绿色低碳发展财税政策体系基形成推动清洁低碳安全高效源体系初步建立重点领域低碳发展模式基形成绿色低碳产业发展质量显著提高绿色低碳循环发展政策体系基健全利实现碳达峰目标
二重点支持方
（）支持源清洁低碳高效利
推动煤炭消费代转型升级严格控制新增煤电项目新建机组煤耗标准达国际先进水加快现役机组节升级灵活性改造积极推进供热改造推动煤电基础保障性系统调节性电源重转型推动重点煤行业减煤限煤原新建非电行业煤项目力发展非化石源积极推进规模化开展应力推广工业厂房公建筑等屋顶分布式光伏发电根土资源电网消纳等条件统筹推进集中式面电站开发制宜发展生物质发电抽水蓄电站生物质清洁供暖生物天然气等加快输电通道建设完善网结构提高配电网性建设适应高例新源接入分布式源规模发展新型电力系统积极发展新源+储源网荷储体化互补支持分布式新源合理配置储系统
（二）支持重点行业领域绿色低碳转型
推进工业领域数字化智化绿色化融合发展加强重点行业领域技术改造促进现代服务业先进制造业深度融合推进生产性服务业专业化价值链高端延伸力支持发展新源汽车积极争取中央新源汽车推广应充电基础设施建设运营政策资金支持统筹运级新源产业政策体系断推进资金+资双驱动针性强化新源汽车智网联汽车等新兴产业支持加强充换电加氢基础设施建设推动县市区出台落实相关政策完善新源汽车燃料电池汽车应场景加快推进绿色建材产品认证应推广加强新型胶凝材料低碳混凝土木竹建材等低碳建材产品研发应推进农业生态技术绿色技术推广应效降低碳排放持续推进工业交通建筑农业农村等领域电代实施电代煤电代油
（三）支持绿色低碳科技创新体系建设
加强低碳零碳负碳节环保等绿色技术研发推广应支持强化企业创新体位支持企业承担国家省绿色低碳科技项目鼓励企业高校院深化校企合作聚焦化石源绿色智开发清洁低碳利生源规模利新型电力系统节氢储动力电池二氧化碳捕集利封存等重点深化应技术研究技术开发开展示范应支持推进绿色低碳领域创新台建设争创批节降碳新源技术产品研发国家省级创新台培育批市级创新台促进绿色低碳领域科技成果转化
（四）支持绿色低碳生活资源节约利
力发展循环济推动园区企业循环式生产产业循环式组合实施清洁生产改造促进废物综合利量梯级利水资源循环利推进工业余压余热废气废液废渣资源化利积极推广集中供气供热加强废纸废塑料废旧轮胎废金属废玻璃等生资源回收利提升资源产出率回收利率推进退役动力电池光伏组件风电机组叶片等新兴产业废物循环利推进生活垃圾分类农村区延伸加快建立覆盖全社会生活垃圾收运处置体系全面实现分类投放分类收集分类运输分类处理加强塑料污染全链条治理整治度包装推动生活垃圾源头减量推进生活垃圾焚烧处理工业窑炉协处置资源化利实现城市原生垃圾零填埋
（五）支持碳汇力巩固提升
落实森林生态效益补偿机制支持开展湿生态补偿提升森林湿等生态碳汇力推进流域山水林田湖草沙体化保护修复项目深入推进规模国土绿化行动巩固退耕林成果深化新轮林长制改革全面保护天然林扩林草资源总量支持森林资源护森林火灾防控支持开展水土流失综合治理推进城市生态公园建设废弃露天矿山等重点区域生态修复实施外龙窝湖省级湿然公园建设推动竹丝湖省级湿然公园新设新立
（六）支持健全绿色低碳市场体系
建立健全生态系统碳汇监测核算体系探索开展森林湿土壤等生态系统碳汇计量系统监测推进森林碳汇基碳汇项目储备库建设引进培育林业碳汇项目探索建立健全够体现碳汇价值生态保护补偿机制积极支持碳汇项目参全国碳排放交易推动建立排污权政府储备机制强化重项目指标源保障支持市场化手段配置污染物排放指标引导企业减排支持建立环境信息法披露制度加强环境信息法披露系统全国排污许证理台等生态环境相关信息系统互联互通
三政策措施
（）优化财政支出结构
