全区城市建设理情况2024年城市建设理重点工作汇报
根题教育调研工作安排进行期周实调研全区城市建设理成效存制约瓶颈等进行粗浅分析初步提出明年发展思路目标重点现交流汇报：
城市建设理工作成效
年区委区政府始终城市建设理作民生工程绿化净化美化亮化四化工作统揽认真履行园林绿化环卫保洁供热监城市执法四理职责着力园林精品造城市精细理居环境改善服务功完善等方面求创新谋突破投入资金486亿元新扩建热源厂1座换热站7座新增供热面积130万方米绿化面积120万方米免费公厕20座购置类环卫作业车辆18台维修改造老旧区楼院16建成蔬菜市场6停车场5城市精细理断深化市容市貌明显改善服务功逐步完善城市品位效提升国家发改委确定全国中城市综合改革试点区呈现出四亮点：
园林绿化档次显著提升增绿量建精品求全方位实施立体式园林式绿化工程栽植类苗木50万株摆放立体植物雕塑58组鲜花100万盆（株）安装树穴盖板2000套装饰围栏15800米艺术盆花灯杆花盆224组城区绿化覆盖率达346均公绿达10方米广市民造绿意盎然花团锦簇生态宜居环境
二市容精细理深入推进力实施市容净化美化工程积极推进精细理区楼院背街巷延伸持续开展广告牌匾交通秩序环境卫生市容市貌等专项整治行动清理违法广告6万余条拆违法建筑500方米违规广告牌匾3500块查处交通违法行8464起施划停车泊位3200规范占道营行3000余起城区秩序形象效改善
三居环境质量持续改善严格落实环卫保洁五四净作业标准城区清扫保洁时率达99优良率达98深入开展气污染防控行动购置喷雾抑尘车3辆洗扫车2辆街道天洒水频次增加10次城区空气质量显著改善继续实施老旧区改造工程 1400户居民居住环境效改善投资850万元完成西汉**胜迹景区鼓楼周边亮化工程市民造温馨谐绚丽彩城市夜景
四供热服务力断提高加供热服务保障力建设针供供热突出问题投资11亿元组织实施新城区热源厂扩容改造老城区热电联供两新扩工程改造供热网1452公里10月25日提前启动供暖城区供热实现安全稳运行供热质量显著提升供热矛盾纠纷明显降群众供热满意度断提高
二面形势挑战
前着国家带路战略深入实施区丝绸路济带黄金段重节点城市国家中城市综合改革试点城市特殊优势会享受国家更政策支持加快推进城镇化做做强城市规模更承接产业转移完善城市功注入新动力方面分析着城市执法重心执法力量沉基层承担工作责务加必工作带新挑战时市委市政府市区两级城市建设理职权进行调整合理承接理放事权面重挑战城市建设理工作必须思想观念体制机制热点难点方面实现突破动应挑战完善城乡规划编制引领服务项目落方面谋求突破目前区部分乡镇集镇村庄建设规划期限已期已适应发展需村镇建设布局时未严格落实没切实体现规划严肃性时城市总体规划区期建设控制区间规划理权属认识统控制性详规没编制完成致年区批重项目迟迟落解决规划缺失理严问题发挥规划城乡建设中引领作科学定位严格理高起点做城乡规划编制工作考虑实际争取动项目利落建设扫清障碍
二城市公基础服务设施建设方面谋求突破城市口公服务设施配建例目前区城市公绿街心公园蔬菜市场停车泊位专业市场公厕居民活动场等基公服务设施数量实际需求间然较差距供需足矛盾日益突出公基础服务设施完全满足市民基需求尤老城区停车场停车泊位足导致停车难机动车年均增长15矛盾更加突出供水排水供热等城市网部分已达超年限老化腐蚀严重存较安全隐患定程度影响制约着城市服务功发挥居民正常生活居民更享受城市公服务资源居民生活工作创造更便利必须坚持高标准建设批满足居民基需求城市公服务设施三建立现代城市精细理模式方面谋求突破城市精细化理标准求目前区城市理存职交叉理脱节联动机制健全信息化程度高监位等问题特老城区道路交通拥堵环境污染突出市容秩序杂乱现象未根治理违法建设势头日趋蔓延城市理长效机制尚完善未完全摆脱整治反弹继续整治怪圈供热物业理等领域理处粗放式理阶段城市理水尚未全面达现代城市理求理完善城市理体制提升城市理水构建起协调配合齐抓城市理格局需坚持深化改革精细位创新城市理体制健全长效机制更高求抓园林绿化环卫保洁市容市貌环境污染交通秩序物业服务等理工作
