XX县紧密型县域医体行政统理实施方案（试行）
根XX省民政府办公厅关印发XX省加强紧密型县域医疗卫生体建设实施方案通知（粤府办〔2019〕18号）XX县民政府关印发XX县加强紧密型县域医疗卫生体建设实施方案（试行）通知（X府函〔2020〕62号）等文件精神结合现代医院理制度关求县实际情况制定方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神坚持民健康中心强基层重点群众病少病病起病病目标系统整合升级县域医疗卫生服务资源创新医疗卫生理体制运行机制提高县域医疗卫生资源配置效率效建立防治结合县镇村三级整合型医疗卫生服务新体系效解决群众特农村群众病难病贵问题民群众更获感幸福感安全感
（二）基求
医体总院长负总责建立总医院成员单位参议事决策机制落实医体日常运行员理设科室岗位设置绩效考核收入分配职称评聘等方
面权实行行政员财务质量药械信息六方面统理
（三）工作目标
争取2025年底县域诊率达90％左右住院率达85％左右基层诊率达65％左右县域医体功形态初步健全完善运行理优质高效服务力明显提升分级诊疗便捷序健康理精准实施财政保障医保支付持续县域群众医药费负担合理控制健康水明显提高健康服务获感明显增强
二实施容
总医院成员单位实行体化理县域医体成员单位法资格机构性质职工身份投入保障保持变功定位职责务变成员单位法定代表医体总医院负责担（兼）
三功定位
（）法位医体成员单位原机构设置机构名称变法资格变法定代表医体总医院负责担（兼）
（二）职工身份成员单位职工身份变原财政供渠道变
（三）建立医体成员单位参定期协商议事决策制度
四行政统理
（）部统理
县域医体部实行统理医体总院长负总责实行委领导院长负责制建立委会专业委员会工会等组织建立总医院成员单位参议事决策机制医体领导班子包含牵头医院成员单位负责议事决策
总医院建立健全现代医院理制度制定医院章程章程规定医体成员单位法资格机构性质职工身份投入保障保持变功定位职责务变法定代表医体总医院负责担（兼）医体拥日常运行员理设科室岗位设置绩效考核收入分配职称评聘等方面权
（二）成员单位命名规
XX县民医院XX县中医院XX县妇幼保健院进行整合组建XX县总医院加挂XX县中医院XX县妇幼保健院牌子15家乡镇卫生院加挂XX县总医院XX镇分院牌子
（三）设理部门
精简高效分工明确高度协作原成立9设机构：
1政办公室负责总医院委***工作督办级部门委交办工作事项承担文电会务机档案信息公开保密外联络接重文稿起草等工作负责医体纪检监察工作协助委领导开展调研活动时委级关部门报告重情况负责精神文明工作
2力资源中心负责拟订医体成员单位编制备案员年度招聘（引进）计划报县卫生健康局意组织实施招聘（引进）位员时报部门备案负责县域医体编制备案员招聘培训调配理等工作负责拟订医体成员单位绩效考核工作方案组织实施权限医体成员单位领导班子成员科室聘（解聘）负责医体成员单位离退休员服务工资理等事工作
3财务理中心负责总医院财务日常理承担医体成员单位年度预结算财务运行监督薪酬分配国资产监等工作拟订医体成员单位资源优化配置方案部门批准组织实施承担医体医保基金理调配工作
4质量理中心负责医体成员单位医疗质量安全医疗技术应医疗服务护理康复感控中医药服务力建设等项工作协调医体成员单位做类突发公事件医疗卫生救援医疗卫生保障工作负责统筹理医体影心电检验远程医疗等辅检中心正常良性运行资源享利益享责担原统筹医体成员单位资源进行资源优化重组实行质化理检查检验结果互认
5药械理中心负责拟订优化药品医耗材招标采购流程改革方案部门批准组织实施承担药事理工作推进科学合理药确保药品质量安全组织医体成员单位药品医耗材招标采购程中议价竞价协调做配送工作逐步实行医体统议价统招标采购统药款支付药品统配送