加强财政资源统筹优化财政支出结构加碳达峰碳中工作支持力度财政资金安排紧紧围绕省委省政府市委市政府关碳达峰碳中工作部署资金分配突出重点强化重点行业领域保障力度提高资金政策精准性积极争取级财政相关转移支付资金关试点示范工程项目
（二）落实财税政策
统筹领域资金加碳达峰碳中工作支持力度充分发挥政府投资引导作激发市场体绿色低碳投资活力加绿色低碳产品市场需求严格落实节节水环保资源综合利合源理环境污染第三方治理等方面税收优惠政策严格落实碳减排相关税收政策持续抓资源税法环境保护税法等实施发挥绿色税制调节作
（三）完善政府绿色采购政策
结合政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作成果分期分批分阶段逐步形成市绿色建筑绿色建材政府采购需求标准配合相关部门加快推广装配式建筑等新型建造方式持续开展装配式建筑产业基建设支持建立绿色建材采信应数库开展绿色建材乡活动加新源汽车采购力度XX云电子卖场框架协议馆引导采购公务车优先选择新源车辆
（四）健全市场化元化投入机制
充分利国家省政策碳市场培育引导作全国碳排放权交易市场工作部署推动市更碳汇项目进入交易市场统筹推进碳排放权权电力交易等市场建设加强市场机制间衔接协调积极争取国家绿色发展基金支持符合发行政府债券条件绿色低碳发展项目纳入政府债券支持范围积极谋划批定收益回报机制合理公益性项目强化法履约效付费监
四组织实施
（）加强组织领导
县市区财政部门坚持生态文明思想指导深入贯彻落实市委市政府关碳达峰碳中工作部署切实加强组织领导提高政治站位明确责分工健全工作机制财政事权支出责划分关求深化构建集中财力办事财政政策体系县市区财政部门负责行政区域财政支持碳达峰碳中工作抓级政策落实保障区期实现碳达峰碳中目标
（二）强化协调配合
建立健全财政部门联动财政部门横互动工作协推进机制县市区财政部门加快梳理现政策明确支持碳达峰碳中相关资金投入渠道符合规定碳达峰碳中相关工作务纳入支持范围加强发展改革科技济信息化然资源生态环境住房城乡建设交通运输水利农业农村源林业气象等部门协调配合充分调动方面工作积极性支持推进行业绿色低碳发展
（三）严格预算理
推动预算资金绩效理支持碳达峰碳中工作领域全覆盖加强预算资金绩效评价日常监硬化预算约束断提升财政资源配置效率财政支持碳达峰碳中资金效益健全碳达峰碳中工作相关资金绩效理预算安排挂钩机制推动评价结果政策调整预算安排改进理等实质性挂钩坚持资金投入政策规划工作务相衔接强化目标务完成情况监督评价
（四）加强学宣传
碳达峰碳中关容作财政干部教育体系中重容分级分类开展培训引导级财政干部觉加强相关政策基础知识学研究增强做碳达峰碳中工作领运媒体财政门户网站加碳达峰碳中政策宣传科普工作力度鼓励条件区采取种方式加强生态文明宣传教育建设碳达峰碳中题科普基推动生态文明理念更加深入心促进形成绿色低碳生活良氛围
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
实施方案
贯彻市委市政府关推进碳达峰碳中工作部署求省财政厅相关工作安排充分发挥财政职作支持市碳达峰碳中工作促进济社会发展全面绿色低碳转型现制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神觉践行生态文明思想立足新发展阶段贯彻新发展理念坚持系统观念碳达峰碳中纳入全市济社会发展全局积极构建利促进资源高效利绿色低碳发展财税政策体系统筹稳增长调结构协推进降碳减污扩绿增长做市碳达峰碳中工作提供坚实财政保障
（二）工作原
围绕期实现碳达峰碳中目标加强财政政策XX