四激发城市发展活力方面谋求突破长期区城市相关职权分属市区两级相周边县市说城市建设理方面职权相单定程度减轻压力时营理念落权较少城市蕴藏巨资源挖掘深公资源长期处闲置状态加缺乏区级城市投融资台城市建设理资金源单吸引社会资参营城市力足城市产业聚集方面带动力强进制约城市公服务力提升深入挖掘现资源盘活闲置资源实现城市公资源优化配置促进效益化优化需转变思想观念树立营理念提高政府融资力高效益谋划营城市带动辐射城市发展
三明年城市建设理工作重点
坚持二十精神指导深入贯彻落实市委三届十次全委（扩）会议精神丝绸路济带建设契机造国际明星城市目标创建国家优秀旅游城市文明城市环保模范城市园林城市卫生城市双拥模范城市安城市支撑助全国中城市综合改革试点城市利台高标准规划建设高水精细理高效益营运作工作求突出编制城乡规划推进城市建设加强城市理谋划营城市创新城市改革五项重点推动城市建设理工作实现三转变保障传统理现代理转变服务保障惠民生转变满足需求提升品位转变全面建成康社会提供良环境保障
——2024年加快完善城乡规划体系着力实施批城市基础设施公服务设施城市园林绿化老旧楼院改造建筑节改造等重点工程健全完善城市理长效机制探索拓宽城市营渠道妥善承接放职权推进城市理体制改革改造棚户区85万方米老旧区楼院12完成老旧居民建筑节改造20万方米新增供热面积108万方米城区环卫保洁时率达100绿化覆盖率达355均公绿达105方米城镇化率达6789全区城市建设理工作整体迈新台阶
——2025年国家优秀旅游城市文明城市环保模范城市园林城市卫生城市双拥模范城市安城市创建工作取实质性成效城市基础设施条件明显改善公服务功显著增强民群众生活质量文明素质显著提高城市知名度显著提升全区城镇化率达70基建成集产业布局合理城市功完善文特色鲜明环境舒适优美交通快捷方便辐射功强劲集聚高端素体现代化城市
（）坚持科学定位严格理高起点编制城乡规划
1编制完善村镇规划突出文性整体性适度超前性原全省新型城镇规划城镇体系规划积极开展村镇规划编制工作2024年重点完成县域村庄布局规划（20242030）编制评审报批城市总体规划控制区外49行政村总体规划详细规划进行修编积极协调市城市期建设控制区外规划理审批权委托授权区行重新编制城市总体规划控制区25行政村村庄详细规划时结合土利总体规划济社会发展规划等相关规划委托资质规划编制单位15乡镇集镇建设规划进行修编2026年全面完成13乡镇123行政村集镇村庄规划修编工作
2着力造特色城镇坚持城镇化新农村建设双轮驱动战略总寨全省新型城镇化试点镇美丽乡村建设契机统筹城乡综合改革加快基础设施建设推进城乡融合发展力构建布局合理区域协调济高效社会谐城镇化发展新格局2024年全面完成3乡撤乡建镇工作建成两省市级中心镇示范中心村社102026年全区城镇集镇建成区总面积达20方公里绿化覆盖率达30生活垃圾害化处理率达90村镇建设基实现道路硬化村庄绿化路灯亮化环境美化设施配套化
3加强规划监服务坚持规划盘棋审批支笔完善村镇规划审查备案制度建立规划执行监督检查机制法严肃村镇规划理形成先规划建设先证实施先环境开发规划建设设计施工规划必遵循违规划必严惩良格局时积极发挥规划项目落建设中引领服务作健全完善村镇规划项目设计方案评审委员会审查评审机制开辟重项目绿色通道提前介入全程踪限时办结全面缩短项目审批时间提高规划审批效率质量项目快落开工建设提供优质服务保障
（二）坚持文拓展功高标准推进城市建设
4推进棚户区改造国家省市关推进棚户区改造工作求成立棚改工作领导机构城区现棚户区进行全面摸底调查研究制定棚户区改造工作实施方案棚户区改造拆迁补偿工作方案全面启动棚户区改造工作配套完善基础设施公服务设施改善困难群众居住生活环境2024年通方财政配套争取国家开发银行棚户区改造贷款等渠道筹集资金495亿元完成北环东路房区北新街老楼群拖拉机配件厂家属区1001户居民改造安置务
