XX县推进城乡交通运输体化
实施方案
加快推进城乡交通运输体化工作全面提升县交通运输公服务均等化水根交通运输部关印发〈城乡交通运输体化示范县创建理办法〉通知（交运发〔2022〕24号）XX省民政府办公厅关加快推动四农村路高质量发展实施意见(X政办〔2021〕X号)等文件求结合县工作实际特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实二十精神路运举客货兼顾运邮结合交邮融合求完善城乡交通运输基础设施补齐农村物流发展短板增加城乡交通运输公服务效供城乡交通运输体化服务助力乡村振兴创新推进点网资源享深度融合农村客货邮融合发展着力推进道路客运旅游等关联产业素资源深度融合全面提升城乡交通运输公服务均等化水
二基原
（）城乡体便民惠民聚焦农村客运物流发展衡充分问题着力提高城乡客运服务质量农村物流服务效率逐步缩城乡差距区差异切实增强民群众获感幸福感安全感
（二）政府引导市场运作突出城乡交通运输公益属性发挥政府导作加财政投入政策支持力度充分调动方积极性鼓励社会参激发企业创新创业生动力活力
（三）融合享创新发展加快推动城乡交通运输特色产业旅游电商邮政快递供销等资源享实现优势互补融合发展鼓励新业态创新发展制宜造具特色旅游路资源路产业路坚持绿色低碳发展加快充电基础设施建设推进农村物流配送绿色化集约化转型
三工作目标
城乡交通运输体化服务体系形成城乡交通基础设施网络结构更加完善衔接更加畅运输供质量更加高效促进乡村全面振兴城乡融合发展支撑作更加明显社会群众认度满意度显著增强
（）城乡交通运输融合发展更加深入城乡交通运输体制机制基础设施运力资源运输信息深度融合农村物流服务覆盖乡镇建制村例达l00基实现县域范围建制村配送24时送达
（二）城乡交通基础设施持续完善实现乡镇通二级公路建制村通路面宽45米公路20户然村通硬化路
（三）城乡客运公服务质量明显提升建制村通客车例保持100建制村次换达县城率达100城市公交线路延伸城乡客运公交化运营线路连接建制村达80新增城乡客运车辆新源车辆率达70推广应新型货运新源车辆农村客运服务水群众满意度达90
（四）城乡农村物流服务力显著增强建设改造集运输组织仓储服务信息交换物流分拨等功体县级农村物流中心新增批兼具客货邮等种功乡镇运输服务站县乡村三级农村物流节点体系更加完备农村物流服务覆盖乡镇建制村例达100建制村直接通邮率保持100快递进村覆盖率达l00基实现县域范围建制村配送24时送达
（五）城乡交通运输科技含量持续提升支持县级农村物流中心农村物流龙头骨干企业建设农村交通运输综合信息服务台接入省综合交通运输理服务台客运信息化公交智化物流网络化场站智化水断提升公交车辆智视频监控设备安装率达100二级道路客运站电子客票覆盖率达100
（六）城乡交通运输安全保障体系更加完善城乡交通运输企业双重预防体系五标准建设实现全覆盖安全生产责事明显减少县道乡道通客车村道安全隐患治理处置率达100
四重点务
（）全面提升城乡路网通达力加快推进国家级四农村路示范县创建完善路网布局优化路网结构加快形成县域乡镇区域中心建制村节点覆盖广泛互联互通农村公路网加强农村公路国省干线公路城市道路运输方式衔接加强市市县县乡乡村村农村公路连接互通强化通村公路村干道连接
（二）全面提升城乡客运服务水开展农村客运服务提升工程整合县域城乡客运营体鼓励客运营企业实行公司化集约化营序推动城市公交线路乡村延伸农村客运班线公交化改造推动具备条件乡镇实施全域公交通开通预约班线加密客运班线服务频次开通定制客运线路提供包车服务等方式造灵活样城乡客运运营模式满足农村区群众务工赶集农忙假日探亲等重点时段出行需求农村客运车辆积极推广移动便捷支付逐步城市公交通实现卡通行客运企业托手机APP微信公众号班线二维码等种方式提供车辆位置实时查询约车包车定制客运等站式出行服务鼓励通电话预约网络台键车等方式农村区老年提供便捷车服务完善城乡客运价格形成机制建立群众承受财政负担运营持续票制票价体系构建普惠便民城乡出行服务系统
（三）全面提升货运物流服务保障力开展农村货运物流服务提升行动市场营体结合邮政快递配送线路频次时效求合理规划运输网络推广定时定点定线农村物流货运班线模式开展县乡镇途行政村双货物邮件运输配送服务满足农产品进城生产生活资料乡双流通需求畅通农村物流配送公里加快县级农村物流中心智分拣系统建设推进乡镇运输服务站村级农村物流服务点配置智快递箱条码扫描器移动信息终端等设备鼓励互联网+农村物流新业态发展支持农村物流领域发展网络货运运营服务模式