市十四五规划纲碳达峰实施方案衔接抓住十四五碳达峰工作关键期窗口期落实积极财政政策提升效更加注重精准持续求统筹前长远合理规划财政支持政策
统筹考虑XX市实际坚持实事求稳妥序推进工作制定实施符合身需求满足总体求财政政策措施推动计划分步骤稳降碳
聚焦碳达峰碳中工作重点领域关键环节优化支出结构绩效理念方法深度融入预算理全程推进绩效结果预算安排机衔接资金分配体现奖优罚劣健全预算安排绩效结果挂钩激励约束机制
（三）目标
2025 年初步建立利绿色低碳循环发展财税政策框架财政政策工具断丰富力支持市源结构产业结构调整优化重点行业源利效率幅提升新型电力系统加快构建氢等绿色低碳技术研发推广应取新进展绿色低碳产业规模逐步壮绿色生产生活方式普遍推行2030 年前利绿色低碳发展财税政策体系基形成推动清洁低碳安全高效源体系初步建立重点领域低碳发展模式基形成绿色低碳产业发展质量显著提高绿色低碳循环发展政策体系基健全利实现碳达峰目标
二重点支持方
（）支持源清洁低碳高效利
推动煤炭消费代转型升级严格控制新增煤电项目新建机组煤耗标准达国际先进水加快现役机组节升级灵活性改造积极推进供热改造推动煤电基础保障性系统调节性电源重转型推动重点煤行业减煤限煤原新建非电行业煤项目力发展非化石源积极推进规模化开展应力推广工业厂房公建筑等屋顶分布式光伏发电根土资源电网消纳等条件统筹推进集中式面电站开发制宜发展生物质发电抽水蓄电站生物质清洁供暖生物天然气等加快输电通道建设完善网结构提高配电网性建设适应高例新源接入分布式源规模发展新型电力系统积极发展新源+储源网荷储体化互补支持分布式新源合理配置储系统
（二）支持重点行业领域绿色低碳转型
推进工业领域数字化智化绿色化融合发展加强重点行业领域技术改造促进现代服务业先进制造业深度融合推进生产性服务业专业化价值链高端延伸力支持发展新源汽车积极争取中央新源汽车推广应充电基础设施建设运营政策资金支持统筹运级新源产业政策体系断推进资金+资双驱动针性强化新源汽车智网联汽车等新兴产业支持加强充换电加氢基础设施建设推动县市区出台落实相关政策完善新源汽车燃料电池汽车应场景加快推进绿色建材产品认证应推广加强新型胶凝材料低碳混凝土木竹建材等低碳建材产品研发应推进农业生态技术绿色技术推广应效降低碳排放持续推进工业交通建筑农业农村等领域电代实施电代煤电代油
（三）支持绿色低碳科技创新体系建设
加强低碳零碳负碳节环保等绿色技术研发推广应支持强化企业创新体位支持企业承担国家省绿色低碳科技项目鼓励企业高校院深化校企合作聚焦化石源绿色智开发清洁低碳利生源规模利新型电力系统节氢储动力电池二氧化碳捕集利封存等重点深化应技术研究技术开发开展示范应支持推进绿色低碳领域创新台建设争创批节降碳新源技术产品研发国家省级创新台培育批市级创新台促进绿色低碳领域科技成果转化
（四）支持绿色低碳生活资源节约利
力发展循环济推动园区企业循环式生产产业循环式组合实施清洁生产改造促进废物综合利量梯级利水资源循环利推进工业余压余热废气废液废渣资源化利积极推广集中供气供热加强废纸废塑料废旧轮胎废金属废玻璃等生资源回收利提升资源产出率回收利率推进退役动力电池光伏组件风电机组叶片等新兴产业废物循环利推进生活垃圾分类农村区延伸加快建立覆盖全社会生活垃圾收运处置体系全面实现分类投放分类收集分类运输分类处理加强塑料污染全链条治理整治度包装推动生活垃圾源头减量推进生活垃圾焚烧处理工业窑炉协处置资源化利实现城市原生垃圾零填埋
（五）支持碳汇力巩固提升
落实森林生态效益补偿机制支持开展湿生态补偿提升森林湿等生态碳汇力推进流域山水林田湖草沙体化保护修复项目深入推进规模国土绿化行动巩固退耕林成果深化新轮林长制改革全面保护天然林扩林草资源总量支持森林资源护森林火灾防控支持开展水土流失综合治理推进城市生态公园建设废弃露天矿山等重点区域生态修复实施外龙窝湖省级湿然公园建设推动竹丝湖省级湿然公园新设新立