5推进老旧区楼院改造城区老旧区楼院维修改造五年规划方案继续实施老旧区楼院维修改造项目结合实际重点实施区面硬化楼院粉刷网改造门房建设门禁系统安装楼院光伏发电明亮化电力通信线路整合等工程着力解决老旧区设施陈旧基础设施配套全理规范等问题努力广市民创造安全舒适居住环境2024年计划投资350万元维修改造老旧区散居楼院12XXX户居民居住生活环境明显改善2026年全面完成城区76老旧区散居楼院改造务
6推进建筑节改造坚持实施建筑节改造项目作改善中低收入居民生活质量重举措制宜统筹推进点面结合分步实施原结合老旧区楼院改造项目城区老旧居住建筑进行调查统计制定居住建筑节改造规划逐年城区老旧居民建筑进行节改造提高资源利效率2024年通争取国家省级配套资金计划投资3730万元重点**家属院等74栋20万方米老旧居民建筑实施外墙保温2018年累计完成居民建筑节改造100万方米
7推进供热基础设施建设根城区供热专项规划城市扩张规模加强热源网换热站建设实施热源整合二级供热网改造工程满足城市居民热需求推行供热体制改革健全供热理机制探索换热站安装热计量表实行热计量收费形成科学规范高效供热理运行体制时加强市政公设施理维护确保城市基础设施运转正常2024年投资158亿元重点实施新城区二期热源厂建设供热网改造工程新建换热站5座改造供热网12公里新增供热面积108万方米启动高铁片区热源厂建设项目部分热电联供换热站安装热计量表试行热计量收费2018年高铁片区热源厂建成投入热电联供换热站全部实现热计量收费城市供热质量居民满意率显著提升
（三）坚持健全机制精细位高水加强城市理
8加强园林绿化护高标准建设批街头绿街心公园园林景观防风林带栽植摆放时令鲜花定期树木景观进行造型修剪进步提升园林绿化质量档次2024年计划投资1亿元购置类园林绿化作业车辆10辆（台）安装立体植物造景43组树穴盖板2000套摆放鲜花100万盆（株）栽植类苗木30万株提升改造公绿2万方米城区东北出口处造1处10万方米花卉观光园种植薰衣草马鞭草等类花卉200万株实施体育公园等3公园改造提升工程新增绿面积100万方米2018年城区绿化覆盖率达365均公绿达12方米基形成春花夏绿秋果冬青城市园林绿化体系
9加强环境卫生保洁城市环境卫生精细化理标准求加强环卫基础设施建设制定餐厨垃圾建筑垃圾清运处置理办法环境卫生理标准考核办法落实日检查周评月通报门前三包责制实现城市环境卫生理精细化规范化网格化常态化2024年城市生活垃圾处理厂扩建项目建成投入购置类环卫作业车辆20辆建成日收集清运200吨压缩式垃圾转运站1座新增免费公厕10座提升改造老旧公厕5座城区次干道广场机械化作业率达902018年城市生活垃圾建筑垃圾餐厨垃圾害化处理率达100国家卫生城市创建工作取明显成效
10加强市容市貌监坚持疏堵结合常态化开展广告牌匾建筑工占道营违章建筑违法广告流动摊点六项专项清理整治行动加强专业市场建设实施城市美化亮化工程全面净化城市立体空间提高建筑工理水遏制违法建设蔓延势头规范城市营秩序2024年建成类专业市场7取缔马路市场6法类流动摊点占道营店外营等行进行全面清理规范违法建设行效遏制城区街道两侧行道实现乱停乱摆乱放2018年城市类专业市场基满足需求全部摊点做入室入市营占道营店外营违法建设等现象市容市貌秩序明显改观
11加强交通秩序理力开展城市道路交通畅通行动优化城区干道车流集中区域交通组织理合理设置道路停车泊位加违法违规行处罚力度加快城市交通智化理系统建设提升城市交通指挥调度水城市应急指挥力实现交通控智化科技化规范化探索建立城区道路时停车泊位计时收费理办法盘活城市道路公资源效率缓解城区停车难停车乱出行难问题2024年建设停车场5座启动城市交通智化理系统建设城区试行道路时停车泊位计时收费制度继续加强飙车等违法违规行整治力度老城区交通压力明显缓解2018年建成停车场10座新增停车泊位3000交通控力显著提升违法违章行明显减少居民日常出行基实现畅通阻