（四）全面提升城乡交通运输安全理水持续推进安全生产三年专项整治行动断巩固工作成果严格落实行业监责企业体责加强城乡交通运输安全隐患排查整改推动相关运输企业五标准建设完善安全风险分级控隐患排查治理双重预防体系加强邮件快件寄递安全理效落实收寄验视实名收寄机安检等制度强化邮件快件交接规范降低邮件安全风险实施农村公路安全消危行动加快推进公路安全生命防护工程建设落实农村客运班线安全通行条件联合审核机制
（五）力推进城乡客货场站功深度融合开展县乡村农村三级物流节点体系优化行动序推进客运站改扩建制宜增设具备理综合服务客运邮政快递旅游集散物流运输等服务设施鼓励保障客货运输服务基功前提开展综合开发利标准适宜济适制宜原升级改造公路货运站场拓展邮政快递供销分拨中心等功加强邮政企业合作升级改造现县级邮政处理中心完善客运货运服务功实现站场资源集约利需建设集客运货运邮政快递物流电商体乡镇运输服务站支持辖区乡镇客运站交站公路养护站等场设施进行升级改造增设农村物流邮政快递作业区实现站合资源享推动条件乡镇邮政支局升级改造具备货物中转客运服务等功提升站点综合利效率鼓励客运公交站设置村级邮政综合便民服务站相结合实现站点复
（六）力推进运力资源深度融合推动交邮融合电商物流等种形式农村物流发展力推广城乡统配送集中配送配送等模式加强建制村通客车建制村通邮快递进村工作协推进力开展邮政快递企业合作开通客货邮合作线路普推广城乡客运班车村村通客车代运邮件快件模式保障农村旅客车需求出行安全前提鼓励推广应客货邮兼顾济适新型客运车辆
（七）力推进营体深度融合积极培育骨干龙头企业推进营体整合支持交通运输农村物流邮政快递企业加强合作资源整合形成场站享服务网货运集中信息互通体化服务促进农村物流资源高效集约配置积极承接县乡村三级快件运输业务
（八）力推进城乡客运乡村旅游深度融合增强客运线路服务乡村旅游力支持具备条件区推进旅游交通产品创新积极拓展运游体服务组织定制运游化模式支撑全域旅游发展围绕美丽乡村特色镇乡村旅游等开通特色客运线路造城乡客运+旅游康养度假休闲农业等融合发展模式培育水旅游交通文化旅游景观公路旅游等交通旅游济鼓励运游融合新业态发展
（九）力推进农村物流产业深度融合充分利电子商务进农村综合示范建设成果托县域特色产业鼓励农村物流企业产业深入合作进步拓展仓储分拨流通加工配送等物流服务功促进农村物流+邮政快递供销电子商务特色产业生产制造农产品供应链等深度融合全面提升产供运销体化全链条服务保障力引导企业制宜培育国家级农村物流服务品牌造批网络覆盖健全资源整合高效运营服务规范产业支撑明显农村物流服务品牌
（十）力推进信息资源深度融合托已建成交通运输综合监台整合相关领域信息数资源运互联网数等信息技术促进车货站线等素精准匹配激活农村客流物流信息流微循环逐步实现城乡客运物流配送邮政快递等信息享接促进县乡村三级农村物流信息资源充分整合高效运转
五保障措施
（）加强组织领导建立县政府导交通运输部门牵头组织发改财政力资源社会保障然资源住建文广商务城市理公安供销邮政乡镇（街道）等部门协配合工作机制领导组形成工作合力统筹推进城乡交通运输体化工作落落实
（二）突出规划引领建立规划衔接协调机制强化交通运输基础设施建设规划国土空间规划相关规划效衔接统筹优化综合交通运输节点线网布局制宜规划县级农村物流中心乡镇运输服务站等强化规划调控力度确保规划落实位
（三）强化政策保障交通运输财政部门结合实际研究出台县级资金保障政策乡镇（街道）关部门加强协推动重工程落实施协力解决推进中遇资金审批等困难
（四）规范创建程序符合创建条件基础县政府统筹乡镇（街道）关部门参编制示范创建申报材料县级申请市级审核省级评审创建实施验收考核评定命名程序组织开展
（五）加强绩效评估建立示范创建补助资金绩效考评制度强化省级创建补助资金理规定理补助资金法规严肃处理相关部门年度组织创建工作开展情况进行督导调研
（六）加强示范宣传力宣传推进城乡交通运输体化工作中创新举措特色亮点典型事例等时总结验交流研讨推广先进验
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实施方案