（六）支持健全绿色低碳市场体系
建立健全生态系统碳汇监测核算体系探索开展森林湿土壤等生态系统碳汇计量系统监测推进森林碳汇基碳汇项目储备库建设引进培育林业碳汇项目探索建立健全够体现碳汇价值生态保护补偿机制积极支持碳汇项目参全国碳排放交易推动建立排污权政府储备机制强化重项目指标源保障支持市场化手段配置污染物排放指标引导企业减排支持建立环境信息法披露制度加强环境信息法披露系统全国排污许证理台等生态环境相关信息系统互联互通
三政策措施
（）优化财政支出结构
加强财政资源统筹优化财政支出结构加碳达峰碳中工作支持力度财政资金安排紧紧围绕省委省政府市委市政府关碳达峰碳中工作部署资金分配突出重点强化重点行业领域保障力度提高资金政策精准性积极争取级财政相关转移支付资金关试点示范工程项目
（二）落实财税政策
统筹领域资金加碳达峰碳中工作支持力度充分发挥政府投资引导作激发市场体绿色低碳投资活力加绿色低碳产品市场需求严格落实节节水环保资源综合利合源理环境污染第三方治理等方面税收优惠政策严格落实碳减排相关税收政策持续抓资源税法环境保护税法等实施发挥绿色税制调节作
（三）完善政府绿色采购政策
结合政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作成果分期分批分阶段逐步形成市绿色建筑绿色建材政府采购需求标准配合相关部门加快推广装配式建筑等新型建造方式持续开展装配式建筑产业基建设支持建立绿色建材采信应数库开展绿色建材乡活动加新源汽车采购力度XX云电子卖场框架协议馆引导采购公务车优先选择新源车辆
（四）健全市场化元化投入机制
充分利国家省政策碳市场培育引导作全国碳排放权交易市场工作部署推动市更碳汇项目进入交易市场统筹推进碳排放权权电力交易等市场建设加强市场机制间衔接协调积极争取国家绿色发展基金支持符合发行政府债券条件绿色低碳发展项目纳入政府债券支持范围积极谋划批定收益回报机制合理公益性项目强化法履约效付费监
四组织实施
（）加强组织领导
县市区财政部门坚持生态文明思想指导深入贯彻落实市委市政府关碳达峰碳中工作部署切实加强组织领导提高政治站位明确责分工健全工作机制财政事权支出责划分关求深化构建集中财力办事财政政策体系县市区财政部门负责行政区域财政支持碳达峰碳中工作抓级政策落实保障区期实现碳达峰碳中目标
（二）强化协调配合
建立健全财政部门联动财政部门横互动工作协推进机制县市区财政部门加快梳理现政策明确支持碳达峰碳中相关资金投入渠道符合规定碳达峰碳中相关工作务纳入支持范围加强发展改革科技济信息化然资源生态环境住房城乡建设交通运输水利农业农村源林业气象等部门协调配合充分调动方面工作积极性支持推进行业绿色低碳发展
（三）严格预算理
推动预算资金绩效理支持碳达峰碳中工作领域全覆盖加强预算资金绩效评价日常监硬化预算约束断提升财政资源配置效率财政支持碳达峰碳中资金效益健全碳达峰碳中工作相关资金绩效理预算安排挂钩机制推动评价结果政策调整预算安排改进理等实质性挂钩坚持资金投入政策规划工作务相衔接强化目标务完成情况监督评价
（四）加强学宣传
碳达峰碳中关容作财政干部教育体系中重容分级分类开展培训引导级财政干部觉加强相关政策基础知识学研究增强做碳达峰碳中工作领运媒体财政门户网站加碳达峰碳中政策宣传科普工作力度鼓励条件区采取种方式加强生态文明宣传教育建设碳达峰碳中题科普基推动生态文明理念更加深入心促进形成绿色低碳生活良氛围
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