12加强环境污染治理力开展气污染噪音污染水污染防治行动配套建设污染防治设施增加洒水抑尘车辆作业频次推进烧烤进店油烟进垃圾进桶等治污防控措施切实改善城市环境质量2024年制定出台城市噪音污染集中整治工作实施方案城区烟花爆竹禁放理办法城区建筑垃圾渣土清运理办法加意倾倒污水行处罚力度全区空气优良天数达国家标准2018年城市水环境功区水质达标率100环境空气质量保持国家二级标准居住区域交通干线噪声达功区划求
13加强物业理服务全面推进城市区物业理具备市场化物业理服务老旧区散居楼院进行整合组建委员会开展治理加物业行业监力度健全物业企业考核机制完善企业信档案法加物业企业违法违规行查处力度维护业合法权益严格执行住宅区前期物业理招投标制度住宅专项维修资金制度建立物业理联席会议制度规范物业市场秩序促进物业服务行业健康序发展2024年城区物业覆盖率达80新建区物业理覆盖率达100建成标准化物业理示范区10精品区楼院达80创建优秀物业企业6家2018年城区物业理服务水明显提高物业覆盖率达100居民物业理服务工作满意率达85
（四）坚持深挖资源激发活力高效益谋划营城市
14树立营城市理念牢固树立市场观念资观念资源观念积极市场机制引入城市基础设施建设理市场济规律充分利绿化环卫道路广场广告等城市资源合理营运作拓宽营城市渠道2024年推动城区道路时停车泊位作种形资源社会公开招标承包承包费专项城市建设理缓解资金足瓶颈加快形成城市建设投资体元化融资方式样化运作方式市场化新机制实现城市公资源优化配置促进效益化优化
15建立城建融资台积极发挥方财政资金拉动作组建**区建设投资限责公司作城市发展投融资台开展基础设施项目投资保障性安居工程投资房产项目投资开发新农村建设基础设施项目代建代投资服务等业务现国资产抵押通发展政策性银行商业银行金融机构合作盘活城市存量资产整合优良资产筹集城市建设资金扩政府投融资台资产提高政府融资力
16创新城建投资机制根城市基础设施项目特点区分类型充分挖掘市场潜力运BOTTOT等模式引入社会资通特许营等方式参城市基础设施投资运营形成政府社会力量投资新格局2024年利益享风险担原吸引实力强验丰富知名企业参新城区二期热源厂项目建设运营着力破解城市建设运营融资困境做出益探索时规范联合热力公司运营理年政府投资建设城市供热基础设施热电联供工程进行清产核资开展国资产接工作切实发挥国资产济效益社会效益
（五）坚持合理界定优化职权高效率开展体制改革
17妥善承接市级划职权根市委市政府关理市区两级城市建设理事权安排部署遵循责权致积极稳妥分步实施原先易难成熟项移交项思路已建项目具备移交条件市区双方协商致职权积极事权放单位进行接协调理承接关系先行移交接认真研究制定接方案程序重新核定划单位三定方案健全理运行体制确保项放事权接住
18积极创新城市理体制权责致职责明确精干高效协调畅原进步整合城市执法理职区城市理委员会办公室区建设局调整区城市理行政执法局充实城成员单位明确工作职责充分发挥城办城市理工作中组织协调职努力构建协调配合齐抓城市理新格局时完善城市理制度健全法理机制加强执法队伍建设着力建立统高效合理城市理体系
19建立城市理保障标准城市理精细化标准化规范化工作求城区现园林绿化环卫保洁面积进行全面汇总统计根城市园林绿养护理标准分类分区域确定城市园林绿化环卫保洁理标准研究制定城市环境卫生理园林绿化护费供保障标准科学核定护员名额设施设备需求实现理范围理标准理费理设施理员五精细位