6信息理中心拟订医体信息化建设目标优化建设方案报部门审核组织实施负责统筹医体成员单位信息化建设理整合医体成员单位信息系统统运营维护逐步实现电子健康档案电子病历连续记录信息享医体信息联通承担医院统计信息报工作
7宣传科教中心负责XX县总医院医体成员单位统形象建设医院文化建设医院文化宣传推广信息发报等工作承担组织实施学术科研继续教育培训重点学科建设科技成果推广应
8慢病理中心负责组织健康中国战略实施推进国家基公卫生服务项目家庭医生签约服务妇幼保健健康扶贫等工作定期组织相关项目专家医体成员单位实施国家基公卫生项目家庭医生签约服务等工作进行业务指导专业培训督导
9勤保障中心负责逐步推进勤服务社会化理工作统筹医体资源负责消毒供应中心正常运行承担医体成员单位建设项目推进医疗废物集中统处理医院安保保洁美化绿化陪护营养室统标准化理
五实施计划
（）第阶段（2023年9月12月）制定XX县紧密型县域医体章程（草案）中心制定工作运行配套文件
（二）第二阶段（2024年1月6月）XX县紧密型县域医体章程完善相关理制度议事规理架构进步理总医院医院部门工作流程办事规章
（三）第三阶段（2024年7月12月）建立健全现代医院理制度总医院中心机构运转畅章办事进步提高效率
六组织保障
（）加强领导领导贯彻医体建设改革全程严格统部署健全工作机制结合实际制定切实行政策措施医体建设改革纳入***工作重点务确保改革目标期实现
（二）强化协配合积极级关部门相衔接争取关部门支持会研究解决改革中跨部门跨区域跨行业重问题加快配套政策落实施建立部门中心协机制统筹推进县域医体改革
（三）营造良氛围动做医体建设政策解读宣传充分调动方力量支持配合改革积极性动性凝聚社会识
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根XX省民政府办公厅关印发XX省加强紧密型县域医疗卫生体建设实施方案通知（粤府办〔2019〕18号）XX县民政府关印发XX县加强紧密型县域医疗卫生体建设实施方案（试行）通知（X府函〔2020〕62号）等文件精神结合现代医院理制度关求县实际情况制定方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神坚持民健康中心强基层重点群众病少病病起病病目标系统整合升级县域医疗卫生服务资源创新医疗卫生理体制运行机制提高县域医疗卫生资源配置效率效建立防治结合县镇村三级整合型医疗卫生服务新体系效解决群众特农村群众病难病贵问题民群众更获感幸福感安全感
（二）基求
医体总院长负总责建立总医院成员单位参议事决策机制落实医体日常运行员理设科室岗位设置绩效考核收入分配职称评聘等方
面权实行行政员财务质量药械信息六方面统理
（三）工作目标
争取2025年底县域诊率达90％左右住院率达85％左右基层诊率达65％左右县域医体功形态初步健全完善运行理优质高效服务力明显提升分级诊疗便捷序健康理精准实施财政保障医保支付持续县域群众医药费负担合理控制健康水明显提高健康服务获感明显增强
二实施容
总医院成员单位实行体化理县域医体成员单位法资格机构性质职工身份投入保障保持变功定位职责务变成员单位法定代表医体总医院负责担（兼）
三功定位
（）法位医体成员单位原机构设置机构名称变法资格变法定代表医体总医院负责担（兼）
（二）职工身份成员单位职工身份变原财政供渠道变
（三）建立医体成员单位参定期协商议事决策制度
四行政统理
（）部统理
县域医体部实行统理医体总院长负总责实行委领导院长负责制建立委会专业委员会工会等组织建立总医院成员单位参议事决策机制医体领导班子包含牵头医院成员单位负责议事决策