加快推进城乡交通运输体化工作全面提升县交通运输公服务均等化水根交通运输部关印发〈城乡交通运输体化示范县创建理办法〉通知（交运发〔2022〕24号）XX省民政府办公厅关加快推动四农村路高质量发展实施意见(X政办〔2021〕X号)等文件求结合县工作实际特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实二十精神路运举客货兼顾运邮结合交邮融合求完善城乡交通运输基础设施补齐农村物流发展短板增加城乡交通运输公服务效供城乡交通运输体化服务助力乡村振兴创新推进点网资源享深度融合农村客货邮融合发展着力推进道路客运旅游等关联产业素资源深度融合全面提升城乡交通运输公服务均等化水
二基原
（）城乡体便民惠民聚焦农村客运物流发展衡充分问题着力提高城乡客运服务质量农村物流服务效率逐步缩城乡差距区差异切实增强民群众获感幸福感安全感
（二）政府引导市场运作突出城乡交通运输公益属性发挥政府导作加财政投入政策支持力度充分调动方积极性鼓励社会参激发企业创新创业生动力活力
（三）融合享创新发展加快推动城乡交通运输特色产业旅游电商邮政快递供销等资源享实现优势互补融合发展鼓励新业态创新发展制宜造具特色旅游路资源路产业路坚持绿色低碳发展加快充电基础设施建设推进农村物流配送绿色化集约化转型
三工作目标
城乡交通运输体化服务体系形成城乡交通基础设施网络结构更加完善衔接更加畅运输供质量更加高效促进乡村全面振兴城乡融合发展支撑作更加明显社会群众认度满意度显著增强
（）城乡交通运输融合发展更加深入城乡交通运输体制机制基础设施运力资源运输信息深度融合农村物流服务覆盖乡镇建制村例达l00基实现县域范围建制村配送24时送达
（二）城乡交通基础设施持续完善实现乡镇通二级公路建制村通路面宽45米公路20户然村通硬化路
（三）城乡客运公服务质量明显提升建制村通客车例保持100建制村次换达县城率达100城市公交线路延伸城乡客运公交化运营线路连接建制村达80新增城乡客运车辆新源车辆率达70推广应新型货运新源车辆农村客运服务水群众满意度达90
（四）城乡农村物流服务力显著增强建设改造集运输组织仓储服务信息交换物流分拨等功体县级农村物流中心新增批兼具客货邮等种功乡镇运输服务站县乡村三级农村物流节点体系更加完备农村物流服务覆盖乡镇建制村例达100建制村直接通邮率保持100快递进村覆盖率达l00基实现县域范围建制村配送24时送达
（五）城乡交通运输科技含量持续提升支持县级农村物流中心农村物流龙头骨干企业建设农村交通运输综合信息服务台接入省综合交通运输理服务台客运信息化公交智化物流网络化场站智化水断提升公交车辆智视频监控设备安装率达100二级道路客运站电子客票覆盖率达100
（六）城乡交通运输安全保障体系更加完善城乡交通运输企业双重预防体系五标准建设实现全覆盖安全生产责事明显减少县道乡道通客车村道安全隐患治理处置率达100
四重点务
（）全面提升城乡路网通达力加快推进国家级四农村路示范县创建完善路网布局优化路网结构加快形成县域乡镇区域中心建制村节点覆盖广泛互联互通农村公路网加强农村公路国省干线公路城市道路运输方式衔接加强市市县县乡乡村村农村公路连接互通强化通村公路村干道连接
（二）全面提升城乡客运服务水开展农村客运服务提升工程整合县域城乡客运营体鼓励客运营企业实行公司化集约化营序推动城市公交线路乡村延伸农村客运班线公交化改造推动具备条件乡镇实施全域公交通开通预约班线加密客运班线服务频次开通定制客运线路提供包车服务等方式造灵活样城乡客运运营模式满足农村区群众务工赶集农忙假日探亲等重点时段出行需求农村客运车辆积极推广移动便捷支付逐步城市公交通实现卡通行客运企业托手机APP微信公众号班线二维码等种方式提供车辆位置实时查询约车包车定制客运等站式出行服务鼓励通电话预约网络台键车等方式农村区老年提供便捷车服务完善城乡客运价格形成机制建立群众承受财政负担运营持续票制票价体系构建普惠便民城乡出行服务系统
（三）全面提升货运物流服务保障力开展农村货运物流服务提升行动市场营体结合邮政快递配送线路频次时效求合理规划运输网络推广定时定点定线农村物流货运班线模式开展县乡镇途行政村双货物邮件运输配送服务满足农产品进城生产生活资料乡双流通需求畅通农村物流配送公里加快县级农村物流中心智分拣系统建设推进乡镇运输服务站村级农村物流服务点配置智快递箱条码扫描器移动信息终端等设备鼓励互联网+农村物流新业态发展支持农村物流领域发展网络货运运营服务模式