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根题教育调研工作安排进行期周实调研全区城市建设理成效存制约瓶颈等进行粗浅分析初步提出明年发展思路目标重点现交流汇报：
城市建设理工作成效
年区委区政府始终城市建设理作民生工程绿化净化美化亮化四化工作统揽认真履行园林绿化环卫保洁供热监城市执法四理职责着力园林精品造城市精细理居环境改善服务功完善等方面求创新谋突破投入资金486亿元新扩建热源厂1座换热站7座新增供热面积130万方米绿化面积120万方米免费公厕20座购置类环卫作业车辆18台维修改造老旧区楼院16建成蔬菜市场6停车场5城市精细理断深化市容市貌明显改善服务功逐步完善城市品位效提升国家发改委确定全国中城市综合改革试点区呈现出四亮点：
园林绿化档次显著提升增绿量建精品求全方位实施立体式园林式绿化工程栽植类苗木50万株摆放立体植物雕塑58组鲜花100万盆（株）安装树穴盖板2000套装饰围栏15800米艺术盆花灯杆花盆224组城区绿化覆盖率达346均公绿达10方米广市民造绿意盎然花团锦簇生态宜居环境
二市容精细理深入推进力实施市容净化美化工程积极推进精细理区楼院背街巷延伸持续开展广告牌匾交通秩序环境卫生市容市貌等专项整治行动清理违法广告6万余条拆违法建筑500方米违规广告牌匾3500块查处交通违法行8464起施划停车泊位3200规范占道营行3000余起城区秩序形象效改善
三居环境质量持续改善严格落实环卫保洁五四净作业标准城区清扫保洁时率达99优良率达98深入开展气污染防控行动购置喷雾抑尘车3辆洗扫车2辆街道天洒水频次增加10次城区空气质量显著改善继续实施老旧区改造工程 1400户居民居住环境效改善投资850万元完成西汉**胜迹景区鼓楼周边亮化工程市民造温馨谐绚丽彩城市夜景
四供热服务力断提高加供热服务保障力建设针供供热突出问题投资11亿元组织实施新城区热源厂扩容改造老城区热电联供两新扩工程改造供热网1452公里10月25日提前启动供暖城区供热实现安全稳运行供热质量显著提升供热矛盾纠纷明显降群众供热满意度断提高
二面形势挑战
前着国家带路战略深入实施区丝绸路济带黄金段重节点城市国家中城市综合改革试点城市特殊优势会享受国家更政策支持加快推进城镇化做做强城市规模更承接产业转移完善城市功注入新动力方面分析着城市执法重心执法力量沉基层承担工作责务加必工作带新挑战时市委市政府市区两级城市建设理职权进行调整合理承接理放事权面重挑战城市建设理工作必须思想观念体制机制热点难点方面实现突破动应挑战完善城乡规划编制引领服务项目落方面谋求突破目前区部分乡镇集镇村庄建设规划期限已期已适应发展需村镇建设布局时未严格落实没切实体现规划严肃性时城市总体规划区期建设控制区间规划理权属认识统控制性详规没编制完成致年区批重项目迟迟落解决规划缺失理严问题发挥规划城乡建设中引领作科学定位严格理高起点做城乡规划编制工作考虑实际争取动项目利落建设扫清障碍
二城市公基础服务设施建设方面谋求突破城市口公服务设施配建例目前区城市公绿街心公园蔬菜市场停车泊位专业市场公厕居民活动场等基公服务设施数量实际需求间然较差距供需足矛盾日益突出公基础服务设施完全满足市民基需求尤老城区停车场停车泊位足导致停车难机动车年均增长15矛盾更加突出供水排水供热等城市网部分已达超年限老化腐蚀严重存较安全隐患定程度影响制约着城市服务功发挥居民正常生活居民更享受城市公服务资源居民生活工作创造更便利必须坚持高标准建设批满足居民基需求城市公服务设施三建立现代城市精细理模式方面谋求突破城市精细化理标准求目前区城市理存职交叉理脱节联动机制健全信息化程度高监位等问题特老城区道路交通拥堵环境污染突出市容秩序杂乱现象未根治理违法建设势头日趋蔓延城市理长效机制尚完善未完全摆脱整治反弹继续整治怪圈供热物业理等领域理处粗放式理阶段城市理水尚未全面达现代城市理求理完善城市理体制提升城市理水构建起协调配合齐抓城市理格局需坚持深化改革精细位创新城市理体制健全长效机制更高求抓园林绿化环卫保洁市容市貌环境污染交通秩序物业服务等理工作