总医院建立健全现代医院理制度制定医院章程章程规定医体成员单位法资格机构性质职工身份投入保障保持变功定位职责务变法定代表医体总医院负责担（兼）医体拥日常运行员理设科室岗位设置绩效考核收入分配职称评聘等方面权
（二）成员单位命名规
XX县民医院XX县中医院XX县妇幼保健院进行整合组建XX县总医院加挂XX县中医院XX县妇幼保健院牌子15家乡镇卫生院加挂XX县总医院XX镇分院牌子
（三）设理部门
精简高效分工明确高度协作原成立9设机构：
1政办公室负责总医院委***工作督办级部门委交办工作事项承担文电会务机档案信息公开保密外联络接重文稿起草等工作负责医体纪检监察工作协助委领导开展调研活动时委级关部门报告重情况负责精神文明工作
2力资源中心负责拟订医体成员单位编制备案员年度招聘（引进）计划报县卫生健康局意组织实施招聘（引进）位员时报部门备案负责县域医体编制备案员招聘培训调配理等工作负责拟订医体成员单位绩效考核工作方案组织实施权限医体成员单位领导班子成员科室聘（解聘）负责医体成员单位离退休员服务工资理等事工作
3财务理中心负责总医院财务日常理承担医体成员单位年度预结算财务运行监督薪酬分配国资产监等工作拟订医体成员单位资源优化配置方案部门批准组织实施承担医体医保基金理调配工作
4质量理中心负责医体成员单位医疗质量安全医疗技术应医疗服务护理康复感控中医药服务力建设等项工作协调医体成员单位做类突发公事件医疗卫生救援医疗卫生保障工作负责统筹理医体影心电检验远程医疗等辅检中心正常良性运行资源享利益享责担原统筹医体成员单位资源进行资源优化重组实行质化理检查检验结果互认
5药械理中心负责拟订优化药品医耗材招标采购流程改革方案部门批准组织实施承担药事理工作推进科学合理药确保药品质量安全组织医体成员单位药品医耗材招标采购程中议价竞价协调做配送工作逐步实行医体统议价统招标采购统药款支付药品统配送
6信息理中心拟订医体信息化建设目标优化建设方案报部门审核组织实施负责统筹医体成员单位信息化建设理整合医体成员单位信息系统统运营维护逐步实现电子健康档案电子病历连续记录信息享医体信息联通承担医院统计信息报工作
7宣传科教中心负责XX县总医院医体成员单位统形象建设医院文化建设医院文化宣传推广信息发报等工作承担组织实施学术科研继续教育培训重点学科建设科技成果推广应
8慢病理中心负责组织健康中国战略实施推进国家基公卫生服务项目家庭医生签约服务妇幼保健健康扶贫等工作定期组织相关项目专家医体成员单位实施国家基公卫生项目家庭医生签约服务等工作进行业务指导专业培训督导
9勤保障中心负责逐步推进勤服务社会化理工作统筹医体资源负责消毒供应中心正常运行承担医体成员单位建设项目推进医疗废物集中统处理医院安保保洁美化绿化陪护营养室统标准化理
五实施计划
（）第阶段（2023年9月12月）制定XX县紧密型县域医体章程（草案）中心制定工作运行配套文件
（二）第二阶段（2024年1月6月）XX县紧密型县域医体章程完善相关理制度议事规理架构进步理总医院医院部门工作流程办事规章
（三）第三阶段（2024年7月12月）建立健全现代医院理制度总医院中心机构运转畅章办事进步提高效率
六组织保障
（）加强领导领导贯彻医体建设改革全程严格统部署健全工作机制结合实际制定切实行政策措施医体建设改革纳入***工作重点务确保改革目标期实现
（二）强化协配合积极级关部门相衔接争取关部门支持会研究解决改革中跨部门跨区域跨行业重问题加快配套政策落实施建立部门中心协机制统筹推进县域医体改革
（三）营造良氛围动做医体建设政策解读宣传充分调动方力量支持配合改革积极性动性凝聚社会识
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