（四）全面提升城乡交通运输安全理水持续推进安全生产三年专项整治行动断巩固工作成果严格落实行业监责企业体责加强城乡交通运输安全隐患排查整改推动相关运输企业五标准建设完善安全风险分级控隐患排查治理双重预防体系加强邮件快件寄递安全理效落实收寄验视实名收寄机安检等制度强化邮件快件交接规范降低邮件安全风险实施农村公路安全消危行动加快推进公路安全生命防护工程建设落实农村客运班线安全通行条件联合审核机制
（五）力推进城乡客货场站功深度融合开展县乡村农村三级物流节点体系优化行动序推进客运站改扩建制宜增设具备理综合服务客运邮政快递旅游集散物流运输等服务设施鼓励保障客货运输服务基功前提开展综合开发利标准适宜济适制宜原升级改造公路货运站场拓展邮政快递供销分拨中心等功加强邮政企业合作升级改造现县级邮政处理中心完善客运货运服务功实现站场资源集约利需建设集客运货运邮政快递物流电商体乡镇运输服务站支持辖区乡镇客运站交站公路养护站等场设施进行升级改造增设农村物流邮政快递作业区实现站合资源享推动条件乡镇邮政支局升级改造具备货物中转客运服务等功提升站点综合利效率鼓励客运公交站设置村级邮政综合便民服务站相结合实现站点复
（六）力推进运力资源深度融合推动交邮融合电商物流等种形式农村物流发展力推广城乡统配送集中配送配送等模式加强建制村通客车建制村通邮快递进村工作协推进力开展邮政快递企业合作开通客货邮合作线路普推广城乡客运班车村村通客车代运邮件快件模式保障农村旅客车需求出行安全前提鼓励推广应客货邮兼顾济适新型客运车辆
（七）力推进营体深度融合积极培育骨干龙头企业推进营体整合支持交通运输农村物流邮政快递企业加强合作资源整合形成场站享服务网货运集中信息互通体化服务促进农村物流资源高效集约配置积极承接县乡村三级快件运输业务
（八）力推进城乡客运乡村旅游深度融合增强客运线路服务乡村旅游力支持具备条件区推进旅游交通产品创新积极拓展运游体服务组织定制运游化模式支撑全域旅游发展围绕美丽乡村特色镇乡村旅游等开通特色客运线路造城乡客运+旅游康养度假休闲农业等融合发展模式培育水旅游交通文化旅游景观公路旅游等交通旅游济鼓励运游融合新业态发展
（九）力推进农村物流产业深度融合充分利电子商务进农村综合示范建设成果托县域特色产业鼓励农村物流企业产业深入合作进步拓展仓储分拨流通加工配送等物流服务功促进农村物流+邮政快递供销电子商务特色产业生产制造农产品供应链等深度融合全面提升产供运销体化全链条服务保障力引导企业制宜培育国家级农村物流服务品牌造批网络覆盖健全资源整合高效运营服务规范产业支撑明显农村物流服务品牌
（十）力推进信息资源深度融合托已建成交通运输综合监台整合相关领域信息数资源运互联网数等信息技术促进车货站线等素精准匹配激活农村客流物流信息流微循环逐步实现城乡客运物流配送邮政快递等信息享接促进县乡村三级农村物流信息资源充分整合高效运转
五保障措施
（）加强组织领导建立县政府导交通运输部门牵头组织发改财政力资源社会保障然资源住建文广商务城市理公安供销邮政乡镇（街道）等部门协配合工作机制领导组形成工作合力统筹推进城乡交通运输体化工作落落实
（二）突出规划引领建立规划衔接协调机制强化交通运输基础设施建设规划国土空间规划相关规划效衔接统筹优化综合交通运输节点线网布局制宜规划县级农村物流中心乡镇运输服务站等强化规划调控力度确保规划落实位
（三）强化政策保障交通运输财政部门结合实际研究出台县级资金保障政策乡镇（街道）关部门加强协推动重工程落实施协力解决推进中遇资金审批等困难
（四）规范创建程序符合创建条件基础县政府统筹乡镇（街道）关部门参编制示范创建申报材料县级申请市级审核省级评审创建实施验收考核评定命名程序组织开展
（五）加强绩效评估建立示范创建补助资金绩效考评制度强化省级创建补助资金理规定理补助资金法规严肃处理相关部门年度组织创建工作开展情况进行督导调研
（六）加强示范宣传力宣传推进城乡交通运输体化工作中创新举措特色亮点典型事例等时总结验交流研讨推广先进验
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