四激发城市发展活力方面谋求突破长期区城市相关职权分属市区两级相周边县市说城市建设理方面职权相单定程度减轻压力时营理念落权较少城市蕴藏巨资源挖掘深公资源长期处闲置状态加缺乏区级城市投融资台城市建设理资金源单吸引社会资参营城市力足城市产业聚集方面带动力强进制约城市公服务力提升深入挖掘现资源盘活闲置资源实现城市公资源优化配置促进效益化优化需转变思想观念树立营理念提高政府融资力高效益谋划营城市带动辐射城市发展
三明年城市建设理工作重点
坚持二十精神指导深入贯彻落实市委三届十次全委（扩）会议精神丝绸路济带建设契机造国际明星城市目标创建国家优秀旅游城市文明城市环保模范城市园林城市卫生城市双拥模范城市安城市支撑助全国中城市综合改革试点城市利台高标准规划建设高水精细理高效益营运作工作求突出编制城乡规划推进城市建设加强城市理谋划营城市创新城市改革五项重点推动城市建设理工作实现三转变保障传统理现代理转变服务保障惠民生转变满足需求提升品位转变全面建成康社会提供良环境保障
——2024年加快完善城乡规划体系着力实施批城市基础设施公服务设施城市园林绿化老旧楼院改造建筑节改造等重点工程健全完善城市理长效机制探索拓宽城市营渠道妥善承接放职权推进城市理体制改革改造棚户区85万方米老旧区楼院12完成老旧居民建筑节改造20万方米新增供热面积108万方米城区环卫保洁时率达100绿化覆盖率达355均公绿达105方米城镇化率达6789全区城市建设理工作整体迈新台阶
——2025年国家优秀旅游城市文明城市环保模范城市园林城市卫生城市双拥模范城市安城市创建工作取实质性成效城市基础设施条件明显改善公服务功显著增强民群众生活质量文明素质显著提高城市知名度显著提升全区城镇化率达70基建成集产业布局合理城市功完善文特色鲜明环境舒适优美交通快捷方便辐射功强劲集聚高端素体现代化城市
（）坚持科学定位严格理高起点编制城乡规划
1编制完善村镇规划突出文性整体性适度超前性原全省新型城镇规划城镇体系规划积极开展村镇规划编制工作2024年重点完成县域村庄布局规划（20242030）编制评审报批城市总体规划控制区外49行政村总体规划详细规划进行修编积极协调市城市期建设控制区外规划理审批权委托授权区行重新编制城市总体规划控制区25行政村村庄详细规划时结合土利总体规划济社会发展规划等相关规划委托资质规划编制单位15乡镇集镇建设规划进行修编2026年全面完成13乡镇123行政村集镇村庄规划修编工作
2着力造特色城镇坚持城镇化新农村建设双轮驱动战略总寨全省新型城镇化试点镇美丽乡村建设契机统筹城乡综合改革加快基础设施建设推进城乡融合发展力构建布局合理区域协调济高效社会谐城镇化发展新格局2024年全面完成3乡撤乡建镇工作建成两省市级中心镇示范中心村社102026年全区城镇集镇建成区总面积达20方公里绿化覆盖率达30生活垃圾害化处理率达90村镇建设基实现道路硬化村庄绿化路灯亮化环境美化设施配套化
3加强规划监服务坚持规划盘棋审批支笔完善村镇规划审查备案制度建立规划执行监督检查机制法严肃村镇规划理形成先规划建设先证实施先环境开发规划建设设计施工规划必遵循违规划必严惩良格局时积极发挥规划项目落建设中引领服务作健全完善村镇规划项目设计方案评审委员会审查评审机制开辟重项目绿色通道提前介入全程踪限时办结全面缩短项目审批时间提高规划审批效率质量项目快落开工建设提供优质服务保障
（二）坚持文拓展功高标准推进城市建设
4推进棚户区改造国家省市关推进棚户区改造工作求成立棚改工作领导机构城区现棚户区进行全面摸底调查研究制定棚户区改造工作实施方案棚户区改造拆迁补偿工作方案全面启动棚户区改造工作配套完善基础设施公服务设施改善困难群众居住生活环境2024年通方财政配套争取国家开发银行棚户区改造贷款等渠道筹集资金495亿元完成北环东路房区北新街老楼群拖拉机配件厂家属区1001户居民改造安置务
5推进老旧区楼院改造城区老旧区楼院维修改造五年规划方案继续实施老旧区楼院维修改造项目结合实际重点实施区面硬化楼院粉刷网改造门房建设门禁系统安装楼院光伏发电明亮化电力通信线路整合等工程着力解决老旧区设施陈旧基础设施配套全理规范等问题努力广市民创造安全舒适居住环境2024年计划投资350万元维修改造老旧区散居楼院12XXX户居民居住生活环境明显改善2026年全面完成城区76老旧区散居楼院改造务
6推进建筑节改造坚持实施建筑节改造项目作改善中低收入居民生活质量重举措制宜统筹推进点面结合分步实施原结合老旧区楼院改造项目城区老旧居住建筑进行调查统计制定居住建筑节改造规划逐年城区老旧居民建筑进行节改造提高资源利效率2024年通争取国家省级配套资金计划投资3730万元重点**家属院等74栋20万方米老旧居民建筑实施外墙保温2018年累计完成居民建筑节改造100万方米
7推进供热基础设施建设根城区供热专项规划城市扩张规模加强热源网换热站建设实施热源整合二级供热网改造工程满足城市居民热需求推行供热体制改革健全供热理机制探索换热站安装热计量表实行热计量收费形成科学规范高效供热理运行体制时加强市政公设施理维护确保城市基础设施运转正常2024年投资158亿元重点实施新城区二期热源厂建设供热网改造工程新建换热站5座改造供热网12公里新增供热面积108万方米启动高铁片区热源厂建设项目部分热电联供换热站安装热计量表试行热计量收费2018年高铁片区热源厂建成投入热电联供换热站全部实现热计量收费城市供热质量居民满意率显著提升
（三）坚持健全机制精细位高水加强城市理
8加强园林绿化护高标准建设批街头绿街心公园园林景观防风林带栽植摆放时令鲜花定期树木景观进行造型修剪进步提升园林绿化质量档次2024年计划投资1亿元购置类园林绿化作业车辆10辆（台）安装立体植物造景43组树穴盖板2000套摆放鲜花100万盆（株）栽植类苗木30万株提升改造公绿2万方米城区东北出口处造1处10万方米花卉观光园种植薰衣草马鞭草等类花卉200万株实施体育公园等3公园改造提升工程新增绿面积100万方米2018年城区绿化覆盖率达365均公绿达12方米基形成春花夏绿秋果冬青城市园林绿化体系
9加强环境卫生保洁城市环境卫生精细化理标准求加强环卫基础设施建设制定餐厨垃圾建筑垃圾清运处置理办法环境卫生理标准考核办法落实日检查周评月通报门前三包责制实现城市环境卫生理精细化规范化网格化常态化2024年城市生活垃圾处理厂扩建项目建成投入购置类环卫作业车辆20辆建成日收集清运200吨压缩式垃圾转运站1座新增免费公厕10座提升改造老旧公厕5座城区次干道广场机械化作业率达902018年城市生活垃圾建筑垃圾餐厨垃圾害化处理率达100国家卫生城市创建工作取明显成效
10加强市容市貌监坚持疏堵结合常态化开展广告牌匾建筑工占道营违章建筑违法广告流动摊点六项专项清理整治行动加强专业市场建设实施城市美化亮化工程全面净化城市立体空间提高建筑工理水遏制违法建设蔓延势头规范城市营秩序2024年建成类专业市场7取缔马路市场6法类流动摊点占道营店外营等行进行全面清理规范违法建设行效遏制城区街道两侧行道实现乱停乱摆乱放2018年城市类专业市场基满足需求全部摊点做入室入市营占道营店外营违法建设等现象市容市貌秩序明显改观
11加强交通秩序理力开展城市道路交通畅通行动优化城区干道车流集中区域交通组织理合理设置道路停车泊位加违法违规行处罚力度加快城市交通智化理系统建设提升城市交通指挥调度水城市应急指挥力实现交通控智化科技化规范化探索建立城区道路时停车泊位计时收费理办法盘活城市道路公资源效率缓解城区停车难停车乱出行难问题2024年建设停车场5座启动城市交通智化理系统建设城区试行道路时停车泊位计时收费制度继续加强飙车等违法违规行整治力度老城区交通压力明显缓解2018年建成停车场10座新增停车泊位3000交通控力显著提升违法违章行明显减少居民日常出行基实现畅通阻
12加强环境污染治理力开展气污染噪音污染水污染防治行动配套建设污染防治设施增加洒水抑尘车辆作业频次推进烧烤进店油烟进垃圾进桶等治污防控措施切实改善城市环境质量2024年制定出台城市噪音污染集中整治工作实施方案城区烟花爆竹禁放理办法城区建筑垃圾渣土清运理办法加意倾倒污水行处罚力度全区空气优良天数达国家标准2018年城市水环境功区水质达标率100环境空气质量保持国家二级标准居住区域交通干线噪声达功区划求
13加强物业理服务全面推进城市区物业理具备市场化物业理服务老旧区散居楼院进行整合组建委员会开展治理加物业行业监力度健全物业企业考核机制完善企业信档案法加物业企业违法违规行查处力度维护业合法权益严格执行住宅区前期物业理招投标制度住宅专项维修资金制度建立物业理联席会议制度规范物业市场秩序促进物业服务行业健康序发展2024年城区物业覆盖率达80新建区物业理覆盖率达100建成标准化物业理示范区10精品区楼院达80创建优秀物业企业6家2018年城区物业理服务水明显提高物业覆盖率达100居民物业理服务工作满意率达85
（四）坚持深挖资源激发活力高效益谋划营城市
14树立营城市理念牢固树立市场观念资观念资源观念积极市场机制引入城市基础设施建设理市场济规律充分利绿化环卫道路广场广告等城市资源合理营运作拓宽营城市渠道2024年推动城区道路时停车泊位作种形资源社会公开招标承包承包费专项城市建设理缓解资金足瓶颈加快形成城市建设投资体元化融资方式样化运作方式市场化新机制实现城市公资源优化配置促进效益化优化
15建立城建融资台积极发挥方财政资金拉动作组建**区建设投资限责公司作城市发展投融资台开展基础设施项目投资保障性安居工程投资房产项目投资开发新农村建设基础设施项目代建代投资服务等业务现国资产抵押通发展政策性银行商业银行金融机构合作盘活城市存量资产整合优良资产筹集城市建设资金扩政府投融资台资产提高政府融资力
16创新城建投资机制根城市基础设施项目特点区分类型充分挖掘市场潜力运BOTTOT等模式引入社会资通特许营等方式参城市基础设施投资运营形成政府社会力量投资新格局2024年利益享风险担原吸引实力强验丰富知名企业参新城区二期热源厂项目建设运营着力破解城市建设运营融资困境做出益探索时规范联合热力公司运营理年政府投资建设城市供热基础设施热电联供工程进行清产核资开展国资产接工作切实发挥国资产济效益社会效益
（五）坚持合理界定优化职权高效率开展体制改革
17妥善承接市级划职权根市委市政府关理市区两级城市建设理事权安排部署遵循责权致积极稳妥分步实施原先易难成熟项移交项思路已建项目具备移交条件市区双方协商致职权积极事权放单位进行接协调理承接关系先行移交接认真研究制定接方案程序重新核定划单位三定方案健全理运行体制确保项放事权接住
18积极创新城市理体制权责致职责明确精干高效协调畅原进步整合城市执法理职区城市理委员会办公室区建设局调整区城市理行政执法局充实城成员单位明确工作职责充分发挥城办城市理工作中组织协调职努力构建协调配合齐抓城市理新格局时完善城市理制度健全法理机制加强执法队伍建设着力建立统高效合理城市理体系
19建立城市理保障标准城市理精细化标准化规范化工作求城区现园林绿化环卫保洁面积进行全面汇总统计根城市园林绿养护理标准分类分区域确定城市园林绿化环卫保洁理标准研究制定城市环境卫生理园林绿化护费供保障标准科学核定护员名额设施设备需求实现理范围理标准理费理设施理员五精细位
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